低碳經(jīng)濟下新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

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1保定市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

雖然在低碳經(jīng)濟背景下保定市新能源產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但還存在著很多制約因素。

1.1產(chǎn)業(yè)結構不合理，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢

從保定市產(chǎn)業(yè)結構來看，第二產(chǎn)業(yè)的比重較高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，這就導致了保定市經(jīng)濟發(fā)展長期以來以重化工產(chǎn)業(yè)為主，限制了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，保定市目前仍處于工業(yè)化的加速階段，產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構尚需進一步優(yōu)化。

1.2能源結構不合理，新能源所占比重相對較低

保定市新能源資源本身較少，長期以來，經(jīng)濟消耗以傳統(tǒng)化石能源為主。在保定整個能源消耗結構中，煤炭占了76%。這種能源結構使得能源需求與能源約束的矛盾日益嚴重。

1.3資金和技術障礙使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢

與其他各行業(yè)不同的是，新能源行業(yè)十分倚重政府資金和政策扶持，其自身競爭力往往難以承受市場考驗，而經(jīng)濟壓力又讓政府補貼不可能長久地進行下去。有經(jīng)濟學家對其抨擊稱，“現(xiàn)在新能源企業(yè)沒有一個可以不靠補貼生存，這樣的行業(yè)要想成為主流是不可能的。”此外，為了使用新能源，汽車、供暖、電力設備等都需要改造。從保定市的實際情況來看，新能源產(chǎn)業(yè)的投資主體較為單一，多數(shù)是靠政府投入，風險投資嚴重不足；新能源產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展一般是以中小企業(yè)為主，在獲得銀行貸款和融資時相對處于弱勢地位。另外，目前保定高新區(qū)新能源企業(yè)數(shù)目不少，但持續(xù)創(chuàng)新的能力并不是很強。新能源和新能源裝備產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力與發(fā)達國家相比仍有較大差距，影響了市場競爭力。

2保定市新能源發(fā)展對策建議

2.1調(diào)整能源結構，提高能源利用率

在“京津冀經(jīng)濟圈”的地理優(yōu)勢下，保定市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然初見成效，但仍需要進一步大力推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整，提高能源利用效率，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。政府應加大政策扶持力度，對符合河北省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目和重點建設條件的新能源產(chǎn)業(yè)項目，可優(yōu)先列入相關計劃，享受既定優(yōu)惠政策。

2.2加強人才培養(yǎng)，實現(xiàn)產(chǎn)學研一條龍

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須以核心技術為支撐，加大高端人才的培養(yǎng)和引進，要在研發(fā)環(huán)節(jié)占領高端核心技術，實現(xiàn)產(chǎn)學研一條龍。形成以新能源企業(yè)為主體的高水平研發(fā)體系，建立自主創(chuàng)新高地。

2.3培育龍頭企業(yè)集團，全面帶動新能源行業(yè)發(fā)展

在全國范圍內(nèi)推廣新能源產(chǎn)業(yè)，一個比較有效的策略就是創(chuàng)建龍頭企業(yè)帶動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。保定市新能源產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展為中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的借鑒。企業(yè)可以通過交流溝通、互相學習管理經(jīng)驗、普遍推廣自主創(chuàng)新技術，為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟捷徑。

作者：高立艾 周永杰 楊薇 單位：河北農(nóng)業(yè)大學機電工程學院