如何加強部門預算與會計核算的協(xié)調

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了如何加強部門預算與會計核算的協(xié)調范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

關鍵詞：事業(yè)單位；部門預算；會計核算

一、事業(yè)單位目前部門預算與會計核算概述

事業(yè)單位依據(jù)《預算法》等國家有關政策規(guī)定、根據(jù)事業(yè)單位編制、人員、職能職責和財力、完成工作任務等因素來編制部門預算。作為一個單位的總預算，是涵蓋單位的所有資金的收支預算，既包括本級預算又包括其下屬單位預算，既包括正常經(jīng)費預算又包括專項項目經(jīng)費預算，它由收入預算和支出預算組成。單位預算收入包括財政預算撥款、預算外資金收入和其他收入。它反映了事業(yè)單位一個會計年度收支數(shù)額，是事業(yè)單位財務工作的基本依據(jù)。會計核算是會計反映，是對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行的事后核算，合理地組織會計核算形式是做好會計工作的一個基本條件，是實行會計監(jiān)督參與預算管理、合理調度資金重要。

二、事業(yè)單位部門預算與會計核算的不協(xié)調的現(xiàn)狀

(一)預算編制不全面、不明確，預算執(zhí)行率低

近階段，事業(yè)單位人員雖然公開招聘，事業(yè)單位人員的工作水平也在慢慢得到提升，部門管理能力也得到一些改變，但是編制水平依然不盡人意。事業(yè)單位部門預算編制要量入為出，根據(jù)各個事業(yè)單位的實際情況，并將單位的全部收入預算、基本支出預算、項目預算全部納入預算編制。專項支出項目預算要從技術、財務、成本費用、組織機構、社會效益等方面進行分析，統(tǒng)籌安排，做到量力而行，收支平衡。但是還是有一些事業(yè)單位實施預算編制時，未認識到預算對單位今后工作的指導性，部門預算編制太隨意，導致缺少全面性。所以在預算執(zhí)行時，許多時候只思考當前規(guī)章制度要求，未認真思考單位實際情況，導致預算項目非常不容易實施，實際發(fā)生有無預算情況，帶來了非常大的風險和隱患。

(二)應用會計核算科目與部門預算經(jīng)濟科目名稱不協(xié)調、監(jiān)管不力

為了使部門預算很好的實施，有些事業(yè)單位財務核算時，對于支出的明細科目劃分路徑不統(tǒng)一，行業(yè)會計應用科目設置混亂現(xiàn)象，會計體制科目設計太簡便。由于事業(yè)單位在會計制度科目方面設置的簡單，導致以往預算科目沒有辦法達到預算管理目標，會計科目體統(tǒng)逐漸顯現(xiàn)，資金呈多樣化，導致對應科目逐漸凸顯。這就需要內部審計去事前監(jiān)管、事中控制、事后審查。及對發(fā)現(xiàn)科目設置上和財務核算上的錯誤和漏洞，比較容易采取有針對性的從多角度、多環(huán)節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題和風險，提出處理意見和建議，控制成本，減少損失，達到預算執(zhí)行協(xié)調一致。

(三)會計核算人員綜合素質較低、職業(yè)道德意識、職業(yè)道德觀念缺乏

一些事業(yè)單位會計人員缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神，對國家政策法規(guī)似懂非懂，一知半解。缺乏職業(yè)責任感和職業(yè)榮譽感，會計職業(yè)勝任能力較差。例如有些單位會計人員工作懈怠，不能做到發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務及時的進行賬務處理，而堆積到月底完成，財務數(shù)據(jù)失真。還有些單位會計核算只設總賬，明細賬則不設或隨意設，使得資產不明細，債權債務不清；許多經(jīng)濟事項無合同、協(xié)議，僅憑發(fā)票報銷，無原始清單等，還有的會計人員不注意專業(yè)培訓和專業(yè)技能學習，業(yè)務水平、會計理論水平、操作能力和電算化知識較差。這些財會人員對新政策的了解程度不足，接受能力較差，職業(yè)判斷能力低下，不能適應不斷變化的新形勢和新情況。

三、加強預算績效管理，做到事業(yè)單位部門預算與會計核算的協(xié)調統(tǒng)一

(一)加強對部門預算的管理、嚴肅預算剛性約束、推行預算績效考核

事業(yè)單位應按照政府收支分類科目、預算支出定額標準和要求，以及績效目標管理等預算編制規(guī)定，根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展需要以及存量資產情況，可細化預算編制工作，做到權責明確，加長預算編制準備工作，運用較為先進的預算方法進行分析，之后結合部門實際狀況對預算實施測算改正以及反饋，提升事業(yè)單位預算執(zhí)行力。通過分析，會計核算要采取相應的行業(yè)會計制度核算，按要求設置科目，對于部門預算中最為根本的類、款、項支出分類明細以及科目明細都需了解，將經(jīng)費來源弄清楚，才能更好的進行科目設置和會計核算間有效調整。推行預算績效管理根本目的是改進預算支出管理、合理的優(yōu)化資源配置，系統(tǒng)的設定預算績效目標，發(fā)揮真正作用。通過發(fā)現(xiàn)的問題，完善預算編制管理和財務核算管理的相關內部控制度制度。加強會計處理的規(guī)范性、合理性和統(tǒng)一性，促進會計核算與預算管理和資產管理的有機結合，強化預算約束。

(二)做好會計核算與部門預算經(jīng)濟科目有效的銜接

事業(yè)單位會計核算應嚴格按照支出經(jīng)濟分類設置科目，會計核算使用部門預算經(jīng)濟分類科目記賬核算，要與部門預算支出經(jīng)濟分類科目保持對應關系。部門決算編制使用部門預算經(jīng)濟分類科目，會計核算數(shù)據(jù)以經(jīng)濟分類科目為基礎形成，最終準確反映支出信息。確保部門預算經(jīng)濟分類科目信息相銜接。事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制并行的會計計量原則，兩種制度實現(xiàn)了同時執(zhí)行，互為基礎，進行會計核算，結合國庫直接支付系統(tǒng)，按預算指標支付方向核算發(fā)生的費用科目。借助國庫支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對支付支出情況進行監(jiān)管，也確保財政性資金的安全性和資金的運轉漸透明性。通過國庫管理制度的不斷完善，為進一步達到部門預算經(jīng)濟科目和會計核算協(xié)調的奠定基礎。

(三)協(xié)調收支會計核算與集中收付的管理

事業(yè)單位應當將將各項收入和支出全部納入部門預算管理，應由財政部門掌管，集中管理，統(tǒng)一調度，資金管理按收支二條線。要嚴格依據(jù)本單位部門預算國庫支付指標來編制用款計劃，加強預算執(zhí)行事前規(guī)劃，要先有預算、后有支出，嚴禁無預算支出項目，資金使用預計情況發(fā)生變化時應及時上報調整用款計劃。充分發(fā)揮資金使用效益，把資金用活用好，確保預算編制和決算完整性和準確性。由國家、省級部門下達的單位直接實施的專項項目，全部編入部門預算，明確支出方向，統(tǒng)一申報審批程序，規(guī)范項目經(jīng)費預算細化標準指標，控制專項經(jīng)費的支付進度，建立完善經(jīng)費使用績效跟蹤反饋制度，對項目經(jīng)費使用的從開始到結算的整個過程進行跟蹤監(jiān)督，杜絕與項目不相關的支出發(fā)生，使項目經(jīng)費按既定預算支出。

(四)發(fā)揮財政與審計結合監(jiān)督作用

事業(yè)單位必須盡快建立健全一套完整監(jiān)督體系，要把審計監(jiān)督工作制度化和規(guī)范化作。對大額專項項目預算、與社會公眾關注的重點項目，將財政專項資金的日常核算與專項監(jiān)督檢查有機地結合起來，進行全面細致的事前、事中和事后審計監(jiān)督，設定專項資金年度績效目標，實施動態(tài)監(jiān)控。此外，健全事業(yè)單位內部控制機制，并使審計監(jiān)督工作深入開展，從根本上保障保證信息質量，定期檢查內部財務預算以及會計核算工作，逐漸提升財務信息的真實性，從而提升預算會計的準確率，提升預算執(zhí)行能力。

(五)提高財務人員管理素質

新的形勢要求財務人員必須具備較高的綜合素質和業(yè)務能力，要具有較高的政治素質、具有較高尚的職業(yè)道德。所以要求財會人員增強法制觀念和職業(yè)操守，就要加強財會人員繼續(xù)教育和定期培訓，更新知識結構，盡快提高個人業(yè)務素質和參與管理的能力，提高業(yè)務和政策水平。建立定期考核制度，對現(xiàn)有會計人員定期進行考核，引進競爭機制，對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲，對于不勝任人員進行撤換。要建立事業(yè)單位財會人才庫，合理調劑配置和使用財會人員，使其嚴格履行職責，為領導當好領導參謀服好務。做到按財政下達的經(jīng)費預算核算，做到查錯防弊、堵塞漏洞、消除隱患，保證單位財務管理工作的正常運行。

四、結束語

由上可知，隨著我國事業(yè)單位的部門預算分類改革以及會計核算逐漸的改革發(fā)展，其中依舊存在眾多不足。所以，我們更要對存在的不足，尋找其中的因素，并有效的解決，從而推動我國事業(yè)單位財務管理逐漸成熟。

作者：丁麗 單位：佳木斯市向陽區(qū)審計局