建設(shè)工程項目的招投標(biāo)管理

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摘要：近年來，經(jīng)濟(jì)的騰飛帶動建筑行業(yè)的高速發(fā)展，招投標(biāo)是建設(shè)工程項目中的重要環(huán)節(jié)，被廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)中，然而當(dāng)前建筑工程項目招投標(biāo)存在法律法規(guī)不完善、單位水平不一的問題，直接影響到建設(shè)工程項目施工，需認(rèn)知到招投標(biāo)管理的重要價值與意義，通過管理科學(xué)合理開展招投標(biāo)一定程度能夠節(jié)約成本保障各方的利益，因招投標(biāo)規(guī)范化還能促進(jìn)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，因此，需加強招投標(biāo)管理與控制，以充分發(fā)揮招投標(biāo)的價值，促進(jìn)招投標(biāo)工作的落實。本文將探討建筑工程項目招投標(biāo)存在的問題，并針對招投標(biāo)管理的價值及意義進(jìn)行分析，研究出加強招投標(biāo)管理的策略，望能給建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理提出一些參考性的建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；管理

引言隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，建筑行業(yè)具有良好的發(fā)展前景，近年來，建筑工程項目規(guī)模逐漸擴(kuò)大，為保證項目施工高效化，且更為規(guī)范，通常會采用招投標(biāo)的手段。然而因市場與投標(biāo)單位等因素，建筑工程項目招投標(biāo)不夠規(guī)范，缺乏相應(yīng)的招投標(biāo)法律以及管理機(jī)制，影響招投標(biāo)效果，難以促進(jìn)其充分發(fā)揮成效，需加強招投標(biāo)管理來確保其規(guī)范化、有序性，促進(jìn)建筑工程項目招投標(biāo)效益不斷提升。

1建設(shè)工程項目招投標(biāo)存在問題

1.1法律法規(guī)不完善

招投標(biāo)對于建設(shè)工程項目而言具有重要意義，當(dāng)前建設(shè)工程項目招投標(biāo)存在法律法規(guī)不完善的問題。近年來，我國高度重視建筑市場的發(fā)展，并出臺了相關(guān)政策，建筑市場的飛快發(fā)展也暴露了不少弊端，需以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，因建設(shè)工程項目招投標(biāo)法律法規(guī)不夠健全完善，部分招標(biāo)單位鮮少嚴(yán)格按照招標(biāo)要求來落實工作，例如采用其他方式和手段來規(guī)避招標(biāo)，或是降低工程項目金額，再進(jìn)行發(fā)包，這樣的操作直接影響到招投標(biāo)發(fā)揮自身應(yīng)用效益。而投標(biāo)方在建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作中也會采取一些欠妥的手段，比如投標(biāo)方低價中標(biāo)，降低建設(shè)工程項目的資金成本，或者是追加投入，會導(dǎo)致建設(shè)工程項目存在不少隱患和威脅。另外，還存在多個投標(biāo)方互相“合作”，以提高報價來謀取暴利，這樣也會對建設(shè)工程項目帶來嚴(yán)重的影響[1]。此外，因招投標(biāo)法律不完善，部分招投標(biāo)書中也存在一些問題，關(guān)于質(zhì)量指標(biāo)等信息不夠明確，一定程度影響到后續(xù)招投標(biāo)，同時也會影響到建設(shè)工程項目的施工。

1.2單位水平不一

上述可知，盡管我國建筑市場不斷發(fā)展與完善，但仍存在一些漏洞，比如缺乏誠信記錄體系，難以提供依據(jù)，會導(dǎo)致建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作中存在一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位，直接影響招投標(biāo)公平公正、有序規(guī)范地落實[2]。此外，機(jī)構(gòu)的水平也參差不齊，再加上數(shù)量的增加會加劇市場競爭力度，部分機(jī)構(gòu)會采取一些非法手段來獲得利益，一定程度會帶來不好的風(fēng)氣，影響到建設(shè)工程招投標(biāo)工作的落實。

2建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理的價值與意義

2.1招投標(biāo)規(guī)范化

針對建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作存在的問題，應(yīng)該加強管理，以促進(jìn)招投標(biāo)充分發(fā)揮應(yīng)用效益。建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理具有重要價值與意義，招投標(biāo)旨在通過招標(biāo)與單位競爭投標(biāo)，來確定具有施工能力的單位。因存在競爭性，而競爭會引發(fā)一些違法不當(dāng)行為，會影響到招投標(biāo)工作的順利展開，甚至還會影響到后續(xù)的建設(shè)工程項目的實施，因此需要加強管理來進(jìn)行制約，以杜絕這些違法違規(guī)行為，促進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范化，以推動建設(shè)工程項目有序落實。

2.2保障利益

建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理也能夠保障各方面的經(jīng)濟(jì)利益，具有重要價值與作用。比如，通過加強招投標(biāo)管理，對于建設(shè)單位而言，能夠有效降低成本，避免成交價格過于高，一定程度能夠節(jié)約資金投入[3]。對施工單位來說，加強招投標(biāo)管理能夠保證招投標(biāo)規(guī)范有序，可以合理的價格來中標(biāo)，同時也能獲取經(jīng)濟(jì)效益，最大化滿足自身發(fā)展。最后，建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理也能夠維護(hù)國家利益，杜絕違規(guī)違反行為，以保障公共利益。

3建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理的策略

3.1健全招投標(biāo)法律

建筑行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)建設(shè)工程學(xué)項目規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑市場競爭壓力較大，基于此，部分企業(yè)單位為謀取高額經(jīng)濟(jì)利益，會采取一些違規(guī)不當(dāng)?shù)氖侄危瑹o法保證招投標(biāo)的公平公正，影響到建設(shè)工程項目招投標(biāo)的風(fēng)氣，甚至還會影響到后期工程項目的施工，難以保證工程的質(zhì)量。為促進(jìn)建設(shè)工程項目招投標(biāo)規(guī)范有序，針對當(dāng)前招投標(biāo)法律制度不夠完善的問題，應(yīng)該健全招投標(biāo)相關(guān)法律，促進(jìn)招標(biāo)單位和投標(biāo)方能夠按照法律和制度來進(jìn)行，以減少招投標(biāo)工作存在的問題與漏洞，投標(biāo)方通過公平公正的競爭以合理可接受的價格中標(biāo)，同時也能促進(jìn)施工單位降低施工成本，能夠有效保證工程項目的順利開展，同時也能確保建設(shè)工程項目的施工質(zhì)量[4]。

3.2保證招投標(biāo)透明化

建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理還需保證招投標(biāo)流程的透明化，招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題通常是因為信息沒有全面公開處理，因而部分企業(yè)和單位會弄虛作假，采取一些不當(dāng)舉措來謀取利益，針對這一問題，需要保證招投標(biāo)環(huán)節(jié)透明化，其所涉及到的信息和資料都全面公開，特別是投標(biāo)方的信息，同時還應(yīng)該公開處理招標(biāo)進(jìn)度，以真正落實招投標(biāo)工作。為有效提建設(shè)工程項目招投標(biāo)透明化，還需注重應(yīng)用信息化手段，促進(jìn)招投標(biāo)程序信息化，這樣一方面能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享，另一方面也能全面公開展示招標(biāo)單位和投標(biāo)方的信息資料，有效發(fā)揮社會監(jiān)督的功能，從而避免發(fā)生一些不夠公平的現(xiàn)象，以保證有效落實建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作。

3.3審查招標(biāo)文件

為有效落實建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理，還應(yīng)該嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，以保證其詳細(xì)具體，能夠為后續(xù)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)的開展提供參考和借鑒。審查招標(biāo)文件需要建設(shè)單位和行政監(jiān)督部門共同努力，作為建設(shè)單位，編制好招標(biāo)文件后需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，促進(jìn)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，尋找到明顯漏洞和弊端進(jìn)行改進(jìn)，作為行政監(jiān)督部門，在對招標(biāo)文件審查的過程中，需要審查招標(biāo)文件是否規(guī)范明確，并重點分析招標(biāo)文件中的時間、要求和評價，同時還需注意招標(biāo)文件是否存在漏洞，若發(fā)現(xiàn)明顯缺陷應(yīng)要求建設(shè)單位進(jìn)行改進(jìn)與完善，以確保招標(biāo)文件規(guī)范明確，為后續(xù)的建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作提供有效依據(jù)，促進(jìn)其規(guī)范有序地開展[5]。

4結(jié)語

綜上所述，建筑行業(yè)具有良好的發(fā)展前景，但當(dāng)前建設(shè)工程項目招投標(biāo)存在不少問題，如法律法規(guī)不完善、單位機(jī)構(gòu)水平參差不齊等，應(yīng)該加強建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理，通過健全招投標(biāo)法律、保證招投標(biāo)透明化以及審查招標(biāo)文件等途徑，來真正落實建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理，以保障項目工程順利開展以及其施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]楊偉.試論新形勢下如何做好國有企業(yè)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理[J].石化技術(shù)，2018，25（03）：228-229.

[2]成德林.鐵路建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段的合同管理及其風(fēng)險控制研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（19）：84.

[3]蘇玉東.淺論工程項目招投標(biāo)管理中的問題[A].《建筑科技與管理》組委會.2017年3月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集，北京恒盛博雅國際文化交流中心，2017：2.

[4]常帥.淺談我國建筑工程項目招投標(biāo)管理中存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2016（33）：269.

作者：陳茁 單位：重慶招標(biāo)采購（集團(tuán)）有限責(zé)任公司