農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分析

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摘要：以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系為主要研究對(duì)象，展開(kāi)深入、細(xì)致的分析與探討，希望能夠在剖析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析問(wèn)題，并最終提出切實(shí)可行的建議與對(duì)策，以供大家依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理體系

1前言

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也正是因?yàn)槿绱耍覈?guó)歷來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視。尤其是伴隨著改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是迎來(lái)了前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理顯得尤為重要。

2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的現(xiàn)狀分析

2.1進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性分析

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)就是有效保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，追求產(chǎn)量的增加，應(yīng)該說(shuō)這是由我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段的國(guó)情所決定的。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品的供求逐步進(jìn)入平衡、穩(wěn)定甚至還有所富余的狀態(tài)，人們生活水平的提升也使得人們對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求，諸多因素將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了極為突出的位置。另外，公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求日益提升，這與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著莫大的關(guān)聯(lián)，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的狀況下，人們只要吃得飽就好，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提升，人們不僅僅追求吃得飽，更要求吃得好，更加關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品是否安全，是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否真正安全，是否真正有益于身體健康。在這樣的背景下，如何有效統(tǒng)籌數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系就尤為關(guān)鍵。最后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理是關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。

2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀分析

從目前了解的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系尚且不夠健全、完善，具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落后與缺乏

在世界主要的發(fā)達(dá)國(guó)家，通常是2年或者5年修訂一次農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而在我國(guó)，通常都是10年左右的事件才會(huì)對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)也相對(duì)缺乏。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更多的是圍繞農(nóng)作物生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程展開(kāi)的，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留安全限量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的相關(guān)規(guī)定較少，甚至根本沒(méi)有。需要注意的是，我國(guó)的很多農(nóng)產(chǎn)品還無(wú)法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源大多都是農(nóng)民生產(chǎn)的，由于很難統(tǒng)一組織、加上農(nóng)民的科學(xué)文化水平不高等因素的限制，短期內(nèi)無(wú)法形成品牌，也不便于政府部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督與管理；與此同時(shí)，在質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂方面，主體相對(duì)混亂，權(quán)責(zé)劃分不明確，標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)甚至不統(tǒng)一的現(xiàn)象普遍存在。我們以蔬菜這種初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為例，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既有衛(wèi)生部門(mén)制定的，也有質(zhì)檢部門(mén)制定的，還有農(nóng)業(yè)部門(mén)制定的，雖然都是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是與衛(wèi)生部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)相比，質(zhì)檢部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)更多，讓經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。

2.2.2質(zhì)量檢測(cè)體系不完善

質(zhì)量檢測(cè)體系的不完善主要體現(xiàn)在制度體系的不完善、投資體系的不完善、監(jiān)測(cè)體系的不完善等幾個(gè)方面。在制度體系方面，雖然我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)早在1998年就開(kāi)始了，但是無(wú)論是在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，還是在實(shí)際的檢測(cè)能力等方面，都存在著較大的差距。在投資體系方面，目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多是非營(yíng)利性的公益性質(zhì)單位，投資來(lái)源相對(duì)單一，主要是靠國(guó)家的財(cái)政資金，而實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、先進(jìn)儀器設(shè)備的采購(gòu)、技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)等，都需要更多的資金來(lái)源，當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)或者大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由于尚且沒(méi)有真正意識(shí)到做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理等因素的影響，很少甚至根本不愿意提供必要的資金支持。在檢測(cè)體系方面，無(wú)論是監(jiān)測(cè)的范圍，還是監(jiān)測(cè)的品種都相對(duì)較少，最終導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性不夠，無(wú)法全面、真實(shí)反映農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。

2.2.3質(zhì)量檢測(cè)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)型較強(qiáng)的工作，從目前的情況來(lái)看，專(zhuān)業(yè)人才的匱乏，現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升都是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不到位的主要原因。

3進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的對(duì)策分析

3.1樹(shù)立先進(jìn)的質(zhì)量安全管理理念

理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)于相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員而言，一定要首先樹(shù)立先進(jìn)的質(zhì)量安全管理理念，進(jìn)而以主人翁的責(zé)任感和使命感投入到實(shí)際的工作中去，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)、有力的保障。

3.2農(nóng)戶(hù)-企業(yè)-政府的協(xié)同努力

在農(nóng)戶(hù)方面，由于農(nóng)戶(hù)是農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，因此在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程中發(fā)揮著不容忽視的作用。為此，一定要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，盡量采用更加環(huán)保的方式來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，提升農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)水平，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)更加科學(xué)、合理、規(guī)范。在企業(yè)方面，要嚴(yán)格控制工業(yè)污水以及二氧化碳等的過(guò)量排放可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，進(jìn)而影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)必須符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；另外，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅要注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染，比如說(shuō)農(nóng)藥、化肥的不合理施用和不當(dāng)處理，還要注意生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該嚴(yán)格按照我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從政府方面來(lái)說(shuō)，要想強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，形成良好管理效果，就必須進(jìn)行事前控制、事中控制和事后控制。首先，事前應(yīng)該制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，完善相關(guān)法律法規(guī)；提高土壤修復(fù)技術(shù)，消減污染物從土壤向農(nóng)產(chǎn)品遷移積累，提高輕度污染土壤安全生產(chǎn)能力；增加資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的教育和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)和生產(chǎn)技術(shù)水平。另外，事中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的檢測(cè)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，政府應(yīng)該定期派人去企業(yè)生產(chǎn)基地考察，監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)不按要求進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)該給予嚴(yán)厲懲罰，并通過(guò)新聞媒體向外。最后，事后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)

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[2]張蓉.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)進(jìn)程加快[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2011，（7）：4.

作者：沈春琰 單位：張家港市土肥技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站