地方臺電視新聞直播安全播出探析

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【摘要】為適應(yīng)媒體傳播的發(fā)展趨勢，不少地市級廣播電視臺采用直播方式播出自辦的電視新聞節(jié)目。相比以往的錄播方式，電視新聞直播的安全播出風(fēng)險度明顯增高。地級市臺有必要借鑒現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險控制理論，從風(fēng)險識別、事前防范、事中控制、事后總結(jié)等環(huán)節(jié)，落實風(fēng)險防控的各項措施，確保電視新聞的安全播出。

【關(guān)鍵詞】電視新聞直播；安全播出；風(fēng)險控制

風(fēng)險控制是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容。所謂風(fēng)險控制，是指風(fēng)險管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失。這一理論在供電施工、金融理財?shù)雀唢L(fēng)險行業(yè)得到廣泛運用。作為意識形態(tài)工作部門和大眾傳播機構(gòu)，廣播電視臺的節(jié)目制播，首先要保證政治安全、播出安全。在大多數(shù)地級市臺，電視新聞節(jié)目是最重要的自辦節(jié)目，政治影響大、社會關(guān)注度高。由于新聞直播具有時效性強、真實、客觀、現(xiàn)場參與感強等優(yōu)點，越來越多的地級市臺改變原來錄播的方式，采用新聞直播。從錄播到直播，堪稱“驚險一躍”?；趶V電媒體的技術(shù)特性，電視新聞直播涉及的環(huán)節(jié)多、工序復(fù)雜，容易受各種意外因素干擾。如何管控各種風(fēng)險因素，保證新聞節(jié)目的安全播出，成為每日采編播工作的“頭等大事”。本文引用風(fēng)險控制理論，結(jié)合廣東陽江廣播電視臺近幾年的工作實踐，嘗試從風(fēng)險識別、事前防范、事中控制、事后總結(jié)等維度，對地級市臺電視新聞直播中的安全播出風(fēng)險控制做初步探討。

一、電視新聞直播安全播出的要求與風(fēng)險識別

（一）安全播出是基本要求。根據(jù)政治方向、輿論導(dǎo)向正確的要求以及國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》《安全播出事件事故管理實施細(xì)則（暫行）》等規(guī)章、文件的規(guī)定，電視新聞直播必須符合安全播出的基本要求：1.電視新聞節(jié)目要準(zhǔn)時，不能誤播、停播。到新聞直播時，播控機房準(zhǔn)時將窗口開到新聞直播演播室，精確到零秒零幀；新聞節(jié)目播出的時間長度，不能超過規(guī)定的新聞時間段。2.電視新聞節(jié)目的內(nèi)容不能出問題，做到導(dǎo)向正確、事實準(zhǔn)確。節(jié)目播出前，要對導(dǎo)向、事實等各方面進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)；直播過程中，稿件的排序要符合新聞規(guī)律與宣傳要求，播音員口播串詞與新聞稿件之間要緊密銜接；畫面切出切入與字幕疊加等要準(zhǔn)確到位；播音員的著裝、姿態(tài)語言及直播節(jié)目的包裝要素等要符合要求。3.電視新聞節(jié)目技術(shù)質(zhì)量要達(dá)到播出標(biāo)準(zhǔn)。如高清電視節(jié)目必須符合《高清晰度電視節(jié)目錄制規(guī)范》等。

（二）安全播出的風(fēng)險一直存在。盡管各級廣電媒體高度重視安全播出工作，但受各種主客觀因素影響，安全播出的風(fēng)險難以杜絕，稍有不慎，就可能釀成事故。2021年9月，某地方電視臺的新聞節(jié)目出現(xiàn)播出中斷事件，出鏡男播在頭條稿件口播開始時，疑似沒有手稿，又遇提詞器宕機，一時語頓，并出現(xiàn)亂按遙控器、情緒管理失態(tài)的一幕，無法正常推進(jìn)新聞播報。整體而言，地級市廣播電視臺在技術(shù)裝備水平、人員素養(yǎng)、管理經(jīng)驗等方面與省級以上電視臺存在一定差距，在組織實施電視新聞直播過程中存在更大的安全播出風(fēng)險，有人形容為懸在頭上的一把“達(dá)摩克利斯”之劍。

（三）識別風(fēng)險并排查出風(fēng)險點是首要任務(wù)。按照風(fēng)險控制理論，控制風(fēng)險的第一步就是識別風(fēng)險，排查出風(fēng)險點。2016年7月，陽江廣播電視臺完成了高清電視節(jié)目制播平臺建設(shè)，成為廣東省內(nèi)第二個完成自辦節(jié)目高清化改造的地級市臺。2018年1月，該臺高清電視新聞直播室正式啟用，電視新聞由錄播順利過渡到直播模式?？偨Y(jié)幾年來的運作情況，筆者認(rèn)為，電視新聞直播的安全播出風(fēng)險主要體現(xiàn)在如下幾個方面：1.設(shè)備隱患。技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性直接關(guān)系直播的成敗。新聞直播涉及節(jié)目制作和播出全過程，哪個環(huán)節(jié)的設(shè)備失靈或出現(xiàn)其他故障，就可能造成節(jié)目延時、誤播或停播。2.內(nèi)容錯誤。節(jié)目審核把關(guān)不嚴(yán)，直播時才發(fā)現(xiàn)存在政治性、導(dǎo)向性、重大事實性錯誤，或者存在黑場、靜幀、夾幀、字幕錯亂、圖像質(zhì)量差等問題，導(dǎo)致直播無法繼續(xù)進(jìn)行。3.管理缺陷。管理流程和制度設(shè)計不科學(xué)、不完備、不細(xì)致，或者流程、制度執(zhí)行不到位，管理混亂，極易誘發(fā)安全播出事件或事故。4.操作失誤。一臺新聞節(jié)目的直播至少需要10多個工位的配合，有導(dǎo)播、視頻切換、字幕、調(diào)音、攝像、播音等環(huán)節(jié)，工作人員如果注意力不集中、業(yè)務(wù)不熟練、心理狀態(tài)不穩(wěn)定，一個小小的操作失誤可能造成直播中斷或停止。5.應(yīng)急失措。應(yīng)急預(yù)案針對性、操作性不強，演練不足。直播中遇到意外情況，導(dǎo)播、切換、播音員等關(guān)鍵崗位人員處置失措或處置不當(dāng)，可能造成重大播出事故。6.意外停電。直播過程中，如遇臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，可能導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷或相關(guān)設(shè)施設(shè)備損毀，造成技術(shù)系統(tǒng)失效或停機，節(jié)目無法播出。

二、電視新聞直播安全播出風(fēng)險的事前防控措施

風(fēng)險控制首先要做好事前的防控，立足于消滅或者盡量避免風(fēng)險事件發(fā)生的可能性。正確的方法是，針對排查出來的風(fēng)險點，落實相應(yīng)的事前防控措施。筆者認(rèn)為，在實際工作中必須突出抓好如下幾個重點。

(一)做好設(shè)備維護(hù)。先進(jìn)、可靠的技術(shù)系統(tǒng)是保障新聞直播安全進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。2016年，陽江廣播電視臺爭取地方黨委政府的支持，實施技術(shù)和設(shè)備整體升級工程，完成了高清化改造。2018年，正式啟用采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的電視高清演播室直播系統(tǒng)。臺技術(shù)部門高度重視設(shè)備的維護(hù)，每天一小檢，每周一大檢；如遇安全播出重要保障期等節(jié)點，協(xié)調(diào)設(shè)備系統(tǒng)集成公司安排技術(shù)人員提前做全面的維護(hù)保養(yǎng)，確保整個系統(tǒng)能安全可靠運行。按照國家廣電總局要求，演播室直播系統(tǒng)和播控中心的播出系統(tǒng)完成了網(wǎng)絡(luò)安全三級等保認(rèn)證。

（二）健全管理制度。實現(xiàn)新聞直播的安全播出必須有嚴(yán)密的制度體系做保障。管理制度主要包括如下幾方面：一是節(jié)目制作的內(nèi)容要求；二是視音頻的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是審稿審片的程序；四是新聞直播流程和管理制度等。要強化管理制度的約束力，除了加強日常監(jiān)督檢查外，還要將制度的執(zhí)行與績效考核制度直接掛鉤，使之成為每個人的工作習(xí)慣。

（三）加強團隊建設(shè)。打造一支政治敏銳、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精、應(yīng)變能力強的優(yōu)秀直播團隊。一是加強政治思想、職業(yè)精神的培訓(xùn)，增強直播團隊的政治敏感、事業(yè)心和責(zé)任感；二是加強安全播出法律法規(guī)的培訓(xùn)，做到月月講、天天講，牢固樹立安全播出是生命線的觀念，并且熟練掌握安全播出的基本知識和技能；三是加強采編播業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，保證新聞作品的質(zhì)量，提升新聞節(jié)目主持人的綜合能力；四是選優(yōu)配強團隊力量?？梢钥绮块T組建包括導(dǎo)播、切換、主持人等角色在內(nèi)的直播骨干隊伍。陽江臺的新聞直播團隊基本由年輕的采編播人員組成，其中不少是“90后”。臺里分批派他們到廣東廣播電視臺跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)省臺的成熟做法，提高自身能力。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)致具體，并且強化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處理的實際能力。以陽江臺為例，每月至少舉行一次新聞直播應(yīng)急演練，重要時期每周一次。一切著眼實戰(zhàn)，該臺的預(yù)案和演練突出針對性、實用性，設(shè)計了各種風(fēng)險場景，如視頻播放服務(wù)器、切換臺、提詞器、字幕機、調(diào)音臺、演播室背景大屏、演播室調(diào)光臺等設(shè)備不能正常工作，主持人監(jiān)聽耳機故障等，并分別制定了應(yīng)對舉措。新聞直播中最難處置的是播片過程中突然發(fā)現(xiàn)內(nèi)容存在重大錯誤。對此，陽江臺的應(yīng)急預(yù)案也明確了具體的處理步驟和辦法:1.根據(jù)導(dǎo)播指令，延時器工位操作員立即按下延時器的倒計時按鍵。2.導(dǎo)播通過對講系統(tǒng)，通知播發(fā)中心工作人員做好節(jié)目應(yīng)急墊播準(zhǔn)備。3.技術(shù)人員馬上打開延時后信號監(jiān)聽音箱，以便導(dǎo)播精準(zhǔn)發(fā)出墊播指令。4.導(dǎo)播根據(jù)監(jiān)聽節(jié)目信息，對播出中心發(fā)出“播控墊播”指令，播出中心即刻播出墊播節(jié)目（當(dāng)延時器倒計時顯示還有5秒時，會發(fā)出聲音警報）。5.當(dāng)直播室節(jié)目恢復(fù)正常時，切換臺切出信號停留在版頭第一幀畫面，導(dǎo)播發(fā)出指令恢復(fù)正常直播，切換臺工位馬上切換到直播室信號。6.主持人看到切出自己面面時，停留2秒后開始口播，播出中心立即切換到正常的直播信號。上述預(yù)案反復(fù)演練，讓導(dǎo)播和對應(yīng)工位人員熟記于心，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠冷靜自如地處理。

（五）強化供電保障。根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計分析，廣電系統(tǒng)的安全播出事故八成以上是由供電故障引發(fā)的。近幾年來，陽江廣播電視臺投入近千萬元改造了高壓、低壓供配電系統(tǒng)，完善備用電源建設(shè)，并且對供電系統(tǒng)的日常保養(yǎng)與檢修做了嚴(yán)格的制度性安排；臺制定了供電保障的專項應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；與供電部門建立了常態(tài)化的對接協(xié)調(diào)機制，每逢安全播出重要保障期來臨或者接到臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)報，提前對接供電部門，落實應(yīng)急措施；遇到意外停電故障，協(xié)調(diào)供電部門立即調(diào)度處理，并安排技術(shù)人員到現(xiàn)場查看，分析原因，完善供電措施。

三、電視新聞直播安全播出風(fēng)險的事中控制手段

（一）新聞直播的事中風(fēng)險控制是臨門一腳，最為關(guān)鍵。事中控制措施不到位，事先的防范不管考慮多周全，安全播出也成了空話。以2021年9月某地方臺的新聞播出中斷事件為例，如果直播過程中的管理到位，應(yīng)該是可以避免的。1.為保障安全播出，電視直播均設(shè)有一定長度的延時，當(dāng)主持人出現(xiàn)亂按遙控器這樣的反常情況時，導(dǎo)播應(yīng)第一時間切畫面走直通。但這家電視臺沒有第一時間啟動應(yīng)急機制，導(dǎo)播和播出團隊其他成員也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.按常規(guī)做法，新聞直播都應(yīng)該準(zhǔn)備紙質(zhì)版的串詞，直播過程中即使提詞器發(fā)生故障，主持人口播也不受太大影響。不管稿件來得多急，這項工作必須做到位。這家電視臺要么是直播流程、制度設(shè)計有缺漏，沒有要求為主持人準(zhǔn)備紙質(zhì)版文稿，要么就是直播的組織管理不到位，主持人和相關(guān)人員沒有執(zhí)行制度。3.新聞節(jié)目主持人都經(jīng)過了專業(yè)化、系統(tǒng)性訓(xùn)練，應(yīng)具備一定的臨場應(yīng)變能力。該男播遇到意外情況，只知道皺眉、生氣，再加上高舉遙控器亂按的操作，沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的應(yīng)急能力。

（二）事中控制關(guān)鍵在人，需要把握幾個環(huán)節(jié)。新聞直播過程中有幾個重點環(huán)節(jié)需要把握：1.嚴(yán)把節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量審核關(guān)。新聞直播中風(fēng)險最大的是節(jié)目內(nèi)容出問題。內(nèi)容的審核把關(guān)貫穿直播全過程。要嚴(yán)格執(zhí)行電視新聞三審制度，絕不能讓存在問題的節(jié)目進(jìn)入直播程序。陽江廣播電視臺的基本做法是這樣的：電視新聞采訪由新聞中心主任或值班副主任統(tǒng)一安排，采訪記者文稿完成后，通過采編平臺，由新聞中心主任或值班副主任審核，值班臺領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；記者在確認(rèn)畫面、同期聲等音畫質(zhì)量對位準(zhǔn)確后，完成單條電視新聞初成品，中心主任或值班副主任進(jìn)行新聞二審，值班臺領(lǐng)導(dǎo)終審。特別重要的稿件由臺長、總編輯終審，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、新聞事實關(guān)。有重要稿件的當(dāng)期節(jié)目，新聞提要的文字稿都須經(jīng)值班臺領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。不管是多緊急的稿件，都須完成以上審稿審片程序。審片過程中要嚴(yán)把節(jié)目制作質(zhì)量關(guān)，避免出現(xiàn)黑場、夾幀、靜幀、圖像不符合高清標(biāo)準(zhǔn)等問題。2.技術(shù)系統(tǒng)提前啟動試機并反復(fù)檢查。以陽江廣播電視臺為例，每天直播前3小時，技術(shù)部門人員就開始對導(dǎo)控室、直播演播室各個工位的主、備設(shè)備逐一仔細(xì)檢查；對UPS做負(fù)載能力檢查和輸出電壓穩(wěn)定性檢查和測試，確認(rèn)電池處于正常運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，立即解決。在整個直播過程中，電力保障團隊全程跟班守護(hù)，確保供電方面不出問題。3.抓好直播的現(xiàn)場組織和管理。新聞直播是一項極為嚴(yán)肅的工作，不容許有絲毫的懈怠和麻痹大意。導(dǎo)播要發(fā)揮直播團隊核心作用，引導(dǎo)和督促全體人員進(jìn)入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行直播流程和相關(guān)制度。比如，各工位人員要準(zhǔn)時到崗，熟悉串聯(lián)單，認(rèn)真調(diào)試各自使用的設(shè)備；不得帶手機、水杯等影響直播的物品進(jìn)入導(dǎo)控室、演播室；播音員必須帶紙質(zhì)版的串詞進(jìn)演播室，并且準(zhǔn)備一塊小白板，便于主持人遇到耳機故障等突發(fā)情況時，可以寫字與導(dǎo)控室聯(lián)系；在時間許可的情況下，所有新聞稿件至少要試播一遍。4.充分發(fā)揮人員的主觀能動性。參與直播的全體人員直播時精神要高度集中，各司其職，仔細(xì)聽導(dǎo)播的口令和稿件或播音員的尾句，確保自己的每一項操作都準(zhǔn)確無誤，并且做好隨時應(yīng)對突發(fā)情況的心理準(zhǔn)備。與此同時，互相提醒，配合補漏，發(fā)現(xiàn)情況，立即報告導(dǎo)播，由導(dǎo)播指揮按預(yù)案處理。新聞直播事后的總結(jié)反饋也很重要，尤其是對直播中出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭問題，絕不能輕易放過。一定要認(rèn)真查明原因，排查改進(jìn)措施，不讓隱患留到下一次直播。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁萍.淺談電視新聞節(jié)目直播中的安全播出.現(xiàn)代電視技術(shù)，1998-6（總第40期）.

[2]劉青.電視新聞直播安全性的實踐.中國有線電視，2006-4（第8期）.

作者:薛桂榮 單位:陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院