電力建設下控制工程造價研究

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摘要：社會主義市場經濟的不斷發展，在很大程度上推動了我國電力事業的建設和發展，人們生活及社會生產中需要電力的支持，所以各方對電力建設也提出了更高的要求。在原材料價格上漲、物價上漲及生產成本提高的新形勢下，電力工程造價也在不斷提高，那么如何對電力工程造價進行有效的控制？這是電力企業需要重點研究的問題。

關鍵詞：電力建設；工程造價；造價控制

1控制電力工程造價的重要性

控制工程造價是在滿足工程的質量標準的基礎上，在工程項目的設計階段、招投標階段、建設實施階段以及驗收階段所進行的成本控制工作。通過控制工程造價對項目中的財力、物力、人力進行最優的配置，以此來取得最大的投資收益和社會效益。電力工程也是一項耗資極大的系統性建設項目，電力工程行業本身也屬于資金密集型產業，所以如何在保證電力建設質量和工期等指標要求的基礎上，控制工程造價和成本是其重點考慮的問題。

2新形勢下控制電力工程造價中的問題分析

當前，電力建設控制工程造價中主要存在以下問題：第一，招標工程的人為壓價問題。這主要是大部分電力工程招投標所遵循的是低價中標原則，這種方法雖然會控制其成本，但是使工程造價嚴重失真。因為人為壓價的情況下，不管電力工程技術含量的高低，其質量都難以得到提高；第二，缺乏完善的預算制度。要想做好控制工程造價工作，首先必須要有一個完善的、可行的預算制度，通過預算來控制支出，但是當前電力工程的預算模式還是在國家宏觀調控下的傳統模式，在定額的基礎上加取費。近年來，雖然國家已經實行“指導價、競爭費、控制量”的改革，但依舊沒有改變傳統的電力建設造價控制模式；第三，材料價格不透明，導致造價失控。這主要體現在電力建設中一些主材上。它的材質和型號、規格等在工程設計中就沒有明確指出，或是設計時的市場價和實際應用時的市場價有較大偏差，導致設計預算失控。由此也會導致造價失控；第四，人為的設計變更問題。有一些設計人員受施工單位利益的驅使，為了謀取私利而對電力工程的設計進行任意變更，以此來配合施工單位賺取超額利潤等。

3新形勢下控制電力工程造價的策略

要在新形勢下有效地控制電力工程造價，就必須要合理地編制造價，并對其進行有效的控制。其中，要合理地編制造價，就必須科學地進行設計概算、投資估算、結算審核以及竣工結算等；而要有效地控制造價，就需要對項目的決策、設計、招投標、施工以及竣工等過程進行管理。總體來說，電力企業必須要做好電力工程招投標管理工作，需要與建設單位合作，對電力工程的設計方案進行不斷優化，也要嚴格執行工程結算制度等。3.1要加強電力工程招投標管理。在當前市場經濟條件下，控制電力工程造價一個最主要的途徑就是完善和推行招投標制度，主要就是利用市場公平競爭來達到優勝劣汰的目的，以此來實現工程造價控制。要想達到這個效果，就必須要加強電力工程招投標管理，通過嚴格的招投標管理來規范整個招投標過程。在進行招投標過程中，要堅持公正、公平、公開且誠信的原則，與此同時，也要建立一套健全的、有效的且可行的電力工程造價及材料價格機制，以此來對主要造價進行監控。3.2要對電力工程設計方案進行優化。電力建設項目通過決策之后，控制工程造價的關鍵就落在了工程設計階段。據相關資料統計，一般工程項目的設計費用支出只占總費用支出的4%左右，但其影響工程整體造價卻可以達到75%之高。合理可行的設計方案和先進的科學技術可以在很大程度上節省項目的整體投資，同時也能縮短工期，并降低今后的經營費用和生產成本，提高效益，對長遠發展也有極大的意義。所以，必須要從經濟、標準、功能、質量及安全等方面進行綜合的權衡，設計出一個最優的設計方案；而對于建設單位來說，也需要積極地參與到設計工作中來。總體來說，需要做到以下幾點：第一，建設單位要有一個切實可行的工程投資目標規劃，并以此來督促設計單位，這樣才能將整個工程造價控制在預算范圍內；第二，建設單位要積極配合設計單位搜索相關數據資料，并保證設計的質量及深度，以此來減少或避免后期的設計變更；第三，要在滿足項目基本使用功能和各項質量及安全要求的基礎上，選用最經濟、可行的方案，以此來降低工程投資成本；第四，在施工圖的設計階段，必須要進行嚴格的初步設計審核，要對概預算進行認真審核，盡量做到不漏項、不留缺口。另外，需要考慮到由于時間周期變化而引起的市場材料價格變化，對于此類價格浮動因素，也要綜合分析等。3.3要嚴格執行工程結算制度。要在新形勢下有效地控制電力工程造價，最后還需要嚴格執行工程結算制度。這也是非常重要的，主要需要做好以下四點：第一，必須要嚴格審核工程量，工程量數據是后期工程結算的主要標準，必須要根據施工合同和施工記錄等，核實工程量；第二，要對定額套用進行審查，主要包括定額套用的合法性和合理性，對于其是否被套高、是否被錯用等進行審查；第三，要對各種變更簽證、票據和數據進行審核；第四，要對材料差價進行審核，這個是很普遍的一個問題。因為材料的價格及定額消耗對電力工程造價有較大的影響，所以建設企業有時也會在編制決算時，對材料價格及用量進行虛報，這也是重點審查項目。電力工程本身就是一項影響因素眾多、工期長、人力物力投入大的系統性建設工程，基于此，如何對電力建設項目的造價進行控制也是需要重點研究的。在不斷的實踐中，我國的工程造價控制理論也得到進一步完善。現在，造價工程師制度的全面推行為電力工程造價控制提供了較大的幫助。最后，我們需要對電力工程造價管理進行研究。

參考文獻：

[1]熊振邦.在電力建設新形勢下淺談如何控制工程造價[J]電力建設，2018（3）.

[2]孫曉紅.淺談電力建設項目工程造價控制及管理[J]建筑工程，2018（9）.

作者：姚美玲 王富東 單位：蘇州大學機電學院