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    高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中預(yù)警機(jī)制的應(yīng)用

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    高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中預(yù)警機(jī)制的應(yīng)用

    1現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

    1.1教育經(jīng)費(fèi)投入不足而造成的資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)

    我國近幾年對教育經(jīng)費(fèi)的投入不斷加大,但是國家出臺的一系列優(yōu)先保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政策,義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的60%以上,而高校財(cái)政經(jīng)費(fèi)僅占總經(jīng)費(fèi)的19%左右,而現(xiàn)階段高校的發(fā)展規(guī)模較大,行政教育經(jīng)費(fèi)投入的不足也就容易造成資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),對高校的發(fā)展極為不利。

    1.2高校擴(kuò)建中存在的風(fēng)險(xiǎn)

    從上世紀(jì)九十年代末,我國高校開始了大規(guī)模的擴(kuò)招,高校快速發(fā)展帶來的負(fù)面影響也是明顯的,最大和最突出的問題是辦學(xué)條件已經(jīng)達(dá)到了全面飽和的地步。一些高校宿舍擁擠,無法滿足迅速增加的學(xué)生需要。因此高校開始買地?cái)U(kuò)建校園,增加教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍,引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,完善高校的公共設(shè)施。同時(shí)教育的發(fā)展需要強(qiáng)大的師資隊(duì)伍,高校加大資金投入來培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。大規(guī)模的擴(kuò)建,巨額的資金,使得本來就很緊張的經(jīng)費(fèi)雪上加霜。

    1.3高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理意識薄弱而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

    隨著我國教育體制的改革,高校成為法人具有獨(dú)立的自主權(quán),同時(shí)增大了高校在運(yùn)營過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是個(gè)別高校管理者沒有意識到這種轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。高校管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,沒有考慮在政策影響下高校面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的變化,認(rèn)為高校現(xiàn)在還清了銀行貸款也就是沒有了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上卻把高校推向了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之中。

    2健全預(yù)警機(jī)制,防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用措施

    2.1建立財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制,提高財(cái)務(wù)管理的安全性

    預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)管理的安全性,首先應(yīng)該建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。宏觀來看,高校財(cái)務(wù)管理的預(yù)警機(jī)制主要包括對高校盈利能力、運(yùn)營能力、償債能力以及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r建立科學(xué)的分析和管理,從而對高校財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)中可能隱藏的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并根據(jù)高校的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行客觀的評價(jià),制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),從而更好、更全面地反映出高校的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況,提高高校的財(cái)務(wù)管理能力。

    2.2落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任,健全高校財(cái)務(wù)管理制度

    加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理,需要完善的制度作保障。首先,要健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度,加強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,以規(guī)范高校的財(cái)務(wù)工作。其次,還要落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在高校中,應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系,從高校校長、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)處長、二級單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和基層單位財(cái)務(wù)人員等各個(gè)層次都應(yīng)承擔(dān)一定的財(cái)務(wù)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這樣,一旦高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī),就可以快速的組成一個(gè)應(yīng)急小組,對財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析,進(jìn)而制定有效的財(cái)務(wù)應(yīng)急手段,以最大程度的降低財(cái)務(wù)危機(jī)引發(fā)的危害。此外,在高校的財(cái)務(wù)管理工作中,還應(yīng)該堅(jiān)持做到財(cái)務(wù)公開、信息公開,將高校的預(yù)決算方案、經(jīng)費(fèi)使用情況等公開,以促進(jìn)社會各界對高校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,規(guī)范高校的財(cái)務(wù)工作。

    2.3規(guī)范高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

    目前,高校的主要資金來源是通過政府的行政撥款以及高校的其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的盈利,因此,高校更需要規(guī)范高校的內(nèi)部審計(jì)工作。首先,高校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,對國家的教育政策、高校指導(dǎo)方針以及相關(guān)的法規(guī)、制度等的遵循情況進(jìn)行審計(jì),規(guī)范高校的財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)高校管理的科學(xué)、合法發(fā)展。其次,還應(yīng)對高校的資金活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤和追查,制定全面的監(jiān)督、檢查和反饋機(jī)制,提升高校資金活動(dòng)規(guī)范性。再次,還應(yīng)加大對高校資金渠道的審計(jì),尤其是嚴(yán)格控制非正常渠道的借款或貸款。監(jiān)察非正常渠道是否合規(guī),是否具有潛在的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)可將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)下。

    3小結(jié)

    綜上所述,在高校財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)重視隱藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任,并建立科學(xué)的管理制度,從而提高高校財(cái)務(wù)管理的安全性,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的順利發(fā)展。

    作者:翟慧霞 單位:天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)

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