島國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施注意事項(xiàng)分析

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摘要：南太平洋島國(guó)是指分布在南太平洋的島嶼國(guó)家，多數(shù)為珊瑚礁島，四面環(huán)海。雖然國(guó)家島嶼之間會(huì)有所差異，但共同的特點(diǎn)也不少，如：氣候、地質(zhì)、水文、物質(zhì)供應(yīng)等就存在一定共性。因此在這些島國(guó)上實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目也就存在一定的相似性和關(guān)聯(lián)性，本文通過對(duì)多個(gè)南太平洋島國(guó)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察、投標(biāo)、實(shí)施，總結(jié)歸納了南太平洋島國(guó)項(xiàng)目在項(xiàng)目實(shí)施上存在的共性和需要注意的問題，以期對(duì)后續(xù)類似項(xiàng)目的市場(chǎng)拓展和實(shí)施起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：南太平洋島國(guó)；實(shí)施；共性；注意事項(xiàng)

一、引言

隨著建筑行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)軍，國(guó)際化項(xiàng)目的實(shí)施將越來越多，在企業(yè)的各指標(biāo)的占比也在逐年增長(zhǎng)，海外市場(chǎng)已成為很多建筑企業(yè)考核項(xiàng)目的最重要指標(biāo)之一。一般建筑施工企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)都具有區(qū)域性，雖然該區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)目都不可能完全一樣，具有其特定性，但也存在一定的關(guān)聯(lián)和共性。本文通過對(duì)所羅門、瑙魯、薩摩亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、密克羅尼西亞、斐濟(jì)等南太平洋國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目的考察、投標(biāo)以及中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施進(jìn)行梳理和分析，總結(jié)出南太平洋島國(guó)項(xiàng)目存在的共性條件和注意事項(xiàng)，對(duì)后續(xù)該區(qū)域項(xiàng)目的實(shí)施存在借鑒價(jià)值。

二、共性及注意事項(xiàng)

1．自然條件（1）氣溫南太平洋島國(guó)由于周圍環(huán)海，氣候?qū)贌釒ШＱ笮詺夂颍隁鉁刈兓淮螅昶骄鶜鉁丶s為28℃，紫外線強(qiáng)烈。需考慮工程實(shí)施階段的工程結(jié)構(gòu)、工程材料和作業(yè)人員的防曬措施；同時(shí)應(yīng)根據(jù)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采取相應(yīng)的溫控措施；例如瑙魯項(xiàng)目，在不采取降溫措施前提下，C50混凝土澆筑的試驗(yàn)數(shù)據(jù)為入模溫度34℃，核心溫度80℃，超出技術(shù)規(guī)格書要求，采取制冰機(jī)降溫和分段跳倉(cāng)澆筑等溫控措施。（2）降雨旱季與雨季界限模糊，通常5~10月為旱季，11至4月為雨季，年平均降雨量為2,000~3,000mm，以暴雨形式為多。對(duì)土石方工程、混凝土工程、裝飾裝修等工程施工影響較大，在資源配備時(shí)，應(yīng)考慮足夠的富裕量，同時(shí)采取相應(yīng)的防雨措施。例如薩摩亞和所羅門在雨季期間可連續(xù)暴雨10幾天，項(xiàng)目土石方工程無(wú)法開展，施工影響極大。（3）風(fēng)風(fēng)主要有三個(gè)主要來源：熱帶東風(fēng)引起的自東南的風(fēng)、來自澳大利亞的冷鋒引起冷空氣流、來自西南太平洋的風(fēng)暴而產(chǎn)生氣旋東風(fēng)和西風(fēng)帶。沒有臺(tái)風(fēng)影響，但可能遇到少數(shù)的颶風(fēng)和強(qiáng)風(fēng)。總體上對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響不大。（4）地形和波浪南太平洋島國(guó)基本上都屬于珊瑚礁島，各島國(guó)的近海地形極為相似，以薩摩亞近海地形為例，如圖1和圖2所示，其中①為島的陸域；②為近海礁盤，珊瑚礁石，該區(qū)域較為平坦，延伸長(zhǎng)度不等，水深隨潮汐變化，一般水深在0~5m以內(nèi)，該區(qū)域通常浪小，最常見的有效波高在1.5~3m之間；③為礁盤與深海交界處，該處一般以40°以上的斜坡向深海延伸，外側(cè)海浪到達(dá)此處會(huì)掀起波浪，通常浪高為3m以上；④為外海區(qū)，即使沒風(fēng)，也受太平洋大長(zhǎng)波影響。經(jīng)多處考察，若有自然航道或開挖航道至沿岸碼頭，如圖⑥和⑤所示，因有②、③阻浪，航道和碼頭區(qū)域波浪很小，通常在1m以內(nèi)。該項(xiàng)信息在考察期間尤其重要，主要涉及到設(shè)備和物質(zhì)的調(diào)遣，以及水工作業(yè)環(huán)境和工藝選擇。（1）淡水較小的島國(guó)沒有淡水，采用淡化系統(tǒng)供水，此類供水一般價(jià)格較高，且難以保障生產(chǎn)需求，需自配備海水淡化系統(tǒng)和雨水收集，例如瑙魯；較大的島國(guó)一般有淡水供應(yīng)，主要為山泉水，其價(jià)格普遍高些，多數(shù)采用取井或抽取河道水作為施工用水，生活用水使用市政水。（2）電主要供電為柴油發(fā)電機(jī)組發(fā)電，如瑙魯、所羅門、密克羅尼西亞，同時(shí)配備太陽(yáng)能供電（在南太島國(guó)有較大的發(fā)展前景，目前很多國(guó)家都在推進(jìn)），在條件允許的國(guó)家，也有在建設(shè)（或已有）水電站發(fā)電供應(yīng)，總體上島國(guó)電費(fèi)高于國(guó)內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施策劃期間，要根據(jù)各國(guó)別情況，確定供電方式。（3）鋼筋和水泥南太島國(guó)設(shè)計(jì)的鋼筋一般是500E，有抗震要求，各島國(guó)沒有鋼筋廠，都從新西蘭或澳大利亞進(jìn)口。除斐濟(jì)、巴新有當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水泥，其他島國(guó)很少有本國(guó)生產(chǎn)水泥，一般屬地經(jīng)銷商從新西蘭或澳大利亞進(jìn)口出售。在材料采購(gòu)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商實(shí)力、貨源、出售價(jià)及項(xiàng)目材料用量進(jìn)行綜合評(píng)判，如果計(jì)劃自組從出口國(guó)進(jìn)口，南太島國(guó)一般使用SwireShipping（太古輪船）海運(yùn)，同時(shí)要配備倉(cāng)庫(kù)。較少使用中國(guó)生產(chǎn)水泥和鋼筋，存在材料替換不審批風(fēng)險(xiǎn)。（4）砂石料目前除了瑙魯項(xiàng)目外，其他國(guó)家砂石料均承包商自組供應(yīng)，多數(shù)當(dāng)?shù)匾灿谐鍪凵笆虾蜕唐坊炷粒珒r(jià)格都非常昂貴，除非用量極少，否則基本上都自組供應(yīng)。南太島國(guó)土地，除少部分為國(guó)家所有，絕大多數(shù)都為私人所有或家族所有，石料一般向當(dāng)?shù)夭捎米獾鼗蛸I地，利用砂石料破碎設(shè)備生產(chǎn)砂和碎石，所有設(shè)備承包商提供。巖石以珊瑚石、石灰?guī)r、玄武巖為主。（5）工程設(shè)備南太島國(guó)沒有生產(chǎn)工程設(shè)備，部分國(guó)家有設(shè)備經(jīng)銷商，當(dāng)?shù)匾话愣加挟?dāng)?shù)鼗蚱渌麌?guó)家的建筑公司，如日本、新西蘭、澳大利亞、中國(guó)等公司，擁有工程設(shè)備，租金昂貴，如所羅門和薩摩亞工程設(shè)備租金一般在1,500RMB/h左右，只能作為少量使用或應(yīng)急。通常從南太島國(guó)其他項(xiàng)目調(diào)遣或國(guó)內(nèi)采購(gòu)調(diào)遣至項(xiàng)目所在地。（6）勞動(dòng)力南太島國(guó)總體上普通勞動(dòng)力充足，但較為懶散，工作時(shí)間極不穩(wěn)定，效率低，價(jià)格較低；工程技術(shù)人員、專業(yè)工種、管理人員也有，但質(zhì)量和數(shù)量總體上較少，通常價(jià)格低于從國(guó)內(nèi)派遣。所以在投標(biāo)人員配備時(shí)，簡(jiǎn)單分項(xiàng)施工的多數(shù)工人、雜工、司機(jī)、部分技術(shù)人員可以當(dāng)?shù)卣衅福藬?shù)一般為中國(guó)人的3倍。

2．其他條件（1）作業(yè)時(shí)間南太島國(guó)很注重休息時(shí)間，在招投標(biāo)和實(shí)施階段都會(huì)限制作業(yè)時(shí)間范圍，夜間、周日、當(dāng)?shù)毓?jié)假日不允許施工，例如：瑙魯作業(yè)時(shí)間為7：00~18：00，所羅門作業(yè)時(shí)間為7：00~17：30，薩摩亞作業(yè)時(shí)間為7：00~17：00，周日和當(dāng)?shù)胤ǘü?jié)假日不得施工。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃和配備各施工資源時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆珊土?xí)俗對(duì)作業(yè)時(shí)間的具體規(guī)定。（2）環(huán)保南太島國(guó)的環(huán)保要求極為看重，在投標(biāo)期間要充分做好環(huán)境影響因素評(píng)估，將各因素分析到位，針對(duì)每個(gè)環(huán)境影響因素做好相應(yīng)的有效的防控措施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因環(huán)保問題而被投訴的事項(xiàng)最多，因環(huán)保問題被要求整改或停工也占最大比例。例如瑙魯項(xiàng)目對(duì)石棉拆除和處理要求極為嚴(yán)格，在拆除期間，要編制專項(xiàng)拆除方案和保護(hù)措施，拆除的石棉要多層專用塑料膜袋密封，并存放于單獨(dú)集裝箱，由瑙魯國(guó)家專人處理。（3）指定產(chǎn)品南太島國(guó)工程設(shè)計(jì)一般是新西蘭或澳大利亞設(shè)計(jì)單位完成，采用新西蘭和澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異性，通常圖紙材料和產(chǎn)品都是指定為新西蘭和澳大利亞產(chǎn)品，雖然通常技術(shù)規(guī)格書提到可進(jìn)行材料和產(chǎn)品替換，但一般難度較大，南太島國(guó)對(duì)新西蘭和澳大利亞產(chǎn)品更為認(rèn)可，且便于后續(xù)的維修和替換。而新西蘭和澳大利亞指定產(chǎn)品訂貨、加工、到貨的時(shí)間跨度很長(zhǎng)（通常很多沒有現(xiàn)貨，只在收到訂單后開始生產(chǎn)），且價(jià)格貴。例如：薩摩亞Apia碼頭升級(jí)項(xiàng)目中的指定電纜槽是通常其他產(chǎn)品的10倍價(jià)格。（4）調(diào)遣普通材料調(diào)遣進(jìn)場(chǎng)通常問題不大，各國(guó)基本上都已有碼頭或臨時(shí)靠岸點(diǎn)。最主要考慮的是船機(jī)和大型設(shè)備的調(diào)遣，該項(xiàng)必須現(xiàn)場(chǎng)考察確認(rèn)，主要確認(rèn)事項(xiàng)有：①有無(wú)卸船點(diǎn)和卸船可能，包括水深、波浪、船舶停靠及系纜、卸船點(diǎn)能承受重量；②船機(jī)調(diào)遣方案、路線、船員配備要求（遠(yuǎn)航）；③船機(jī)在不作業(yè)期間有無(wú)停靠點(diǎn)；④大型設(shè)備調(diào)遣要根據(jù)卸船點(diǎn)的條件，編制詳細(xì)的裝卸船順序和方案；⑤大型設(shè)備卸船后如何運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)；⑥調(diào)遣各階段的安全評(píng)估、安全措施。根據(jù)上述條件制定相應(yīng)的調(diào)遣方案。（5）合規(guī)性南太平洋國(guó)家基本上都有自己的法律體系，在項(xiàng)目籌備和實(shí)施階段涉及到多個(gè)法律體系，例如：入境、稅收、進(jìn)口、環(huán)保和安全、許可、勞動(dòng)等，而且屬地的法律規(guī)定與國(guó)內(nèi)存在較大的差異，要熟悉各法律的規(guī)定，并指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，在短期內(nèi)根本無(wú)法完成，項(xiàng)目部應(yīng)充分利用屬地的各咨詢公司和法律事務(wù)所，在項(xiàng)目籌備期間，梳理各項(xiàng)主要注意事項(xiàng)，并進(jìn)行教育和培訓(xùn)，確保項(xiàng)目實(shí)施各方面的合規(guī)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

如上所述，南太平洋各國(guó)家、各島及各項(xiàng)目都存在一定的共性可以遵循和參考，也有更多的關(guān)聯(lián)和共同點(diǎn)待于總結(jié)歸納，但也存在各自的差異性。在項(xiàng)目實(shí)施期間，可參考已有的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，但必須結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際條件，有針對(duì)性的編制實(shí)施方案，同時(shí)還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）各項(xiàng)目都有各自的特性，必須認(rèn)真理解合同和技術(shù)規(guī)格書，并以現(xiàn)場(chǎng)考察緊密結(jié)合；（2）鑒于南太平洋國(guó)家地形和船舶調(diào)遣條件，在選擇施工工藝時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡量采用陸上施工工藝；（3）在設(shè)備配備階段，如果設(shè)備新采購(gòu)或條件允許情況下，盡量采用同廠家品牌、同型號(hào)設(shè)備，便于配件儲(chǔ)備和設(shè)備維修；（4）應(yīng)根據(jù)各國(guó)和各項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分分析和評(píng)估各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；（5）同時(shí)還應(yīng)關(guān)注屬地法律、政府政策、屬地習(xí)俗等相關(guān)信息。

參考文獻(xiàn)

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作者：居冠亞 單位：中交四航局第五工程有限公司