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【摘要】本文對鄉村振興與鄉村成人教育之間的關系及吉林省鄉村成人教育現狀進行分析。并提出吉林省鄉村成人教育定位與功能,即:助力技術農業,促進產業增值,增加農民收入;提升農民文化道德素養,實現鄉風文明;推進鄉村治理,建設社會主義美麗鄉村。
【關鍵詞】鄉村振興;成人教育;鄉村治理;鄉風文明
從1982年到2020年期間,我國相繼了22個中央一號文件,這些文件主題都聚焦“三農”問題。黨的提出實施鄉村振興戰略,這為正處于發展停滯期的鄉村成人教育帶來了發展機遇。
一、鄉村振興與鄉村成人教育關系分析
(一)鄉村振興戰略為鄉村成人教育的全面發展帶來機遇。一方面,鄉村振興戰略對新時期我國鄉村成人教育的培養目標提出了要求。建國之初,鄉村成人教育的主要目標是掃盲,經過幾十年發展,這個目標已經實現。隨著我國農業現代化發展進程向前推進,農民綜合素質低下的問題逐漸暴露出來,這阻礙了新農村建設。鄉村振興戰略為鄉村成人教育的目標轉換提供了良好的發展機遇。當前,我國鄉村成人教育的培養目標為:以提高農村勞動力文化素質為基礎,以滿足各地產業發展需求為導向深化農民專業技能培訓,增強農民創業創新能力。鄉村成人教育培養目標的實現,可以為農業現代化輸送必不可少的人力資本,這也有助于新農村建設。另一方面,為了實現鄉村振興戰略,農村經濟結構的優化成為必然,鄉村成人教育提供智力支持。農村三產融合帶來了很多新變化,農村會出現很多新問題。在這種背景下,鄉村成人教育需要發揮引領和智力支持的作用。具體來說,通過開展形式多樣、內容貼切的主題培訓教育,讓農民認識到農村經濟結構改革的必要性與重要性,提高他們的思想認識。為了能夠發揮三產融合對農村結構的優化作用,需要通過鄉村成人教育提高農民的各項能力,例如農業技術能力、主動學習能力、創新創業能力等。在鄉村振興戰略背景下,鄉村成人教育的政策制度基礎得到了保證。長期以來,我國許多地方的鄉村成人教育發展處于停滯狀態,很多成人教育學校名存實亡。借著鄉村振興戰略的東風,各地政府開始注重發展鄉村成人教育,并且投入了一定資源,使得鄉村成人教育煥發了生機。
(二)鄉村成人教育在鄉村振興戰略實施過程中發揮重要價值。一是鄉村成人教育提升貧困地區農民的基本文化素質,通過教育可以提升他們主動思考問題的能力。鄉村成人教育可以通過開展各種宣傳講解項目普及黨中央的扶貧政策,進而激發貧困人口生產生活的積極性,實現思想意識的脫貧。農村貧困地區的貧困主要體現在經濟貧困與思想意識貧困,并且意識貧困會導致永久的經濟貧困。因此,通過鄉村成人教育的科普宣傳教育對他們進行意識扶貧,讓廣大貧困地區的農民深入了解黨中央的各項扶貧政策,激發他們建設美好家園的積極性。二是鄉村成人教育可以起到提高農民綜合素質的作用。建國以來,我國農村的整體科學文化素質得到了顯著提升。其中鄉村文盲數量的持續減少就是佐證之一。通過開展鄉村成人教育,使得農村地區人口的人生觀、價值觀、社會公德心與道德修養都得到了提升,進一步推動了鄉村文明。三是鄉村成人教育助推鄉村優秀文化的傳承、發揚與創新,進而實現鄉村文化振興。通過開展鄉村成人教育,引導農民選擇積極向上的行為方式,促使他們遠離陳規陋習與低級趣味。通過培養一批鄉村傳統優秀文化的繼承者與管理者,使得各具特色底蘊濃厚的鄉村文化發揚光大。通過先進科學技術、規范管理方式與鄉村優秀文化的有機融合,創新鄉村文化的方式與內容。
二、吉林省鄉村成人教育現狀分析
2017年吉林省成人高等學校招生數為3560人,在校生數為7429人,畢業生數為5948人。其中農民高等學校招生數為346人,在校生數為673人,畢業生數為444人,分別占比重為9.7%、9.1%、7.5%。2018年吉林省成人高等學校招生數為4690人,在校生數為8392人,畢業生數為3709人。其中農民高等學校招生數為441人,在校生數為787人,畢業生數為327人,分別占比重為9.4%、9.4%、8.8%[1]。吉林省農業廣播電視學校是吉林省鄉村成人教育培訓的主要機構,農廣校在吉林省范圍內下設9所市級分校,44所縣級分校,969所鄉鎮教學班。自從2016年以來為了響應黨中央的號召,吉林省農廣校以培養吉林省新型職業農民為重點,開展了一系列主題教育培訓工作,為吉林省農業現展奠定堅實的人才基礎。吉林省在鄉村成人教育方面做了許多工作,并且取得了一定的效果。一是為了提高農民綜合素質和職業能力,2016年吉林省正式實施“1231農民培訓工程”。選送一百名農民到國外學習;派遣兩千名農民到國內進行教育培訓;組織三萬名農民開展省內教育學習;在冬春兩季開展一百萬名農民的教育培訓活動。經過近四年發展,吉林省共有450名新型職業農民在日本、荷蘭等國家學習,提高了農業技術水平。二是吉林省各地區開展各具特色的鄉村成人教育主題教育培訓學習活動,提升了吉林省各地區農民的職業素養和能力。例如,2019年11月吉林市農廣校組織了為期十五天的水稻產業教育學習活動。八十名學員通過系統集中理論學習與實際參觀學習兩種方式,參加了專業的教育培訓學習。三是吉林省鄉村成人教育以農民需求為導向,提供教育培訓服務。為了滿足農民對于農業信息與專業技術的學習需求,吉林省鄉村成人教育方式多元化且具有創新性。例如,在今年受到肺炎疫情影響的春耕時節,延吉農廣校通過微信群開展線上農民教育培訓與指導,解決農民的實際問題。這種教育培訓方式突破了時空限制,從而確保該地區農民順利進行春耕生產。
(一)吉林省鄉村成人教育定位。當前,只有吉林省鄉村成人教育明確自身定位,才能進一步持續健康地發展并且推動鄉村振興戰略實施。在我國的教育體系中鄉村成人教育占有重要位置,它對我國的中高職教育和高等學校學歷教育起到補充作用。它是我國終身教育的一個重要組成部分,具有不可替代的特性。它的發展充分體現了我國全民學習、構建學習型社會的決心與目的。眾所周知,教育需要為社會服務,滿足社會發展需求。鄉村成人教育也不例外,它必須要為鄉村發展服務,為鄉村地區的農民發展提供教育資源,為農村農業現代化服務。在鄉村振興背景下,吉林省鄉村成人教育需要立足吉林省鄉村實際情況,為一千一百萬吉林農民的幸福生活服務,引導和幫助吉林農民憑借自身的智力資源與體力資源,找準方向勇于拼搏,創造屬于吉林農民的小康生活。因此,吉林省鄉村成人教育的定位:以吉林省農民為主體,通過多樣化的教育培訓方式,滿足各類農民群體的現實教育需求,推動鄉村振興戰略的實施,實現吉林省“農業強、農村美、農民富”的夢想。
(二)吉林省鄉村成人教育具體功能。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這二十字是我國鄉村振興戰略的總要求。依據二十字總要求,吉林省鄉村成人教育需要實現以下三個方面的功能。1.助力技術農業,促進產業增值,增加農民收入。農業產業優化發展,大力推進三產融合,提高農業從業人員綜合素養、推進農業科技化、發展現代農業。這些都是吉林省鄉村成人教育需要實現的經濟功能目標。一是農業生產經營中,農民素質技能水平直接影響生產效率。吉林省鄉村成人教育需要注重提升農民的農業科技技能水平。具體可以通過各地區農廣校的定期集中培訓學習、針對各種農業機械操作開發網上微課、組織全省范圍的農業科技應用比賽等多種方式,加大吉林省農民的農業科技技能應用水平。實現農業吉林省農業種植良種化、加大農業生產的信息化程度,普及農業機械化。二是針對各種新型農業經營主體開展經營管理類知識培訓,重點聚焦農產品的生產加工管理、品牌化發展、市場營銷環節等領域,利用現代化經營管理方式提高農產品生產和銷售環節的效率,爭取打造一批具有吉林特色的名牌農產品,例如食用菌、甘草、人參等,這些吉林省特色農作物的深層次加工以及市場化運作與品牌化管理,非常需要培養一批懂農業、善經營的新型農業經營主體,進一步優化吉林省的農業產業結構,結合特色資源進行三產融合。2.提升農民文化道德素養,實現鄉風文明。吉林省鄉村成人教育通過提高全省農民的文化和思想道道素養,全面發展吉林省鄉村文化事業,傳承、發揚并創新吉林白山黑土的特色鄉土文化,實現吉林省鄉村文化振興。隨著城鎮化進程的加快,吉林省鄉村人口基本以老年人、婦女和兒童群體為主,這部分群體受教育水平較低、思想保守、法制觀念淡薄,對于先進的精神文化需求較低。因此需要因地制宜采用各種恰當的教育方式,提高老年人和婦女的文化素質,幫助兒童群體形成積極向上的人生價值觀,引導他們參與到本地區的鄉村文化建設中。另外,現在吉林省一些鄉村種出現“富了口袋空了腦袋”的現象,一些農民參與各種封建迷信和賭博活動,鄉村青少年群體受到低俗文化活動的荼毒,奢靡攀比風氣抬頭。針對以上這些情況,吉林省鄉村成人教育需要定期及時開展各種農民喜聞樂見的教育宣傳活動,并且調動農民的參與熱情,引導他們參與到正能量的文化學習活動中,豐富農民的業務文化生活,繁榮鄉村文化事業。3.推進鄉村治理,建設社會主義美麗鄉村。吉林省鄉村成人教育在推進鄉村政治文明建設過程中具有重要作用。一是在吉林省一些經濟落后的鄉村中,智力和體力條件優越的農民進城生活,鄉村基層干部綜合素質有待提高。各地區的農廣校需要針對這種情況,開發各種主題培訓教育項目,提升鄉村基層干部的業務素質和政治素質,進而提高貧困鄉村基層自治工作的效率。二是很多農民法制觀念淡薄,并且為了進行農業生產,增加個人家庭經濟收入,基本上不會參與到村集體的公共事務中。鄉村成人教育需要加大力度進行普法宣傳教育,讓農民明白他們具有的權利。并且通過各種方式引導農民參與到鄉村政治事務中,推進鄉村基層共同治理進程。
【參考文獻】
[1]孫世虹.鄉村振興背景下農村成人教育的現實困境及發展策略[J].中國成人教育,2018,18
[2]李國祥.實現鄉村產業興旺必須正確認識和處理的若干重大關系[J].中州學刊,2018,1
作者:杜冰冰 單位:吉林師范大學管理學院