工商管理效能發揮困境與策略

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摘要:商業活動的規范離不開工商管理，在企業的經營過程中需要工商部門的監管，才能對企業的發展起到監督作用，加強對企業的約束，同時保障企業規范化發展。目前我國工商管理效能的發揮陷入了一種困境，導致市場交易活動中還存在一些不正當的競爭、侵犯消費者權益等現象，因此如何全面發揮工商管理效能是當下工商管理者需要研究的問題。本文從工商管理效能發揮的意義出發，研究工商管理效能發揮困境的主要原因，解析如何進一步的發揮工商管理的效能，以期為工商行業的發展提供參考。

關鍵詞:工商管理；效能發揮；困境；策略

一、工商管理效能發揮的意義

目前我國市場經濟處于快速發展的階段，生產經營活動出現巨大的增量，給工商管理部門帶來了很大的壓力。隨著互聯網的快速發展，網上購物、網上交易已經成為了經營者和消費者比較熱衷的營銷方式和消費模式，但是工商管理效能在這方面發揮不夠，導致網上交易秩序比較混亂，假冒偽劣產品很多、用戶個人信息暴露嚴重，垃圾信息叢生，嚴重影響了互聯網經濟的健康發展。因此我國工商管理部門一定要加強互聯網經營活動的監督，防止違法廣告、無照經營、違法信息服務等活動的發生，規范市場秩序，堅決保護消費者的權益，這樣才能保證我國市場經濟健康有序發展。

二、工商管理效能發揮的困境研究

(一)工商管理體制不健全

我國對市場經濟秩序監管機構很多，例如稅務部門、工商管理部分等，但是在法律上沒有明確的職責劃分，導致這些政府機構在開展工作的時候經常會出現管理不協調的情況，另外就是目前工商管理組織架構是省以下垂直領導的方式，因此省級工商管理部門不僅需要聽從上級主管部門的領導，還需要聽從省政府的領導，地方上的工商管理機構也需要聽從地方政府的指揮，所以導致工商管理效能的發揮受到了雙重力量的影響，很容易出現內部矛盾。部分地方工商管理部門存在地方保護主義，嚴重影響了市場經濟秩序，對我國的經濟發展產生了負面影響。另外在工商管理部門的內部也存在一些體制問題，很多管理人員的職責也存在交叉重疊的情況，導致工作中相互推脫。很多工商管理部門在綜合管理部門配置的人員很多，但是在業務機構的人員配置很少，資源分配不均衡，導致在工商執法過程中力度不夠。

(二)專業管理人才素養不高

從事工商管理的工作人員是工商管理的執行者，因此工商管理效能的發揮很大程度上都取決于工商管理的工作人員的執行力度。目前工商管理人員主要存在以下幾個問題導致了工商管理效能的發揮陷入了困境。第一是工作缺乏自主性，很多工作開展都依賴上級領導的安排，領帶不安排就不會主動去思考如何去改進工作中的不足，導致工作效率嚴重滯后；第二是很多工商管理人員沒有加強學習，市場經濟形勢的變化很快，所以如果工商管理人員不能及時的了解到市場經濟的變化就很難進行市場經營活動的監督，例如目前互聯網經濟發展勢頭兇猛，但是如果工商部門仍然采取傳統的管理策略對互聯網經濟活動進行監管，就會造成互聯網交易市場中存在很多的管理盲區，嚴重影響了交易秩序。第三是對相關法律和政策的學習不足，特別是對于工商管理執法人員只要直接面對企業經營者的，如果其對法律法規理解錯誤或者是理解不足，就會導致在執法過程中錯誤使用權利，給工商部門的形象造成不良影響。

(三)效能文化的缺失

效能文化的缺失主要是工商管理部門對工商管理效能認識不足，很多人都認為工商管理部門是政府部門，占據著管理的絕對主導地位，一切工作的開展都站在了自己的立場上，忽略了企業經營者的感受，就會導致工商管理執法受到很多的阻礙。工商管理部門的確具有一定的權威性，但是如果工作過程中絲毫不在乎人們的權益，就很容易失去民心，導致工作推進困難，得不到人民的理解。工商管理部門作為政府行政機構，說到底是為人們服務的，因此工商管理部門必須扭轉傳統的管理文化，建立起新的以民為本的效能文化，才能維護好執法環境。

三、發揮工商管理效能的策略研究

(一)完善工商法律體系

工商法律體系是工商管理的保障，因此加強完善工商法律體系對解決工商管理效能發揮的困境有著重要的意義。首先是要理清部門關系，對于基層工商管理部門來說，它們是奮斗在一線的管理部門，但是需要接受上級工商管理部門的領導，也需要接受地方政府的領導，因此在很多執法過程中會出現沖突的地方，另外工商管理部門和稅務、物價、質檢等部門在管理職能在劃分不清楚，導致管理范圍也存在沖突或者是形成了盲目，因此為了更加的讓基層工商管理部門更好的發揮管理效能就一定要通過完善法律體系，讓工商管理部門理清部門關系，進一步明確自身的管理職責和職能范圍。其次是完全監管體系，工商管理部門的根本職能是為了監督企業的經營活動，因此為了更好的發揮監督的職能，工商管理部門可以在自己監督的同時，有效利用人們群眾的力量，打開一條接受群眾監督的通道，一方面是可以利用這條通道對企業經營活動的監督工作開展的更加全面，另外一方面是為了在工商執法工作也接受人民群眾的監督，接受人們群眾提出的工作建議和投訴，讓工商執法工作開展在陽光下。最后是加強適應市場經濟變化，目前互聯網經濟發展迅猛，將會成為未來市場經濟經營活動的重要形式，因此工商管理部門需要健全互聯網經濟市場的管理體系，例如加強互聯網經濟主體的準入體制，對電子版的營業執照的管理更加的嚴格，杜絕網上銷售無照經營，維護好互聯網經濟下的市場秩序。

(二)培養專業的管理隊伍

針對工商管理人員的素養問題導致的工商管理效能發揮困境，可以從下面幾個方面來進行改善，第一是針對工商管理人員缺乏工作自主性，這是很多政府職能部門普遍面臨的問題，因此政府機構可以加強對這些管理人員的思想政治教育，定期開展團建活動，培養工作人員的工作積極性和團隊意義。通過培訓教育讓工商管理人員意識在身上肩負的重任，提升管理人員的民族責任感。第二是針對工商管理人員學習不夠，工商管理部門要定期組織工商管理人員進行相關法律法規、政策的學習，組織工商管理人員根據市場經濟形勢的變化提出管理意見，讓工商管理工作具有一定的先進性和科學性。在工商管理部門內部開展競爭性的考核機制，以知識競賽和知識抽查的形式來了解工商管理人員近期的學習情況，加強管理人員的學習緊迫感。在這種競爭環境下，管理人員的學習動力會增加很多，活動的積極性也會提高很多。第三是專業能力，工商執法工作的開展離不開法律法規，因此工商管理人員一定要熟悉相關的法律法規，這樣在處理問題時才能更快的想到解決方案，有效利用法律武器來提高自身的工作效率，杜絕因為法律條文不熟悉造成的執法錯誤的發生。

(三)加強效能文化的建設

加強效能文化的建設，首先是提高工商管理部門的服務意識，政府行政機構是為人們服務的，很多工商管理部門在執法的過程中官本位的意識非常的濃郁，導致在工作中很難得到人民群眾的理解，執法過程受到很多的阻礙。因此，工商管理部門要扭轉傳統官本位的思想觀念，加強與人們群眾之間的溝通，獲取最佳的執法途徑。其次是結合地區文化來建立效能文化，每個地區的文化環境不同，人們對工商執法的理解程度不同，有的地區對工商執法的抵觸情緒很濃郁，有的地區對工商執法的支持力度很高，因此不同地區的工商管理部門開展工作的難度不同，所以效能文化建設時一定要結合地區的文化環境。對抵觸情緒比較濃郁的地區，要加強對人們的教育工作，讓人們意識在規范市場秩序的重要性，獲得人們群眾的理解，這樣對今后開展工商執法工作都大有益處。對于對工商執法支持力度很高的人們群眾要進行鼓勵，讓他們感受到政府和他們團結一心，在同一條戰線上奮斗。

四、結束語

工商管理效能的發揮對市場經濟的發展具有重要意義，政府部門要意識到工商管理效能的重要性，從體制上、人員配置、效能文化建設等方面解決工商管理效能發揮的困境，提高工商管理工作效率，促進市場規范化發展。

參考文獻：

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作者：楊鵬浩 單位：貴州貴安置業投資有限公司