獨立學院的創新教育供給側改革
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【摘要】近年來，各行業門類部門響應政府號召并結合自身狀況進行各種形式的供給側改革，有效地促進了行業的進步與發展，從而在一定程度上推動了我國經濟社會健康持續發展。我國獨立學院也存在結構不平衡和產能過剩等問題，同樣也需要進行供給側改革，促進自身適應社會發展的需求，為國家經濟社會發展培養更多的人才。
【關鍵詞】供給側改革;教育;創新;策略
獨立學院所屬的高等教育“供給側改革”是近幾年教育界人士關注的重點問題之一，也是我國高等教育大眾化更高目標的實現所要面對的從理論到實踐的一系列問題。改革通過調整教育結構、提高教育質量和減少剩余產能等系列的改革措施，從而實現我國獨立學院增加所需要的符合社會需求的眾多優質課程供給，同時減少不符合現實需求的教育產品的供給，優化獨立學院課程結構體系的目的。
一、獨立學院教育當前面臨的結構性問題
獨立學院是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構。相對普通高校來說，獨立學院具有“民、獨、優”等比較優勢。“民”是民辦學校的靈活辦學機制。“獨”是在人才培養上“獨樹一幟”。“優”是可共享母體大學優質的教學資源。但是，目前國內的獨立學院沒有充分發揮出自身的優勢，在教育教學中存在下列問題:1．當前我國獨立院校課程體系設置機構不合理。這種情況的出現主要表現在兩個方面:第一、針對社會上所謂的“熱門課程”一擁而上而忽視社會對人才的真正需求;第二、對社會亟需和短缺的人才的培養課程沒有重視和突出。2．師資力量無法滿足要求，師資結構供給不合理。社會進步的速度日新月異，社會對高校人才的需求也相對越來越高，進而促進獨立學院對師資力量的要求在不斷地提高。獨立學院院系內師資的調配和供應結構不協調，沒有充分發揮獨立學院教師在人才培養上的應有作用。
二、獨立學院教育當前面臨結構性問題產生的原因
當前我國獨立學院教育面臨結構性問題產生的原因是多方面的，問題的凸顯必須通過改革特別是通過創新教育“供給側改革”來解決。1．獨立學院很多課程體系的設置往往只是簡單照搬母體高校的部分專業，對于社會上所謂的“熱門專業”，往往不加考慮和論證就開設;而對社會企業亟需人才和專業則沒有重視起來。授課教師也是母體高校同樣的教師甚至還有部分獨立學院使用退休的教師，沒有根據自己的優勢特點和社會發展需求出發，也沒有充分考慮獨立學院學生的學習能力和實際接受能力。2．導致獨立學院師資力量產生的原因。首先，目前存在著很多獨立學院教師的思想和意識沒有隨著時代更新的現象，因循守舊，依然停留在用以前的教學思路培養學生的階段，不關注時代的進步與社會需求的變化，也就無法面對和跟上時代的步伐，也就必然導致無法培養出與時俱進的人才。其次，獨立學院的一部分老師是從外部聘請或者是兼職教師，無法保證師資力量的穩定性和專業性以及責任性，往往是隨意性和變動性比較大，也就無法有效地系統地培養現代化人才。再次，獨立學院內部院系師資力量不平衡，某些專業師資力量不夠，而某些專業師資力量臃腫，師資力量分配不合理。
獨立學院面臨的結構性問題，可以通過起主導作用的政府“政策供給側改革”和獨立學院自身“服務供給側改革”來解決。(一)政府進一步改革和完善對獨立學院的法規與政策。2004年《民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例》等的陸續出臺確定了民辦學院的合法地位和“獨立性”。2008年出臺的《獨立學院設置與管理辦法》進一步規范了普通高等學校與社會組織或者個人合作舉辦獨立學院活動，維護了我國獨立學院作為民間力量獨立辦學的合法權益和在教育系統相對應的地位。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出區分對待營利性與非營利性獨立學院的管理，為獨立學院的發展和辦學進一步指明了方向。2016年國家出臺《民辦教育促進法》修正案，進一步為獨立學院的發展擴大了更大的空間，也為政府進一步給獨立學院提供更多政策提供了依據。政府不斷進行改革和完善政策，有效地促進了獨立學院的發展。同時政府針對我們獨立學院的一系列法律法規為其進行“供給側改革”提供了法律依據和可靠保證。在新時期，政府要結合社會需求規律、獨立學院教育發展規律、獨立學院人才培養規律進一步推動獨立院校的改革特別是供給側改革，為獨立院校獲得新的更大的發展，從而提高獨立院校在為社會主義建設事業方面作出更大的貢獻的能力。政府作為獨立學院的“政策供給鏈”，對獨立學院的發展進行宏觀調控和指導，為獨立學院創新教育“供給側改革”全面掌舵，體現了政府對教育的主導作用。(二)獨立學院進行“供給側改革”進而提升服務能力。我國進入了新時代，社會發展對人才提出了新的更高的要求。復合型、應用型、管理型、智能型人才將會成為未來我國經濟產業發展的中堅力量。獨立學院作為我國高等教育的重要組成部分，要時刻牢記自己的使命和目標，為我國經濟建設和社會發展做出更大的貢獻。獨立學院人才培養的目標必定要與時俱進，以培養既有理論知識又有實踐經驗的復合型人才，更應該培養具有遠見卓識的管理型智能型人才，不斷全面地提高學生的綜合能力，以應對日新月異不斷變化的社會需求，甚至培養出未來引領某個領域發展的高素質人才。獨立學院要全面落實貫徹教育部的指導意見，深刻領會《教育部關于深化獨立學院教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》在促進獨立學院教育改革發展特別是供給側改革發展的指導作用和理論意義，在充分發揮獨立學院的“民、獨、優”等比較優勢的基礎上，改革和提升獨立學院為學生、為教師、為社會的服務能力。“民”是要用足民辦學校的靈活辦學機制，尤其針對公辦學校想改又改不了，想變又變不動的都可嘗試。作為民辦的獨立學院，需要充分發揮這一優勢，進行全方位特別是供給側改革，進行創新教育。針對學生文化基礎薄弱的特點，優化學院內院系師資、設備等資源，為這些學生量身定制課程體系和培養計劃，使每一位學生都能得到最適合最優質的培養。為培養適應社會的優秀的學生提供全方位的服務。“獨”是要在人才培養上“獨樹一幟”，擺脫國家公辦大學的條條框框。只要符合教育教學規律、符合學生培養規律、符合經濟社會發展需求、符合辦學的理念，有利于學生成長、成才、發展都可以去嘗試。在不斷的改革和嘗試中優化教育資源配置，最終達到最優或者趨于最優結構。“優”是不僅要共享母體大學優質的教學資源、學科資源及教學傳統、文化傳統，還要積極開拓社會上各類優質資源為學校人才培養服務。獨立學院背后一般都有大學做支撐，這是一個很大的資源庫，只有充分利用好這個資源庫的資源，才能為自身的發展創造最好的條件。要在結合獨立學院自身特點基礎上，充分挖掘和使用母體大學優質資源，使母體大學資源能夠得到最合理的利用和開發。另一方面，利用國家對獨立學院制定的各種政策，充分開拓社會資源，實施“引進來”和“走出去”戰略:把社會優秀人才引入到學院作為學生的實踐指導老師，引進優秀企業與學院共同創立實驗室和研究室;利用一切機會派遣學生到社會企業學習和實踐，使學生的理論知識與實踐操作相結合，真正地成為實用型人才.
【參考文獻】
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作者:魏堅 邵華 單位:湖南農業大學東方科技學院