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摘要:工程審計是工程項目內部控制的重要措施,通過對工程的全體經濟活動進行審查和監督,確保工程項目各個階段工程造價和工程預算投資達成一致,從而達到對工程質量和工程造價的有效管理。然而在當前的工程審計中存在一些問題,導致審計的作用大打折扣,施工資源浪費現象十分嚴重,嚴重削弱了工程的實際價值。本文將論述工程項目審計的重要性,并針對工程審計中存在的問題提出相應的解決策略,以期充分發揮工程審計在工程項目中的作用,進而提高工程項目的經濟效益。
眾所周知,工程項目的建設施工需要投入大量的人力、物力、財力,在施工各個階段都會發生成本費用,如果采取的管理手段不當,或者管理措施不到位,將會嚴重威脅資金安全,降低工程的經濟效益。為了避免上述問題的發生,應該對工程項目實施審計分析,采用先進的管理理念和管理方法,對全體施工資源及管理費用進行科學的審計,確保施工資源及管理費用得到合理利用,為施工成本的控制工作提供可靠的依據,從而最大限度的保證工程項目的質量,降低工程的建設成本,促進工程經濟效益的整體提升。
1淺析工程項目審計的重要性
一直以來,我國在工程項目的建設方面投入的成本非常高,這些成本往往在短期內無法收回,需要工程項目長期運行后才能獲得一定的經濟效益,在此過程中容易產生各類風險,導致投資成本與獲得效益不成正比,工程項目的全體參與方因而遭受重大的經濟損失。工程審計的應用改變了這一局面,現已成為了工程項目管理的重要組成部分,在工程的進度管理、成本管理、質量管理等工作中具有不可替代的作用,不僅實現了工程的公開化、透明化管理,顯著提高工程的管理水平,而且極大地遏止了違規操作的發生,減少了材料成本和人工費用支出,保證了工程項目的施工效率和施工質量。因此,在工程項目中實施工程審計是十分必要的。一般來說,工程審計需要落實到工程項目的各個階段,才能發揮其應有的作用,包括招標審計、合同審計、概預算審計、竣工決算審計等等,然而當前部分工程項目中采用的是粗放型的工程審計分析模式,不但審計體系和審計標準尚未完善,而且審計分析的方法較為落后,引起了施工材料的損失和浪費,施工項目的無故添加、人工成本的盲目升高,這些都對工程的造價管理造成了一定的阻礙。要想保證工程經濟效益的最大化,必須打破工程審計的固有模式,制定科學合理的審計分析體系和標準,參考和借鑒國內外先進的審計分析方法,提高審計人員的職業素養,從而為我國工程項目的建設奠定堅實的基礎。
2工程審計存在的主要問題
2.1缺乏健全的審計體系
在以往的工程審計中,通常是將審計的重點放在對工程項目的經濟活動進行監督,致力于保證資金的使用高效、安全,而忽視了對工程項目本身的監督,導致工程項目的監督力度嚴重不足,在工程項目的施工階段經常會出現工程量的變更、材料的以次充好等不良現象,造成了施工成本的大幅度上升,難以保證工程的經濟效益。同時,我國很多地區都沒有建立健全的工程審計分析體系,審計分析工作往往流于形式,無法落到實處,致使工程項目在竣工后不能快速地投入使用,成本回收也受到了極大的影響,無形中釀成了不小的經濟損失。除此之外,還有些工程項目雖然投入了運營,但是其創造的效益與投入的成本存在巨大的落差,這類情況在當前也十分普遍。
2.2缺乏完整的審計評價標準
審計評價標準是審計分析工作的重要參考依據,能夠保證審計分析合理合法的順利開展,極大的提升了審計分析的效率和質量,進而實現了對工程建設成本的嚴格管控。但是我國在工程審計分析的評價指標制定上不夠科學、嚴謹,大多是工程建設單位自己制定的,而且工程建設單位在確定評價指標時普遍缺乏對國家法律法規和行業相關規范的考量,很多評價標準都缺乏完整性,存在明顯的漏洞,對于工程審計分析的參考價值比較有限,錯項、漏項的情況時有發生,無法體現工程審計分析的全面性和客觀性,因而無法確定工程資金和資源的使用是否合理,也不能對工程項目的投入成本進行有效的控制。
2.3缺乏健全的審計分析方法
工程項目的審計分析應遵循一定的方法,審計分析方法的運用得當與否將直接關系到審計分析的結果,所以要加強對審計分析方法的研究和了解,并結合工程項目的實際情況選擇適當的方法。常用的審計分析方法有對比分析法、審查復核法、模糊綜合評價法等,這些審計分析方法通常只能在特定的工程項目中才能發揮效用,如果盲目使用,不但無法發現工程項目中的潛在問題,也會影響到工程審計分析的實效性。現階段部分審計人員在從事工程審計分析工作時存在很大的隨意性,經常會胡亂使用審計分析方法,導致審計結果不夠準確;還有些審計人員的職業技能水平較低,對于審計分析方法的認識不夠全面,只掌握了其中的一種或幾種,在進行工程審計分析時只能反復使用這些方法,造成了審計分析結果出現了較大的誤差。
3工程項目審計分析對提高工程經濟效益的有效措施
3.1完善審計分析體系
建立完善的工程審計分析體系,既能夠為審計人員的工作提供參照,又能夠對工程項目起到監督作用,減少施工資源的浪費,避免工程量的無故變更。工程項目的審計分析并不僅是審計項目的財務結果,還是審計分析工程項目的整個過程,在前期審計分析工作的基礎之上,可在后期確保審計分析工作可以迅速完成,對于整個工程項目的投入與運行時間不會造成影響。目前,相關部門漸漸意識到由于單位缺乏健全的審計分析體系,且審計體系當中的部門審計內容與現代的工程項目需求存在很大差異,因而,工程項目審計單位應加大審計分析的力度,不斷完善審計分析體系,進而提升工程經濟效益。
3.2建立標準的審計評價
為了保證我國工程審計分析事業的健康發展,當務之急是制定統一、規范的審計分析評價標準,為工程審計分析工作提供強有力的支持和保障。相關部門在制定審計分析評價標準時,需要充分考慮國家的法律法規和工程建設的基本原則,為不同的工程項目制定相應的評價標準,確保工程審計分析的各項工作能夠有據可循,有法可依,從而保證工程審計分析的高效開展。此外,還要對審計人員進行嚴格的約束,采取多種培訓方法來提高審計人員的個人素質和職業技術水平,并加大監督管理力度,如發現審計人員的不當行為立即進行嚴肅處理,盡可能的防止主觀因素引起的審計分析誤差,全面提高工程審計分析的精準度。
3.3健全審計分析方法
現階段,工程審計分析方法呈多樣化發展趨勢,這對于審計事業的發展起到了極大的促進作用,同時也對審計人員的職業素養提出了更高的要求。要想保證工程審計分析工作的實效性,審計人員必須要對常用的審計分析方法了然于心,并結合以往的工作經驗,選擇可靠的審計分析方法。具體而言,常用的審計分析方法主要包括以下幾種:第一,審查復核法。主要針對被審計單位提供的資料與審計工作人員所收集的資料,審計人員應用專業知識及審計經驗來分析這些資料,有效地核實會計記錄是否真實、完整及合法,通過對其進行科學的推斷、分析、驗證、計算及復合,最終得出具有一定證明力的審計結論。第二,對比分析法。主要根據被審計單位提供的資料,如國家與行業的有關標準、審計部門標準、審計人員評判標準等,和相同或是相近的工程項目數據的標準對比。該種方法較經常用來分析整體項目的工程造價、工程項目的指標分類越明細,其對照分析的可靠性越好。第三,模糊綜合評價法。主要是把影響工程經濟效益的因素一一列出,按照影響程度高低來進行規范化處理,并參照相似工程項目的影響指標高低來進行劃分,將其分為不同等級,進行模糊綜合評價,分析并計算綜合評價結果,以便得出此工程經濟效益。第四,影子工程法。主要在某一個施工環節遭到破壞之后,虛擬建設一個建筑工程項目來取代之前環節的功能,要考察并評價一些水利工程、公路等項目對于生態環境所造成的影響,就可使用此種審計分析方法。
4結語
工程審計與工程經濟效益之間有著密切的聯系,工程的經濟效益更直接關系著全體參與方的切身利益,為了提升工程的綜合價值,必須要加強工程審計,對工程的財務風險進行有效的防控,減少工程的投入成本,確保工程的各個參與方獲得最大化的利益。這就需要建立完善的工程審計分析體系,同時制定科學規范的評價標準,對于不同的工程項目采取行之有效的審計分析方法,保證工程審計分析的準確性和高效性,從而促進我國工程審計事業的長效發展。
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作者:金偉平 單位:河南聯創工程造價管理有限公司