工程預算定額在造價管理中的應用

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【摘要】工程項目投資的重要控制手段之一是工程預算定額造價，預算管理體系的逐步應用，造價管理已經(jīng)形成系統(tǒng)化的管理模式以及管理理念。如果工程造價的成本出現(xiàn)上升，會直接威脅企業(yè)盈利，所以預算定額的開展在工程項目中具有重要意義。

【關鍵詞】工程預算定額 造價管理 應用策略

1工程預算定額的內涵

1.1概念

工程預算定額主要包括施工定額中的勞動定額，通過匯總、計算和編制流程。工程預算定額主要是在正常施工的情況下，完成計量單位的分項工程或結構構件中需要指定的人工、材料等消耗的數(shù)量。工程預算定額是施工圖編制過程中，對造價中的勞動量、機械臺班、材料需要一定的數(shù)額統(tǒng)計。主要目標是分項工程的計算，在施工圖紙上和工程實體上都能夠體現(xiàn)是區(qū)分開的實際產(chǎn)品為主要施工目標，對材料、人工、臺班等相關的施工要素進行估價，估價結束后上報施工預算表。預算定額是廣泛運用的一種定額方式。主要的施工范圍是施工組織計劃的編著，工程材料預算的整體編制，工程款項的確定，企業(yè)內部經(jīng)濟指標的考核等方面。

1.2工程預算定額開展的作用

工程預算定額作為計價性定額體系。主要應用于工程委托承包的情況下，將工程造價分級別制定出幾個相應的評分標準，每一個環(huán)節(jié)都有相應的評分標準。開展招標承包的情況下，根據(jù)標底的確定和標價的計算。所以工程定額計算具有重要的地位在整個建筑施工過程中。其具體作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、工程預算定額可以用來對施工圖進行預算，以此為基礎來確定和控制建設項目的投資情況。2、項目預算能夠作為結算的參照主體。3、工程預算定額在設計方案比較過程中，開展技術經(jīng)濟分析，并對施工進程有效控制，保障施工在規(guī)定的預算范圍內進行。4、工程預算定額是編制概算定額以及指標估算的基礎，并根據(jù)具體的數(shù)值進行標底預算。5、為企業(yè)工程的活動情況提供數(shù)據(jù)分析的依據(jù)。

2工程造價管理中出現(xiàn)的問題

2.1預算定額適應能力較低

工程定額在原有工程款項的基礎上，對原有的工程成本以及現(xiàn)有的工程情況和未來的工程進程進行逐步分析，當在分析過程中受到很多客觀因素的制約，比如對現(xiàn)有工程項目的基本情況了解不到位，導致工程項目預算數(shù)字不嚴謹。另外，工程預算的定額解析中都是以典型的工程案例為基礎和依據(jù)，但工程項目具有多樣化的變化的特點，其影響因素具有多樣化特點，所以很多因素都是在不可控范圍內，因而導致任何的工程造價都不能絕對的估算出來。定額是需要一定時間進行計算以及模擬，但是工程造價中的成本價格不是一成不變，是不斷變化發(fā)展，所以工程造價中很多固定的數(shù)值是不斷起伏變化，因而也造成價格的不穩(wěn)定狀況存在。

2.2監(jiān)督體系不完善

我國定額造價中有明確的法律規(guī)定，開展定額預估的企業(yè)都要按照要求實施施工管理流程。但是現(xiàn)在施工企業(yè)多于工程項目，企業(yè)為在市場競爭中脫穎而出壓縮自身的施工成本，招標單位也因為自身的原因有時候也會降低招標成本。成本降低的盲目性對企業(yè)自身發(fā)展產(chǎn)生消極的影響，這也是豆腐渣工程出現(xiàn)的原因之一。

3工程造價預算定額控制的三個階段

3.1項目投資決定階段

投資決策階段也是工程建設的初始階段，對于工程項目的建設有直觀重要的作用。在工程定額方案優(yōu)化的基礎上，編制高標準的項目投資估算。特別在工藝流程和廠區(qū)選擇上，建設的標準以及設備的調用情況都對工程造價有比較直接的影響。

3.2工程項目預算階段

控制工程造價的過程中，是整個工程項目中影響較大的階段，因而施工中要特別重視。一方面對設計進行多方面和多層次選擇，對設計步驟和設計理念深入了解，審查做到細致嚴格，并從技術方法節(jié)約資金，通過技術改善解決施工中的不必要的浪費。另一方面要做好經(jīng)濟分析和評價，確保經(jīng)濟型和先進型的統(tǒng)一。推動標準設計以及限額設計。

3.3工程項目施工階段

建設項目的使用價值主要在施工階段才能夠得到控制。當工程進展到這一階段，投資節(jié)約的可能性已經(jīng)不復存在，但是資源浪費投資的可能性在逐步增強。合同條款對工程款的控制以及遠遠不能滿足其控制標準。工程項目中施工拖延和工期項目增加的原因有以下幾個方面：組織、技術合同這類可控制因素、不可見因素中的自然災害、社會動蕩等情況的發(fā)生。因而在該階段工程造價會因為具體情況的不同有所增加，比如以下幾個原因：第一，業(yè)主的想法改變引起的變化發(fā)展情況；業(yè)主在施工中沒有嚴格的履行合同條款，及時履行自身義務出現(xiàn)的損失；第二，設計上不完善存在缺陷導致工程款的修復和改變。因而為對施工階段的工程有效控制，審計審查的時候要嚴格的按照工程定額進行，并嚴格的執(zhí)行相關的合同條款，組織好施工情況，盡量減少人為原因引起的不必要浪費。

4工程預算定額的優(yōu)化措施

4.1實施過程的優(yōu)化政策

首先，做好監(jiān)督和規(guī)范工作，施工中主注重監(jiān)管部門對整個施工過程的監(jiān)督和管理，對工程進度和工程狀況及時把握，檢查工程中存在的漏洞以及潛在的危險。并對工程計劃開展調整，尤其是工程偏差情況出現(xiàn)的時候要做好調整和處理工作，并開展后期精細的工作預算。掌握工程發(fā)展的主動權。當工程項目結束以后檢測工程項目，保障工程質量能夠達到合格的標準，工程檢查時對出現(xiàn)的問題開展補漏，盡量避免返工的情況，確保工程進度的依據(jù)，有效地避免索賠狀況的出現(xiàn)。

4.2質量觀的嚴格把握

材料占到工程項目總成本中的百分之六十，因而材料成本的控制是整個成本工作的關鍵點和重中之重。工程項目在整體的策劃實施過程中，企業(yè)為獲得最大的經(jīng)濟收益，和咨詢機構相互聯(lián)系。大型的企業(yè)一定要建立常用材料信息網(wǎng)和變化動態(tài)圖，了解價格變化情況，對相關材料的價格變動做出適當?shù)牟樵儯硗獠煌畔⒅g的成本共享也要確保其最低化，利益也得到最大化的劃分。政府提出價格變化的上下浮動比例，但企業(yè)還是要根據(jù)市場規(guī)定對材料成本價格做出適當?shù)淖兓l(fā)展跟進，在通貨膨脹和通貨緊縮中規(guī)定相關的價格變化規(guī)律，確保企業(yè)的材料購進是收益的最大化。

5結語

工程預算定額是建筑企業(yè)控制工程造價和工程盈利的最大核心，工程預算定額在工程項目施工中位置非常重要。系統(tǒng)全面的工程定額預算運用，不但降低工程整體的造價，還能確保經(jīng)濟社會效益的做大化。

參考文獻：

[1]吳翠翠.工程預算定額在造價管理中的應用研究[J].東方企業(yè)文化,2014.

[2]楊偉楷.工程預算定額在造價管理中的應用研究[J].工程建設與設計,2010.

作者：孫艷艷 郭海寶 單位：商水縣建設工程定額管理站 商水縣房屋征收管理辦公室