建筑工程預算管理中的問題與對策

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摘要：隨著國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展，很多潛在的問題也開始逐步顯現(xiàn)，特別是工程成本的合理支出問題，成為影響工程建設效益的核心因素所在，而預算工作的有效開展對工程成本的合理調(diào)配起到了關鍵作用。基于此，本文將對建筑工程預算管理中的問題以及解決方法進行分析，以建筑項目預算發(fā)展作為基礎解析點對目前其所暴露的不足進行解析，并探索出相關的應對措施。

關鍵詞：建筑工程；預算管理；問題；對策

預算管理是對建筑項目整體施工運作所需要的經(jīng)費投入進行預先驗算，該項工作發(fā)生在建筑工程的準備環(huán)節(jié)，編制依據(jù)包括建設文件、施工指標等，借助工程預算工作的開展對成本進行控制。但是，結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)建筑領域的預算管控工作開展狀況來解析，管理人員的總體專業(yè)素養(yǎng)亟待提升，這就需要管理人員進行深入分析，探究其誘發(fā)因素，同時提出有針對性的解決措施。

1我國建筑工程預算發(fā)展概述

1.1建筑工程預算工作發(fā)展背景闡述

我國建筑領域經(jīng)歷了多年的持續(xù)發(fā)展，其專業(yè)水準也在不斷提升。建筑工程屬于我國關注度較高的發(fā)展工程，我國建筑水平在發(fā)展初期較為落后，這就使得建筑工程預算常常被建筑公司所忽略，工程預算開展受到較大阻礙。在我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程中，各項工程進步速度顯著，建筑領域的長足進步推進了其預算工作品質(zhì)的不斷提高，建筑工程預算也被納入工程建設的常規(guī)工作中。值得注意的是，建筑項目預算工作的開展需要配備健全的理論架構作為支持，還需要有完善的操作流程來保證預算工作的順利運作。因此，即便我國建筑工程預算初始狀態(tài)落后，但在行業(yè)逐漸成熟的過程中建筑預算工作也日趨完善，在預算工作的輔助下實現(xiàn)了建筑工程的順利完工。同時，還需要關注預算工作開展中存在的不足之處，通過妥善解決這些不足來減少預算中出現(xiàn)的誤差，有效控制建筑工程中額外的成本消耗。

1.2建筑工程中預算工作發(fā)展現(xiàn)狀

在建筑項目的建設過程中，開展行之有效的工程預算可以為工程的高品質(zhì)建設打下堅實基礎，這是因為工程預算的合理與否直接關系著工程的完成情況。從其本質(zhì)而言，工程預算便是對工程建設階段中所花費的成本進行科學統(tǒng)計，并在項目投入使用前預計收益情況，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行計算，同時對建筑工程實施的有效性進行二次確認，因此預算工作對于建筑工程建設而言是不可缺少的環(huán)節(jié)。建筑工程大多需要巨大的投資額，這就使得預算的準確性變得更為重要。要對工程預算進行準確預計，以保證項目工程建設完成后達到預期收益。目前，建筑工程預算工作中依然存在不少問題，例如工程預算體系還存在漏洞、從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊等。而建筑企業(yè)忽略工程預算工作會在一定程度上阻礙行業(yè)的發(fā)展，通過預算管理的強化能夠讓問題得到根本解決，管理體系也能日趨完善，可以為建筑工程的高品質(zhì)完工打下堅實基礎。

1.3強化建筑工程預算的必要性

我國建筑水平的不斷發(fā)展帶動了行業(yè)內(nèi)其他工程的穩(wěn)步提升，國內(nèi)經(jīng)濟水準也獲得了顯著增進。為了保障建筑水平隨著社會發(fā)展而穩(wěn)步提升，就需要從建筑工程的環(huán)節(jié)入手，強化過程管理。工程預算是建筑工程建設中需要把控的核心環(huán)節(jié)之一，因此要對工程預算工作加強管理，特別是對工作開展中存在的不足進行有針對性的改進。建筑行業(yè)工程預算能力的提升，能夠讓工程中預算失衡的問題得到控制，精準的工程預算還能提升建筑工程收益。如果在工程預算環(huán)節(jié)中出現(xiàn)紕漏，就會使項目投資與實際支出之間存在很大差異，從而影響工程建設周期。由此可知，工程預算水準的提升能夠控制建筑工程所非必要的成本支出，以保證建筑企業(yè)的有效收益。

2我國建筑工程預算工作中存在的問題

2.1預算管理工作觀念陳舊

目前許多建筑企業(yè)都加強了工程預算管理工作的規(guī)范化，但是由于受限于預算管理理論太過傳統(tǒng)等問題，尤其是沒有切實區(qū)別運作規(guī)劃與預算管理，并且將預算管理的全部職責歸于財務部門，使他們將工程預算管理作為控制工程成本的方式，只關注工程預算的最終結(jié)果，而對工程預算管理的相關制度并沒有予以重視，各相關部門也沒有積極主動地參與到預算工作中，在該模式下的預算管理工作不能展現(xiàn)出真正的價值，從而導致預算管理工作的效果不佳。

2.2預算管理工作缺乏動態(tài)性

就目前情況來說，諸多建筑企業(yè)所運用的工程預算管理仍然屬于相對被動的管控方式，項目的工程造價在很大程度上會受專業(yè)市場變革的影響。在管理程序上也極為強調(diào)程序化，動態(tài)性沒有凸顯出來，管理滯后問題較為顯著，預算管理和市場發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，管理目標的達成也會嚴重受阻。

2.3過度關注預算編制

工程預算與建筑工程的各個環(huán)節(jié)都有著密切關聯(lián)，只有保證各個工作職能都落到實處才能保證工程預算的有效性。在很多企業(yè)中這些職能都由財務部門負責，而由于財務部門職能權限的問題，對其他部門的工作了解較少，在進行預算管理時只能保證預算編制的合理性與規(guī)范性，而預算管理、監(jiān)督機制等嚴重匱乏，管理模式也不夠精細。

3建筑工程預算管理水平提升策略

3.1注重管理理念的更新

工作的順利開展需要有正確的理念作為支撐，工程預算的職能部門要在管理理念上多下工夫，更新理念來指導工程預算的開展。此外，還要明確工程預算和成本計算的界限，正確認識工程預算，讓其作用得到充分發(fā)揮，強化預算管理對成本控制以及企業(yè)發(fā)展的作用。在預算管理工作中還應將企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展作為基礎，讓企業(yè)中的相關部門都主動參與其中，為工程預算管理工作的不斷細化打下堅實基礎。想要有效落實該理念，管理者就要進行科學合理的組織，讓財務部門與相關部門共同參與工程預算管理工作，向各部門以及負責人員傳達工作的重要性，讓各部門人員的思想認知水平得到提升。如圖1所示為常見的工程預算機構設置。

3.2強化工程預算管理的動態(tài)性

工程預算管理涉及的內(nèi)容較多，工程建設的每個環(huán)節(jié)都需要有工程預算管理作為輔助。在工程預算管理的眾多特點中最顯著的是階段性與周期性，管理人員的工作如果都嚴格執(zhí)行模板，就會讓工作變得刻板。因此，管理人員需全面深化工程預算管理的實時化特征，以專業(yè)市場的發(fā)展情況作為管理革新的重要參考，如果建設工程中發(fā)生問題，就可以對其進行及時調(diào)控。就操作層面來說，管理人員可以從以下三個方面入手：第一，完善預算管理中的考評機制。通過對人員以及部門的考核，讓工程預算中不同階段的目標融合在一起，這主要體現(xiàn)在短期與長期的促進。第二，關注建筑市場的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。市場是預算管理工作的基礎，以市場為依據(jù)對工程預算模式做出調(diào)整。第三，給從業(yè)人員給予更多獨立工作的空間，保證預算管理工作的靈活性。

3.3完善工程預算管理工作機制

創(chuàng)建健全的建筑工程預算管理機制，可以更好地推動預算工作規(guī)范化的開展。對于企業(yè)來說需要針對自身情況設置工程預算管理部門，聘用專業(yè)技術人員來負責相關工作。同時，從工程建設計劃出發(fā)，制定科學的預算審批流程，以保證預算管理工作的穩(wěn)步推進。此外，還要在企業(yè)內(nèi)設置統(tǒng)籌管理部門，從各個部門中挑選工作能力強的人員配合預算管理工作，以保證預算管理工作的科學性。

3.4保證預算管理體系的科學性

科學合理的工程預算管理體系是工程預算工作有效開展的重要保障。在實踐中要強化設計范圍、建設單位、行政部門等的有效溝通，保證信息在各方之間的公平傳輸，在有效的交流中創(chuàng)建優(yōu)異的合作關系，以保證預算管理體系建設的合理性。行政部門應注重發(fā)揮自身的指導作用，將相關的法律政策貫徹整個預算工作中，針對預算的申報進行全面審查，并對后續(xù)工作進行有效跟蹤。設計單位要從業(yè)主需求與相關標準出發(fā)對預算進行編制，保證預算的準確性與有效性。在此之后，施工單位就可以根據(jù)工程進度與預算組織集約化施工，讓預算管理工作的價值得到充分彰顯。

4結(jié)語

綜上所述，建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展推動了精細化管理的深入應用，工程預算管理也能取得更好的效果。通過分析當前工程預算管理工作可知，在觀念、工作狀態(tài)、編制過程等方面仍然存在問題，影響了工程預算作用的發(fā)揮。因此，建筑工程預算管理人員要在日常工作中以問題為出發(fā)點，對工程預算機制進行完善，保證預算管理工作的有效性。

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作者：柴世承 單位：甘肅第六建設集團股份有限公司