基建工程項目質(zhì)量管理問題和對策
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摘要:高校基建工程項目是高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分之一，能夠給高校提供教學、科研、生活方面的保障，建筑工程項目質(zhì)量包含了很多的內(nèi)容:施工的審查、資質(zhì)審查、材料檢驗、所有工程的質(zhì)量檢查、驗收、工程款結(jié)算、工程進度表等等，只有提高工程質(zhì)量最大限度地降低成本，滿足教學、科研生活的需要，才是高校基建管理項目的初衷。
最近幾年，由于擴高校辦學規(guī)模的不斷擴大，需要根據(jù)自身的條件來進行辦學的布局的調(diào)整，很多學校都開展了新校區(qū)建設。但是，由于高校的中心任務是教學、教研，不同的部門，項目功能性也不同，因此，高校在基建項目管理上面存在著較大的難度。
一、高校基建工程項目管理現(xiàn)狀
從施工企業(yè)來看，僅僅將施工企業(yè)的經(jīng)濟效益作為首要。承包單位在進行業(yè)務承攬時做出來的承諾，僅僅是在競標的時候。一旦合同簽訂，就進行一些轉(zhuǎn)換，如:用劣質(zhì)的材料、搶進度、縮短工期等等。也有一些企業(yè)自身不夠重視員工，整體素質(zhì)較低，應該管理比較混亂，沒有辦法保障施工的質(zhì)量，同時施工單位的管理人員責任心還不夠，有些施工單位的管理人員，技術不夠、管理水平較低對工程的一些質(zhì)量問題缺乏足夠的認識，沒有按照規(guī)范的要求進行管理，同時在整體的社會大環(huán)境下，有些企業(yè)的施工技術人員、質(zhì)量監(jiān)督人員或者是項目項目管理人員，害怕在管理過程中得罪人，沒有進行有效的管理，還有，施工的工人普遍從綜合素質(zhì)和技術水平來來說，基本是以農(nóng)村剩余的勞動力作為主力軍，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的理論及操作培訓，對工程質(zhì)量要求不夠了解，不懂得施工的一些要求，在實施過程中是以省事、順手作為做事的準則，那么這樣的工程質(zhì)量肯定會遠遠地背離項目質(zhì)量的要求。從工程質(zhì)量的監(jiān)督來看，很多高校的基建管理部門沒有專業(yè)的技術人員，參與監(jiān)督管理工作都是臨時抽調(diào)的，沒有專業(yè)的技術人員，對于施工質(zhì)量的監(jiān)管就不夠?qū)I(yè)，監(jiān)管的力度就不能落到實處，當然雖然有個別高校的紀檢部門有少量的專業(yè)技術人員，但是由于行政管理比較多，不能夠在實際監(jiān)管過程中發(fā)揮他們的專業(yè)作用，也就沒有能夠?qū)嵤┱嬲墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理制度。這樣就使得專業(yè)工程技術人員監(jiān)督職能，沒有真正的得到發(fā)揮，同時政府的各級質(zhì)量監(jiān)督部門，往往僅僅能從宏觀這個層面進行控制而不可能對所有的區(qū)域的每個工程進行逐項的質(zhì)量監(jiān)管。
二、如何增強對高校基建工程項目質(zhì)量的管理
在基建項目進行建設之前，要進行一個全方位的研究和分析，并根據(jù)分析做出相應的規(guī)劃設計，這是建設基建項目成本控制中的重點。在規(guī)劃設計階段要委托有資質(zhì)的相關單位進行系統(tǒng)的分析，明確其要素，選擇合適的施工工藝及材料實現(xiàn)投資效益的最大保證。從增強高校基建部門的質(zhì)檢方面著手，從高校的工程質(zhì)量監(jiān)管理來看，高校的基建部門的工程技術員是其中的重要力量，其工作態(tài)度對工程質(zhì)量項目的監(jiān)督是否到位是起到了直接的影響。所以，要想維護好本高校的合法利益，需要搞好工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的分工及合作，要想提高工作效，就需要構建質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)理、施工設計單位形成一個共同的監(jiān)督網(wǎng)絡。同時將政府的工程質(zhì)量監(jiān)督機構同高校基建部門的質(zhì)量監(jiān)督進行緊密的配合，利用其社會性和高效的進行共同管理，當然，二者之間是不能夠替代的，而是應該相互合作，工程質(zhì)量監(jiān)督。代表的是政府行使起執(zhí)法政府職能就是為了對建設工程進行一個質(zhì)量的檢測和評定等級，具有宏觀性和一定的普遍性，這是為了確保工程建設的一個規(guī)范的落實。才能保障工程的整體質(zhì)量，而高效的基建部門的質(zhì)量監(jiān)督則具有了高校自身的特點，作為高校的基建主管部門，肯定對自己單位的在建工程質(zhì)量必須要起到監(jiān)督的職責，并要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)管職責，按要求協(xié)助承包商建立健全工程質(zhì)量項目檢驗制度，進行分部分項分單位工程進行檢測評定，最關鍵的工程和隱蔽的工程進行檢查驗收，堅持上一道工序不合格，那么就不能進行下一道工序的施工。并組織各個環(huán)節(jié)的施工圖會審，處理設計中需要的變數(shù)，協(xié)調(diào)好設計和施工兩個方面的問題，超出權限的部門提請相關部門進行處理。并在施工過程中鼓勵支持施工單位利用新技術、新材料并予以審定。注重施工過程中的質(zhì)量控制，從監(jiān)理隊伍的建設中，需要建設一支具有經(jīng)驗且具有實踐能力強的監(jiān)理隊伍，這是工程建設能夠得以順利實施的基本保證，好的監(jiān)理單位能夠根據(jù)工程的具體情況來對施工隊伍的人員安排，施工方案、進度、組織。進行有效的管理，同時對工程的質(zhì)量和安全進度進行把控，這是做好基建質(zhì)量觀的第一個關口。注重建材的質(zhì)量的把控，產(chǎn)品能否做好，那么在很大程度上對于原材料質(zhì)量的考驗是非常大的，使用的材料必須要符合設計的要求，嚴格按照進場驗收，抽樣送檢的制度來進行實施，那么需要對進場材料，設備的合格證、出廠證、質(zhì)量保證等進行嚴格的檢查，同時進行抽驗或者是試驗。利用專門的管理機構來協(xié)助相關部門進行有效的監(jiān)管基建項目的整個過程，這樣能夠?qū)F(xiàn)代化的手段。運用到基建項目的整個過程當中，同時還能夠保障基建項目的工程質(zhì)量確保投資效益的有效性。高校也需。全程跟蹤基建項目，并且從實際出，積極的同專門的管理性機構進行有效的溝通和交流，涉及到學校方面的一些需求，通過專業(yè)化的項目管理機構來進行界定。能夠避免基建項目程序中的一些不規(guī)范的行為的出現(xiàn)。高校基建項目管理是非常復雜的一項工作，需要進行有效的監(jiān)督管理，請聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對其施工單位進行監(jiān)督管理，可以聯(lián)合審計、財務等部門的負責人，成立一個效率的監(jiān)管小組，由校領導牽頭推進和監(jiān)督項目的實施才能夠確保項目的公平、公正，推動項目建設工作有序進行。總而言之，高校基建項目從投資上來說，數(shù)額非常的大，建設難度也很大，高校基建管理工作的系統(tǒng)性和綜合性非常強，涉及到了很多的方面，如經(jīng)濟、政策、法規(guī)、技術，要想有效地提高高校基建管理項目，就需要切實的增強基建項目管理工作，在滿足項目工期的情況下，提高施工質(zhì)量，保障投資的最大化利益。
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作者：徐明 單位：四川大學
