談鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫規(guī)范化管理

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摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫屬于基層動物防疫工作的重要環(huán)節(jié)，通過落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫的管理工作，有利于有效構(gòu)建動物防疫長效機制，這也是基層防疫工作必須關(guān)注的要點。本文探討了當(dāng)前大慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫規(guī)范化建設(shè)的做法，同時給予基層動物防疫工作提供了建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；動物防疫；規(guī)范化管理

1主要做法

1．1建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫指揮機構(gòu)

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)而言，必須盡快成立動物防疫組織單位，同時落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防治指揮部的相關(guān)工作。其中，細化責(zé)任分工的部門包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、畜牧獸醫(yī)站、村民委員會、政府辦等。

1．2建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫責(zé)任機制

確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動物防疫組織落實好工作，在開展動物防疫防控的過程中，全面檢查監(jiān)督與考核工作，確保防疫工作納入管理范疇中，明確村民委員會對動物防疫的宣傳教育工作，加強養(yǎng)殖情況普查，將疫情監(jiān)控報告落實到位，強化免疫與消毒工作，落實好病死動物無害化處理，將各個工作落實到位，從而構(gòu)建相對完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫責(zé)任機制。

1．3建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫制度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動物防疫責(zé)任制度的執(zhí)行與構(gòu)建期間，各個政府單位需要加強巡檢工作，定期落實好會議管理工作，村委會必須將宣傳教育活動積極拓展，盡快處理好疫情報告與應(yīng)急處理制度。對于重大動物疫情而言，必須明確應(yīng)急管理的重要性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建過程中，盡快落實好應(yīng)急預(yù)備隊的成立工作。

1．4建立健全村級動物防疫室

村防疫室納入村公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)非常關(guān)鍵，有利于盡快加強整個村莊的動物防疫室工作。對于村民委員會而言，政府需要一定的資金支持與技術(shù)支持，提供給動物防疫室一系列指導(dǎo)建議，確保村民委員會具備完善的硬件設(shè)施，涵蓋電腦、傳真機等工具，能夠即時學(xué)習(xí)相關(guān)資料訊息，同時提升與政府溝通交流的效率，有經(jīng)濟條件的情況下，還必須加強冰箱、冰柜等設(shè)備的硬件設(shè)施質(zhì)量，確保采樣器材、消毒設(shè)備都達標，為其今后的工作開展做好準備。

1．5細化防疫工作程序化安排

對于畜牧獸醫(yī)而言，畜牧獸醫(yī)站是屬于技術(shù)指導(dǎo)工作，必須加強一年四季養(yǎng)殖情況的普查工作，確保免疫與疫情都能夠掌控在內(nèi)，當(dāng)各級部門匯報完實際情況后，有政府落實好統(tǒng)一的管理，根據(jù)實際情況進行一系列的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保各個部門能夠各負其責(zé)，在每年的駐村干部委員會討論活動中，必須根據(jù)法律法規(guī)加強，當(dāng)?shù)氐姆酪呒夹g(shù)培訓(xùn)活動，使防疫工作能夠納入村民委員會的績效考核中。

2認識和體會

2．1政府重視是關(guān)鍵

各級政府需要對動物防疫規(guī)范化建設(shè)提出重要的文件與指示，確保三級政府防疫工作，各級部門能夠落實好相關(guān)責(zé)任，在縣級政府規(guī)范化管理建設(shè)過程中加強防疫工作，各級政府還需要定期召開會議，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保防疫調(diào)控工作能夠在可持續(xù)發(fā)展中得到提升。

2．2落實經(jīng)費是保障

市、縣（區(qū)）需要盡快強化經(jīng)費保障，通過加強財政投入機制工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫制度落實到位，在活動建設(shè)村議事建設(shè)與防疫工作經(jīng)費中，實現(xiàn)財政預(yù)算的可調(diào)控分配，盡力解決村防疫員的社會保障問題，給予其一系列經(jīng)濟支持，確保防疫員能夠提升工作效率

2．3強化考核是動力

為了將防疫措施落實到位，必須細化量化管理工作，為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫規(guī)范化管理工作，同時將建設(shè)落實到實處，各級政府必須盡快構(gòu)建巡查制度，通報制度以及督辦制度，同時將實際活動納入動物防疫專項目標考核過程中，盡快對轄區(qū)活動情況進行檢查驗收工作，全面實現(xiàn)防疫單位的管理建設(shè)質(zhì)量提升。

3工作措施

3．1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面布置安排

鎮(zhèn)動物防疫領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該積極地開展創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該設(shè)置創(chuàng)建辦公室，政府部門負主要責(zé)任，積極地落實各項創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)開展具體的工作。不斷地形成檢查監(jiān)督、信息通報、經(jīng)費保障與考核管理等制度，以提升工作效率和水平。

3．2強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)積極開展創(chuàng)建活動

鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站逐步建立站長與技術(shù)人員形成的技術(shù)指導(dǎo)工作小組，并且有序地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃與保障政策等，能夠有效地處理創(chuàng)建技術(shù)所存在的問題，提高創(chuàng)建活動水平，了解活動進展與水平。

3．3加強經(jīng)費投入，保障創(chuàng)建活動開展

結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)部的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年度需要提供3000～5000元組織開展動物防疫工作。各個村委會每年度應(yīng)該提供部分資金給防疫員工發(fā)放薪酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要結(jié)合年度防疫工作考核結(jié)果，在年度經(jīng)費中取出1000～2000元對村級防疫員工表現(xiàn)優(yōu)異者提供必要獎勵，提高工作積極性。

3．4強化責(zé)任追究，確保創(chuàng)建活動實施

建立創(chuàng)建活動巡查、通報、督辦制度，要隨時掌握工作狀況，保證各項工作都能夠落實到位，如果存在工作不力的情況，要追究相關(guān)責(zé)任。

3．5加強宣傳培訓(xùn)交流，提高創(chuàng)建質(zhì)量

利用廣播、會議、培訓(xùn)班、知識講座等各類方式，對于各級員工進行必要的培訓(xùn)和教育，切實提升創(chuàng)建人員的綜合素質(zhì)，為創(chuàng)建活動進行提供良好的氛圍。

3．6強化考核激勵機制，促進創(chuàng)建工作順利實施

鎮(zhèn)政府應(yīng)該把創(chuàng)建活動作為崗位目標責(zé)任來進行考核，積極落實各項考核工作。創(chuàng)建過程中，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組需要進行創(chuàng)建活動的全面考核，對于沒有達到標準要求的村，鎮(zhèn)政府予以必要懲罰，而表現(xiàn)優(yōu)異的則要給予必要獎勵。

4結(jié)語

由此可見，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫規(guī)范化管理是貫徹落實“地方政府負總責(zé)，生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門各負其責(zé)”的關(guān)鍵措施。近年來，雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在開展防疫工作中取得了一定的成績，但是還有很大的進步空間。各級政府在動物防疫工作中，必須盡快完善責(zé)任機制，確保提升防控工作效率，為今后動物防疫的長效機制構(gòu)建做好鋪墊。

參考文獻：

［1］孟顯南．基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何落實動物防疫工作分析［J］．農(nóng)家科技（下旬刊），2019，（06）：111－112．

［2］張潤．鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動物防疫工作的措施［J］．今日畜牧獸醫(yī)，2020（01）：42．

作者：王鑫麟 單位：黑龍江省大慶市杜蒙縣泰康鎮(zhèn)一心鄉(xiāng)人民政府