國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)

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[摘要]國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易規(guī)模較小、模式創(chuàng)新多樣化、網(wǎng)站內(nèi)容日趨豐富、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正向渠道融合化、市場(chǎng)全球化及技術(shù)移動(dòng)化的趨勢(shì)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)完善與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)、充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)組織的作用、加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)、完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的公共支持政策、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品；電子商務(wù)；發(fā)展趨勢(shì)；經(jīng)驗(yàn)與啟示

一、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易規(guī)模相對(duì)較小

雖然國(guó)外電子商務(wù)發(fā)展速度較快，農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模較大，但其真實(shí)交易率比較低。美國(guó)的電子商務(wù)交易規(guī)模位居世界前列，食品、飲料在電子商務(wù)交易總額中僅占0.4%。日本農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售比例較高，達(dá)到6.4%，意大利、英國(guó)、德國(guó)的電子商務(wù)銷售比例約為1%。農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)銷售中的比例受國(guó)情等因素的影響，如同樣作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)和日本，在電子商務(wù)規(guī)模相近的情況下，日本的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6.4%。事實(shí)上，亞洲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的比例普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家，如印度的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售規(guī)模占總量的6%，韓國(guó)的農(nóng)業(yè)水產(chǎn)品電子商務(wù)銷售規(guī)模也達(dá)到了電子商務(wù)總銷售規(guī)模的2.9%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式創(chuàng)新多樣化

外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式靈活性更高，并不局限于某一類電子商務(wù)平臺(tái)。例如，美國(guó)除Amazon等傳統(tǒng)商業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品外，官方信息服務(wù)網(wǎng)站、交易所、電子商店等，也是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的主要渠道。物流業(yè)的快速發(fā)展是促進(jìn)美國(guó)很多企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)的重要原因，如百貨公司、農(nóng)產(chǎn)品公司、農(nóng)資企業(yè)等，均可以在互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主要銷售水產(chǎn)品，其中包括食水產(chǎn)品和生鮮兩類。韓國(guó)的電子商務(wù)銷售出現(xiàn)不同趨勢(shì)，一部分堅(jiān)持銷售食品商品，如居家式購(gòu)物網(wǎng)站；另一部分以INVIL類型為主，在互聯(lián)網(wǎng)銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品。日本作為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售規(guī)模占比最高的國(guó)家，其農(nóng)產(chǎn)品銷售并不局限于模式，即任何商業(yè)主體都可以成為電子商務(wù)。不過(guò)，日本政府仍嚴(yán)格控制核心銷售通路，如日本政府所建立的電子交易所等仍是日本農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)流通的核心渠道。荷蘭作為全球的農(nóng)業(yè)大國(guó)，其主流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為個(gè)人電子商務(wù)，并由此構(gòu)建本國(guó)電子商務(wù)體系。

（三）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容日趨豐富

為更有效地降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)外一些國(guó)家傾向于銷售可以長(zhǎng)期保存的農(nóng)產(chǎn)品，如糧油等。從各國(guó)早期農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展來(lái)看，無(wú)論是內(nèi)容專業(yè)度，還是深度均存在明顯不足，導(dǎo)致消費(fèi)者缺乏科學(xué)的產(chǎn)品理念，購(gòu)買(mǎi)力較低。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)需求與消費(fèi)者選擇的矛盾日益突出，必須加大成本投入，完善電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)容體系，為消費(fèi)者提供舒適的服務(wù)體驗(yàn)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善

由于易于貯存的農(nóng)產(chǎn)品的保存、運(yùn)輸?shù)炔恍枰獙I(yè)物流，但生鮮類農(nóng)產(chǎn)品，如水果、生肉等的保存期較短，容易腐爛，而且一些水果在運(yùn)輸過(guò)程中必須保持平穩(wěn)。因此，此類農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)銷售需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)之所以得到迅速發(fā)展，主要原因就是建立了完善的基礎(chǔ)設(shè)施。第一，建立了覆蓋全國(guó)的物流系統(tǒng)。我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的局限在于貨源，很多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品因無(wú)法運(yùn)輸而難以收購(gòu)，而國(guó)外一些國(guó)家具有發(fā)達(dá)的物流體系，形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，強(qiáng)大的物流覆蓋能力提高了電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷量。我國(guó)物流覆蓋面偏小，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法送達(dá)西部地區(qū)大部分城市，極大地制約了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售規(guī)模。第二，物流配送時(shí)效高。水果、肉類等生鮮食品，除要配備冷鏈配送外，還要保證基本時(shí)效。第三，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高。網(wǎng)絡(luò)覆蓋率國(guó)外已經(jīng)遠(yuǎn)超我國(guó)，甚至作為發(fā)展中國(guó)家的印度，由于政府的大力支持，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率也比較高，有效地促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。

（五）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)深刻改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)食品供需平衡為基礎(chǔ)，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，人類所需要的食物早已得到滿足，而剩余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，卻無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為金錢(qián)。電子商務(wù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品需求與生產(chǎn)的對(duì)接，并改變了農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式。以往包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品銷售均采用多節(jié)銷售模式，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到消費(fèi)者必須經(jīng)過(guò)3～5個(gè)流通環(huán)節(jié)，而電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與消費(fèi)者的直接溝通，有效降低了中間流通成本，并為消費(fèi)者提供了更加廉價(jià)的商品，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

二、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)

（一）渠道融合化

多渠道融合是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售模式未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性，以及對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致電子商務(wù)所銷售的農(nóng)產(chǎn)品僅能以單一模式銷售。信息技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的變革，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，還是農(nóng)產(chǎn)品種類都會(huì)出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。這種趨勢(shì)的不斷演變要求必須以效率為根本需求來(lái)實(shí)現(xiàn)融合。如荷蘭的農(nóng)業(yè)之所以發(fā)展迅速，除依托耕種技術(shù)外，銷售模式也起到關(guān)鍵作用。因此，荷蘭電子商務(wù)能夠依靠實(shí)體店成熟的渠道和物流經(jīng)驗(yàn)，建立服務(wù)功能較強(qiáng)的電子商務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)而依托渠道融合優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。再如，IBM等大型公司探索渠道融合發(fā)展發(fā)展，借助一體化解決機(jī)制為電子商務(wù)提供“網(wǎng)店+中心+實(shí)體店”三位一體的融合模式。

（二）市場(chǎng)全球化

全球一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全球性交易，提高了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和消化能力。在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)外許多國(guó)家紛紛實(shí)行適合策略以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。例如，日本將原有的協(xié)會(huì)性組織轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)組織，并以電子商務(wù)模式向全世界銷售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)為區(qū)域商品交易提供了有利平臺(tái)，在促進(jìn)本地直銷產(chǎn)品外部銷售的同時(shí)，也為他國(guó)提供了有力支持。澳大利亞借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品供給能力，并憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，所有農(nóng)場(chǎng)主都能夠使用電腦連接網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)場(chǎng)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)的比例已經(jīng)超過(guò)90%，全年生產(chǎn)總量的30%都是由互聯(lián)網(wǎng)交易達(dá)成的。新西蘭擁有先進(jìn)的乳制品工業(yè)生產(chǎn)線，其構(gòu)建的國(guó)際乳品交易平臺(tái)是全球最為活躍的平臺(tái)之一，新西蘭每年超過(guò)40%的乳制品由該平臺(tái)銷售。

（三）技術(shù)移動(dòng)化

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。4G網(wǎng)絡(luò)的推行以及各大型公司W(wǎng)LAN技術(shù)研發(fā)水平的提高，使消費(fèi)者和商戶使用互聯(lián)網(wǎng)無(wú)需再受到任何限制。從國(guó)外移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物比例來(lái)看，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的用戶比例均超過(guò)30%，印度、巴西和中國(guó)的比例也超過(guò)了15%。高速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物，不僅對(duì)電子商務(wù)發(fā)展及商品運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響，而且還改變了消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式。

三、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示

（一）完善與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)

國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)在于形成了完善的法律、法規(guī)和良好的環(huán)境，目前我國(guó)仍沒(méi)有制定完善的電子商務(wù)法律，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)，更是沒(méi)有在任何法律、法規(guī)，乃至行政管理?xiàng)l文中提及。解決此問(wèn)題，可以采借鑒德國(guó)的《遠(yuǎn)程銷售法》、歐盟的《通用食品法》、日本的《信息技術(shù)基本法》等制定我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的相關(guān)法規(guī)。考慮到不同國(guó)情電子商務(wù)發(fā)展的差異性，在立法和制定法規(guī)時(shí)，應(yīng)結(jié)合我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展模式和消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)方式等進(jìn)行逐步完善。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)組織的作用

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的監(jiān)管不能僅僅依靠法律來(lái)實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)類組織的監(jiān)督作用。協(xié)會(huì)類組織的主要功能包括以下四個(gè)方面。第一，為消費(fèi)者提供維權(quán)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所銷售商品具有特殊性，因無(wú)法按時(shí)完成可能導(dǎo)致的商品損壞問(wèn)題，必須由責(zé)任人對(duì)消費(fèi)者予以賠償。目前，我國(guó)主導(dǎo)索賠和申報(bào)事宜的組織主要是消費(fèi)者協(xié)會(huì)。然而，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的能力和精力十分有限，對(duì)此可以借鑒德國(guó)的模式。德國(guó)采取數(shù)個(gè)協(xié)會(huì)共同監(jiān)管的模式，其中包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)、物流監(jiān)督協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品管理協(xié)會(huì)等，及時(shí)解決消費(fèi)者的問(wèn)題。考慮到如果協(xié)會(huì)過(guò)多可能會(huì)造成消費(fèi)者判斷失誤而導(dǎo)致延誤，我國(guó)可采取多組織融合模式，提高消費(fèi)者的維權(quán)效率。第二，為協(xié)會(huì)成員提供電子商務(wù)支持服務(wù)。我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)模式，由行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供商品，或是入住平臺(tái)自主銷售。第三，發(fā)揮監(jiān)督作用。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)建立后，應(yīng)自覺(jué)履行監(jiān)督義務(wù)，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境。以美國(guó)的BBB組織為例，其所制定的《在線商業(yè)活動(dòng)準(zhǔn)則》，就是對(duì)本國(guó)電子商務(wù)企業(yè)監(jiān)督的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。該組織以信任標(biāo)記為管理手段，以信用評(píng)級(jí)的方式對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量高、積極履行承諾的企業(yè)授予標(biāo)記。消費(fèi)者可直接通過(guò)標(biāo)記查詢，獲得認(rèn)證商家的IP，并實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)。而由于權(quán)利限制，BBB組織無(wú)權(quán)對(duì)信譽(yù)不良的企業(yè)進(jìn)行特殊標(biāo)記。第四，為用戶提供數(shù)據(jù)支持。信息化時(shí)代，信息技術(shù)必須依據(jù)龐大的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)其功能。電子商務(wù)的發(fā)展也同樣需要用戶的數(shù)據(jù)支持。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)可利用多平臺(tái)數(shù)據(jù)整合優(yōu)勢(shì)，為電子商務(wù)企業(yè)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，以支持其健康、持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)

我國(guó)政府在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)層面，不僅沒(méi)有設(shè)置專屬職能部門(mén)，也未對(duì)其制定專門(mén)的法律、法規(guī)。反觀國(guó)外，德國(guó)建立了以食品管理部門(mén)為核心的管理體系，其中國(guó)家部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)則的制定和整體監(jiān)督，各市縣食品管理部門(mén)主管登記功能。德國(guó)的監(jiān)督體系借助監(jiān)管中心來(lái)實(shí)現(xiàn)，在VBL主導(dǎo)下建立的綜合監(jiān)管體系已經(jīng)在食品、生活必需品、煙草制品等方面建立了全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，既可以有效控制農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的準(zhǔn)入審查，又可以在消費(fèi)品反饋中實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的二次監(jiān)督。韓國(guó)的食品監(jiān)管同樣采取完全依托政府的方式。從水產(chǎn)品管理方式來(lái)看，韓國(guó)主要依托于食品部來(lái)進(jìn)行管理。食品部的主要職能是全局控制韓國(guó)水產(chǎn)品電子商務(wù)銷售，并對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)管。印度對(duì)食品也實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全局統(tǒng)管食品流通市場(chǎng)，設(shè)置獨(dú)立執(zhí)行部門(mén)執(zhí)行電子商務(wù)監(jiān)督管理。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的公共支持政策

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)關(guān)系國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大有利于促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)予以適當(dāng)扶持。例如，德國(guó)政府為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，直接采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，補(bǔ)貼總額達(dá)190萬(wàn)億歐元，極大地促進(jìn)了本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，特別是為小微型電子商務(wù)企業(yè)注入了新鮮血液，使原本難以存活的電子商務(wù)得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)。韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的支持主要采取稅務(wù)減免和稅務(wù)補(bǔ)貼兩種手段。日本借助政府信息主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與其他互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，提高電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品的生存能力和經(jīng)營(yíng)能力。印度與德國(guó)相類似，采取財(cái)政補(bǔ)貼手段，但支持的重點(diǎn)集中于冷凍物流和倉(cāng)儲(chǔ)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)

促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展最有效的方式是培養(yǎng)人才。我國(guó)一些高校雖然開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)類課程，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)需求的關(guān)注度不高。德國(guó)的雙元制教育以及專注于農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)的人才培養(yǎng)模式，可以為我國(guó)人才培養(yǎng)提供借鑒。除此之外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培養(yǎng)還應(yīng)提高其職業(yè)技能，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

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作者：石少春 單位：呼倫貝爾市委黨校