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    職業學校財務審計工作方法探析

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    隨著我國社會主義現代化的發展,綜合國力的不斷增強,對職業人才需求迅速增加,國家對職業教育的重視程度也在不斷提高,經費投入越來越充足。在這樣的背景下,職業學校的財務管理和財務審計工作的要求日益提高,同時也受到了教育部門、財政部門和社會各界的關注。在政府會計制度改革實施后,職業學校財務審計工作面臨著新的挑戰。一旦財務審計工作出現紕漏,很可能會造成學校整體財務管理工作出現問題,甚至導致學校財務狀況惡化。基于這些原因,本文在新的政府會計制度實施下對職業學校財務審計工作方法進行探討。近年來,隨著社會經濟快速發展,財政經費支出方面對教育的投入逐年增長。同時,隨著當前人才市場對高素質職業人才需求的擴大,要求職業學校在發展上要不斷適應社會環境,持續開展教育教學改革。在這樣的背景下,職業學校的財務管理制度也隨之發生著變化,原有的會計制度不足以滿足涵蓋職業學校在內的各類事業單位財務管理工作需要,因而新出臺了專門的政府會計制度(以下稱新政府會計制度),對學校、醫院等事業單位的會計核算工作進行了規范。雖然新的政府會計制度已經出臺了一段時間,但是從當前職業學校財務管理和財務審計工作的實際情況來看,其仍然沒有很好地適應新的政府會計制度,財務審計工作水平仍然具有較大的可提升空間。因此,在當前新政府會計制度已經成熟的環境下,職業學校需要不斷積累財務審計工作經驗,不斷創新工作思路,改進工作方法,構建完備的財務審計組織架構和工作體系,以適應新時期越來越復雜的財務工作,推動職業學校發展再上一層樓。

    一、新政府會計制度下職業學校加強財務審計工作的必要性

    (一)推動職業學校資產安全運行

    隨著當前新政府會計制度的施行,職業學校財務管理工作改革也在向深水區前進。職業教育在各類教育當中一直處于較弱勢的地位,隨著社會分工的不斷優化,國家對職業教育的重視提到了前所未有的高度,推動職業學校發展涉及到社會主義市場經濟的進一步深化。從職業學校角度來看,職業學校財務審計工作改革的創新不但事關學校的可持續發展,而且事關職業學校學生的受教育的權益保障。從學校的實際工作出發,職業學校加強財務審計工作首先有利于學校資產的安全可持續運行,加強財務審計工作能夠幫助管理人員精確識別財政經費使用的有效性和必要性,能夠使其認識到職業學校發展各個方面所需經費的規模。此外,加強財務審計工作有助于提升職業學校發展的財務規范性,強化對財務管理細節的處理,及時發現和糾正財務工作中的不合規、不合法行為,并做到立即整改,保證學校資產的安全,防止學校資產的流失。在新政府會計制度的約束下,可以讓內部財務審計工作人員對整個工作的內容更加細化,對工作過程中遇到過的各種細節提高重視,保證工作過程的準確性與高效性,有效避免由于一些細小錯誤而造成的財產損失,這對于整個學校財產的管理與運營有著十分重要的作用和意義,實現了對學校財產的有效保護與管理。

    (二)提升職業學校資金利用效率

    財務審計工作是職業學校資金使用的重要防火墻,加強財務審計工作能夠有效提高職業學校對各項資金的利用效率,合理配置有限的財政撥款資源,防止學校各領域腐敗現象的產生。新政府會計制度在職業學校中落地生根以來,廣大職業學校財務管理工作和審計工作改革不斷加快,財務審計為學校管理者和財務部門對資金使用和對學校各方面的監督管理提供了重要依據,顯著提高了學校資金經費管理水平,優化了預算管理和分配管理秩序??梢哉f,有效的財務審計工作能夠時刻警示學校管理者,對學校領域的貪污腐敗事件起到防微杜漸的作用,減少了資金的不必要流失;有效的財務審計工作能夠讓教育經費花在學校發展的刀刃上,提高了職業學校的資金利用效率,為學??茖W高效使用資金提供了堅實保障,保證了職業學校持續穩定的發展。而充分發揮財務審計的作用,提高資金的使用效率,必須要有完善的財務審計制度作為基礎支持。財務審計制度的完善又推動了職業學校財務管理制度的進一步完善,對實現整個財務管理工作的有序進行具有重要意義,不僅有效地保證了整個職業院校財務工作的安全穩定運行,而且為職業學校的進一步發展提供了保障。

    二、新政府會計制度對職業學校財務審計工作的影響

    自2019年起,國家對事業單位會計核算工作出臺了新政府會計制度,至此,原有的會計制度自然失效。在新政府會計制度當中,明確指出職業學校的預算會計工作應使用收付實現制,在財務會計工作上采取權責發生制,這是與舊會計制度的一個明顯不同。同時,在權責發生和收付實現制下,原有的五個財務會計要素被細化拆分到預算和財務會計兩項工作當中,財務管理工作得到了進一步科學規范。此外,新政府會計制度規定職業學校在提供的報告上必須新增財務報告,并將一級會計科目從54個擴充到103個,進一步強化對職業學校財務會計工作的管理。在職業學校資產和負債管理上,也新增了重置成本、公允價值、現值等計量方式指標,用以進一步優化學校資產管理水平。在上述會計制度改革之下,揭示了當前職業學校等事業單位在財務管理工作上存在的不足和風險,這就要求職業學校必須不斷加強財務管理和財務審計工作。

    三、新政府會計制度下職業學校財務審計工作存在的問題

    (一)職業學校財務審計制度弱化

    目前,大多數職業學校缺乏有效的財務審計工作制度。例如,在學校固定資產管理或經費使用監督的過程中,尚未建立規范性、系統性財務工作流程,不能在學校資產管理和經費使用的全過程做好監督審計工作,缺乏應有的財務風險預警和資金風險警示機制,這也使得職業學校管理者在學校持續發展過程中難以得到財務方面的專業支持。財務審計制度弱化還會直接導致財務工作者積極性的降低,造成其財務風險防范意識下降,使得進一步的審計工作存在程序不規范、內容不全面以及審計威懾力不強的情況,導致在新政府會計制度下,職業學校財務審計工作流于形式。

    (二)職業學校財務審計工作缺乏創新

    新政府會計制度從多個方面對舊的會計制度作出了改變,但是由于職業學校不能及時適應新舊制度的具體變化,導致了銜接效果不佳。例如,職業學校當前的財務內部控制和審計工作力度較差,審計工作的評估內容、評估指標以及審計手段作用有限等。從這一角度來看,職業學校財務審計工作仍然沿用過去的“老一套”,缺乏工作創新,流于形式的意義更為明顯。新政府會計制度出臺后,對職業學校財務審計工作提出了新要求,不論是工作制度、工作人員還是信息化程度,都需要適應日新月異的職業教育發展。

    (三)職業學校財務審計人員的職業素養不高

    在多種因素的影響之下,現階段有很多財務審計人員的職業素養需要進一步提高,特別是職業學校中這種情況更突出。在整個教育行業中,職業教育長期處于一個不被人們所重視的地位,社會上對于職業學校存在一定的偏見,對于那些專業水平較高的人員來說,他們更愿意去一些政府或者其他的單位開展工作,這就導致職業學校人才流失的現象;同時,由于高素質專業人才擇業的偏好,使得職業學校的專業人才流入受到了一定的限制,久而久之導致職業學校的整體人員素質不高。由于專業人才缺乏,加之職業學校對財務審計工作重要性認識不足,使得財務審計人員專業素質相對較低。作為財務審計人員不僅要有完備的財務工作的知識還必須具備豐富的審計工作經驗,而職業學校工作財務審計人員有很多對于審計工作內容不熟悉,甚至對于財務工作熟識度不夠,這就造成在日常工作開展的過程中,出現審計方向不明晰、審計工作力度不夠、審計范圍不足等各種影響財務審計工作的問題,這些都嚴重限制了整個職業學校財務審計工作應有的作用,阻礙了職業學校財務管理工作的有效開展。

    四、新政府會計制度下職業學校財務審計工作方法

    (一)加強財務審計專業隊伍建設

    職業學校為職業教育的重要部分,但其財務工作一直以來受重視程度有限,財務處工作人員科班出身較少,往往由市場化用工或其他教師兼任,這就導致職業學校財務工作隊伍水平較低。同時,由于職業教育在過去一段時間一直處于弱勢地位,很多財務綜合人才不愿意進入規模較小的職業學校就業,因而也造成了職業學校引進財務人才難得局面。從職業學院財務工作人員的實際情況來看,由于專業人才較少,絕大多數職業學校財務工作者財務知識掌握程度較低,財務審計水平有限,甚至部分職業學校的財務工作人員對財務審計工作的認知極為薄弱,不重視財務審計工作。在財務審計工作遇到難題時,無法進行科學高效的應對,導致職業學校財務管理工作滯后于教育主責主業,也就不能服務好職業教育事業的發展。因此,職業學校要加強財務管理人員的財務合規和審計意識,合理劃分財務審計工作職責,做到權責統一、責任到人。同時,根據工作計劃,盡可能多地開展與財務審計密切相關的培訓會、研討會,整理互聯網相關的資源,幫助財務審計工作人員提升專業素養和審計工作能力,幫助審計工作者確立正確的工作觀念,培養高尚職業道德,切實服務職業學校財務審計工作。

    (二)建立健全財務審計工作制度

    當前,職業學校財務審計工作必須符合新政府會計制度的硬性要求和倡議,發揮好新會計制度和財務審計工作的共同優勢,建立符合職業學校特點的財務審計制度。在實際工作中,改進現有的財務審計制度既要保證審計工作的全流程一慣性和完備性,也要不斷完善審計工作的各個環節,保證在財務審計制度下財務工作者的分工職責清晰,并且在制度的約束和激勵下充分發揮主觀能動性開展審計工作。同時,要基于保證財務審計數據準確無誤的大原則下設計財務審計制度,通過財務審計持續提升職業學校防范化解重大財務風險的能力,確保職業學校的可持續發展和資產的安全運行。

    (三)運用先進的審計技術保障審計效果

    為了防范和化解職業學校財務風險,財務審計工作必須保證獨立性和客觀性。倘若財務審計工作流于形式,勢必會給學校發展留下在不同程度的隱患。首先我們需要堅持財務審計部門運行的獨立性,堅守財務制度底線,使審計工作不受外部因素的影響。同時,我們還要積極引入先進的財務審計技術,例如風險控制評估、頭腦風暴法以及德爾菲法等。以德爾菲法為例,德爾菲法參與審計工作的基礎是對有關專家進行函調,在對財務審計專家和學校管理者提出財務問題后,匯總整理專家提出的建議,并向專家們進行集體反饋,讓大家進行集中討論,得出統一結果后,再將有效的意見建議應用到財務審計工作當中,不斷提升財務審計工作實效性。

    (四)積極響應政府的相關政策

    對于職業學校的發展而言,想要保證財務審計工作的有效開展,就必須要保障自身的管理制度能夠時刻與政府相結合,積極響應國家的相關政策,在政府的扶持之下促進自身的發展與進步。對于職業學校而言,要對政府的相關政策及時進行了解,從而更好地做出相關反應,實現對自身財務管理工作的優化。首先職業學校要對政府的相關政策進行解讀,根據自身特點,結合工作實踐擬定出臺相關符合自身發展要求的財務管理與審計制度,推動職業學校內部的財務管理制度進行改革,以此來實現對職業學校管理財務審計工作的良好開展。通過這一過程,還能夠對現階段存在的問題進行研究,從而更好地完善相關制度與管理工作,為職業院校的發展提供保障。

    五、結語

    對于職業學校財務管理工作來說,由于國家對職業教育日益重視,財政部門不斷增加對職業學校的財政撥款,這就使職業學校財務管理工作復雜性越來越高。當前,社會各界都在密切關注職業教育的發展,我們在職業學校財務管理工作中要加強對審計的重視,持續發現和總結審計工作中存在的問題,并且積極采取加強財務審計專業隊伍建設、建立健全財務審計工作制度以及運用先進的審計技術保障審計效果等方法進行解決,切實推動職業學校財務管理水平的提升。

    作者:盧潔 單位:寶雞職業技術學院

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