低碳經(jīng)濟對礦山企業(yè)財務的影響
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一、財務管理面臨的問題
傳統(tǒng)的財務管理主要追求企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化，對低碳綠色環(huán)保重視不足，在綠色環(huán)保等固定資產(chǎn)和設備升級等方面，往往是被動整改，而不是主動作為。綠色低碳經(jīng)濟下的財務管理則不僅要追求經(jīng)濟利益，還要考慮社會利益和生態(tài)利益在內(nèi)的綜合利益，更加具有可持續(xù)性發(fā)展。
2.未充分認識“碳資產(chǎn)”和“碳金融”
傳統(tǒng)的財務管理未將綠色低碳權納入“碳資產(chǎn)”和“碳金融”管理范疇，一般都將其視為企業(yè)的費用進行管理。
二、引入綠色低碳經(jīng)濟的主要做法
為了能夠全面掌握公司綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約環(huán)節(jié)，公司高度重視。成立了以公司總經(jīng)理為組長，以分管科技、生產(chǎn)、財務、安全環(huán)保的領導和下屬分子公司一把手為主要成員的綠色低碳發(fā)展小組。通過對礦山企業(yè)進行全面對標分析，分別診斷出了技術、工藝裝備和財務管理等三大類、15項重大關鍵制約環(huán)節(jié)。一是，技術發(fā)展方面。診斷出了綠色低碳礦山發(fā)展7項重大關鍵制約環(huán)節(jié)，如可動態(tài)監(jiān)測礦山開采和智慧生產(chǎn)為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)應用的數(shù)字化礦山技術等。二是，工藝裝備方面。診斷出了以資源使用效率最大化為主要內(nèi)容的5項重大工藝裝備差距等。三是，財務管理方面。梳理出了以經(jīng)濟評價、投資決策和綠色低碳資產(chǎn)為主要內(nèi)容的3項重大關鍵制約環(huán)節(jié)。公司針對財務管理方面存在的主要制約關鍵環(huán)節(jié)，進行了大膽探索實踐。
1.樹立資產(chǎn)觀念
財務上的資產(chǎn)定義是指由企業(yè)過去經(jīng)營交易或各項事項形成的，由企業(yè)擁有或控制的，預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。換句話說，任何公司、機構和個人擁有的任何具有商業(yè)或交換價值的東西就被稱為資產(chǎn)。綠色低碳權無論是從過去的交易或事項、企業(yè)擁有或控制，還是預期帶來經(jīng)濟利益流入均滿足資產(chǎn)定義。在公司范圍內(nèi)，重點針對管理層，全面宣貫綠色低碳權是資產(chǎn)，不是費用的觀念。特別是國家財政部會計政策委員會于2016年9月了《碳排放權試點有關會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（下稱“意見稿”），將碳排放權確認為會計意義上的“資產(chǎn)”，納入企業(yè)資產(chǎn)負債表管理，進一步在公司高層內(nèi)部達成了綠色低碳權是資產(chǎn)，而不是費用的共識。綠色低碳“資產(chǎn)”屬性的確認，為碳債券、碳質押、碳保險等各種碳金融產(chǎn)品設計給出了依據(jù)，也提供了具有公信力的碳排放權估值標準，有助于解決綠色評判標準缺失這一阻礙綠色金融發(fā)展的核心問題。同時，更提升了金融機構及投資者對企業(yè)碳資產(chǎn)價值的認可度，激發(fā)社會各方參與碳市場的積極性。
2.引入綠色低碳評價指標
由于之前將綠色低碳視為企業(yè)費用，因此在項目投資決策方面均按照“項目收益率和項目收益動態(tài)回收期”為評判依據(jù)。一方面造成了企業(yè)綠色低碳發(fā)展歷史欠賬大，另一方面也造成了企業(yè)發(fā)展面臨生存風險和發(fā)展后勁不足等問題。為了解決上述問題，公司經(jīng)過全面對標和分析，在以往效益評價基礎上，分別從國家對行業(yè)發(fā)展最低要求、行業(yè)平均水平、行業(yè)先進和國際先進水平四個維度全面引入綠色低碳評價因素。其中對于行業(yè)發(fā)展最低要求方面的綠色低碳發(fā)展要求的項目，實施“綠色低碳發(fā)展一票決定權”，取消了“項目收益”評價指標。對于公司綠色低碳處于對標行業(yè)平均水平的項目，評價權重上升為主要指標，但同時也要考慮項目收益率等指標。
3.制定綠色低碳評價考核
針對傳統(tǒng)的財務管理評價經(jīng)營層僅追求企業(yè)的經(jīng)濟利益和股東利益最大化問題，公司全面引入綠色低碳評價標準。即調整評價體系，分為短期和長期評價體系，短期評價（年度評價）和長期評價（3-5年為一周期）權重分別按照40%和60%設置。長短期評價標準中均引入綠色低碳發(fā)展水平在行業(yè)中的水平，按行業(yè)最低要求、行業(yè)平均水平、行業(yè)先進水平和國際先進水平進行區(qū)間劃分，針對不同區(qū)間給予一票否決和加減分管理。通過引入綠色低碳評價標準，大幅提升了各級管理層，特別是一把手對于企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的高度重視。一方面，快速解決了企業(yè)長期發(fā)展中積累的歷史綠色低碳發(fā)展短板問題；另一方面，有力地促進了企業(yè)更加重視綠色低碳技術、綠色低碳工藝裝備在企業(yè)中的推廣應用，也促進了資源高效、綠色環(huán)保開發(fā)和社會可持續(xù)發(fā)展。
4.加強業(yè)財融合
綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，有助于財務與業(yè)務的高度融合，只有財務全程參與，才有可能輔助業(yè)務決策。如在低碳籌資方面，財務全程參與后，理解了業(yè)務實質就可充分利用各級政府給予的優(yōu)惠政策，發(fā)行“綠色債券”等方式滿足產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需要。在低碳投資方面，從項目規(guī)劃開始，財務就融入其中，做好財務風險規(guī)避和收益評估等工作。通過綜合衡量，將短期效益不明顯，但長期效益可觀的低碳項目納入投資規(guī)劃等。
三、結語
通過上述探索，特別是綠色低碳權是資產(chǎn)、引入綠色低碳因素評價項目投資和經(jīng)營層以及財務全程參與綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，使個人、企業(yè)、社會均取得了科學全面發(fā)展。公司不僅解決了歷史遺留短板問題，實現(xiàn)了低成本經(jīng)營，更實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展能力。
作者：黃俊麗 單位：攀鋼礦業(yè)公司財務部
