建設工程項目科學管理

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摘要:本文從科學管理的角度，列舉建設工程中存在的諸多問題，剖析建設項目在立項過程中缺乏科學依據、工程設計違反常規、管理機制欠科學等“不科學”現象出現的主要原因．探索全面加強建設工程領域科學管理的主要途徑和方法;從科學管理的要求出發，遵循“質量為本”，堅持“規劃先行”，在建設工程的各個流程、各個環節，各個方位，堅決落實好建設工程的“四個原則”、“五個機制”，促進并提升建設工程項目的科學化管理水準，讓建設工程真正成為全社會的“放心工程”。

關鍵詞:建設工程;科學管理;設計;規劃;質量

一、建設工程缺乏科學管理的原因分析

首先建設工程是一個相當復雜的系統工程。建設工程在實施過程當中幾個比較突出問題主要表現在:一是建設工程項目的立項，缺乏科學依據。對于建設工程可行性分析不夠充分，投資概算限價等設置不合理，直接導致項目本身設置不科學，為了完成建設任務，一旦開工建設，很可能成為“半拉子”工程。二是工程設計不合理。設計工作是工程建設的龍頭和靈魂，是工程從規劃方案變成施工圖的重要環節。如果在設計環節就存在“問題”，就從根本上決定了項目的“失敗”。從以往經驗來看，設計勘察階段，設計者為了迎合業主的要求，往往避重就輕，忽略客觀存在的難點，導致實際施工階段問題百出。三是管理機制設置欠科學。工程建設項目，尤其是政府重點工程，往往都是委托國有公司，通過簽訂合同的方式，來進行管理，然而在操作實施過程中，許多國有企業與房地產開發公司相比，由于體制不同，因此管理上容易出現一些問題。那么通過對以上建設工程一些缺乏科學管理的現象分析之后，總結其原因主要有幾個方面:一是對黨中央提出的“科學發展觀”理解不深、貫徹不力;二是在建設工程管理的各個環節中，缺少科學管理的專業知識、專業團隊乃至專業人才，導致科學管理的各項措施不到位;三是政府監督職能的“缺位“，導致產生了建設工程招投標法規不健全，運作不規范、工程監理制度形同虛設等管理混亂諸多問題。

二、提升建設工程科學管理的主要途徑和方法

科學化管理能夠有效提高建設工程管理效率，從源頭上解決一些工程建設的頑疾。提升建設工程科學管理，必須做到以下幾個方面:(一)責任分工明確建設工程項目在整個推進過程中，人是核心要素。包括決策者、設計者、施工管理、監理、審計人員等。建設工程的責任主體必須要明確，分工必須要合理，管理界面必須要清晰，通過科學化管理手段，在頂層設計階段通過嚴格流程，從源頭上杜絕扯皮推諉的情況。(二)規范建筑市場，堅持質量為本的理念改革開放以來我國建筑市場魚龍混雜，而工程質量問題往往成為建設市場的“頑疾”。建設工程質量搞得好，國泰民安，搞不好，人命關天。因此，確保建設工程質量必須從規范建筑市場入手。一是要完善市場準入制度和信用體系，嚴格進行資質審查，將一些問題企業拉進黑名單。二是要不斷完善招投標制度，通過對招投標流程的嚴格把控，杜絕串標、圍標等情況發生，運用市場競爭機制保證工程質量和效益。(三)堅持“四個原則”一是堅持規劃先行的原則。規劃決策是建設項目的原點，制定一個科學的合理的建設項目規劃，有利于整個項目的順利推進。二是堅持質量為本的原則。質量是建設項目的生命。沒有質量的“豆腐渣工程”會嚴重影響社會安定。因此，必須要將質量的科學管理放在第一位，并且貫穿工程建設的始終。三是堅持標準化原則。工程建設施工過程中周期長短不一，各種工序錯綜復雜，在施工動態管理中難免會出現漏洞。因此在管理中要堅持嚴格按照標準化原則執行。四是堅持預防為主的原則。建設工程施工過程中通過加強科學管理可以有效地將各種不可控因素(例如極端天氣、周邊環境等)造成的影響降到最低，從而防范各種事故的發生。(四)建立“五個機制”一是建立目標管理機制。工程項目管理的核心是目標管理，建設單位，施工主體必須先要確定建設項目管理的總體目標，并根據不同施工階段的特點，分解細化和落實才能有效提高工程建設效率。二是建立動態管控機制。運用大數據、互聯網+等高科技手段，動態跟蹤項目進度、施工質量安全管理、材料把關等等信息。三是建立運行調度機制。針對現場管理中存在的突出問題，開展專項調度;例如土地、審批、環保等問題，開展專題調度。四是建立督查考核機制。通過現場督導、定期通報、專項檢查等形式，推動項目達產達效。五是建立第三方評估機制。選擇第三方評估機構對建設項目的質量，進度，管理水準和管理成效和成果進行跟蹤評估。總而言之，建設工程作為“百年大計”，只有堅定不移地全面貫徹落實中央提出的“科學發展觀”，從科學管理的理念、科學管理的機制以及制度等方面著手，才能促進提升工程建設的科學管理水準，讓建設工程真正成為全社會的“放心工程”，讓人民滿意，確保社會經濟既快又好可持續發展。

參考文獻:

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［3］徐緒松．復雜科學管理的理論和方法［C］．管理科學與工程論壇論文集．杭州:浙江大學出版社，2003:142-143．

作者:宋仰 單位：無錫市新發集團有限公司