鄉鎮財政改革中的激勵機制與財政管理

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摘要：在我國經濟發展及經濟體制改革過程中，鄉鎮經濟的發展也面臨著一系列的問題。為促進城鄉統一發展，鄉鎮財政管理也需要與時俱進，不斷進行相應的改革，從而更好的適應及促進鄉鎮經濟的進一步發展。本文主要對激勵機制和財政管理兩個方面進行了分析和探討，深入分析激勵機制及財政管理改革對鄉鎮財政改革的作用和對策。

關鍵詞：鄉鎮財政改革；激勵機制；財政管理

一、鄉鎮財政改革的作用及存在的問題分析

我國屬于農業大國，鄉鎮地域廣大、人口居多，但鄉鎮經濟的發展較為滯后。鄉鎮經濟的發展主要控制因素是鄉鎮財政管理，鄉鎮財政為農村經濟發展提供公共設施和服務，一方面為基層政府實施相應的職能提供財力保障，另一方面也是推動農業經濟發展的主要力量，隨著我國對于新農村建設的實施及三農問題的不斷推進，加強鄉鎮財政改革勢在必行。在具體的鄉鎮財政改革過程中，還存在不少問題，主要體現在：第一，鄉鎮財政改革活動需要相應的工作人員參與，而在人才方面缺乏相應的專業化的、高素質的人才，人才管理方面也缺乏完善的績效考核體系及激勵機制，只有建立完善的績效考核體系和激勵機制才能有效激發改革的積極性和效果。第二，在具體的鄉鎮財政管理過程中，存在在財政統計不全面、收支統計及核算不完善及專項資金使用不夠規范等問題。這些問題的存在一方面暴露了財政改革過程中存在的激勵機制的不完善，同時也說明在財政管理中還存在需要加強和完善的方面，只有進行相應的改革和完善，才能提高財政管理的水平，并從而有效促進鄉鎮經濟的發展。

二、鄉鎮財政改革中激勵機制及財政管理改革措施分析

(一)建設一支專業化的人才隊伍一切發展的源泉在于人才，在實施鄉鎮財務管理改革中人才起到非常重要的作用。為了更好的推動財政改革，需要為鄉鎮政府機關配備充足的、高質量、高素質的財務管理人才隊伍，提高鄉鎮財務管理工作的科學化水平。同時對于現有員工要加強相應的業務培訓，不斷提高其財務理論知識水平，普及我國最新的財務政策及相關的法律法規，切實提高其財務管理水平，增強其職業使命感，引導工作人員確立正確的價值觀。

(二)加強對鄉鎮財政開支的控制和管理在鄉鎮財政開支管理方面，要加強控制和管理力度，根據相關要求，在公務接待、待遇等方面嚴格按照標準實行，加強監管和控制，做好鄉鎮財政開支。必要的情況下，要加強支出情況的公開力度，向社會公布相應的開支狀況，提高干部自覺性，加強群眾監督，提高群眾凝聚力。同時要加強財政項目審批，實行統一化票據管理，在票據領用、核銷和保管方面制定相應的管理制度，并根據實際執行情況不斷進行充實和完善，優化鄉鎮財務資金使用，控制鄉鎮財政開支。加強對專項使用資金的監管力度，促進專項資金專項使用。

(三)加強鄉鎮物資管理制度建設在鄉鎮財政改革中應加強固定資產的管理工作。在這方面，需要遵循賬實相符的工作原則，嚴禁出現挪用公共財務賬外資產問題，加強固定資產管理，避免國有資產的流失。加強相關制度建設，根據會計法及其他政策規定，加強固定資產的規范化管理和處置。

(四)完善內部監督和控制體系，建立薪酬激勵體制在鄉鎮財政改革中，要完善內部監控體系，建立相應的薪酬激勵機制。只有做好員工激勵，才能有效推動財政改革的實施，取得卓越的效果。所以，薪酬激勵體制是不可缺少的重要方面，由于鄉鎮機關的特殊性，其工作人員工資是按照國家統一標準來執行的，缺乏薪酬激勵。因此，還需要結合各地的發展狀況建立相應的薪酬激勵機制，激發員工的工作積極性。同時，要加強內部監控體系，加強內部財政監督和管理，進行合理的引導和有效的監管，防止各類腐敗事件的發生，促進鄉鎮財政管理順利、有序、高效開展。

三、結束語

開展鄉鎮財政管理改革是推動新時期農村地區經濟發展的重要舉措，也是鞏固基層政權、促進新農村建設的重要措施之一。在鄉鎮改革中激勵機制發揮著非常重要的作用，要結合不同地區的實際狀況，開展財務管理制度改革和完善，加強人才隊伍建設，建立相應的激勵機制和監督制度，嚴格管理財務開支，從而更好的促進鄉鎮財務管理工作效率和質量的提高。

參考文獻:

[1]李杰.激勵機制在鄉鎮財政改革中的運用[J].中外企業家,2017(36).

[2]許金峰.中國鄉鎮財政改革中的激勵機制與財政管理[J].現代經濟信息,2016(05).14

作者：金曉 單位：臨沂市蘭山區李官鎮便民服務中心