中國成人教育的生態(tài)環(huán)境研究

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一、成人教育生態(tài)的結構層次

（一）成人教育的宏觀生態(tài)與微觀生態(tài)

從宏觀上可以看出，國家對成人教育是十分重視的。1993年國家頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》將成人教育納到“終身教育”體系，而與此同時的《關于進一步改革和開展成人高等教育意見的通知》將成人教育作為傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度；1995年《中華人民共和國教育法》鼓勵公民通過多樣化的成人教育來提升自己的綜合素質，實現(xiàn)終身教育；1998年《面向21世紀教育振興行動計劃》更進一步明確了成人教育的發(fā)展重點為職業(yè)資格、崗位技能培訓和繼續(xù)教育；2005年國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》將成人教育重點放在提升勞動者素質與業(yè)務水平上；而《國家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》均將成人教育與就業(yè)培訓、農村勞動力轉移以及創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)系在一起。國家是把成人教育與其對國家的人力資源的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起的。就地方法規(guī)來看，我國僅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法規(guī)。但是從微觀上看，成人學歷教育卻已呈萎縮趨勢。2010年，全國普通高等教育總規(guī)模達到2231.7929萬人，與2001年的719.0658萬人相比，增長近2倍。相比之下，成人高校的招生卻出現(xiàn)了“滯脹”，如2010年全國成人高等教育在讀生總數(shù)為536.0388萬人，而2001年在讀生總數(shù)為455.9809萬人，10年來增長不到80萬。造成這種局面的深層次原因是，成人學歷教育已經成為學生差、層次差、學歷“水分大”的代名詞。相對成人學歷教育的萎縮，而非學歷的繼續(xù)教育卻如日初升，方興未艾。隨著我國教育國際化的推進，繼續(xù)教育在國際化的發(fā)展上也加快了步伐，各普通高校繼續(xù)教育機構依托本校優(yōu)質師資與豐富底蘊，加強國際繼續(xù)教育的交流、溝通與合作。

（二）教育的個體生態(tài)、群體生態(tài)

教育的個體生態(tài)屬于微觀生態(tài)。現(xiàn)代教育科學非常強調教育過程的個體化問題，因為每個學生都有不同的生理、心理特征。而成人教育的本質特征是由其教育對象——成人決定的。成人教育可以被理解為一個以成人的方式指導教育的過程。諾爾斯認為成人自學者擁有著和正規(guī)學校的學生不一樣的物質，他們能夠系統(tǒng)獨立地指導和控制自己的行為和活動，具有生活經驗和工作經驗，具有豐富的認知能力，而且成人是一群主動學習的人。正是這樣一群人影響著成人的個體學習生態(tài)。中國的成人教育的群體生態(tài)系統(tǒng)有多種，具有中國特色。其成人教育的主體主要定位在普通高考落榜生、下崗職工、農村剩余勞動力在職人員，甚至還有把軍隊的官兵作為成人教育的一部分，高校繼續(xù)教育也是一種成人教育。成人教育生態(tài)系統(tǒng)是一個多維的復合網絡，在網絡系統(tǒng)中，通過物質流、能量流、信息流，促進教育的生態(tài)演替，使教育的層次由低級向高級轉化，使人才培養(yǎng)由基礎向專深發(fā)展。而現(xiàn)在遠程教育更快捷地把分散的教師、學生、管理人員在時間、空間上進行組織并加以協(xié)調，使教學得以實施，并且其實施的內容和方法更加有人性化，更針對不同學生的能力與個性實施。

二、成人教育生態(tài)的規(guī)律

（一）成人教育生態(tài)的平衡與不平衡

1.成人教育的各級學校之間的比例

成人學歷教育與非學歷教育的不平衡。成人學歷教育主要是指成人高考性國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學歷，參加招生全國統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織錄取。成人高等學校教育類型有：遠程教育學院、廣播電視大學、職工大學、業(yè)余大學、職工醫(yī)學院、管理干部學院、教育學院、普通高校的成人（繼續(xù)）教育學院實行全國統(tǒng)一招生。學習形式分脫產、業(yè)余（包括半脫產、夜大）和函授、遠程教育4種。但這類成人學歷教育已經不斷在萎縮，甚至被許多職業(yè)大學所取代。但是現(xiàn)在的培訓教育卻方興未艾，針對青壯年農民廣泛開展的實用技術、經營管理知識培訓；對農村基層干部、技術員、企業(yè)職工進行崗位培訓，而且這些培訓教育也不能完全滿足成人對知識的渴求。這種學歷與非學歷教育勢必從不平衡走向平衡，其平衡的標準就是適應社會、廣大成人對求知、求學的需求。

2.成人教育課程與正規(guī)本科教育課程的不平衡

從湖北大學繼續(xù)教育所提供的課程來看，多屬于面向社會需求的，急需型的課程，如旅游管理、建筑工程管理、電力工程管理、應用電子技術、學前教育、物流管理、通信技術、數(shù)據(jù)技術、市場營銷等。而本科專業(yè)則側重于哲學與基礎學科：法學、國際事務與國際關系、思想政治教育、材料化學、材料物理、電子科學與技術、電子信息工程、高分子材料與工程、化學工程與工藝等。正規(guī)本科的課程則還有基礎和哲學方面的考慮，可能成人教育的舉辦者認為，滿足社會的一般技能和學歷需求就可以了，而人們追求更高、更精深的要求并沒有完全被滿足，另外所設課程也與某些本科實用性課程一致，這樣可以充分利用自己本科的教師。這種課程的不平衡必然會被人們更高的精神追求所牽引，從而向更高的平衡進發(fā)。

3.成人教育撥款的不平衡

這種撥款與收費并行的方法持續(xù)到20世紀末，此后成人教育學員的學費收入成了高校成人教育辦學經費的主要來源。成人教育本著“誰受教育、誰出錢”的原則，由接受成人教育的學習者支付學費。目前，我國成人教育的辦學經費來源主要有函授和夜大學費、成人脫產班的收費、中小學師資培訓費、專修班或聯(lián)合辦學的收費等，可以說成人教育基本上沒有國家撥款。而高等院校學歷教育撥款雖然偏低，但是國家也按照“綜合定額加專項補助”來對不同類型高校進行經費分配。

（二）成人教育的遷移、潛移和富集

成人教育生態(tài)系統(tǒng)的物質流、能量流和信息流，在宏觀上主要表現(xiàn)為徑流，即比較明顯的遷移，也可以把這種徑流看作是成人教育中的人員流動；但在微觀上表現(xiàn)為潛流，即不明顯的遷移，也可以說是成人學生思想上的遷移、道德上的遷移。生態(tài)學上的富集作用，又稱生物放大作用，意思是有益的或有害的物質，通過食物鏈而逐漸濃縮，使其含的濃度成幾倍或幾百倍的增長。據(jù)《教育部辦公廳關于2009年教育系統(tǒng)農村勞動力轉移培訓情況和2010年工作計劃的通報》記載，2009年，教育系統(tǒng)共開展農村勞動力轉移培訓4249.31萬人，與2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較，總人數(shù)增加300.10萬人次。共有16.44萬所職業(yè)、農村成人學校參與了農村勞動力轉移培訓工作。這樣的人口大規(guī)模的轉移，與我國的城鎮(zhèn)化經濟策略是相合的，在城鎮(zhèn)化中，成人教育起著非常重要的作用。在成人教育中，一個人的成就受文化傳統(tǒng)、社會風氣、大眾傳媒、興趣價值以及家庭環(huán)境很多因素的影響，而這種影響比正規(guī)學校教育更直接和強烈。雖然有些文化上的影響是潛移默化的，但是當這種思想的影響被學生慢慢地沉淀，到一定的時候，可能會形成一種巨大的力量。這也可以說是文化的富集作用。如當一個農村成人在不斷地接受教育，到一定時候，就有可能改變自己貧困的命運。一個學歷不高的學生，在不斷的接受成人教育中，可能會超過比自己學歷更高的人，達到自己事業(yè)上的頂峰。

三、結語

成人教育的生態(tài)環(huán)境有其與眾不同的特點，也有其自身的規(guī)律，成人教育是正規(guī)教育后教育，是人的持續(xù)發(fā)展的要求，通過從其生態(tài)學中來探討成人教育，給了成人教育研究的一個新視角。

作者：王尹芬 唐楠 單位：武漢職業(yè)技術學院計算機學院