公路工程監理工作質量的影響2篇
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（一）
1.思想認識方面
施工單位的質量意識是確保工程質量的重要內容，然而，一些施工單位工作人員文化程度不高，缺乏質量意識，即使對他們進行培訓，效果往往也不明顯另外，有些施工單位有一定的質量意識，開始重視質量問題和監理工作，但沒有完善的質量管理辦法，影響監理工作的實際效果所以，必須注重提高相關人員的質量意識，加強監理工作
2.監理單位方面
公路工程監理單位工作的開展，往往需要通過招投標來取得監理權限，需要花費一定的經費和技術但實際工作中監理費用不足，部分工程監理費用不足工程開發總額的y10c，一旦中標之后，監理方為節約監理成本，提高經濟效益，導致監理方不按合同規定進行工程監理工作。存在著監理人員缺乏、資質不足、素質較低等問題，制約了監理工作的有效開展另外，在監理費用低的情況下，監理方取得的收益相對較少，一定程度上不僅影響監理方設備的更新，還影響監理效果此外，監理單位為了降低成本，可能會錄用不合格的工作人員，影響監理工作的質量
3.監理人員綜合素質方面
第一，監理人員的業務能力監理人員業務能力主要包括一些內容:開展監理工作的專業知識、專業技能、各項資格證書等但是公路工程監理人員存在著多方面的不足，例如，施工經驗不足，對施工工藝了解不夠，對監理工作認識不足等等眾所周知，監理工作是對工程施工的檢驗性工作，必須保證工作的獨立性，不受外來因素影響，這樣才能保證工作順利進行但部分監理方或監理人員過分聽從或者依賴業主，影響監理工作的質量，導致監理工作失實、失真等問題的出現第二，監理人員的職業道德監理人員必須具有公正的態度，具有堅定的立場，樹立形象和威信，獨立自主地完成監理工作，并確保監理工作質量，以贏得業主和施工方的信任但是一些監理人員缺乏這方面素質和修養，立場不堅定、缺乏職業道德，不僅影響監理工作的質量，還影響單位形象，給整個工程建設帶來不利影響
4.監理費用方面
監理工作的順利開展離不開相應的費用支出但是，公路工程監理工作往往投入資金的周期長、人員投入也多，制約了監理工作的順利開展盡管多數監理單位的利潤較高，但一些監理單位處于收支平衡或微利的狀況，難以在固定資產、人才儲備、教育培訓等方面進行投入，進而制約了監理人員素質的提高和監理隊伍的發展與穩定，也容易引起建設方對監理方的不信任在實際工作中，建設方會在一定程度上限制監理的合法權利，制約了企業的發展與進步另外，監理費用低也影響企業對高智能人才的引進工作，最終制約了監理企業向著高智能、知識密集型方向的發展5.其他內部因素事實上，公路工程監理工作的主要任務是對工程質量、施工成本、施工進度的監督管理，但在工程監理實際工作中，主要涉及對工程質量的監理，但對公路工程成本和進度方面的監理往往不到位，影響了監理人員發揮自己的熱情進行工作，甚至會出現監理人員工作不負責任的情況另外，部分建設方管理層次過多，機構龐雜，多頭管理現象依然存在，影響了監理的職責權限和自身優勢的發揮，無法發揮監理工作所具備的全方位控制能力，也影響了公路工程監理質量，對工程建設帶來不利影響
二、公路工程監理工作質量影響的外部因素
1.監理制度方面
為了更好地發揮作用，提高監理工作的質量，公路工程監理應貫穿于項目建設全過程，但在實際工作中，監理活動僅限于施工監理，決策、設計、招投標等方面缺乏監理，影響了監理工作的質量在這些階段，缺乏監理，往往會出現以下問題:決策階段監理方如果不參與，由于準備不充分而不能按基本建設程序操作，使有限資金不能得到合理利用，給工程留下缺陷或帶來資金損失;而設計階段監理方如果不參與，則難以發現施工圖或設計資料中存在的問題，導致事故的發生;在招投標階段，監理方不參與的話，會導致諸多不合理招投標現象的發生，嚴重干擾監理方行使正當職權，對工程進度和費用難以有效監督;而監理方一旦中標因時間緊，工作準備不足，難以了解承包方的技術力量，難以真正掌握圖紙、合同的內容，制約了最佳施工單位的選擇，也會嚴重影響監理工作質量，對公路工程施工建設也會帶來不利影響
2.決策方面
由于在監理過程中，公路工程監理工作的監理范圍僅限于施工及缺陷責任期階段，沒有實現工程全過程監理這種情況導致監理對工程實施的可行性，施工方是否具備相應實力等內容都不能足夠掌握在實施監理的過程中，只能被動地開展工作，導致設計變更時不能提供準確的、符合項目不同設計理念的意見，從而導致監理方在監理的時候處于被動的地位，難以掌握確切的信息，影響監理工作的質量
3.業主方面
在公路工程建設項目實施中，業主行為的規范程度在很大程度上決定著項目能否順利進行、目標能否如期實現但是部分業主在合同履行過程中，任意變相取消或更改合同賦予監理方的權限，甚至采取行政手段越權行使監理職能，導致監理工作出現混亂的局面，也違背了監理工作的原則業主的參與和任意變更，影響了監理工程師正常工作的開展，也制約了監理工作質量的提高
4.施工方面
一些施工單位認為，監理僅僅是業主請來的現場監督人員，不明確監理的重要性和監理人員的工作，將監理看作僅僅是形式化工作，在很大程度上忽視了監理工作;還有些施工方認為，監理工作過于復雜，能夠回避的就盡量回避，采取避讓的態度等等上述這些問題的存在，在很大程度上增大了監理工作難度，也影響了監理工作質量的提高
5.社會輿論方面
長時間來，政府部門、社會輿論都對監理工作均存在認識上的誤區，他們普遍認為在施工質量方面，監理方應為最大的責任承擔者然而，公路工程施工中，其他各參建方對工程質量影響很大，也就是說，公路工程施工質量受多方面因素的影響而認識誤區容易導致監理方只對施工現場進行控制，而忽視施工進度、費用及安全的管理與控制所以，今后應逐步加大監理方的權限，確保對公路工程施工全方位的控制與管理，提高工程質量
三、結語
總而言之，公路工程監理是工程建設中的一項重要工作，貫穿于整個項目實施全過程同時也是一項系統復雜的工作，具有一定的難度，但是它具有重要的現實意義今后在實際工作中，我們應該認識公路工程監理工作質量的影響因素，并根據工程的具體情況，從這些影響因素入手，采取相應的改進和完善策略，促進監理工作的順利進行，提高監理工作的質量，以確保公路工程施工的順利進行，提高工程建設的質量和效益。
作者：鄒軍建 鄧富 單位：江西交通咨詢公司 安義縣人才交流中心
（二）
一、內部影響因素
由因決定外因，因此，首先從內因上對監理單位與監理人員的不同角度、不同作為來對監理的內因的影響進行分析。
1.1監理單位的問題。在我國，由于監理市場的全面放開，對工程的監理權的取得要通過與工程類似的招投標手段，因此，從這點上來看，我國的監理工作的開展從一開始就具有被動性，而非主動地對公路工程有針對性地開展監理工作。這就相當于把與質量息息相關的一項關乎人民群眾生命財產安全的工作當成了商業化的工作，這樣做的后果顯然是后續的監理商業化運營。而不同的監理公司為獲取最大化的利益就必然會將監理商業化“進行到底”。這些監理單位也會同樣采取壓低監理資金來獲得競爭上的優勢，甚至采取一些“非常手段”以獲得工程的監理權，這樣的例子在現實中頻頻發生。出于商業化運作的考慮，我國的監理單位也會為了節約成本而忽略監理工作的本質任務，這樣做對于公路的質量所造成的影響之大是可想而知的。當工程出現問題需要問責時，人們常常會聽到一個詞匯叫做“監理缺位”，這種現象也是監理商業化的必然惡果之一，在監理人員不足的情況之下難免會出現濫竽充數、魚目混珠的情況。在我國，監理的經濟收益較小，因此，監理單位缺乏寬裕的資金用于應用高新技術設備與人員素質的持續培養。監理單位的獲取經濟利益的手段就是對被監理單位派出監理人員，同樣的一個工程監理單位并不總是從國家民族的大義出發去考慮質量問題，絕大多數是從其單位的利益考慮監理問題，因此，在實際操作上，這些監理單位往往會向被監理單位派出一些既無實際工程施工管理經驗，又無監理理論知識儲備的低素質人員，有的監理單位甚至還會派出無證的人員。上述的商業化的監理過程引發的后果已經可想而知了，如果有比這更為可怕的，那就是這種現象仍然實實在在存在著。針對這種嚴峻的現實，我國政府必須對監理單位展開全面治理與整頓，堅決取締那些不負責任只顧商業利益的監理單位，對于監理工作實行問責制，只要監理人員在某一次工程中沒有盡到監理人員的應盡之責就可以將其監理資格取消，終生不得再次申請，嚴重的情況必須追究其玩忽職守的瀆職罪責。至于沒有資格的冒充監理人員的直接追究其刑事責任。只有對監理市場進行嚴格整頓，在監理市場中樹立起盡職盡責的良好的職業道德風尚才能從根本上保證我國的公路建設事業的蓬勃發展。
1.2監理人員的問題。道德品質與專業技能是衡量監理人員的兩個重要的方面。道德品質包括了監理人員的職業道德與其自身的道德品質。由于監理人員從事的工作與工程施工單位所從事的工作存在著某種意義上的對立性，因此，在出現工程質量問題時，監理工作必然會觸及施工單位的根本性利益，施工單位必然會與監理人員發生一定的沖突，在這種情況下，監理人員的道德品質決定了其監理工作的立場，是站在人民利益一邊還是屈從于小集團的利益，并不是一個難以抉擇的大問題。鑒于監理人員手中的對于工程質量的“生殺”大權，我國的許多施工單位都會采取“非常”手段軟硬兼施地拉攏打擊誘惑監理人員，以達到其背后的偷工減料視人民利益于空氣的卑劣目的。而我國的監理隊伍中也不乏主動索賄的素質低下的監理人員。
二、外部影響因素
上述的內因是決定的因素，除了內因而外，在實際的監理工作中還存在著外部因素的影響，外因主要存在于業主因素與監理制度因素兩個方面。
2.1公路工程質量監理制度問題。從理論上來說，公路工程質量監理制度應當貫穿于工程建設的全過程，其中包括前期的投資決策、施工項目的可行性研究、設計階段以及實際施工四個階段的監理工作。但就目前我國公路工程監理工作來看，監理單位的監理工作只是局限在實際施工階段，這就嚴重影響了我國監理市場的有序發展。
第一，前期的投資決策。從實踐來看，公路工程建設過程中存在著因前期投資決策不規范而導致程序混亂的現象，這種影響有時候是致命性的，并成為公路工程的正常施工的桎梏，進而影響到工程監理的工作質量。第二，設計階段。從實踐來看，雖然公路工程監理人員對施工工程中的質量、安全以及施工進度等，都是親自抓、負總責，但實際上并不是所有的工程監理人員都可以參與公路工程建設項目的設計監理工作中去，所以往往對施工圖和一些設計不明確。在這樣的條件下，公路工程監理人員在實際監理過程中經常會覺得施工圖或者設計資料方面存在著很多的問題。現實中存在的這種現象，將會對工程監理人員的正常工作造成嚴重的影響，打亂其工作安排，很可能會引起停工或者窩工。第三，招標投階段。與設計階段的情況相似，由于公路工程監理人員沒有真正的參與到施工項目的招投標過程中去，對實際情況也不太了解，因此實踐中承包方與投資方成為一家的現象也并非鮮例，諸如此類的不合理問題時有發生；令人感到疑惑的是工程項目的投資方在與當地政府所簽訂的協議中規定：該公路工程的計量一定要由投資方、監理方和建設方共同簽字才能生效。基于此我們可以看到，投資方自己的直接介入，已經嚴重干擾到了施工的質量和施工進程。
2.2業主的問題。實踐中我們會經常的看到，有些業主在公路工程建設過程中在不斷變相的更改合同上關于監理方的權限，甚至利用行政手段的越權干預來行使工程項目的監理職能，導致監理工作比較混亂。一般情況下，業主只是委托人，而不應當參與監理工作，但實際上卻并非如此；業主的主動參與，很可能導致監理人員的權責難以統一，公路工程監理工作質量很難保障。
三、小結
公路工程監理的工作質量直接關系著公路工程建設的質量和交通運輸安全，對國民經濟的發展具有至關重要的作用，因此應當加強思想重視和管理制度創新，以保障我國交通建設事業的可持續發展。
作者：全雪麗 單位：新疆生產建設兵團農四師工程建設監理站
