勘察設(shè)計企業(yè)成本控制信息化的難點

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［摘要］在市場競爭日趨激烈、資源短缺的背景下,企業(yè)只有尋求最高的效益、效率和最小的消耗才能生存下去。勘察設(shè)計類企業(yè)受項目特點、企業(yè)特點、人才結(jié)構(gòu)等因素制約，在推進(jìn)項目成本管控信息化管理的過程中往往會遇到一些困難。基于此，本文主要分析了勘察設(shè)計類企業(yè)在成本控制信息化過程中遇到的難點問題，并提出了相應(yīng)對策，旨在提高企業(yè)的核心競爭力。

［關(guān)鍵詞］勘察設(shè)計企業(yè)；項目成本管控；信息化管理

0引言

勘察設(shè)計類企業(yè)正處于事業(yè)單位改制的大浪潮中，能否及時完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升項目管理水平，降低單項工程成本，是決定勘察設(shè)計類企業(yè)今后能否在激烈的市場競爭環(huán)境中存活的重大課題。很多勘察設(shè)計類企業(yè)選擇利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建項目成本控制信息系統(tǒng)來作為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的重要措施，然而勘察設(shè)計類企業(yè)由于受企業(yè)自身特點等因素制約，在發(fā)展過程中面臨著很多困難，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1勘察設(shè)計類企業(yè)推行成本控制信息化管理的難點

1.1項目類型多，成本影響因素多

項目成本控制的第一步是為企業(yè)單項目制定預(yù)算或設(shè)置成本目標(biāo)。企業(yè)只有在積累大量同類項目施工經(jīng)驗的前提下才能為項目制定合理的成本目標(biāo)，而勘察設(shè)計類企業(yè)在這方面存在兩個劣勢。（1）涉及的項目類型較多。與房建、礦建、鐵路、機(jī)場等單一施工企業(yè)的項目類型相比，勘察設(shè)計類企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣，一般涉及礦產(chǎn)勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、地基與基礎(chǔ)施工和工程測量測繪等諸多類型的項目，近年來又不斷向地災(zāi)類、環(huán)境等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。項目類型分散不利于企業(yè)積累和總結(jié)同類型項目的施工經(jīng)驗，不利于企業(yè)分析各類項目的成本、利潤水平，不利于企業(yè)為項目設(shè)置合理的成本目標(biāo)。（2）勘察設(shè)計類項目的成本水平受內(nèi)外部因素影響較大。以地質(zhì)鉆探為例，即使是同一場地內(nèi)的兩個鉆孔，受地層、地下水、分包商施工技術(shù)水平等因素的影響，施工成本也常常存在較大差異。總的來說，影響勘察設(shè)計類項目成本水平的外部因素主要有國別、地區(qū)的人才機(jī)市場情況、地形地貌、施工條件、地質(zhì)條件、技術(shù)要求等，內(nèi)部因素主要有企業(yè)在工程所在地的設(shè)備儲備、施工經(jīng)驗、管理人員組織水平、施工人員技術(shù)水平等，在眾多影響因素下，勘察設(shè)計類企業(yè)很難制定合理的項目成本目標(biāo)。

1.2成本控制水平較低，管理體系不完善

在企業(yè)具備成熟管理體系的前提下推行信息化管理的難度較小，能夠收獲預(yù)期效果，然而勘察設(shè)計類企業(yè)自身的成本控制體系往往不夠健全，給信息化推廣增加了難度，主要體現(xiàn)在以下幾方面。（1）薪酬體系僵化，難以建立責(zé)、權(quán)、利相對應(yīng)的績效分配機(jī)制。目前，我國勘察設(shè)計類企業(yè)大多是國有事業(yè)單位或由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的國有企業(yè)，有相當(dāng)數(shù)量的勘察設(shè)計類企業(yè)在編人員的年收入與企業(yè)年度經(jīng)營質(zhì)量關(guān)系不大，項目經(jīng)理的年收入不能與所負(fù)責(zé)項目完成的技術(shù)質(zhì)量、成本管控水平直接掛鉤，打擊了企業(yè)不斷完善自身成本控制體系的積極性，不利于提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量；同時，也打擊了項目經(jīng)理嚴(yán)格管控項目成本的積極性，不利于提升項目盈利水平。因此，我國大多數(shù)勘察設(shè)計類企業(yè)的成本管控水平相對較低，推行信息化管控的條件不成熟。（2）信息化起步較晚，系統(tǒng)推廣阻礙較大。我國企業(yè)開始推行管理信息化已經(jīng)有相當(dāng)長的時間，大部分大型央企、國企，包括一些前沿的民營企業(yè)都早早實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公甚至是無紙化辦公，“管理信息化”“ERP”“OA辦公”等早已不是新鮮名詞，然而勘察設(shè)計類企業(yè)的辦公情況卻不是這樣。我國絕大部分勘察設(shè)計類企業(yè)沒有積極推進(jìn)管理信息化進(jìn)程，員工對新的管理方式非常陌生，在這種背景下，構(gòu)建以及推廣成本控制信息系統(tǒng)的難度很大。（3）現(xiàn)行定額距工程實際成本水平相差較遠(yuǎn)，難以為企業(yè)的成本管控提供支持。目前，勘察設(shè)計類項目常用的國家性的行業(yè)定額主要是《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002）》《地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2010）》，地方性的定額有《河北省地質(zhì)勘查項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（2010）》等。這些定額都存在兩方面的問題：一方面是成本過高，在市場招投標(biāo)過程中往往需要根據(jù)定稿的成本打5~6折才能成交；另一方面是年代太久、內(nèi)容不全，近年來新出現(xiàn)的項目類型，如礦山帷幕注漿、地災(zāi)類評估、環(huán)境治理等都沒有涵蓋。

1.3人才結(jié)構(gòu)單一，缺少復(fù)合型人才

勘察設(shè)計類企業(yè)往往關(guān)注專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，而對管理型人才的重視程度不足，缺少能夠推進(jìn)成本控制信息化的復(fù)合型人才。事實上，勘察設(shè)計類企業(yè)要建立一套符合自身發(fā)展需求的成本控制信息系統(tǒng)，至少需要造價、財務(wù)、計算機(jī)、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理5方面的人才通力合作。同時，要使系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用和長期穩(wěn)定運作，企業(yè)還需要培訓(xùn)并配置專門的系統(tǒng)管理人員，但我國絕大部分勘察設(shè)計類企業(yè)的人才儲備都無法滿足上述要求。

2勘察設(shè)計類企業(yè)推行成本控制信息化管理的對策

2.1構(gòu)建以單項工程預(yù)核算管理為中心的成本控制體系

企業(yè)要推行成本控制信息化管理，首要任務(wù)是完善成本控制體系，而成本控制往往要從單項工程預(yù)算開始，以單項工程預(yù)核算管理為中心，要讓企業(yè)和項目部轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從過去的不算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｋ阗~，再逐步發(fā)展到能算賬、算細(xì)賬，具體要做到以下幾個方面。（1）重新梳理二級單位與項目部在成本管理活動中的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。企業(yè)通過將權(quán)、責(zé)、利相對應(yīng)，將項目部成員尤其是項目成員的收入與項目成本管控水平直接掛鉤，激勵項目部主動對接預(yù)算、控制項目成本，讓一線員工共享項目成本節(jié)約的紅利。（2）針對單項工程管控主要事項。企業(yè)要注重提高單項工程管控的工作效率和執(zhí)行效果，并梳理財務(wù)、預(yù)算、合同管理、采購等一系列規(guī)章制度，尤其在解決各職能部室之間的業(yè)務(wù)銜接問題上，要明確各管理事項的權(quán)責(zé)分配，形成一套完善的單項目管控體系，并配套“單項工程管控流程”和相關(guān)表單，為構(gòu)建信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)。（3）推行財務(wù)模式和清單模式共同運用的管控方式。企業(yè)成本管理工作要與資金管理、財務(wù)核算等工作相銜接，統(tǒng)一企業(yè)財務(wù)管理工作；同時也要與當(dāng)前工程造價管理中的主流工程量清單模式相對應(yīng)，不斷探索企業(yè)定額，提高成本管理工作的質(zhì)量，指導(dǎo)企業(yè)招、投標(biāo)等市場工作。由于單一使用財務(wù)模式或者清單模式的項目預(yù)算模式都存在明顯缺陷，無法同時滿足上述兩個方面的管理需求，因此，勘察設(shè)計企業(yè)的項目預(yù)算必須是共同運用兩種模式的產(chǎn)物。（4）要狠抓落實。首先，企業(yè)要抓住資金管理的“牛鼻子”，實現(xiàn)預(yù)算管理與資金支付對接，做到無預(yù)算、超預(yù)算不支付項目資金。其次，企業(yè)要嚴(yán)抓大項目、重點項目，從重點項目開始逐步實現(xiàn)所有項目成本全覆蓋管理。最后，企業(yè)要設(shè)置成本管控推進(jìn)方面的獎懲辦法，要鼓勵先進(jìn)更要對成本管控推進(jìn)不力的二級單位或項目部進(jìn)行懲罰。

2.2加強(qiáng)工程成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

積累施工經(jīng)驗有助于企業(yè)掌握和預(yù)測不同類型、不同特征、不同環(huán)境下項目可能產(chǎn)生的成本，從而能夠提升企業(yè)控制項目成本的能力。因此，勘察設(shè)計類企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時要注重積累項目信息，具體包括各國別、各地區(qū)的物價水平、施工條件及人、才、機(jī)市場供應(yīng)信息，統(tǒng)計不同類型項目的市場利潤水平，分析各分部分項工作基于不同工作特征的成本水平，逐步建立企業(yè)內(nèi)部施工定額。同時，建立施工定額要為企業(yè)開展成本管控工作指明方向，為提升成本管控能力奠定基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，培育復(fù)合型人才

企業(yè)發(fā)展要依靠人才，勘察設(shè)計類企業(yè)之所以難以實現(xiàn)成本控制信息化管理，歸根到底是因此缺少相應(yīng)的人才，或者說特定崗位的人員缺少相應(yīng)的知識儲備。要解決這個問題，企業(yè)要從以下兩方面入手：一是加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，企業(yè)財務(wù)管理人員要學(xué)習(xí)工程技術(shù)和工程造價方面的知識，而專業(yè)技術(shù)人員和造價管理人員要學(xué)習(xí)財務(wù)管理的知識；二是引進(jìn)專業(yè)的計算機(jī)人員，為系統(tǒng)構(gòu)建和長期穩(wěn)定運行做準(zhǔn)備。

2.4利用辦公軟件和簡易平臺逐步實現(xiàn)信息化推廣

在沒有信息化管理基礎(chǔ)的情況下，勘察設(shè)計類企業(yè)一次性投入大量人力、物力建立龐大的項目成本管控系統(tǒng)容易使企業(yè)面臨較大的風(fēng)險。如果系統(tǒng)設(shè)計不符合企業(yè)需求，或得不到全體員工支持，企業(yè)的投入就可能“打水漂”，對于規(guī)模較小的勘察設(shè)計類企業(yè)來說是一筆不小的負(fù)擔(dān)。因此，為確保信息化能夠有效推廣，勘查設(shè)計類企業(yè)可以先借助辦公軟件的編程功能，實現(xiàn)部分項目數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計，再利用一些目前市面上主流的簡易辦公平臺，實現(xiàn)成本管控系統(tǒng)的部分功能，再逐步完善，最終實現(xiàn)全部單項目管控的信息化管理。

3結(jié)語

從勘察設(shè)計企業(yè)推行成本控制信息化管理的現(xiàn)狀來看,還存在諸多難題。面對這些難題，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)注重提升自身的成本控制能力，構(gòu)建以單項工程預(yù)核算管理為中心的成本控制體系；加強(qiáng)工程成本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，逐步建立企業(yè)施工定額；加強(qiáng)培養(yǎng)復(fù)合型人才，為系統(tǒng)實施儲備人才；借助辦公軟件和簡易平臺，逐步實施項目成本信息化管理。

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作者：王巖峰 單位：華北有色工程勘察院有限公司