內部控制為基礎的火電企業(yè)成本控制
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摘要：文章以國家電投集團江西電力有限公司分宜發(fā)電廠為前提，在內部控制的基礎上分析了火電企業(yè)的成本控制，目的在于降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
關鍵詞：內部控制；火電企業(yè)；成本控制
因為近年來上游煤炭資源價格不斷提升，加上煤炭運輸渠道、運輸能力等多重因素，為火電企業(yè)的運營帶來了沖擊，電煤價格升高，受節(jié)能減排深入、火電脫硝脫硫等的影響，導致火電企業(yè)的生產(chǎn)成本逐漸提高，使得火電企業(yè)出現(xiàn)虧損。在這一大背景下，火電企業(yè)為了能夠繼續(xù)在市場中占據(jù)有利地位，必須要加強內部控制，防控風險，做好成本控制，降低生產(chǎn)成本，以此提高球企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、內部控制對于成本控制的價值體現(xiàn)
第一，火電企業(yè)在供給側改革相關要求的基礎上，以降低成本為前提對內部控制體系進行了完善，在其中運用成本管控，是在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)實現(xiàn)效率、效益提升的有效措施。通過內部控制，也能夠有效防控風險，降低企業(yè)經(jīng)營不定性[1]?；痣娖髽I(yè)進行內部控制，也能夠加強企業(yè)職工成本節(jié)約意識和風險管控意識，加快實現(xiàn)企業(yè)向能源型企業(yè)的轉型。第二，火電企業(yè)在成本控制構建內部控制框架，對內控體現(xiàn)進行完善，能夠加快企業(yè)內部所有環(huán)節(jié)生產(chǎn)資金周轉，降低生產(chǎn)成本，使企業(yè)向著更加規(guī)范的未來發(fā)展。對企業(yè)內部所有環(huán)節(jié)流程進行完善，若內控規(guī)范的設計缺乏合理性，執(zhí)行制度不完善，便會為企業(yè)經(jīng)營成果帶來壓力，嚴重的話甚至會出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉等不良現(xiàn)象。第三，在企業(yè)中長期發(fā)展目標的基礎上，企業(yè)建立并踐行內控規(guī)范，特別是成本管理的政策細化，能夠使發(fā)展方針更加精細。個別火電企業(yè)的內控規(guī)范和實際情況不符，企業(yè)發(fā)展停滯在原地，便會對企業(yè)中長期發(fā)展目標的實現(xiàn)造成影響，嚴重的話甚至會對企業(yè)今后的上升趨勢造成影響，對于企業(yè)未來發(fā)展十分不利。企業(yè)建立并踐行了內控規(guī)范，能夠將以上問題加以完善，推動企業(yè)規(guī)范加快實現(xiàn)轉型，緊跟時展潮流，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。所以，通過以上幾點分析可知，火電企業(yè)建立、落實內控規(guī)范在成本控制的監(jiān)督上具有不可替代的作用，對企業(yè)升級、轉型有至關重要的意義。此外，內控規(guī)范的落實，也將火電企業(yè)內部傳統(tǒng)的成本管理模式進行了優(yōu)化，提出針對性的完善建議，以此推動火電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、火電企業(yè)虧損原因
第一，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要的材料費、燃料費、水費、環(huán)境保護費以及脫硫脫硝費用等成本不斷攀升，為企業(yè)帶來了極大的成本壓力。第二，貨幣政策調整，銀行加息等行為，也使發(fā)電企業(yè)貸款出現(xiàn)了全新的變化。第三，在不包含固定成本的條件下利率不斷上調，導致企業(yè)內部的財務費用不斷提高。正是因為上述幾種原因的出現(xiàn)，導致火電企業(yè)面臨虧損。但是其中也包含一些無法預估的因素，例如國家資源政策的調整，以及市場經(jīng)濟環(huán)境的影響[2]。盡管如此，企業(yè)依然可以從自身尋找原因，不斷加大內部控制力度，提高風險防范與經(jīng)營管理能力，為火電企業(yè)長遠發(fā)展提供保障。
(一)細化管理階層權責
火電企業(yè)中的監(jiān)督、決策與執(zhí)行權要實現(xiàn)相互分離，如此才能夠達到相互制衡的目的。對于企業(yè)中的重大事項，需要采取集體決策、集體聯(lián)簽，避免在職能層面出現(xiàn)重疊、業(yè)務重復的現(xiàn)象。此外則需要將崗位職責細化，將一些無法實現(xiàn)兼容的職務進行分離。
(二)組建職工隊伍
在企業(yè)內部創(chuàng)建健康、積極的企業(yè)文化氛圍，選取德才俱佳的人才作為模范，為其他職工樹立榜樣作用。在企業(yè)內部積極提倡努力奮進、節(jié)約節(jié)支的精神，加大對安全生產(chǎn)的重視，對安全基礎加以鞏固，為安全生產(chǎn)等一系列舉措的落實提供保證，從基本上避免安全事故。
(三)打好會計業(yè)務基礎
企業(yè)中的財務部門要提高會計科目的規(guī)范性，根據(jù)會計制度要求，核算經(jīng)濟業(yè)務，對企業(yè)所有原始憑證進行審查，保證數(shù)據(jù)的真實性與完整性，對會計工作的全過程進行記錄，監(jiān)督會計核算，以全面預算管理的基本流程控制資金使用項目，保證資金使用的合理性。杜絕資金出現(xiàn)挪用、浪費等現(xiàn)象，使資金的開支始終保持在可控范圍，以此全面落實核算、監(jiān)督會計責任。對資金活動進行控制的過程中，需要制定合理的投資籌資戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略規(guī)劃與目標的可行性，對資金授權、批準、審核、支付一系列環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，重點進行資金集中歸口管理，及時檢查資金運行的實際狀況，在企業(yè)內部踐行追究責任制，為資金安全提供保證。
(四)全面踐行全面預算管理
火電企業(yè)需要組建一個完善的全面預算管理制度，通過責任成本手段實現(xiàn)管理的有效調控，細化責任成本，并逐層落實[3]。加大資金收付業(yè)務全面預算控制力度，及時收入組織資金，并對資金支付進行嚴格控制，使資金收支趨于平衡，防控支付風險，對資金超全面預算支出、預付款項數(shù)額進行控制，保證企業(yè)內部全面預算管理的相關業(yè)務都能夠與全面預算管理規(guī)范相符，如采購付款、銷售收款、成本費用，人力資源、維護等，全面踐行過程監(jiān)控。當下達全面預算指令之后，不能隨意進行調整。
(五)加大資產(chǎn)管理力度
梳理資產(chǎn)管理過程，重點解決其中存在的不足，并且針對資產(chǎn)管理問題提出解決對策，及時加以整改，針對資產(chǎn)取得、入庫、驗收、保管一系列環(huán)節(jié)，都要確定崗位責任制。針對固定資產(chǎn)涉及到的財務、基建以及采購等機構，需要通過聯(lián)合的方式參與到管理工作中，確定各自部門的崗位分工，以免出現(xiàn)盲目購建現(xiàn)象，其中需要注意的是，資本支出擠占生產(chǎn)成本現(xiàn)象需要嚴格杜絕企業(yè)內的固定資產(chǎn)購入需要及時入賬，做到定期盤點、賬實核對，將所有的賬目登記造冊，通過固定資產(chǎn)卡的形式對固定資產(chǎn)信息進行記錄。嚴格落實固定資產(chǎn)維護方案，定期維護固定資產(chǎn)，將其中可能存在的安全隱患消除，通過科學技術、信息技術實現(xiàn)創(chuàng)新，對相關技術進行革新，以此實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用率、使用期限的提升。
(六)保證工程項目管理成效
火電企業(yè)中的工程項目需要做到招投標，以免項目招標期間存在暗箱操作的不良行為，出現(xiàn)工程造價價格高質量差、監(jiān)理力度不足、概算、全面預算脫節(jié)，項目資金落實不到位等現(xiàn)象，將質量有待提高的工程交付使用，為后期安全埋下隱患，進而為企業(yè)的經(jīng)濟效益造成影響。
(七)加大合同管理力度
企業(yè)要對合同會審制度進行完善，針對一些影響大、專業(yè)技術涉及層面廣、法律關系繁瑣的合同，需要安排專業(yè)技術、財會、法律等人員參與到談判中，合同承辦機構則要合同文本合同交到相關部門進行審核，根據(jù)規(guī)定流程與權限進行簽署。此外，組建合同專用章保管機制，針對合同副本、審核資料，要交給檔案管理機構進行歸口管理，組建合同履行情況評估、合同管理考核責任追究機制，為合同內容的履行提供保證。企業(yè)中的財會部門則要按照合同條款要求，完成審核之后才能夠組織進行實際結算業(yè)務，如果沒有按照合同要求履行，財務部門則有權拒付款，以免因為合同糾紛對企業(yè)信譽、利益造成影響。
四、結束語
在火電企業(yè)中全面踐行內部控制，一方面有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，另一方面則能夠規(guī)避風險，實現(xiàn)火電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]薛青贊.論成本精細化管理在火電企業(yè)中的應用[J].財經(jīng)界(學術版)，2016(24)：157+169.
[2]魯澤.火電企業(yè)燃料成本分析與控制思考[J/OL].財會學習，2016(23)：119-120.(2016-12-12).
[3]董凌.淺談火力發(fā)電企業(yè)成本管理與控制[J/OL].現(xiàn)代營銷(下旬刊)，2015(05)：29-30.(2015-06-15).
作者:周慧芹 單位:國家電投集團江西電力有限公司分宜發(fā)電廠
