建筑項目成本控制困境與解決分析
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雖然在我國建筑施工管理方面采用了不同的管理模式，比如目標管理、精細化管理等，也引入了監理輔助和監督管理等同步開展項目成本控制，取得了一些效果，但目前我國建筑項目的成本控制方面仍存在一些問題，包括近年來國內的項目投資建設企業數量有所增加，市場競爭逐步加劇，為提升競爭力，一些施工企業以降低安全管理投入為代價，縮短工期降低成本，這給建筑項目的質量帶來了很大威脅。一些建筑項目施工單位為了確保進度，加班加點或者以犧牲工程質量為代價來降低成本和保障進度，但同時也犧牲了項目質量。現實中發生的項目質量缺陷案例也比較多，無論是房地產建筑項目、橋梁等基礎設施建筑項目方面，都有類似問題，暴露了投資者為節約成本而犧牲質量的問題。
2建筑項目成本控制困境的成因分析
2.1成本控制定位錯誤
項目施工管理中經常出現追求經濟效益，注重控制成本與進度，而忽視項目質量的問題。對于建筑項目投資者而言，其經濟效益高低與成本高低直接相關，在利益驅動下，投資者更關心其經濟利益，而強調降低成本。對于參與項目建設的施工方而言，滿足進度要求是其建設的基本要求，而由于近年來建筑領域的質量驗收逐步出現了較多貪污作假等不良現象，這就使得單一降低成本而忽視質量的問題頻發。
2.2成本控制方案并不嚴謹且執行力度不足
建筑項目的成本分別集中在采購、施工與竣工結算階段，而采購招投標的成本控制效果取決于招投標的公開性，目前，暗中開展招投標或串標等問題在建筑領域頻發，必然影響成本控制。而項目的施工階段成本控制，則與現場施工、進度管理等密切相關。但建筑項目施工階段的控制方案上強調結果，忽視過程執行與監督，使得成本控制有效性不足。例如，項目施工階段的成本控制計劃、執行過程存在制度執行不完全和制度執行標準不達標的問題，這體現在：在現場簽證管理中，沒有進行每日的日常簽證，而是采取周簽證的方式，力圖節約時間，但卻給現場的安全與秩序帶來一定隱患，影響成本控制與項目建設同步運行。
2.3成本控制的監督效力不足
建筑項目成本控制效果與成本控制方案的執行監督有關，而采購招投標、施工與竣工結算階段的參與方不同，監督需求也存在很大差異。采購招投標階段的項目管理者更關注成本而忽視物資品質，或暗中投保、串標等都會影響項目成本控制效果。施工管理監督者的成員多數來自于施工管理制定與執行者，監督職能的發揮受施工管理制度與執行者的影響。施工管理監督者在施工管理的實際地位往往成為政策制定執行的附屬職能，監督職能的行使存在嚴重不足。竣工階段項目管理者更強調總額核對，在總額不超出預定額度的情況下管理者不會對成本控制方案等做出質疑，也就無法對成本控制的改進有所幫助。
3改善建筑項目成本控制的建議
3.1兼顧成本、質量綜合控制
改善建筑項目成本控制，需要著力解決成本與質量的矛盾。這就需要明確成本控制必須兼顧成本地合理約束與質量提升的目標，從建筑方案設計、采購招投標、施工、驗收等階段分別開展有效成本控制方案。在任何一個階段都需要兼顧成本與質量，如采購招投標階段就需要以公開招投標的行使，加強對供應商所供外資價格、品質等的全面比對，最終選擇性價比最佳，可以兼顧成本與質量的方案，為后續項目成本控制奠定基礎。
3.2構建成本控制預算，確保預算方案覆蓋項目建設成本全流程
建筑項目成本控制需要在正確的定位后，以成本形成的全過程為基礎，通過分析和預測設計可行的彈性成本控制預算，為成本控制奠定基礎。可行的成本控制預算，需要建立在全面、嚴謹的工程量清單基礎上，對各階段的成本需求進行分析，為預算編制奠定基礎。重點根據合同價款和項目設計情況、進度要求、工藝要求，將整個項目分解。進行工程造價增減的分析，對項目的結算內容進行審核并制訂審核報告。在審核報告內需要對工程造價進行預算造價和結算造價的對比分析，明確造價增減產生的情形并查找原因。預算審核是否真正有效，最終還是要看預算的執行效果，這就不可忽視預算的執行過程監督與最終的結算控制，在結算階段，注重在工程量清單報價的基礎上，以前期的限額標準為基礎，以招投標、施工建設等中間環節的具體活動的分析與責任歸咎為手段，通過對比限額與實際成本費用，分析歸責并分配多余費用等方式，確保成本控制預算及其執行能夠覆蓋建筑項目成本形成全過程。
3.3加強預算控制監督與激勵機制
建筑項目成本控制需要在預算方案通過后，確保方案得到執行。而要提升執行效果，就需要對成本控制預算的執行進行監督、激勵。一方面，需要對成本控制相關部門及負責人進行預算執行職責的分配，落實責任制度，以提升其執行成本控制預算的積極性。另一方面，需要對成本控制預算執行部門及控制效果進行評價，構建與之匹配的獎罰激勵制度。
4結語
建筑項目成本控制需要立足成本節約、進度與質量管理等綜合需求，以預算分析、控制為基礎，構建覆蓋項目全過程的成本控制方案，并確保方案得到落實，以提升建筑項目成本控制效果。
作者：張宏彬 單位：南通建工集團股份有限公司
