房建工程監理中問題和解決方案

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摘要：房建工程是我國城市化進程的重要表現，是改善百姓居住環境的主要工程。由于房建工程是一個復雜的工程，需要多個部門和環節的無縫隙配合，這樣才能保證整個工程順利的進行，減少了工程的成本，提高了工程的經濟收益。而想要科學合理的安排房建工程，并對房建工程進行管理和監控，就需要監理工程師這一職位。房建工程的監理工程師，所承擔的責任和義務不僅僅是對工程任務的檢查核實，更重要的是要負責房建工程的質量。

關鍵詞：房建工程；問題；解決辦法；監理

房建工程監理工程師，是對整個房建工程負責的人。也是監管整個工程進度，對每個環節都要負責的人。因此建立工程師在房建工程監督過程中起到了巨大的作用。在我國建立工程師在房建工程管理過程中，經常遇見問題。這些問題看似不大，卻影響了監理工程師實行自己的責任和義務，從而拖累了整個工程進度，房建工程各環節之間不能有序的連接在一起，延長了工程建設的時間，工程質量不能保證。因此，文章主要針對房建工程監理中存在的問題，提出合理的解決辦法。

1房建工程監理中存在的問題

1.1企業的房建工程監理制度不完善

由于監理企業管理過于強調政府機關調控，因此監理行業本身制度并不是很完善，在房建工程監理過程中，監理企業的職能受到限制，過于單一化。尤其是大部分監理企業的職能被限制于質量管理，不能發揮監理崗位的全部職能。對于房建工程中的項目決策權，設計階段的參與權，合同管理權，甚至對房建工程的工期控制管理權，以及項目投資權等，都被削弱了，不能發揮監理工作真正的作用。這都是因為不完善的監理制度造成的，政府過于控制監理企業，不能讓其形成獨立的組織機構，缺乏獨立性，不能全面參與房建工程設計的全過程，從而降低了監理崗位的作用。因為監理制度的不完善，所以導致監理的職責和管理權利被分散出去了。

1.2企業對監理認識不足、不重視

監理單位應對房建工程全程進行管理和監督，而不僅關注房建工程。但目前我國大部分企業對監理工作的職責認識存在誤區，認為監理工作的任務就是質量監理。監理工作貫穿于房建工程建設整個時期，從設計工程方案，到投資建設，直到房建工程竣工，期間的人員調配，各環節的材料運輸等，都是監理工作的內容。但我國的監理工作內容一直被拆解開，劃分成多塊內容，分屬不同的部門和企業管理，增加了一部分的管理成本和工作人員，甚至因為工作人員之間的溝通不暢通，導致工程不能順利進行下去。因為各部分的內容不一樣，需要的材料和設備也是不同的，不能統一調配，導致設備不能及時到位，監理工作莫名增加，完全失去監理工作的作用和意義。監理工作對投資，工程進度，工程質量及工程的安全管理的控制降低，導致房建工程不能按照預期完成。

1.3缺少房建工程監理專業人才

由于監理職位的設定在我國還屬于初期發展時期，因此無論是制度還是法律都不夠全面，也缺乏相關的專業人才，這對監理企業的發展十分的不利。很多在職的監理人員對工作的內容和含義還比較模糊，不太清楚監理工作的職權到底是什么。曾經一段時間，擔任監理工程師的人員都是之前退休的建筑工程師、施工管理人員、建筑設計師等非專業的人才。近些年，我國已經重視培養專業的監理工程師，但是監理工程師的培養需要的時間比較久，這對我國監理企業的發展影響很大。現在有很多的監理工程師不理解或是理解不全面“四控，二管，一協調”到底講的是什么，也不能真正的做到全程參與到房建工程管理中，因此嚴重妨礙到了監理行業的健康發展。

1.4房建工程監理法律法規不健全

我國監理行業剛剛建立，法律法規不健全。這就導致有關部門和企業往往會忽視監理的工作內容和職權，影響監理工作的正常發揮，沒有法律作為監理工作的支持后盾，對監理行業的發展非常不利。同時也導致監理人員以及社會企業和政府對監理工作的定位不準確，對監理工作產生疏忽。尤其是房建工程企業作為雇傭方，經常會認為監理工程師需要全方位為企業考慮，盡可能的降低建筑成本，甚至有些企業會暗示監理工程師做些違法的事情，這都是對監理工作的認知度不夠，缺乏有關法律保護和缺乏法律認識。某些企業會經常插手監理工作，導致監理工作不能順利的進行。在房建工程監理工作中，監理工程師的意見和建議不能貫徹到工程之中，影響了工程的正常進行。監理行業缺乏法律制度的支持和維護，影響了我國監理行業的發展建設。

1.5沒有完全實現招投標、監理難度大

監理單位大多都是屬于地方政府或是事業單位，機關單位，并不是具有完善制度的獨立社會組織。在某種程度上，政府機關會對監理單位形成一種無形的打壓或是制約，不能真正的發揮監理單位應該發揮的作用。尤其是在招投標過程中的影響最大，監理單位不能根據自己的實力，有選擇性的進行招投標，而是需要完成某些任務。這就導致監理單位的存在可有可無，形同虛設，失去了設立監理單位的意義和價值。在招投標過程中，出現地方保護形式、不公平競、不合理的競爭，影響到監理制度的實行和發展，對監理行業的制約性極強，不能讓監理行業積極健康的發展。

2房建工程監理問題的解決辦法

2.1確立和完善房建工程監理制度

監理行業的發展遇到阻礙，最重要的是本身監理行業的制度不完善。因此需要借鑒國外先進完善的監理行業管理制度，結合實際國情，建立比較完善的制度。國監理行業制度比較松散，條例不夠嚴謹科學，這就導致很多監理工程師不能根據現有的制度，來執行完成自己的工作，對監理行業的發展不利。而監理行業的制度關系到監理行業的發展方向和進度。因此為了監理行業健康的發展，提高監理行業在國際上的名譽和競爭能力，就需要完善房建工程的監理制度，為監理行業發展以及房建工程的順利進行確定目標。同時，完善建立行業制度，也是重視監理行業，維護監理行業穩步前進的有效手段。

2.2提高企業對工程監理的重視程度

因為企業對監理工程師和監理企業的責任和工作范圍有一定的誤解，所以監理工程師在工程現場發揮的實際作用，遠遠比應該承擔的責任和工作量少了很多。想要扭轉這一情況，就需要加強企業對監理行業的了解，正確認識到監理行業的作用和重要性，這樣才能讓監理工程師發揮真正的作用。監理工程師不僅是企業雇傭的“監工”，更是房建工程的參與者，參與到房建工程的每一個環節，從工程設計，投資目標等每一個重要的環節，監理工程師都能給出中肯的建議和意見，這對減少房建工程的成本，加快建設具有促進作用。企業對監理行業的重視度需要提高，并且正確認識監理工程師和行業的重要性，有助于促進監理行業的健康發展，加快我國監理行業的前進腳步，提高我國監理行業在房建工程中的作用。

2.3招聘和培養優秀專業人才

我國監理行業發展的時間還不長，因此缺乏相關的專業人才。雖然通過國外學校培養了一批監理工程師，但是由于時間短，經驗不足等原因，導致監理工程師在房建工程管理上出現了很多問題。為了促進我國監理行業的快速發展，就需要招聘一批具有專業能力的監理工程師，尤其是具有經驗的外國監理工程師，為我國的監理行業從業人員進行培訓。而在這一段時間內，我國企業需要培養自己的監理工程師，多開展講座學習和培養。不僅是專業知識的培養，還有專業素質的培養，都是提高監理工程師能力的重要手段。主要內容：①培養監理工程師的職業操守，不能因為個人的私心等原因，罔顧監理工程的規章制度和法律法規，從而導致監理行業出現問題。這是個人的素質和職業操守的問題；②加強對監理工程師的經驗積累，多帶初級的監理工程師去房建工程現場，經歷每一個環節，從各個環節中監理工程體現的作用和價值，讓監理工程師深刻的認識到監理工作的重要性，以及工作內容，經驗的積累很重要，是培養優秀監理工程師必不可少的；③加強對監理工程師的考核制度，經常考核，提高監理工程師對知識的掌握和運用；④需要有專業的部門針對監理工程行業進行監管，但是不能干涉和干擾監理行業的發展，否則會起到相反的作用。

2.4完善和建立工程監理法律

法律是維護行業健康發展的“守護神”，只有在法律的支持和保護下，監理行業才能在初期健康的成長，盡量避免受到不良的形式的影響，減少某些潛規則對監理行業的破壞。因為我國的社會性質與其他國家不同，所需要完善的法律法規也需要符合我國的情況。在借鑒國外保護監理行業的法律法規，以及違反法律的懲罰措施以后，需要征求監理行業和其他行業對監理行業的意見，并且針對這些意見管理，來確定我國的監理行業的法律法規制度。想要承擔監理工程的人，必須參加考核監理工程師，同時需要考核監理工程師的實際工作能力，對工程的整體規劃的討論，對細節的掌控。并且要對非法獲取假的監理工程師資格證的人和企業進行嚴厲的懲罰，肅清整個行業的不良之風。而且對于不同級別的監理工程師，需要晉級考核的內容和難易程度也是不一樣的。并且要保證監理工程師必須在監理企業或是房建工程中真實存在，不能出現掛證的情況。這都是需要法律來規整行業的不良之處。

2.5實現監理市場全面招投標制度

想要改善我國監理行業的現狀，就需要確定和完善建立市場的招投標制度，讓監理行業更加的公開透明，讓整個招投標過程公平公正公開，避免因為某些個人和企業因為私人利益，而出現暗箱操作等違法行為。監理完善的招投標制度，有助于監理企業的健康成長，有助于監理行業的快速發展。而且招投標制度的完善，有助于監理企業更規范化，對于開拓市場，走向國際化奠定基礎。同時透明完善的招投標制度，能夠幫助監理企業樹立良好的聲譽，提高監理企業的信譽。而想要全面實現建立市場的招投標制度，規范監理企業的招投標制度，必須要有信譽機制和法律法規保護，借鑒國外先進的監理招投標制度，并且結合我國的實際情況，制定和推行科學合理的招投標制度，從而幫我國的監理行業快速健康的發展。

3結束語

我國在房建工程上實施工程監理制度，雖然還屬于起步初期，但是已經形成了一定的規模。由于缺乏相關的經驗，制定的監理制度并不完善，而且企業初期不重視監理工作，導致監理工作沒有起到應有的作用。經過完善現有的監理制度，提高企業的意識，培養出優秀的專業人才等舉措，能夠積極促進監理工作的進行，確保房建工程的質量，降低房建工程的成本，促進房建工程的順利施工。

參考文獻：

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作者：楊建義 單位:梅州市正明建設監理有限公司