鐵路企業社會保險管理論文
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問題一：由于鐵路企業的特殊性，生育保險、失業保險、工傷保險基金長期剩余且費率偏高，變相增加了鐵路企業的運營成本。對策一：各參保單位應積極與當地政府溝通，多談談企業的成就，當前面臨的資金困難，鐵路發展對地方經濟的推進，爭取更多的減免政策。問題二：由于鐵路社保基金監管人員相對短缺，監管需要的專業性水平要求較高，社保基金的發放存在制度和管理漏洞，容易發生騙取醫保基金等造成社保基金流失的事件。對策二：加強醫保醫師等專業人才的培養，完善待遇支付發放流程，設立舉報電話，用機制管好“水龍頭”，當好社保基金的守門人。
二、社保信息系統存在的問題及對策
問題一：鐵路局（直）屬單位目前使用的信息系統，由于險種不同、統籌范圍不同等原因，各險種、各級社保經辦機構都獨立地有著各自的信息管理系統，并且各系統之間數據不能共享，技術不能兼容，存在著很多的問題，制約著社保管理水平的進一步提高。對策一:利用鐵路TMIS網絡平臺全路統籌規劃并統一安排，采用統一應用系統軟件、統一硬件設備配置要求、統一網絡之間接口標準和統一數據傳輸方式，以實現信息共享、保證數據一致性、減少重復建設。建立基層單位與鐵路局（直）屬單位統一使用的數據庫，細化流程控制，通過權限分配，各單位用戶在賦予的權限范圍內對數據進行一個預操作記錄，只有在鐵路局審核批準后才能對數據庫進行修改、補充和維護。同時要將各險種納入同一數據庫管理，將各險種的數據進行匹配，建立包括各險種信息數據的全險數據庫，這樣才能真正做到數據的集中統一管理，避免重復勞動，提高信息共享程度和信息的準確性。
問題二：由于各項險種開始實施的時間不同和地區政策差異等問題，同一個經辦機構內社保政策繁多，管理復雜，基層單位往往由于政策理解不透徹、執行不到位而造成業務錯漏，雖然開發了一些鐵路社保、計劃生育等管理軟件，但是沒有相互聯網，信息資源不能共享，落后的管理手段，致使鐵路局（直）屬單位、基層單位信息溝通不暢，上報資料、數據較慢，較大地影響了工作進度。同時由于信息化、網絡化水平較低，參保職工不能及時地查詢自己的各項社會保險，如企業年金在建行，養老保險在省（直轄市）社保局，醫保在省（直轄市）醫保局，工傷和失業在參保當地市級社保中心，不能及時了解社保最新政策。對策二：一是充分利用現有的網絡，建立全局范圍的社保綜合信息及五險查詢平臺，這樣參保人員只要在任一可以連通鐵路局（直）屬單位局域網絡的終端都可以登錄信息查詢系統，查詢各項保險的個人賬戶信息以及待遇信息，真正讓社會保險的主體———參保人員參與到社保管理中來，使其明明白白繳費、享受待遇，還可宣傳社會保險的政策和相關規定，為參保人員提供政策咨詢和辦事指南等相關服務，減少現場政策咨詢量，加快業務辦理效率，提高社保系統的服務水平。二是研發社保管理信息公共平臺，在基本信息數據庫共享的基礎上，將各項業務通過網絡連通起來，也就是說要在職工新參、中斷、轉移、退休、看病、死亡、調轉的信息發）生變化時各險種之間傳遞變更信息，形成聯動。可以和易聯眾等全國性的社保信息研發機構簽訂協議，對接人社部的“金保工程”，具體可研發社保基本信息管理子系統（對參保單位、人員信息進行管理）、社保基金管理子系統（對社保基金進行征集和核定）、保險待遇管理子系統（對各類人員的養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險初審、復核、核定、支付、調整及變動）、信息查詢子系統（國家鐵路社保政策、規定和辦法，鐵路社保管理個人賬戶信息）、業務工作統計子系統（統計生成各種報表數據信息、根據社保統計需要進行分析）。
問題三：由于研發力量的薄弱及缺少專項資金支持，鐵路社保信息數據的安全性得不到保障，社保信息數據大部分涉及職工個人參保、核算待遇等機密信息，確保數據信息在存儲和訪問過程中的安全性迫在眉睫。對策三：由各鐵路局（直）屬單位安排專項資金，設立防火墻加強網絡安全防護，防止惡意侵入和錯誤操作，建立異地容災機房，采用配置相同的微機，實現應用系統實時切換和數據的同步寫入，使用備份管理軟件實現系統的自動備份，以達到在線存儲和離線備份，保證數據的安全性。鐵路是資金密集型企業，如何利用好社保基金作為鐵路的流動資金是一個重要的課題，同時加快推進社保業務信息化，將大大簡化社保業務的經辦流程，有效快速查詢、記錄社保數據，盡快實現社保辦公網絡化。最后加強社保檔案管理，努力實現為鐵路職工“記錄一生、服務一生、保障一生”的目標。
作者：張志剛
