EVA的電力企業績效評價分析

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摘要：電力企業是我國經濟的主要基礎產業之一，電力產品的生產和供應是特殊的，其發展直接影響著社會和經濟的發展。電力企業要重視績效評價工作的公平性和公正性，為提高內部組織效率提供必要的條件。本文首先介紹了eva績效考核制度的基本理論，分析了電力企業績效考核中存在的問題，提出了優化電力企業績效考核制度的措施，以便為電力企業的良好發展提供一些啟示。

關鍵詞：電力企業；EVA；績效評價

一、前言

我國高速發展的市場經濟為國有企業改革起到了一定的促進作用。在國有企業中，電力企業是其核心構成。電力企業只有將企業轉型工作落實到位，才能與國家經濟發展和政策要求保持同步。EVA作為一種新型、有效的管理工具，能夠將企業的績效、價值管理工作的質量切實反映出來。它能對企業運營績效進行全方位評估，兼具客觀性、公正性。電力企業要了解這一體系的理論依據，按照這一體系的實際要求來進行績效評估，發現績效評估工作中所存在的問題，進而為其績效的提升創造條件。

二、EVA評價體系的理論基礎

對歷史考評情況進行分析不難發現，采用傳統績效評估指標的國有企業大都將凈利潤和凈資產收益率等作為績效評估的關鍵指標，主要立足于財務會計視角來開展績效評估工作。在市場經濟競爭不斷強化，企業管理機制持續改善的形勢下，僅從財會視角來開展績效評估工作已難以與企業發展之需保持同步。因此，除了將財務評估指標納入考慮范疇以外，在開展企業評估工作的過程中，還應注重非財務指標的應用。在績效評估體系中，應同時納入平衡計分卡與EVA，這一體系并不只是將債務資本成本納入考慮范疇之內，而是將全部的資本成本納入考慮范疇之內。集管理與理念體系、評估指標與激勵制度于一體的EVA評價體系是一套全面的價值管理體系。在這一體系中，績效考核是其核心環節，應納入資本分配、年度計劃等內容，進而對企業的運營狀況做出更為公正、全面地反映。企業在推行激勵制度的過程中，會將績效評估結果視為核心依據。這一體系中的激勵制度將企業管理人員的績效評估工作與價值增長關聯起來。為了確保企業管理人員將股東目標與個人利益統一起來，這就需要將EVA的改善值作為考評工作的基本指標。這一體系中的理念體系能使不同部門間的關注問題得到解決，加強職員與部門之間的交流，深化所有職員對于這一體系的認知，進而為企業發展起到一定促進作用。

三、電力企業績效評估的現狀分析

作為我國重點控制、發展的行業，電力企業在國有企業中占據著主導地位。此類企業具有得天獨厚的競爭優勢，這是由其產品以及交易服務的特殊性所決定的。在我國企業改革的縱深推進階段，為了引入市場競爭、高效利用資源，這就需要革新對此類企業的運營體制，為國有資產價值的保持與增長起到一定保障作用。

(一)電力企業績效評價的成果由我國電力行業的發展現狀不難得知，一些電力企業主要按照國資委的要求來開展績效考評工作，并對經濟效益的考評工作予以充分重視。在績效考評指標體系中，納入了債務風險、資產質量、企業管理績效和盈利能力等五個方面的評價指標。此外，一些電力企業將環境監測等績效考核指標引入績效評估體系中，進而與國家的節省能源，減少二氧化碳的排放量這一需求保持同步，為企業與自然以及社會環境的和諧發展提供有力保障。近期以來，不限于嚴格依照國資委的要求開展績效考評工作，電力企業還將績效考評結果與職員的績效考核綁定起來，為其價值的增長以及信息的高效組織起到了良好的推動作用。

(二)電力企業績效評估中的問題因我國績效評估體系的發展速度較為遲緩，并且相較于海外企業，相關理論體系也并未發展成熟。為此在EVA考核階段，仍存在考核方式不夠豐富的問題，并且在開展考評工作期間，并未將非財務指標的作用納入全盤考慮范疇之內。當前，財務指標依然在此類企業的績效評估中占據著主導地位，并未將財務與非財務指標結合起來對工作質量進行評估。其次，一些電力企業的運營人員對EVA缺乏相應認知，過于注重評估指標，而忽視了理念以及管理體系、激勵制度的作用。同時，一些企業忽略了戰略管理的關鍵意義。在市場環境不斷變化、知識經濟持續發展的形勢下，并未對戰略管理工作引起高度重視，也未能為管理工作質量的提升起到一定指導作用。

四、電力企業為優化績效評估質量應采取的措施

(一)把握績效評估的優先次序在績效評估工作的開展階段，企業應明確主次，應按照重要性來選擇與企業實情相符的評估指標。電力企業應建立以下認知，績效評估并不意味著多多益善，其關鍵在于精，應設置具有代表性的指標，明確核心指標。第二，在績效考評指標體系的設置階段，應注重評估體系的靈活性。應按照企業實情、經濟發展要求等來對績效考評指標進行調節?？冃гu估指標也應隨著戰略的改變而調節，進而為管理人員的行為起到一定的引導作用。此外，在績效評估指標的選擇階段，電力企業應將指標是否可以量化納入全盤考慮之內。不限于此，為了提升其可操作性，還應將數據是否易于獲取這一因素納入考慮范疇之內，進而更加靈活地開展績效評估工作。

(二)將績效評估與平衡計分卡結合起來EVA評價體系重視對企業經濟增加值的考慮，績效評價主要以股東價值最大化為企業目標。因此，EVA評估系統主要從股東權益的角度重新定義了業務利潤指標，要求將股東利益最大化作為業務管理活動的基準之一。作為一種事后的報告，這種評價體系的績效評價只能反映結果，難以反映企業在創新，供給，生產效率和服務水平等方面的改進情況。如果把績效評估與平衡計分卡評價方法緊密結合，突出非財務因素的作用，就能更加客觀地評價企業業績。

(三)強化績效評估的監督力度電力企業應注重EVA經濟增加值業績評估體系的應用，應對這一評估體系的優缺點建立全面的認知，進而實現優勢互補，改善其內在以及外在環境。此外，電力企業也應對這一體系的實施情況進行大力監督，除了設置不受其他崗位影響的監督崗位以外，還應為監督工作的公正性、透明性提供有力保障。財務部可以對不同部門的經濟狀況進行定期了解，及時采集相應的財務信息，使信息更加全面、更加客觀公允，在信息的層面上為績效評估工作的開展起到良好的鋪墊作用。此外，企業還可通過外在力量進行大力監督，將績效評估工作落實到位并進行公示，迫使企業做好資產和經濟價值增值工作。

參考文獻

[1]肖瑩.EVA在電力企業績效評價中的應用——以華能國際電力股份有限公司為例[J].財政監督,2017(23):94-98.

[2]周磊.探討電力企業財務績效的綜合評價[J].現代經濟信息,2015(15):251.

作者：彭佳惠 李佩瑜 單位：中南林業科技大學