電力工程造價失控及措施研究
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1.1造價人員業務水平方面的因素
目前,在電力工程建設管理過程中,普遍存在著造價管理人員實踐經驗和專業水平與電力工程建設實際需求不符的問題,根據電力工程造價管理工作的特點,相應的造價人員一定要具備扎實的造價專業知識,同時還要具備一定的法律知識與經濟知識,對一些比較復雜的工程經濟問題進行獨立的處理,并且在實際工作中,加強與各部門之間的協調。針對一名合格的造價管理人員而言,一定要具有相應的工程施工經驗,并且對電力工程造價控制專業有一定的了解與掌握,同時還可以根據工作實踐經驗進行一定的綜合評價,對工程結算展開相應的分析,進而掌握相應的具體情況,使工程造價更加符合實際發展情況,但是在實際工作中,有關造價人員盡管了解并且掌握一定的專業知識與技能,因為缺少一定的施工經驗,導致他們在解決實際工程造價問題的時候,只能根據所了解的理論知識進行相應的判斷,導致開展的工程造價工作并沒有真實反映工程建設的具體情況,在工程造價上出現了一定的偏差,并且在處理相關問題的時候,還存在著一些能力的不足,無法與相關部門展開有效的協調,在面對相關問題的時候也不能展開獨立的思考,進而導致工程造價出現一定的失控局面。
1.2在工程造價工作中存在著信息不準確的因素
在工程造價工作中存在的信息不準確問題主要體現在以下三個方面:其一,造價部門與協調部門之間的信息不符,存在著一定的差異。針對電力工程造價工作而言,其是一項很難獨立完成的工作,一定要其他部門予以配合,但是在考慮部門利益的時候,協調部門就會利用自身的專業知識與信息,向造價部門提供一些不符合實際情況的信息和資料,這樣也就致使出現了一定的造價偏差。其二,造價部門與造價決定層之間的信息不符。部分造價人員為了自身部門以及個人利益,在開展工程造價工作的時候,不能進行正確、精準的處理,這樣也就致使造價部門在決定造價預算的時候,出現不準確的情況。其三,政府部門的造價管理機構與電力行業的造價管理機構無法有效調整有關政策的應用,并且應用的材料價差調整文件也比較落后,導致造價失控。
1.3施工場地選址的因素
在電力工程建設中,一定要選擇相應的施工場地,一般在選定施工場地之后,經常因為時間因素而導致對地質展開的勘測工作存在著一定的不準確性,這也是致使工程結算費用增加的主要因素之一。在進行施工場地選擇的時候,各施工單位的主管部門為了節省一部分工程成本,在選擇施工場地的時候,盡可能遷就。目前,土地資源非常緊張,相應的土地征用費用也比較高,假如選擇太過偏僻的場地,相應的土地地質等情況也就比較差。并且在開展土地勘測工作的時候,經常會出現勘測錯誤等問題,致使工程的初步設計費用與施工階段費用不斷增加,進而出現工程造價失控的情況。
1.4初步設計深度不足
在電力工程造價管理中,初步設計深度不足也是影響造價控制的主要因素之一。目前,均是將施工的招投標工作安排在初步設計階段,但是在實際初步設計階段中,因為存在對施工現場資料收集不足以及考慮施工方案不全面的情況,導致相應的初步設計深度不足,并且相應的概算控制也缺乏一定的合理性,中標的施工單位在施工過程中經常需要大量變更相應的簽證,導致施工圖預算超出了初步設計的概算,并且也增加了造價管理的協調工作,形成了工程造價失控的局面。
1.5缺乏一定的施工現場監督與管理
施工現場的監督與管理工作是一項非常復雜、龐大的工程,經常存在著管理組織不嚴密、缺乏統籌安排、簽字審核管理不嚴、隨意簽收單據等現象,進而也就增加了一些不必要的費用支出,導致出現了電力工程造價失控的局面,除此之外,如果不對費率以及物價進行適當的調整,也非常容易導致出現電力工程造價失控的情況。
2有效解決電力工程造價失控的應對措施
對于電力工程造價而言,其存在著一定的復雜性,我國對電力行業造價水平非常重視,并且為了有效規范電力工程項目的相關計價,改進一些我國電力工程建設中造價管理方面存在的不合理問題,實現合理制定、有效控制電力工程造價的目標,電力行業一定要在實事求是的基礎上,堅持落實科學發展觀,進而建設一種“資源節約型、環境友好型”的社會,對電力行業中比較典型的工程展開造價編制,進而對電力工程造價水平進行一定的規范。但是,在實際工程造價工作中,存在著很多的問題,為了有效解決工程造價失控的問題,除了參考一些典型造價之外,一定要加強以下幾個方面的工作。
2.1增強造價人員的業務能力,提高造價人員監督與管理工作的水平
在電力工程造價管理工作中,一定要定期對造價人員展開相應的專業培訓,使造價人員不僅可以具備相應的專業知識,還要掌握相應的實踐經驗。針對培訓的內容而言,可以增加一些關于經濟、法律等方面的知識。一定要對造價人員展開相應的崗位培訓,確保相應的崗位培訓工作不再只是形式。除此之外,一定要加強對造價人員的監督工作,在保證不泄露商業機密的基礎上,可以利用一些造價公告欄,將一些造價師的資料與成就公布出來,以此來提高造價師的責任心與事業心。當然,造價預算出現問題的時候,不一定全是因為造價人員專業性不強導致的,也可能是造價人員缺乏一定的職業道德素養,進而導致出現了一些問題。因此,在培訓工作中,加強造價師職業道德的培訓也是非常必要的。
2.2明確造價師的職責與權利,避免出現信息不符的職業道德問題
在開展電力工程造價控制工作的時候,一定要對工程造價項目的責任與權利進行相應的明確,相應的決策部門只是對重大決策內容進行負責,而針對其他造價而言,就可以由有關部門展開相應的責任承擔,每一個部門都要安排一些專業人員,避免出現決策盲目的情況。在開展工作過程中,一定要讓所有與造價相關的部門都參與到工作管理當中,明確各自的責任,并且對他們提供的相關信息進行核實,針對一些無法正確看待問題的部門或者個人而言,一定要追究其相關責任。除此之外,造價師也要充分了解電力企業各部門的工作內容與相關流程,這樣才可以找出各部門提出的不合理要求,進而予以相應的處理,確保造價控制工作的正常展開。
2.3展開科學決策,強化監督與管理,落實現有的造價管理制度
在選擇電力工程建設場地的時候,電力企業一定要加強前期的調研工作,并且對周邊一些影響工程建設的因素進行綜合考慮,同時考慮電力工程建設對周邊環境的影響,進而加大相關工作的開展力度。針對可行性建設方案進行全面的經濟比較,選擇一個在經濟與技術上都比較適合的施工方案,并且對其展開相應的管理,使其設計更加科學與準確。針對電力工程的實施方案與設計方案而言,一定要對其變更程序進行嚴格的控制,避免出現在施工中隨意變更的現象。通過加強相應的監督與管理工作,加大現有造價管理制度的落實,促進工程造價控制工作的全面展開。結束語總而言之,隨著電力工程建設項目的不斷增加,在電力工程造價控制方面存在著很多的問題,并且解決問題的過程也是需要循序漸進的。由于電力工程造價控制是一個全過程的動態控制過程,因此,其需要改進以及完善的規章制度非常多,同時還需要相關部門的監督與配合。造價人員一定要不斷增強工程造價工作的科學性、準確性與合理性,電力行業也要不斷提高對工程造價控制工作的監督力度,只有加強對全過程的改進與控制,才可以有效解決電力工程造價失控的問題,提高電力企業工程造價控制的水平,實現可持續發展。
本文作者:李萬平 工作單位:四川科銳得實業集團有限公司
