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一、對監理行業的服務本位內涵研究
監理行業是建筑工程建設中一項重要的環節,具有提供工程開展過程中咨詢服務的職責。并非工程施工中質量及安全的責任主體,其本位是向廣大工程人員提供有效的信息咨詢服務。作為施工監理,在質量及安全方面所具有的職責有以下幾個方面。首先是就承包商的安全質保體系做出全面的審核的同時,提出科學切實的方法建議。其次是對承包商方面對合同的履約情況做出詳細了解,及時向業主方面提出咨詢的意見和建議。最后為工程中可能產生的質量、進度、資金安全等重大風險,做出及時的書面警告。但凡有證據證明監理人員于工程中進行了上述行為的履行即應當視作其履行了監理的具體職責。因此可以看出,只有在明確監理本位及責任的情況下,監理工作方可正常予以開展,所以這也是當下國家工程建設部門所需自法律規范層面盡早解決的一項重要問題。
二、保障監理行業本位回歸的具體舉措研究
監理行業咨詢服務本位的回歸前提:必須保證在工程建設的鏈條中,就各生產部門人員的責任予以本位的回歸,以各環節人員職責的明確,來確保不會產生職責重疊與責任連帶的情況。
(1)首先是對項目法人方面職責的明確:項目法人,作為項目建設中的主要責任人,項目法人需依法就所開發項目擔負起項目策劃及建設實施、資金籌劃、生產經營、資本增值保值等方面責任,并執行由董事會領導的總經理負責制度,以此對項目的主管單位進行負責。
(2)設計承包單位職責要求的明確:設計承包單位是工程項目設計質量及設計安全的責任主體,且也是設計質量及安全的唯一責任主體,因此就其展開職責的明確,對于促進監理工作存在著重要的意義。
(3)施工承包商職責的具體明確:作為工程項目施工質量及安全的責任主體,必須就施工的安全及質量擔負起全部的責任,為監理部門工作減少負擔。
(4)設備采購承包商工程職責的明確:是工程項目設備采購質量及安全負責的責任人主體,對于每一套設備在采購及后期使用中,所出現的設備質量問題及因設備缺陷所造成的安全問題,均需負全部的責任。
(5)工程監理職責部門的職責明確:工程監理是所需服務工程及工程相應階段的咨詢服務責任主體,同時也是咨詢服務的唯一責任主體。因此在工程中必須充分就自身的服務咨詢職能予以發揮。只有在工程建設的法律層面,明確工程各環節部門的職責,方能為工程監理工作職業效能的發揮,奠定堅實的基礎,促使監理工作本位的回歸。同時只有在工程建設中,就工程監理行業的職責邊界予以明確,方能保障在工程建設中切實發揮工程監理應有的作用。因此這也是當前工程建設法規完善方面,尤為緊迫的一項任務。
筆者認為:當前對于工程監理品質的提升,需要自根本改變優化監理部門的服務特性,以此確保監理工作的深化開展。其具體內涵即通過改變傳統的旁站服務模式作為重點施工監理的服務模式,最大程度上減少現場的監理人員,側重運用檢測、監測技術開發同信息化結合的現場監理服務模式,以此提升監理服務的成效品質。最后,筆者認為現下工程監理過程中應廣泛提倡一個核心及五點支撐的監理工作方式,具體如下。
首先,一個核心具體是指為工程單位提供一套全面、深入、新型的工程管理咨詢服務。所謂的全面、深入、新型的資訊管理服務具體如下。
(1)全面:所指即服務的范圍,從縱向方面理解的服務范圍,主要是針對工程建設全過程的服務。從橫向方面而言主要是指針對于每一階段服務范圍中所有需受控的環節展開。
(2)深入:具體是指服務的質量,促使建筑監理服務內容涉入到工程內在的結構性需求之中,促使監理服務品質充分滿足業主心理需求,以使得監理服務品質可以發揮出超值的價值能效。
(3)“新型”所指的是服務的特色,其一是就工程建設對于監理服務產生的新需求進行觀察捕捉,做出創新。其二是不斷地就符合工程建設特征的監理服務新方法、技術理念予以總結和引進。
其次,五點支撐如下。
(1)建立不斷研究、總結、提煉可以滿足相關客戶需求的持續改進的監理動態反饋系統。
(2)培養高端素質技能復合型的管理人才及專業精細化的監理團隊。
(3)廣泛進行了解并運用相對先進的監測檢查方法技術。
(4)進一步深化規范、提煉及優化管理的流程。
(5)研究推行具有完整性和系統性與及時性及直觀表達性的綜合信息處理技術。經過以上系列的實踐總結,可以發現該類監理服務特性和理念內涵的轉變,充分吻合了業主方面的實際需求,就監理服務的具體價值予以了體現,因此在當前值得進一步的推廣應用。
四、工程監理行業的未來發展方向研究
工程監理行業未來發展的方向,首先應當是從法律層面進行明確工程監理責任,回歸咨詢的本位。其次是從技術理念及文化方面有所創新。
(1)明確監理服務的責任主體,全力推行總監負責制,在法規層面明確工程施工監理的實施者在組織上就是以總監為責任主體的咨詢團隊,這個團隊的組成應完全由總監組織。工程建設其它各方不能夠以任何形式設立標準干預總監對這個咨詢團隊的組織管理。
(2)對于工程監理服務方面,未來發展中應當著重強化培育對工程全程、全方位的管理協調能力,以拓展檢測工程作為基礎,構建新的工程反饋機制理念,為基礎工程管理的建設注入活力。筆者認為對于未來工程監理的發展應著重強化以下五個方面的建設。包括:構建以工程檢驗技術作為標志的技術系統;構建以典型工程案例庫為根本的資料系統;構建以整合工程基本建設類專家庫為標志的資源系統;建立以具有生命體的反饋特征為標志的工程監測系統;建立以構建信息化管理為特征的工程管理系統。
作者:曹宏澤 單位:太倉興城建設監理有限公司