建筑工程預(yù)算中的問題及措施3篇
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（一）
在建筑工程飛速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題。例如，建筑工程設(shè)計(jì)不當(dāng)、項(xiàng)目管理相對(duì)混亂、計(jì)算方法存在滯后的問題、工程預(yù)算者的不專業(yè)、工程管理不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督人員監(jiān)督不到位、投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題都是造成阻礙建筑工程發(fā)展的一些因素。
1.1建筑工程設(shè)計(jì)不當(dāng)
建筑工程設(shè)計(jì)不當(dāng)，就包括設(shè)計(jì)圖紙不明確、地理位置勘察不到位、為了單方面的滿足建筑單位的要求，造成設(shè)計(jì)思路不清晰，這些都有可能連帶建筑工程中的預(yù)算出現(xiàn)較大問題，建筑工程設(shè)計(jì)中，需要到的材料，建筑人員的費(fèi)用等一系列的建筑成本問題，這些都需要有一定的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，如果建筑工程中設(shè)計(jì)不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致建筑工程預(yù)算出現(xiàn)大部分偏差。
1.2計(jì)算方法滯后
我國(guó)的許多建筑工程預(yù)算中，大部分都存在著計(jì)算方法不健全，滯后的問題。導(dǎo)致在工程預(yù)算中的定額出現(xiàn)不正確的問題。其中最常見的就是建筑工程預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象，特別是在材料費(fèi)用上的預(yù)算誤差偏大。在建筑工程預(yù)算工作者中，大部分都是一些年齡較大，經(jīng)驗(yàn)較深的一些資深的老工程預(yù)算者。這就意味著他們所帶來的計(jì)算方法是不能適應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì)的，老套的預(yù)算方法造成了材料預(yù)算上的偏差，比如材料的市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格與預(yù)算中的差價(jià)很大。這樣就導(dǎo)致間接費(fèi)準(zhǔn)確性的降低，工程造價(jià)預(yù)算的失控。
1.3管理監(jiān)督不到位
由于管理著的監(jiān)督不到位，使很多人鉆了建筑工程的空子。例如一些管理者沒有經(jīng)過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)和同意，就擅自大規(guī)模的開發(fā)。在開發(fā)的同時(shí)，還并沒有經(jīng)過建筑工程預(yù)算，這樣就加大了建筑工程預(yù)算的難度，甚至是藐視建筑工程預(yù)算的存在，導(dǎo)致預(yù)算指導(dǎo)和控制不能相統(tǒng)一。
二、建筑工程問題解決措施
2.1建筑工程設(shè)計(jì)要恰當(dāng)
建筑工程的設(shè)計(jì)是做好一個(gè)工程的第一步，但是一個(gè)優(yōu)良的設(shè)計(jì)師需要清晰的思路以及專業(yè)水準(zhǔn)，還要保證合理的地理位置。這就從另一方面來要求我們的建筑工程設(shè)計(jì)師要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，工作中的高度責(zé)任感。這樣才能使接下來的工程預(yù)算打好一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
2.2調(diào)整計(jì)算方法
計(jì)算方法是預(yù)算中最基礎(chǔ)的部分，是一個(gè)建筑工程預(yù)算的框架結(jié)構(gòu)。要是建筑工程預(yù)算充分發(fā)揮它的作用，那么就必須調(diào)整滯后的計(jì)算方法，應(yīng)該建立一批年輕的工程預(yù)算師，從而引進(jìn)一些好的先進(jìn)的全面的一套建筑工程預(yù)算的方法。這樣才能使得建筑工程行業(yè)更好的發(fā)展。
2.3完善監(jiān)督管理制度
一個(gè)好的方法的實(shí)施，都需要一個(gè)全面的完善的的制度來制約和引導(dǎo)它朝著很好的方向發(fā)展。監(jiān)督者要履行自己的職責(zé)，做好每一個(gè)建筑工程中的預(yù)算，同時(shí)還要完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)建筑中每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的管理。使得建筑工程預(yù)算在建筑行業(yè)中充分發(fā)揮它的地位作用。
三、結(jié)語
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)建筑工程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴要求更加嚴(yán)格。尤其是建筑工程預(yù)算是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，但是不論是多么完美的東西，總會(huì)存在不足和問題。當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，我們就應(yīng)該積極面對(duì)和尋找更好的解決方法，這是對(duì)自己和自己所學(xué)知識(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度。面對(duì)建筑工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題，只要我們用心去做，就能解決它出現(xiàn)的問題，這樣才能使得建筑工程這個(gè)大行業(yè)得到進(jìn)步和發(fā)展。
作者：景桂璞 單位：黑龍江哈爾濱
（二）
一、建筑安裝工程預(yù)算存在的問題
1.建筑安裝工程量計(jì)算上存在的問題
（1）計(jì)算圖紙比例出現(xiàn)錯(cuò)誤
在涉及到計(jì)算一些管道方面的工程量時(shí)，如果工作人員粗心，容易算錯(cuò)圖紙的比例，如某工程的管道工程把實(shí)際為1:100標(biāo)注1:300。作為預(yù)算員我們一定要認(rèn)真仔細(xì)的工作，看清圖紙，做好核對(duì)。
（2）計(jì)算數(shù)字上的錯(cuò)誤
在閱讀施工圖紙進(jìn)行工程量的計(jì)算時(shí)，一定要注意不要把數(shù)字搞錯(cuò)。比如一些小的工程是采用到現(xiàn)場(chǎng)直接量，量出直線的距離，100m以上的必須要加5%的余量，100m以下的加2%的余量。為了避免在計(jì)算工程量時(shí)發(fā)生重算、漏算情況，導(dǎo)致工程量算錯(cuò)，在計(jì)算工程量時(shí)要把計(jì)算式寫清楚。每一項(xiàng)工程量計(jì)算來自哪張圖紙、什么圖集，應(yīng)更詳細(xì)一些，以便以后查找。
（3）計(jì)算單位錯(cuò)誤
計(jì)算單位容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，這也是工程量計(jì)算中存在的問題，預(yù)算員往往忽視了這點(diǎn)。比如在云南省，平時(shí)生活中使用的一些計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)同這個(gè)建筑安裝工程中的是有著本質(zhì)量的區(qū)別的，安裝工程預(yù)算定額中計(jì)量單位有的時(shí)候是日常的10倍或是100倍。再如電力定額計(jì)量單位是100m，按圖紙計(jì)算容易把25填與為250，無意中就把這個(gè)安裝工程量算大了10倍。
2.使用計(jì)價(jià)依據(jù)方面的問題
安裝工程定額是編制安裝工程預(yù)算的重要依據(jù)。只有做好定額，預(yù)算員也才能準(zhǔn)確、合理的做好工程的造價(jià)的預(yù)算，這是一名預(yù)算員的基本能力的體現(xiàn)。但是目前，在預(yù)算員使用定額時(shí)，容易存在計(jì)價(jià)依據(jù)上面的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）定額包含的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)價(jià)定額中的主材、輔材沒有區(qū)分清楚，容易在不同的定額子目中出現(xiàn)，這樣就造成了重復(fù)計(jì)算。舉個(gè)例子，第九冊(cè)通風(fēng)空調(diào)安裝定額，其風(fēng)管制作安裝已含管架，風(fēng)帽、罩類制作安裝已含主材等。有的預(yù)算人員往往不注意工作內(nèi)容，憑主觀想象重復(fù)計(jì)價(jià)。
（2）定額未含的工作內(nèi)容漏項(xiàng)定額中有一些容易漏項(xiàng)的內(nèi)容，比較常見的有：第一冊(cè)中有著安裝上面的內(nèi)容，在設(shè)備主鉤起重量5t以上的時(shí)候，在定額中要增加腳手架費(fèi)用。另外，就是設(shè)備安裝的超高調(diào)整系數(shù)也是容易的漏項(xiàng)。
（3）在定額換算的過程中易忽視的問題我們現(xiàn)在使用的定額都是有一定的原則的，都是按目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)采用的施工方法、機(jī)械化裝備程度、合理的工期、施工工藝和勞動(dòng)組織條件制訂的，它使用的是當(dāng)前的一般水平也就是平均水平。我們?cè)谧龆~時(shí)，要嚴(yán)格按照這個(gè)來做，不能因?yàn)橛猩厦娴囊恍┰騺黼S意調(diào)整或進(jìn)行隨意的換算。做為一名預(yù)算員，一定要有自己的職業(yè)道德，要維護(hù)定額的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行定額說明進(jìn)行換算。
3.取費(fèi)的問題
預(yù)算員在計(jì)算費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該按標(biāo)準(zhǔn)，正確確定工程的類別，再算間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅全等費(fèi)用。預(yù)算員一定要弄清楚定額中的材料損耗率與定額中的定額含量的關(guān)系，另外要搞清楚綜合系數(shù)和子目系數(shù)之間的關(guān)系。根據(jù)定額，規(guī)定子目系數(shù)是綜合系數(shù)的計(jì)算基礎(chǔ)。在計(jì)算時(shí)切莫疊加計(jì)算，也不可顛倒順序計(jì)算，上述兩類系數(shù)計(jì)算所得部分即構(gòu)成直接費(fèi)。
二、解決建筑安裝工程預(yù)算存在問題的對(duì)策
1.預(yù)算員在計(jì)算工程量時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)
對(duì)于工程量計(jì)算的問題，主要是要預(yù)算員提高自己的工作責(zé)任心，認(rèn)真做好每一件事情。預(yù)算員還需要養(yǎng)成一套比較良好的工作方案，可以避免在工作時(shí)出現(xiàn)計(jì)算問題，提高計(jì)算效率，找出合理的計(jì)算順序。
2.正確使用計(jì)價(jià)依據(jù)，做好定額
對(duì)于計(jì)價(jià)依據(jù)的問題，大部分產(chǎn)生原因都是預(yù)算員對(duì)定額不清楚，業(yè)務(wù)不熟練，沒有能掌握一定的專業(yè)知識(shí)引起的。對(duì)于預(yù)算員來講，首先要熟悉安裝工程的施工圖紙；第二仔細(xì)閱讀定額說明以及分部分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容；第三把定額要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，保障預(yù)算的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)語
三人行，必有我?guī)煛Ｎ覀冏鰹榻ㄖ惭b工程的預(yù)算員，平時(shí)應(yīng)該多去施工現(xiàn)場(chǎng)，多留意施工過程，掌握各種施工技術(shù)觀察現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，清楚各種計(jì)價(jià)依據(jù)，學(xué)會(huì)建筑安裝工程量的計(jì)算規(guī)則，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。平時(shí)要刻意的去培養(yǎng)自己認(rèn)真、踏實(shí)、負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從理論和實(shí)踐二方面提高白己的業(yè)務(wù)水平。這樣就能避免在建筑安裝工程的預(yù)算過程中常見的問題，以便編制出合理準(zhǔn)確的預(yù)算結(jié)果。
作者：王買旗 單位：山西才智建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司
（三）
一、建筑工程預(yù)算管理存在的問題
1．建筑工程管理體制落后。主要表現(xiàn)在預(yù)算管理部門繁多，沒有明確的權(quán)責(zé)關(guān)系，不同利益主體間缺乏溝通和配合協(xié)調(diào)。施工單位，設(shè)計(jì)部門，監(jiān)理由于利益出發(fā)點(diǎn)不同，工作中不能統(tǒng)一觀念，從全局角度出發(fā)為預(yù)算服務(wù)。各部門之間缺乏預(yù)算工作的相互溝通。
2．沒有建立有效的動(dòng)態(tài)預(yù)算管理。（1）預(yù)算編制方法落后，沒有完善科學(xué)的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。一方面，工程預(yù)算管理中，信息系統(tǒng)建立不完善，預(yù)算人員無法獲取及時(shí)的預(yù)算信息，另一方面，預(yù)算方法落后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)構(gòu)發(fā)生偏差。（2）預(yù)算編制欠缺準(zhǔn)確度。由于地區(qū)間，行業(yè)間規(guī)定不同，部分承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工的企業(yè)對(duì)情況了解不透徹，導(dǎo)致在預(yù)算定額，取費(fèi)基礎(chǔ)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及編制規(guī)定上出現(xiàn)誤差。（3）材料價(jià)格管理不嚴(yán)。一是由于編制人員專業(yè)素質(zhì)問題，導(dǎo)致材料價(jià)格管理混亂；二是，由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致預(yù)算幾個(gè)與竣工結(jié)算價(jià)格出現(xiàn)差距。
3．招投標(biāo)管理不嚴(yán)。表現(xiàn)在：評(píng)標(biāo)制度不完善，評(píng)標(biāo)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)隨意性大；很多企業(yè)采取議標(biāo)方式招標(biāo)，缺乏公平公正；招標(biāo)前施工評(píng)估工作不夠，對(duì)工程工作量，工程預(yù)算沒有進(jìn)行分析；準(zhǔn)備工作不充分，沒有對(duì)招投標(biāo)做好準(zhǔn)備工作。
4．施工階段設(shè)計(jì)變更大。建筑工程投資大，設(shè)計(jì)的工作程序繁多，招投標(biāo)和施工前應(yīng)充分做好可行性分析及工程預(yù)算，盡量減少施工過程中大范圍的變更。施工結(jié)算設(shè)計(jì)變更上面存在的問題一是變更隨意性大，由于前期沒有充分論證而導(dǎo)致大量的潛在變更事項(xiàng)，二是為縮短工期和縮減材料而違背設(shè)計(jì)的要求施工，造成工程造價(jià)超支，不得對(duì)預(yù)算進(jìn)行變更。
5．法規(guī)不健全。近年來，出臺(tái)的一些政策和法規(guī)與市場(chǎng)需求及企業(yè)實(shí)際情況還存在一定差距，不能為建筑工程預(yù)算管理提供幫助。
6．預(yù)算人員個(gè)人素質(zhì)不高。一是預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)不高，實(shí)際工作中，預(yù)算工程與實(shí)際工程造價(jià)差距較大，二是預(yù)算人員道德修養(yǎng)問題，出于利益考慮，預(yù)算人員違反規(guī)定抬高結(jié)算工價(jià)等。7．建筑工程預(yù)算缺乏激勵(lì)機(jī)制。大多建筑企業(yè)沒有配備專門的預(yù)算管理部門，通常情況下是工程進(jìn)入施工階段時(shí)臨時(shí)組建部分員工進(jìn)行預(yù)算管理，一旦施工結(jié)束，該部門也隨之取消，無法保證預(yù)算工作的持續(xù)性，另一方面，我國(guó)建筑工程預(yù)算很多缺少激勵(lì)機(jī)制，無法提高預(yù)算管理人員工作積極性。
二、我國(guó)建筑工程預(yù)算改進(jìn)對(duì)策
我國(guó)建筑工程預(yù)算管理需要根據(jù)預(yù)算管理的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算管理機(jī)制，預(yù)算編制方法等方面加以改進(jìn)。
1．引入動(dòng)態(tài)管理方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算定額。在工程預(yù)算管理過程中，我們首先要規(guī)避使用既定工程定額造成的預(yù)算誤差，要根據(jù)市場(chǎng)的
實(shí)際情況，市場(chǎng)物價(jià)，材料，人工，運(yùn)輸費(fèi)用和或者單價(jià)的實(shí)際波動(dòng)情況，并結(jié)合施工的實(shí)際情況對(duì)定額做動(dòng)態(tài)的更新。
2．完善預(yù)算管理體系。工程預(yù)算管理過程中要加強(qiáng)預(yù)算部門與設(shè)計(jì)單位，施工方，金融機(jī)構(gòu)，政府部門的互動(dòng)，保證信息的順暢，保證預(yù)算管理的科學(xué)性。首先，政府部門可以對(duì)工程預(yù)算工作正確指引，對(duì)預(yù)算工作全面指導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)察，其次，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定編制預(yù)算計(jì)劃，最后，施工單位應(yīng)該按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
3．開展有效的人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督與校審。可通過階段性的工作評(píng)定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，另外，還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)。在校審中我們應(yīng)確認(rèn)階段工作的重點(diǎn)，制定完備的校審程序，明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個(gè)職能部門的責(zé)任與義務(wù)。監(jiān)督與校審人員，應(yīng)通過有效的激勵(lì)、嚴(yán)格的制度規(guī)范他們行使監(jiān)督權(quán)力。
4．加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作，改進(jìn)預(yù)算管理工作方法。一要營(yíng)造一個(gè)良好的預(yù)算管理環(huán)境，為預(yù)算的順利實(shí)施創(chuàng)造條件；二要加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作。預(yù)算管理基礎(chǔ)工作主要包括原始記錄、定額工作、計(jì)劃價(jià)格、計(jì)量工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、信息工作、規(guī)章制度和員工培訓(xùn)等。
5．強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核和分析，不斷提高預(yù)算管理水平。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核和分析，每個(gè)預(yù)算執(zhí)行控制主體在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，都要對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果寫出分析報(bào)告，對(duì)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差原因進(jìn)行分析，找出預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下期預(yù)算執(zhí)行的措施。在預(yù)算考核方面，要制定科學(xué)合理的預(yù)算考核制度與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行情況，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤。對(duì)預(yù)算執(zhí)行先進(jìn)單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，以鼓勵(lì)先進(jìn)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行落后單位要進(jìn)行批評(píng)。
作者：賈路通 單位：中鐵建工集團(tuán)有限公司西北分公司
