財政專項資金審計難點及應對策略

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摘要：我國社會的改革不斷發展，社會經濟水平也在不斷的提高，人們對于財政專項資金的利用也越發關注，但是，在專項利用的過程中不可避免的出現各種問題，影響著審計工作的成績。本文通過闡述財政專項資金，在審計過程中的審計問題及難點，就這些問題的難點進行了深入的闡述，提出了可行性的政策及措施，促進了專項資金利用領域的發展，可以為相關的工作人員提供一點參考和借鑒。

關鍵詞：財政專項資金，審計，難點及應對策略

1在專項資金中項目申報材料中的難點問題以及對應的策略

1.1關于項目申報材料中的難點問題

在專項資金項目進行審計過程中，一些申報單位為了能夠在專項財政資金方面得到政府的大力支持，他們在報告中經常會有意的、虛假的夸大自身責任承擔能力。申報單位常常會在申報材料中提出自己根本無法完成或者不切實際的項目目標，通過這種虛假的操作方式騙取政府或相關審計部門順利簽訂責任書，并取得相應的專項資金的支持資格。獲取專項資金后進行項目建設，在項目建設完成，有審計部門在對以簽署的責任情況下，進行審計工作時，單位為了能夠順利過關，也會制定提供虛假的材料交給審計單位，進而掩蓋項目無法完成的經濟目標或技術目標。這種作假方式嚴重侵占了大量公共財政資源，也會造成浪費財政資金的現象，同時，也讓財政專項資金未能發揮出扶持社會經濟目的。

1.2關于項目申報材料中的難點問題應對策略

1.2.1為了杜絕企業或單位利用需要虛假材料騙取項目財政專項資金。審計部門需要對被審計的單位進行全面了解，包括單位的基本情況和被審計單位的發展歷史情況，以及規定的幾項硬性指標，這些指標包括企業或單位的負債情況、上繳稅收額、卸貨單位的所有者權益收入情況以及利潤情況等方面。審計過程中還需要對企業或單位的收入、利潤、上繳稅收額情況進行重點的審查，通過對這幾項硬性指標的審查，可以了解企業的運行情況和資金周轉情況，進而充分了解及掌握企業的實際情況。1.2.2在企業或單位遞交申請專項資金的過程中，要想盡的審查企業或單位對專項資金的使用情況，充分了解企業和單位專項資金的使用范圍是否符合最初簽訂的合同范圍，要充分了解企業在使用財政專項資金時是否對自身虧損進行彌補或挪用專項資金用于其他的投資經營等方面。1.2.3對企業獲得財政資金的使用效果進行重點的檢查與了解。在審查過程中，審計人員要在被審計企業實地檢查企業上報項目的具體實施情況，根據簽訂的專項資金，利用合同中的條款進行項目實施效果的鑒定，查看企業是否完成了責任書的簽訂任務，是否達到了基本指標標準，是否達到了預期的經濟效益和社會效益。

2關于項目執行驗收過程中的難點問題及應對策略

2.1關于項目執行驗收過程中的難點問題

當前，在項目執行過程中，由于項目單位內部管理人員或財務人員專業素質低下，沒有完善的專業知識體系，導致對于財政專項資金使用的相關文件理解不夠深入，就會導致在具體實施過程中，對于財政專項資金的使用出現不合理的現象，這些現象包括對專項資金使用超出合理范圍，出現挪用專項資金的現象。另外，也會出現在項目驗收過程中，企業賬務核算問題，由于企業內部賬務復雜，因此，對于審計人員和審計項目的財務人員都提出了較高的專業要求，要求審計人員具有全面的財務核算知識體系，具有高超的實際操作能力，能夠對企業的項目財物進行精準的核算工作，而對于企業內部的財務人員，同樣要具備健全的財務體系，并且能夠配合審計人員進行查賬工作，便于審計人員開展審計工作對項目的財務具體情況能夠更為清晰的掌握和了解。

2.2關于項目執行、驗收過程中難點問題的應對策略

第一，關于項目執行中的難點問題，要對項目承擔的單位內部的有關人員展開專項資金管理規定的教育，以此來使工作人員的思想覺悟有效的提高，對專項資金的使用形成一個正確的認知，引導員工能夠自覺的按規定要求使用資金。對于項目承擔單位的審計工作中，要重點關注其開設的專項資金賬戶是否按規定執行，是否對賬務進行了專門的管理以及核算工作，是否對資金的使用嚴格的按照要求執行。第二，對項目承擔單位的財務工作要重點關注，核算過程是否按照會計準則執行，是否合理合法的對各項指標的財務進行了處理，項目的繳稅是否真實。第三，要認真核對項目申報材料中的預算情況與實際情況的差別，差別比較明顯的，需要及時追究原因，需要承擔單位做出合理的解釋。

3關于涉農項目中的難點問題及應對策略

3.1關于涉農項目中的難點問題

在關系到農業項目中，依托在上報人數上作假、不按實際人數多報的現象非常多，以此種方式把專項資金留存為己用，此外，還有一些在項目進度上不按照規定時間去完成的問題存在，這就給財政專項資金審計的過程中帶來了一定的難點，需要審計人員對這些問題加強重視，還要采取有針對性的策略手段有效的把難點解決。

3.2關于涉農項目中難點問題的應對策略

首先，就上報人數上作假的問題而言，要從相關制度上、宣傳力度上著手處理，通過多報人數的方式留存專項資金的規定予以禁止，嚴格的按制度審查實際人數的情況，樂視發現多報現象，要把資金立馬收回，還要按照相應的法規追究負責人的責任。關于人民群眾的資金使用問題上，要及時采取透明化，完全的公開在群眾面前接受監督。其次，關于沒能按規定時間完成或是啟動的項目問題，對于項目中的各項職責要落實到位，讓項目進度的責任更加清晰明了，關于已經審批過的預算內的項目要立即啟動，加強對項目所有環節的監督工作，使項目能夠按照預期的進度順利完成。

結束語

通過對財政專項資金出現的問題及應對措施的闡述，希望可以為我國的在財政專項資金的使用方便提供一些可行性的實施方法，也可以為相關的工作人員提供一些專業性的建議，最終促進財政專項資金在我國社會經濟體系中的有效利用。

參考文獻

[1]董黎.關于財政專項資金審計中的重難點問題及解決方案[J]財訊,2017,26:56-57.

[2]徐堯剛.財政專項資金審計分析[J]商情,2017,27:32-33.

作者：王澤琪 單位：黑龍江省大慶市薩爾圖區審計局