建設水利工程管理論文

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1改革水利工程管理體制的意義

化發展的基礎上，水利工程管理單位還要明確總的科學化發展布局，做好制度化控制，并提出多樣化的分類管理模式。目前，我國水管單位大部分還屬于事業單位，伴隨著我國經濟體制改革的不斷深化，水利工程存在的一些弊端漸漸顯露出來，制約了水管單位的發展。因此，我們應該借鑒一些其他行業改革成功的案例，提出針對水管單位體制改革的可行方案。總的來說，在市場經濟體制不斷完善的同時，政府的大力支持、事業單位的改革以及農村改革的不斷推進，使得水利工程管理單位的改革勢在必行。

2水利工程管理體制現狀

在了解水利工程管理改革作用的基礎上，還要充分發揮水利工程的各種效益，從而改變水利工程的管理方法。改革開放以來，我國的首要任務是加快經濟發展，而作為我國經濟發展的重要基礎，水利的發展任重而道遠。隨著水利體制改革的不斷深入，大部分地區的水利管理體制改革以水利管理的經濟實力為主要基礎，并把水費的改革作為突破口，從而完成了“兩個根本性的轉變”，由此，水利工程的管理水平得到了大大的提高。但與此同時，我們也看到了管理中存在的不足——管理人員對水利工程管理的認識不夠深入。目前，有些地方在加快水利工程設施建設、增加水利投入的同時，沒有對現有的工程予以足夠的重視，忽略了工程的運行管理。同時，還存在水利工程管理單位定位不明確、對管理體制的權利和責任認識不到位的問題。有的水管單位沒有明確公益性和經營性，導致專款不能夠專用，政府給予的補貼沒有用到相應的項目中。綜合性的單位占據目前水管單位的大部分，公益性的和經營性的工程混合在了一起，導致國家應該補貼公益性項目的費用沒有及時到賬，運行機制也無法按照現代化的企業制度來運行。部分水利工程沒有受到嚴格的制度約束，導致水資源配置不合理。另外，人員安排不合理、人員超編等問題增加了水管單位改革的難度。水管單位中的人員超編現象嚴重，這給單位造成一定的經濟負擔，并使水管單位本該有的競爭機制缺失，從而導致工程管理的維護費用嚴重不足。經費不足使工程得不到及時維護。水價標準過低，水費收取率偏低，導致收取的水費能否達到成本價將直接影響到水管單位的生存和發展。

3水利工程建設與管理的結合

水利工程的建設與管理之間有著密不可分的聯系，二者的結合在水利工程的建設、設計階段發揮著至關重要的作用。

3.1水利工程建設與管理相結合的條件

只有在一定的條件下，水利工程的建設和管理才能有機結合，它的前提就是業主負責制，法人分級、分層的管理制度。其中，不管是法人的職責，還是組織管理機構，都要按照國家的相關規定做好準備工作，比如人員的培訓、管理方案的確定等，同時，還要負責資產的保值、增值。

3.2可行性研究階段建設與管理的結合

通過對項目各個方面的調查和研究，對已建立項目的經濟效益進行預測和評價。同時，還不能忽略對項目技術盈利性和合理性的評價。在項目的管理機構方面，首先要明確水利工程管理體制，然后初步確定水利工程的性質和人員崗位設定，最后通過相關的渠道證實經費的來源，防止人員超編、機構閑置現象的出現。

3.3建設與投資的結合

在建設水利工程的時候，一方面，應該考慮資金方面的問題，對整個工程的費用進行預算；另一方面，要結合考慮運行管理資金和建設中需要用到的資金。

4結束語

通過對我國水利工程管理體制的分析，發現目前還有許多地方需要改進。我們應該借鑒國外的成功經驗，彌補自身的不足，完善我國水資源管理體制。

作者：甘波 單位：南昌市市政工程管理處