前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檔案移交工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
其工作職能范圍不變。報經有關部門批準后,全市農村社會養老保險職能和機構成建制整體移交勞動保障部門。市勞動保障局設立農保行政管理機構;各縣(市、區)勞動保障部門設立農保工作經辦機構(機構名稱待全省統一規定)鄉(鎮)配備相關工作經辦人員。
二、編制、人員及經費移交
原則上應從事農保工作且在崗在編人員。市級農保行政管理人員編制由市編委會根據工作需要予以核定。各縣(市、區)農保經辦機構及鄉(鎮)經辦人員編制待省勞動保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺后,人員移交應按各地編辦、財政新核定的全額撥款人員進行移交。結合市、縣將人員經費、工作經費和專項經費全額列入財政預算,市、區)民政部門人員移交情況確定。財政部門要按移交后新設置的機構及重新核定的編制。確保農保工作正常運轉。
三、農?;鹨平?/p>
認真做好農保基金的移交工作,各地要以農保審計報告為依據。確保農保基金安全。對擠占、挪用和違規動用農?;鸬陌凑铡罢l批準,誰挪用,誰負責歸還”原則,縣(市、區)政府的領導下,由民政部門負責清收、歸還?;鹨平粫r要同時移交審計報告、參保人員情況、相關資料以及擠占挪用難以清收到位的基金處理方案等。
明確權屬,對農保機構的獨立辦公場所、辦公用品、交通工具等固定資產要逐一清點。登記造冊,全部移交。各類檔案資料、業務材料、會計材料要集中清理,造冊移交。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以科學化精細化管理為目標,以優化資源配置、有效降低成本、全面加強管理、維護穩定團結為原則,嚴格執行新“三定”方案的規定,堅持以人為本,科學規劃,統籌兼顧,協調推進,優質高效地完成我系統機構優化調整的各項工作,努力爭創管理新優勢,為構建大集中平臺上的現代稅收管理新格局奠定堅實基礎。
二、工作任務
(一)深入研究粵機編辦〔*〕31號文,向市局有關領導作好匯報,確保調整工作順利進行;
(二)根據文件要求和我市地稅系統實際情況,制定《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》、《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》,并報省局審核批準;
(三)結合本次機構優化調整,根據縣(市、區)局工作職能、稅費收入、管理戶數及人員規模等實際情況,在各縣(市、區)范圍內對人員進行適當調整;
(四)對于新舊機構的稅收業務銜接、征管數據和檔案資料的交接等,提出具體處理意見,以供領導決策;
(五)指導做好現行機構辦公場所、辦公設備、公務車輛等的造冊登記,并對機構調整后的有關調配安排提出具體意見;
(六)對撤并單位的內部審計工作,由紀檢監察部門作出計劃;
(七)統一制作和發放新機構的公章、牌匾。
三、工作步驟
第一步:摸底調研。圍繞各縣(市、區)局內設機構設置、有關編制分配等問題,收集整理各縣(市、區)局有關數據資料;
第二步:制定方案。確定總體工作、干部選拔、征管業務、資產處理等工作方案,報省局審核批準;
第三步:組織實施各稅務分局局長選拔、民主推薦各縣(市)局副主任科員工作;
第四步:落實各分局長調配任免和一般干部的安排;同時,做好資料、資產的交接,確保各類資料齊全、接收及時,確保各類資產完整、能用、好用;將機構、人員、職能、辦公場地、聯系方式等變更內容,以各種方式做好對社會各界的宣傳;
第五步:新機構對外掛牌,正式運作;
第六步:落實股級領導干部的調配任免;
第七步:開展調研走訪,及時進行總結驗收,促進磨合,確保平穩過渡和各類工作的順利開展,并準備接受上級檢查。
四、工作方式
為保證工作效率,提高工作質量,由人教科牽頭,在系統內抽調若干人員,采取“分工并進、有機協調;集中辦公、統一討論”的辦法;分成三個小組制定落實新“三定”規定的工作方案,負責各項工作的落實、協調、督促、檢查。
五、組織領導
機構優化調整工作在市局黨組統一領導下進行,由市局領導班子成員和市局各科室組成市局機構優化調整工作領導小組,指導協調全系統機構優化調整的相關工作。組長:楊來發;副組長:鄭礦、孫彥浩、趙善文、林永勝、賴永騰;成員:陳天利、盧錫豪、鄭少奕、曾兆豐、陳海亮、莊育生、黃志剛、彭偉彬、劉俊峰、羅偉鋒、紀陽山、余慶都。領導小組下設辦公室,負責機構優化調整日常工作,辦公室設在市局人教科,鄭礦同志兼任辦公室主任,辦公室成員由相關科室派員組成。
六、工作分工
(一)在前期準備階段,主要工作由人教科完成;
(二)在具體實施“三定”方案階段,采取人員分組開展工作,大致分工如下:
第一組:抓線領導:鄭礦,具體負責人:陳天利,落實機構和編制類工作,具體負責工作任務中的第一、二、三項;
第二組:抓線領導:孫彥浩,具體負責人:曾兆豐,落實稅收業務銜接工作,具體負責工作任務中的第四項。
第三組:抓線領導:趙善文,具體負責人:陳海亮、盧錫豪鄭少奕等,陳海亮主要負責工作任務中的第五項,落實固定資產工作;盧錫豪主要負責工作任務的第六項內審工作;鄭少奕主要負責工作任務中的第七項工作。
七、工作計劃安排
(一)4月21—24日,負責做好新舊方案的各種測算表格,統計分析各類職數的情況;收集稅收收入、征管戶數等數據;形成初步的工作預案,并向有關局領導作好匯報;
(二)4月25—29日,根據省局人事工作會議部署,制定和完善工作方案,成立領導小組和具體工作小組,做好人員抽調、工作分工、時間安排等工作,確保人員到位、思想到位、措施到位。
(三)4月30日-5月5日,向市局黨組提交工作方案審議;召集全體工作人員,傳達會議精神,作好動員,并根據黨組意見對有關初稿進行討論,進一步統一思想,明確任務,形成書面材料。
(四)5月6-9日,工作小組深入基層聽取意見,反復修改完善后,形成一套總體工作方案,具體涵蓋機構調整、職能配置、人員編制、領導干部選拔、資料、資產交接等方面內容。
(五)5月10日,工作方案提交市局領導初步審議;根據局領導指示對方案作進一步的修改完善;
(六)5月11日—5月19日,根據局領導指示再作修改,形成一套完整的材料向省局上報,請求審核批準;
(七)6月底前,完成稅務分局局長選拔、民主推薦各縣(市)局副主任科員及人員調整;
(八)6月底前,完成人員分流、業務調整和資產交接工作;
(九)7月底前,由各縣(市、區)局向社會各界公告,詳細介紹機構、業務、人員、辦公場地、聯系方式等的變更情況,以取得納稅人的理解和支持;
(十)7月底前,按省局要求,新機構正式對外開展工作;
(十一)7月底前,按省局要求,全面完成機構調整的所有工作;
(十二)8月上旬,總結驗收,準備接受上級檢查。
八、關于領導干部選拔工作的主要內容
(一)當前干部配置情況。除處級領導外,我局共有正科級領導干部22人,副科級領導干部43人,正股級領導干部66人,副股級領導干部119人,主任科員7人,副主任科員22人。
(二)新“三定”規定的職數。除處級領導外,我局共有正科級領導干部27個(含事業單位),副科級領導干部93個(含事業單位),正股級領導干部98個,副股級領導干部45個,主任科員13個,副主任科員47個。
(三)職數空缺情況。對比我局現有干部和新三定規定職數后可見,正科級領導干部有5名空缺,副科級領導干部有48名空缺,正股級領導干部有32名空缺,副股級領導干部多出74人,主任科員空缺6名,副主任科員空缺25名。
(四)干部配置意見。對于正科的5名空缺,在本次調整中暫不配備;副科的空缺將拿出21個基層稅務分局局長職位進行競爭上崗。
(五)基層稅務分局長(副科級)的選拔方式。采用競爭上崗的方式選拔21名基層稅務分局局長。根據省人事工作會議統一要求,這次選拔配備基層稅務分局局長應做到百分之百交流(即:不能在原任職地任職,在各縣(市、區)局內交流任用)。
詳見《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》。
(六)各縣(市、區)局副主任科員的選拔方式。采用民主推薦的方式全系統選拔配備8名副主任科員,解決年齡偏大、不適宜繼續擔任基層一線領導職務的原股級正職領導干部。
詳見《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》。
九、關于征管業務銜接工作的主要內容
為確保機構優化調整中各項征管工作正常運轉,按照“以人為本、人隨業務、方便工作、有利管理”的原則,科學規劃,合理配置,平穩過渡。重點圍繞以下幾個方面來開展工作:
(一)加強管理,確保機構過渡期各項稅收工作的正常運轉。認真發揮好各科室的職能作用,加強對各基層單位的管理與協調;各基層單位人員要堅守好工作崗位,保證各項稅收業務的正常開展,稅款正常入庫,稅收秩序不亂,納稅服務不斷,杜絕出現管理松懈的情況。同時,各職能部門要各司其職,分工協作,明確責任,落實措施。
(二)進一步做好征管職能及范圍劃分。根據新“三定”規定,緊密結合實際工作情況,進一步明確細化全系統的直屬行政單位、基層地方稅務機構的征管職能和范圍。
(三)抓住關鍵環節,做好交接,實現平穩過度。主要是戶籍管理、涉稅事項、稅收票證、欠稅管理等,進一步明確有關工作交接內容、時限、責任人等內容,指導制定有關工作表格。同時,為建立征管資料管理的長效機制,各基層單位應抓住機構調整工作的契機,按照征管工作方案的要求,集中力量對征管資料進行整理、分類、歸檔。在交接工作完成后,各單位須將交接表格上報各業務主管科室一份備案,另上報信息科一份用于批量調整征管數據。
(四)信息技術部門要做好技術保障工作。按省局要求,信息技術部門要提前介入,積極加強與有關部門的聯動,提供好技術支持,確保線路暢通,確保各類數據資料的完整、安全,并做好相應的設備調配、調試、權限修改等工作;指導和督促撤并機構做好其現有應用系統及歷史數據的備份工作,按時向新接管部門進行移交。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整征管工作方案》。
十、關于新舊機構資產處理工作的主要內容
在機構優化調整工作中,對于資產的處置也是一項重要的內容。經了解,我局未存在資產方面的歷史遺留問題,也沒有債務等問題。
在工作中,各相關單位應嚴格按方案要求,進一步明確資產清理和移交責任,做好相關登記工作。未經市局批準,不得隨意變賣、調撥單位資產。重點圍繞以下幾個方面來開展工作:
(一)加強協調,明確分工。在工作小組中,應加強與辦公室、計財科、機關服務中心等職能科室的聯系,指導落實各單位的資產處置工作。
(二)清查底數,造冊登記。4月底前,由各相關單位對各類資產進行清理后登記造冊,做到賬實相符,賬賬相符,賬表相符。
(三)嚴格交接,責任到人。各類資產的交接必須實行嚴格完備的手續,辦公場所的安排、辦公設備、車輛的處置應按工作方案的要求辦理。交接完成后,各單位須將交接表格和情況,分別上報市局計財科和機關服務中心。詳見《*地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。
十一、嚴格按要求開展各項審計工作
對撤并等單位的內部審計和有關領導的離任審計工作,審計面應達百分之百,由紀檢監察部門做出計劃,并及時向市局黨組匯報有關情況。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。
十二、工作要求
(一)提高認識,加強領導。本次優化調整工作事關地稅事業的新發展,時間緊,任務重,各級領導應以對地稅事業高度負責的態度,注重加強干部職工的思想政治工作,做到工作不斷,秩序不亂,思想不散。同時,要及時提供各類數據資料,全力支持和配合各項工作的開展,充分估計各種可能出現的情況,千方百計將不利的影響降至最低。
(二)明確責任,主動工作。此次機構優化調整工作,涉及到機構、人員、征管等方面的變化,市局各科室應加強對基層分局的指導,納稅人服務中心要及時利用各種方式做好宣傳告知,應結合自身實際制定相宜的交接方案,各單位要做好應急預案,確保各項窗口工作的正常開展。
(三)交接完備,加強協調。在各項工作交接中,各部門負責人應加強督促指導,嚴格按照“誰接收,誰負責”的原則,由工作移出人員制作詳細的工作移交清單,交接收人清點確認。對于因個人原因造成資料遺失或資產損失的,以及因工作不到位造成納稅人投訴且被查實的,將嚴格按有關規定追究相關人員責任。
民發[2013]76號
各省、自治區、直轄市民政廳(局),新疆生產建設兵團民政局:
為加強對村民委員會換屆選舉工作的指導,深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作實踐,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關政策規定,在總結各地經驗的基礎上,我們制定了《村民委員會選舉規程》,現印發你們,供在實際工作中參考。本規程明確了村民委員會選舉程序和場地要求,《村民委員會選舉程序》(MT/028—2012)和《村民委員會選舉場地要求》(MT/029—2012)同時廢止。
村民委員會選舉中的重大問題請及時報告。
民政部
2013年5月2日
第一章 村民選舉委員會的產生
一、推選村民選舉委員會
村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。
村民選舉委員會由主任和委員組成,由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生,實行少數服從多數的議事原則。
村民選舉委員會的人數應當根據村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定,不少于三人,以奇數為宜。村民之間有近親屬關系的,不宜同時擔任村民選舉委員會成員。
村民委員會應當及時公布選舉委員會主任和委員名單,并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。
二、村民選舉委員會的任期
村民選舉委員會的任期,自推選組成之日起,至新老村民委員會工作移交后終止。
三、村民選舉委員會成員的變動
村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人,應當退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的,按照原推選結果依次遞補,也可以另行推選。
村民選舉委員會成員不履行職責,致使選舉工作無法正常進行的,經村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論同意,其職務終止。
村民選舉委員會成員的變動,應當及時公布,并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。
四、村民選舉委員會的職責
村民選舉委員會主要履行以下職責:
(一)制定村民委員會選舉工作方案;
(二)宣傳有關村民委員會選舉的法律、法規和政策;
(三)解答有關選舉咨詢;
(四)召開選舉工作會議,部署選舉工作;
(五)提名和培訓本村選舉工作人員;
(六)公布選舉日、投票地點和時間,確定投票方式;
(七)登記參加選舉的村民,公布參加選舉村民的名單,頒發參選證;
(八)組織村民提名確定村民委員會成員候選人,審查候選人參選資格,公布,候選人名單;
(九)介紹候選人,組織選舉競爭活動;
(十)辦理委托投票手續;
(十一)制作或者領取選票、制作票箱,布置選舉大會會場、分會場或者投票站;
(十二)組織投票,主持選舉大會,確認選舉是否有效,公布并上報選舉結果和當選名單;
(十三)建立選舉工作檔案,主持新老村民委員會的工作移交;
(十四)受理申訴,處理選舉糾紛;
(十五)辦理選舉工作中的其他事項。
村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過,并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。
第二章 選舉宣傳
一、宣傳內容
村民選舉委員會應當就以下內容開展宣傳:
(一)憲法有關內容,《中華人民共和國村民委員會組織法》,本?。ㄗ灾螀^、直轄市)有關村民委員會選舉的法規;
(二)中央和地方有關村民委員會選舉的政策和規定;
(三)村民委員會選舉中村民的權利與義務;
(四)縣、鄉兩級政府村民委員會選舉的工作方案;
(五)本村選舉工作方案;
(六)其他有關選舉事項。
二、宣傳方式
村民選舉委員會可以采取以下方式進行選舉宣傳:
(一)廣播、電視、報紙、互聯網等;
(二)宣傳欄、宣傳車、宣傳單等;
(三)選舉宣傳會議、選舉咨詢站;
(四)標語、口號等。
第三章 登記參加選舉的村民
一、公布選民登記日
選民登記日前,村民選舉委員會應當公告,告知本屆村民委員會選舉的選民登記日。
二、登記對象
村民委員會選舉前,應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。經村民選舉委員會告知,本人書面表示不參加選舉的,不列入參加選舉的村民名單。
依照法律被剝奪政治權利的人,不得參加村民委員會的選舉。
三、登記方法
登記時,既可以村民小組為單位設立登記站,村民到站登記,也可由登記員入戶登記。
村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行造冊。
四、公布選民名單
村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行審核確認,并在選舉日的二十日前公布。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定,并公布處理結果。
登記參加選舉的村民名單出現變動的,村民選舉委員會應當及時公布。
五、發放參選證
選舉日前,村民選舉委員會應當根據登記參加選舉的村民名單填寫、發放參選證,并由村民簽收。投票選舉時,村民憑參選證領取選票。
第四章 提名確定候選人
一、確定職位和職數
村民會議或者村民代表會議擬定村民委員會的職位和職數,村民選舉委員會應當及時公布,并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。
二、確定候選人人數
村民選舉委員會應當根據村民委員會主任、副主任、委員的職數,分別擬定候選人名額。候選人名額應當多于應選名額。
三、提名確定候選人
村民委員會成員候選人,應當由登記參加選舉的村民直接提名,根據擬定的候選人名額,按照得票多少確定。每一村民提名人數不得超過擬定的候選人名額。無行為能力或者被判處刑罰的,不得提名為候選人。
候選人中應當有適當的婦女名額,沒有產生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。
四、公布候選人名單
村民選舉委員會應當以得票多少為序,公布候選人名單,并報鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。
候選人不愿意接受提名的,應當及時向村民選舉委員會書面提出,由村民選舉委員會確認并公布。候選人名額不足時,按原得票多少依次遞補。
村民委員會選舉,也可以采取無候選人的方式,一次投票產生。
第五章選舉競爭
一、選舉競爭的組織
村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面,由候選人介紹履職設想,回答村民提問。選舉競爭應當在村民選舉委員會的主持和監督下,公開、公平、公正地進行。村民選舉委員會應當對候選人的選舉競爭材料進行審核把關。
二、選舉競爭的時間
選舉競爭活動一般在選舉目前進行。候選人在選舉日可進行競職陳述,其他選舉競爭活動不宜在當日開展。確有需要的,由村民選舉委員會決定并統一組織。
三、選舉競爭的形式
村民選舉委員會可以組織以下形式的選舉競爭活動:
(一)在指定地點公布候選人的選舉競爭材料;
(二)組織候選人與村民見面并回答村民問題;
(三)有閉路電視的村,可以組織候選人在電視上陳述;
(四)其他形式。
四、選舉競爭的內容
選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括以下內容:
(一)候選人的基本情況;
(二)競爭職位及理由;
(三)治村設想;
(四)對待當選與落選的態度。
第六章投票選舉
一、確定投票方式
村民委員會投票選舉,可采取以下兩種方式:
(一)召開選舉大會;
(二)設立投票站。
采取選舉大會方式的,可以組織全體登記參加選舉的村民集中統一投票;也可以設立中心選舉會場,輔之以分會場分別投票。采取投票站方式的,不再召開選舉大會,村民在投票站選舉日開放時間內自由投票。
選舉大會可以設置流動票箱,但應當嚴格控制流動票箱的使用。
具體投票方式,流動票箱的使用對象和行走路線,由村民代表會議討論決定。
二、公布選舉日、投票方式、投票時間和投票地點
村民選舉委員會應當及時公布選舉日、投票方式、投票時間和投票地點。
選舉日和投票的方式、時間、地點一經公布,任何組織和個人不得隨意變動和更改。如因不可抗力,或者無法產生候選人等因素,需要變更的,應當報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構批準并及時公布。
三、辦理委托投票
登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以委托本村有選舉權的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三八。提名為村民委員會候選人的,不得接受委托。
委托投票應當辦理書面委托手續。村民選舉委員會應當及時公布委托人和受委托人的名單。
受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證,領取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。
四、設計和印制選票
選票設計應當遵循明白易懂、科學合理和便于操作、便于統計的原則。縣級民政部門可以統一設計選票樣式。
村民選舉委員會應當在鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構的指導下,根據選票樣式,印制符合本村實際的選票。
選票印制后應當加蓋公章并簽封,選舉日在選舉大會或者投票站上,由選舉工作人員當眾啟封。
五、確定選舉工作人員
村民選舉委員會應當依法依規提名選舉工作人員,經村民代表會議討論通過。選舉工作人員包括總監票員、驗證發票員、唱票員、計票員、監票員、代書員,投票站工作人員,流動票箱監票員等。
選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力,遵紀守法、公道正派。候選人及其近親屬,不得擔任選舉工作人員。
采取選舉大會投票的,選舉工作人員名單應當在選舉日前公布,并在選舉大會上宣布;采用投票站形式投票的,應當在選舉日前公布。
選舉工作人員確定后,村民選舉委員會應當對其進行培訓。
六、布置會場或者投票站
村民選舉委員會應當在選舉日前布置好投票會場或者投票站。
投票會場應當按選舉流程設計好領票、寫票、投票的循環路線,方便村民投票。投票站的設定應當根據村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定,并且應當設立一個中心投票站。
七、投票選舉
(一)選舉大會投票程序
采取選舉大會進行選舉的,由村民選舉委員會召集,村民選舉委員會主任主持。流程如下:
1.宣布大會開始;
2.奏國歌;
3.報告本次選舉工作進展情況;
4.宣布投票辦法和選舉工作人員;
5.候選人發表競職陳述;
6.檢查票箱;
7.啟封、清點選票;
8.講解選票;
9.根據需要派出流動票箱;
10.驗證發票;
11.秘密寫票、投票;
12.銷毀剩余選票;
13.集中流動票箱,清點選票數;
14.檢驗選票;
15.公開唱票、計票;
16.當場公布投票結果;
17.封存選票,填寫選舉結果報告單;
18.宣布當選名單。
投票結束后,應當將所有票箱集中,將選票混在一起,由選舉工作人員逐張檢驗、清點選票總數后,統一唱票、計票。難以確認的選票應當由監票人在公開唱計票前提交村民選舉委員會討論決定。
(二)投票站投票程序
采取投票站方式選舉的,由村民選舉委員會主持。流程如下:
1.同時開放全部投票站;
2.各投票站工作人員當眾檢查票箱,并啟封、清點選票;
3.驗證發票;
4.村民秘密寫票、投票;
5.關閉投票站,銷毀剩余選票并密封票箱;
6.集中票箱,清點選票數;
7.公開驗票、唱票、計票;
8.當場公布選舉結果;
9.封存選票,填寫選舉結果報告單;
10.宣布當選名單。
八、選舉有效性確認
選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數投票,選舉有效。參加投票的村民人數,以從票箱收回的選票數為準。
有下列情形之一的,選舉無效:
(一)村民選舉委員會未按照法定程序產生的;
(二)候選人的產生不符合法律規定的;
(三)參加投票的村民人數未過登記參加選舉的村民半數的;
(四)違反差額選舉原則,采取等額選舉的;
(五)收回的選票多于發出選票的;
(六)沒有公開唱票、計票的;
(七)沒有當場公布選舉結果的;
(八)其他違反法律、法規有關選舉程序規定的。
因村民選舉委員會未按照法定程序產生而造成選舉無效的,鄉級村民委員會選舉指導機構應當指導組織重新選舉。因其他原因認定選舉無效的,由村民選舉委員會重新組織選舉,時間由村民代表會議確定。
九、確認當選
候選人獲得參加投票的村民過半數的選票,始得當選。獲得過半數選票的人數超過應選名額時,以得票多的當選;如遇票數相等不能確定當選人時,應當就票數相等的人進行再次投票,以得票多的當選。
村民委員會主任、副主任的當選人中沒有婦女,但委員的候選人中有婦女獲得過半數選票的,應當首先確定得票最多的婦女當選委員,其他當選人按照得票多少的順序確定;如果委員的候選人中沒有婦女獲得過半數選票的,應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,直到選出為止,其他當選人按照得票多少的順序確定。
選舉結果經村民選舉委員會確認有效后,須當場宣布,同時應當公布所有候選人和被選人所得票數。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選的,當選無效。
村民選舉委員會應當在投票選舉當日或者次日,公布當選的村民委員會成員名單,并報鄉級人民政府備案。村民選舉委員會無正當理由不公布選舉結果的,鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構應當予以批評教育,督促其改正。
十、頒發當選證書
縣級人民政府主管部門或者鄉級人民政府,應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內向新當選的成員頒發統一印制的當選證書。
十一、另行選舉
村民委員會當選人不足應選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當日舉行,也可以在選舉日后十日內進行,具體時間由村民選舉委員會確定。
另行選舉的,第—次投票未當選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當選,但得票數不得少于已投選票數的三分之一。
另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準,不重新進行選民登記。原委托關系繼續有效,但被委托人成為候選人的委托關系自行終止,原委托人可以重新辦理委托手續。
經另行選舉,應選職位仍未選足,但村民委員會成員已選足三人的,不足職位可以空缺。主任未選出的,由副主任主持工作;主任、副主任都未選出的,由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。
第七章 選舉后續工作
一、工作移交
村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日十日內完成工作移交。
原村民委員會應當依法依規將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等,及時移交給新一屆村民委員會。
移交工作由村民選舉委員會主持,鄉級人民政府監督。對拒絕移交或者無故拖延移交的,鄉級人民政府應當給予批評教育,督促其改正。
二、建立選舉工作檔案
村民委員會選舉工作結束后,應當及時建立選舉工作檔案,交由新一屆村民委員會指定專人保管,至少保存三年以上。
選舉工作檔案包括:
(一)村民選舉委員會成員名單及推選情況材料;
(二)村民選舉委員會選舉會議記錄;
(三)村民選舉委員會的選舉公告;
(四)選民登記冊;
(五)候選人名單及得票數;
(六)選票和委托投票書、選舉結果統計、選舉報告單;
(七)選舉大會議程和工作人員名單;
(八)新當選的村民委員會成員名單;
(九)選舉工作總結;
(十)其他有關選舉的資料。
第八章
村民委員會成員的罷免和補選
一、罷免
本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名,可以提出罷免村民委員會成員的要求,啟動罷免程序。
罷免程序如下:
(一)書面向村民委員會提出罷免要求,說明罷免理由;
(二)召開村民代表會議,審議罷免要求;
(三)被罷免對象進行申辯或者書面提出申辯意見;
(四)召開村民會議,進行投票表決:
(五)公布罷免結果。
罷免村民委員會主任的,由副主任主持村民會議投票表決,不設副主任的,由委員推選一人主持;罷免村民委員會副主任、委員的,由村民委員會主任主持。罷免村民委員會全體成員的,或者主任、副主任、委員不主持村民會議的,可在鄉級人民攻府指導下,由村民會議或者村民代表會議推選代表主持。
罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數投票,并須經投票的村民過半數通過。罷免獲得通過的,被罷免的村民委員會成員自通過之日起終止職務,十日內辦理工作交接手續。罷免未獲通過的,六個月內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。
二、補選
村民委員會成員出缺,可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。
村民委員會成員出缺的原因有:
(一)職務自行終止;
(二)辭職;
(三)罷免。
村民委員會成員因死亡、喪失行為能力、被判處刑罰或者連續兩次民主評議不稱職,其職務自行終止。村民委員會成員因故辭職,應當書面提出申請,村民委員會應當在三十日內召開村民代表會議,決定是否接受其辭職。村民委員會成員連續兩次提出辭職要求的,應當接受其辭職。村民代表會議可以決定對辭職的村民委員會成員進行離任經濟責任審計。
補選程序,參照村民委員會選舉投票程序。補選村民委員會個別成員的,由村民委員會主持;補選全體村民委員會成員的,由重新推選產生的村民選舉委員會主持。補選時,村民委員會沒有婦女成員的,應當至少補選一名婦女成員。
區委政府十分關心和重視檔案工作,為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神,總結5年來的檔案工作,安排部署今后一段時期的工作,表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者,決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會,旨在推進全區檔案事業的科學發展,更好地服務于區委政府的工作大局,服務于廣大人民群眾,服務于和諧*建設。根據會議安排,我對20*年全區檔案工作進行總結,對2009年工作提出意見。在此,我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務,推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展,檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎,區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上,繼續以加強檔案資源體系建設為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構,同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續,建立專用查檔介紹信,做到手續不全不提供,有效杜絕失漏泄密現象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展,機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期,為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導力度,各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫,全面推進機關檔案管理,去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理,目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論,集思廣益,為檔案事業發展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調,在新農辦的支持下,結合新農村試點建設,采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設,共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒,使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓,并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作,認真開展調研,確定工作方案,組織專業培訓,統一標準、規范業務、實地指導,歷經半年艱苦奮戰,4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機,以“整鄉推進”為抓手,深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案,深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設,檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平,進一步完善檔案館局域網建設,加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條,建立館藏檔案全文數據庫41152頁,進一步推進了檔案管理現代化建設速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設,依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養,爭取開展檔案行政執檢查,推動全區依法治檔進程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業持續發展,但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經費投入不足,開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張,區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導致檔案工作缺乏連續性,影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業發展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下,緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎設施建設,加快推進“兩個體系”建設,提升檔案工作為科學發展服務的能力,加快檔案事業自身科學發展的要求,進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰,全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點,加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務,我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手,結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上,堅持以人為本,準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學整合民生檔案資源,保證該類檔案應歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設,健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設,讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現象,確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉鎮、有關部門的支持,發揮社區、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導,積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段,幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨,圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署,檔案部門要積極與相關部門協調,制定方案、研究工作辦法、加強指導,將檔案貫穿于新農村建設過程,各鄉鎮檔案人員要提前介入,及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎上,進一步強化措施,按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念,克服檔案傳統方式,轉變檔案工作后時性為現在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業,切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”,充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標,抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀,創新服務方式的戰略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關方針政策,在檔案數目錄數據庫建設的基礎上,開展實施傳統載體檔案數字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求,創造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎業務建設,完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作,經常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經費,進一步改善設施設備,確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作,根據檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設,開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度,配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理,要結合實際制定突發事件應急預案,提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力,對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發生時按預案辦事,加強必須的安全保管設備設施建設,從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定,加強各種方式的檔案業務培訓,使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術,提高工作水平,保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障,推進依法治檔進程
近年來,××市加大投資力度,工程項目數量急驟增加,工程建設領域存的監管也越發復雜。我市執法監察工作對工程建設領域存在的問題非常關注,成立了××市治理工程建設領域突出問題工作領導小組和工作機構,印發了《××市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,通過抽查工程報建、監控工程建設招投標活動、督促加強工程質量監管、加大反腐倡廉宣傳教育力度等等方式,對工程建設領域突出問題進行治理。
一、切實推進工程建設領域行政權力運行監控機制建設
一是找準工程建設領域廉政風險點。緊緊抓住工程項目決策、招標投標、土地使用權和礦業權審批出讓、規劃審批及環評管理、工程建設實施和工程質量管理、物資采購和資金安排使用等關鍵部位和環節,確定廉政風險點,進行評估分級,有針對性地提出預警防范措施。二是抓好公開透明和規范運作。實行審批流程公開,簡化審批程序和環節,提高審批效率,把公開透明貫穿于項目決策、執行和結果的各個環節,實現動態公開。加強公開平臺建設,大力發展電子(來源:文秘站 )政務,推行工程建設領域重點事項網上受理、審批、公開和監督。推進公共資源市場化改革,強化行業監管責任,全面推行項目公開和誠信體系建設。對工程建設各種招投標和交易活動,按照“統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的原則,實現“監、管、辦”三分離和交易場所、信息服務、交易規則、運作程序、專家評委庫五規范。三是嚴格考核獎懲完善監控機制。將工程建設領域行政權力運行情況的評議考核納入干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、機關效能建設考核、民主評議考核等工作中,加強監督檢查,強化行政問責,促進行政權力規范運行。
二、全面推行《××市項目建設廉政承諾》和《工程廉政責任書》雙制度
在項目建設中全面實行承諾制度,由擔負有我市項目建設任務的各單位與市委市政府簽訂《××市項目建設廉政承諾書》,同時在建設過程中嚴格按照《中華人民共和國招投標法》和相關法律法規規定的公開招標投標程序或經有關部門批準的邀請招標程序,確定工程項目中標單位后,業主單位與中標單位簽訂工程合同時,一并簽訂《工程廉政責任書》, 以責任制為抓手,即廉政建設和工程建設同時抓,工程責任和廉政責任同時定,建立以監管部門、建設單位、紀檢監察機關、檢察機關、社會公眾聯合的預防腐敗主體監督鏈條,實現重點工程項目建設與廉政建設的有機結合。
三、堅決懲治工程建設領域腐敗行為
我們針對全市“十大建設工程”,成立了工程項目建設跟蹤監察領導小組,派出10名業務骨干擔任每個項目的聯絡員,具體執行項目建設的跟蹤監察工作。嚴肅查處了某農副產品批發市場冷庫建設項目招標、某舊城片區改造工程勘測工程項目、某公司生活區配電移交工程項目3起存在嚴重問題的招投標活動,依法認定招標、中標無效,核減工程合同款,對相關責任人給予了處罰的處理。糾正了某部門擅自變更企業承攬工程限額金額的違規行為,糾正了市某事業單位負責人擔任民營監理公司總監和負責人的違規兼職問題,督促相關部門積極整改,規范工程招投標工作。
一是規劃、施工許可手續辦理不到位。因時間緊任務重,建設單位未按省住建廳文件要求辦理規劃、施工許可手續,在后期施工過程中未及時補辦相關手續;二是未建立質量安全建設體系。施工單位未建立健全質量保證、安全保證體系,項目管理人員不能到崗履職,現場施工人員技術力量薄弱;三是未按相關要求施工。施工單位未按照施工圖紙及市易遷辦十二條意見進行施工,存在減少抗震構造柱、圈梁、砌空斗墻、降低基礎承臺厚度等偷工減料行為;四是施工單位質量安全意識差。施工單位質量、安全意識差,現場發現懸挑構件配筋錯誤、預制板擱置墻體長度過短、混凝土砂漿不按規定養護、斜坡瓦屋面檁條(板)鋪設不合理、屋面油氈破損等質量安全隱患;五是質量監理不到位。監理單位派駐的監理人員長期不在現場,對現場存在的質量、安全隱患不制止不匯報,不能按《監理規范》實施監理工作,不能指導、督促施工單位按規范對進場的原材料、構配件進行檢測,不能按驗收程序組織參建各方責任主體進行隱蔽、重大結構驗收,存在嚴重失職行為;六是未進行質量抽測。大部分安置點未按照要求根據各自施工進度聯系隨縣建設工程質量和安全監督站進行主體結構質量抽測,監理單位未告知建設、施工單位監督抽測的重要性。
二、工作建議
易地扶貧搬遷建設項目屬政府投資項目,面廣、量大、工期緊,針對上述問題,為全面落實參建各方責任主體質量安全責任,確保工程質量可靠、結構安全、生產安全,做如下建議:
(一)加強組織領導
易地扶貧搬遷工程是精準脫貧工程的重要組成部分,是一項重大的民生工程,工程質量安全關系到人民群眾的切身利益和生命財產安全,關系到黨和政府的形象,各鎮(場)人民政府和質量安全監管等部門,一定要把易地扶貧搬遷建設項目質量安全管理工作作為一項重要的政治任務,做到思想認識到位、責任落實到位、監督管理到位。各鎮(場)要明確分管領導和聯絡員,并將分管領導和聯絡員名單及聯系電話報市(縣、區)住建局易地扶貧搬遷質量安全監管辦公室(縣建設工程質量和安全監督站),加強工作聯系。
(二)明確職能職責
1.明確各鎮(場)人民政府的主要職責。各鎮(場)人民政府主要負責本鎮(場)易地扶貧搬遷工程建筑市場、質量安全日常監管工作,嚴格按照《湖北省易地扶貧搬遷工程質量安全監督管理要點》(鄂建辦【2016】58號)及《隨縣2016年度易地扶貧搬遷實施方案》(隨縣政辦發【2016】45號)開展監管工作,多組織鼓勵優秀的企業參與易地扶貧搬遷工程建設,對集中安置、分散安置采取不同方式加強監管和技術指導,確保易地扶貧搬遷工程質量安全監督覆蓋率達100%。同時,要制定監管工作方案、工作程序、明確責任。對工程建設中存在的建筑市場和質量安全問題要督促整改,對拒不整改的單位和個人,要依法查處并向縣易遷辦、縣質安站報告本鎮(場)易地扶貧搬遷工程質量安全狀況。2.明確住建部門職責。住建部門主要負責指導、督查鎮(場)城建辦開展工程建設質量安全監管工作,采取定期和不定期方式對易地扶貧搬遷工程參建各方主體質量安全行為和工程實體質量安全情況進行監督抽查;組織質安站對各鎮(場)易地扶貧搬遷工程進行巡查檢查,并將巡查檢查情況反饋各鎮(場)人民政府。
(三)規范各方主體質量安全行為
1.建設單位(各鎮、場人民政府)是質量安全第一責任主體,要嚴格履行基本建設程序,加強對勘察設計、施工質量的過程控制,保證工程質量標準,保證合理的工程造價和工期。禁止將工程非法轉包和違法分包,不得違規指令分包單位,不得明示或暗示勘察、設計、施工、監理、檢測單位降低質量標準或違反工程建設強制性標準。2.勘察單位應嚴格按照工程建設強制性標準進行勘察,不得虛假勘察,確保勘察成果的真實性和準確性。同時勘察單位要對建設場地進行環境安全評價,尤其是高填方、高切坡建設場地,拿出詳細評估意見。3.設計單位應加強設計過程質量控制,保證設計深度。根據易地扶貧搬遷房屋特點,施工圖設計要滿足房屋對采光、隔聲、節能、通風和公共衛生等要求,努力做到功能齊全、全局合理、節能環保、經濟適用。對易產生質量常見問題的部位實施優化及細化設計,在建筑結構中盡量避免使用預制混凝土空心樓板,從源頭上提高易地扶貧搬遷工程建設水平。4.施工單位是易地扶貧搬遷建設項目施工質量安全管理的主體,應全面落實施工質量安全管理的責任與義務。嚴格按照正規施工圖設計文件和技術標準進行施工,有針對性的編制地基與基礎,主體結構等重要分部分項工程以及關鍵工序的專項施工方案,特別是3米以上填方的地基處理施工方案,須報監理單位審批通過后嚴格執行,并在施工過程中對建筑物變形(沉降)情況進行觀測。嚴格執行材料進場檢驗、工序檢查制度,不得偷工減料,不得使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料,確保工程主體結構安全。按照工程建設質量安全資料管理規程要求,保證內業資料真實有效。同時應加強對施工作業人員安全教育,提高安全意識,落實防范措施,消除質量安全隱患。5.監理單位要認真履行職責,嚴格審查現場安全施工技術措施和專項施工方案并督促落實。要配備足夠、合格的專業監理人員,認真執行旁站式監理。對達不到質量要求的建筑材料、構配件和設備,不得簽字認可。對施工過程中發現有質量安全隱患的,應書面督促施工單位立即整改。情況嚴重的,應要求立即停止施工,并及時向建設單位和行政主管部門報告。要做好工程質量常見問題的治理工作,加強現場安全生產管理。
(四)加強過程監管
1.嚴格規劃選址。針對隨縣丘陵地形、地貌及地質特點,在工程建設前應進行科學選址。對擬建工程區域的自然地質環境、地質災害現狀進行詳細調查、評估。施工過程中要加強對周邊環境的檢測與保護,邊坡開挖應及時加固,土方回填應及時護坡,對可能引發、遭受的地質災害進行治理,防范易地扶貧搬遷工程建設期間和投入使用后發生地質災害事故。2.嚴格執行相關建設程序。要嚴格執行項目責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制,嚴格執行工程建設相關質量安全管理制度,堅持先勘察、后設計、再施工的原則,不得盲目簡化程序,要將質量安全責任落實到具體單位和具體人員,落實到工程建設的勘察、設計、施工、監理和驗收等各個環節。3.嚴格材料控制。對在建項目鋼筋、水泥、磚、預制構件等主要建筑材料和混凝土、砂漿強度試件實行見證取樣檢測。嚴格執行混凝土、砂漿配合比,有條件的地方優先使用商品混凝土,保證混凝土結構和砌體砂漿強度。搬遷住戶自建項目,應從源頭上和進貨渠道上把好材料質量控制關。隨縣建設工程質量和安全監督站要督促檢測單位對易地扶貧搬遷工程建筑材料、構件等質量檢驗開辟綠色通道,做到隨時隨地進行檢驗檢測,確保檢測報告準確、快速。凡未經檢測或檢測不合格的材料嚴禁使用。4.嚴格地基與基礎、主體結構安全監管。地基與基礎結構、主體結構是保證易地扶貧搬遷工程質量安全的關鍵。對高填方地基,施工單位應嚴格按照專項施工方案進行施工,并委托有資質的檢測機構進行回填土密實度檢測和承載力檢測,監理單位要及時組織驗收,未驗收或驗收不合格的,不準進行下步工序施工。縣質量監督機構及鄉鎮城建辦應對主體結構驗收進行現場監督。對發現的一般質量問題及時解決,對涉及結構安全和使用功能的重大質量問題,要及時采取責令改正、局部暫停施工等處置措施,必要時可采用儀器、設備對工程實體質量等進行監督抽測。5.嚴格工程竣工驗收。易地扶貧搬遷建設項目完工后,施工單位應組織相關人員進行自檢。自檢合格后由總監理工程師組織各專業監理工程師對工程質量進行竣工預驗收。存在質量問題的,應由施工單位及時整改,整改完畢后,由施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請竣工驗收,建設單位收到工程竣工報告后,組織相關參建責任主體單位進行竣工驗收。同時,各鎮(場)人民政府要重點加強交付驗收工作的管理,嚴格按照《湖北省住宅工程質量分戶驗收管理暫行規定》要求,逐棟逐戶進行竣工驗收,驗收合格后,由相關單位人員及搬遷戶簽字認可后交付使用。未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。隨縣建設工程質量和安全監督站要加強對工程竣工驗收的監督檢查,對竣工驗收程序不符合有關規定,或工程實體質量和使用功能存在缺陷的,要責令整改。整改合格后,重新組織竣工驗收??⒐を炇蘸细竦囊椎胤鲐毎徇w工程資料應移交當地城建檔案部門歸檔。
(五)嚴格落實責任追究
一、總體目標
全面貫徹落實科學發展觀,堅持構建社會主義和諧社會,通過規范工作機制,提升政府監管水平;規范企業管理,提升物業服務品質;規范業主行為,提升服務消費意識;促進住宅小區環境面貌大改善、物業服務企業質量大提高、居民居住品質大提升,
努力創建整潔、文明、安全、舒適的宜居環境。
二、時間安排
規范提升物業管理專項活動開展時間為一年,分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
(一)動員部署階段從年月日至月30日。區建設局要對轄區內物業管理情況進行調查摸底、制定規范提升物業管理水平項目清單,同時組織召開有關部門、物業公司負責人、業主代表參加的會議,制定工作方案,做好部署安排。
(二)組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區、各相關職能部門、各建設單位要緊密圍繞著“三個規范、三個提升”的總體目標,制定工作安排、落實專項資金,扎實開展工作。
(三)檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結合市里開展的檢查驗收,由區物業管理工作領導小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核,總結經驗,建立長效管理機制。
三、工作內容
認真貫徹《市區人民政府關于進一步加強區物業管理工作的意見》工作要求,按照新建小區、新建安置小區、舊住宅小區三類物業管理模式,結合城市建設管理年活動要求,把握重點,各司其職,全面推進,著力提升我區物業管理水平。
(一)分類指導,把握各類小區物業管理重點
1.新建小區的物業管理
(1)建設單位。①配置符合規定的物業管理用房,做好前期物業的招投標,與中標物業服務公司簽訂前期物業合同;②做好物業承接驗收手續;③按照國家規定的保修期限和范圍,承擔物業的保修責任;④對已竣工但未出售或者尚未交給物業買售人的物業,由建設單位承擔物業費用;⑤不得擅自處分業主依法享有所有權或使用權的物業共用部位、共用設施設備。
(2)物業服務企業。①根據小區特點,制定物業管理方案;②按照物業服務合同的約定,提供質價相符的服務;③實行明碼標價收費公示制度;④協助做好物業管理區域內的安全防范工作;⑤對發現業主或者使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違規行為的,應當予以勸阻、制止,并及時報告業主委員會或有關行政主管部門;⑥在承接物業或退出物業時,應按照規定做好查驗和物業管理資料的移交工作。
(3)業主委員會。①作為業主大會的執行機構,代表業主與業主大會選聘的物業企業簽訂物業服務合同;②協調業主之間、業主與物業服務企業之間關系;③定期公布財務經費使用情況,督促業主及時交納物業費用和專項維修資金;④依法履行自治管理職責,配合公安機關做好維護物業管理區域內的社會治安,支持社區居委會開展工作并接受其指導和監督;⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉;⑥按照有關規定向社會公開選聘物業企業,做好物業企業的聘用、續聘、解聘工作。
2.新建安置小區的物業管理。區屬安置房各建設單位要按照規定以協議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業企業進行前期物業管理。所在街道、社區要創造條件成立物業企業,積極參與區屬安置房的物業管理工作。新建安置小區首套交房后,各建設單位按市物業三級服務等級的收費標準的70%補貼給物業企業,即電梯住宅0.7元/平方米.月,非電梯住宅0.35元/平方米.月,店面0.7元/平方米.月給予補貼,補貼的時間為2年。各建設單位要將物業費補貼資金納入建設投資成本核算之中,保證資金及時到位,物業管理工作可以順利開展。
3.舊住宅小區物業管理。各街道辦事處、社區居委會要在對轄區內的住宅小區、居民聚集區域全面調查摸底的基礎上,根據城市街區布局、公用基礎設施分布狀況,將一些分散、規模較小的舊住宅小區,按照統籌規劃、條塊結合、分步實施的原則整合成一定規模的物業管理區域,實現物業管理的資源共享和規模效益;并逐步改善區域內的基礎設施、環境衛生和治安防范。對暫時無法開展物業管理的舊住宅小區,要依托社區服務中心,采取有償或低償等方式,為居民提供包括物業管理服務項目在內的各項社區服務,從而解決舊住宅小區無法開展物業管理工作的問題。
(二)明確職責,有效發揮三級管理體系作用
1.區物業管理工作領導小組。(1)加強對全區物業管理工作的領導、協調和監督。(2)制定全區物業管理年度工作計劃與三年發展計劃,出臺規范物業管理和扶持行業發展的規定。(3)將物業管理工作納入區政府年度工作計劃和議事日程。(4)協調區領導分片掛鉤包干制度的落實。(5)每年年底召開專題會議,聽取物業管理工作匯報,協調解決物業管理重大問題。
2.街道辦事處。(1)加強物業管理機構建設。各街道辦事處城管辦具體承擔物業管理工作職責,根據工作實際,要配備一定數量的專兼職工作人員,確保物業管理有工作機構、有人員負責、有經費保障。(2)物業管理納入工作議程。各街道辦事處要負責建立街道物業管理聯席會議制度,每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區、物業公司、業主代表等參加的聯席會議,及時有效解決物業管理活動中出現的矛盾、糾紛。(3)目標責任管理。各街道辦事處對轄區物業管理工作年度要有目標措施、有任務分解、有責任單位、有組織考核,要與下屬單位簽訂年度物業管理工作目標責任書。(4)老舊小區整治。金山社區作為建成10年以上無物業管理的老舊小區,是今年我區老舊小區整治試點。小區綜合整治內容有:設置圍墻、安防門崗,平整道路、整治綠化,完善改造雨、污管道等,在老舊小區面貌初步改善后,根據實際采取引進專業物業管理、社區準物業管理、業主自行管理等方式建立長效管理機制,鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據本轄區實際,有選擇性地進行老舊小區整治。(5)推進業委會成立和規范運作。各街道要制定業委會成立計劃。本轄區內年符合成立業委會條件的物業管理小區成立業委會應達到40%以上,并逐年提高。要積極牽頭組建轄區內已具備條件的小區召開業主大會并推選成立業主委員會,同時督促轄區內業委會建立健全規章制度,按時完成換屆工作,實現規范化管理。(6)積極參與安置房物業管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多,物業公司不愿接、業主意見大的實際,各街道要創造條件成立物業服務公司,主動參與本轄區內安置房物業管理。(7)加強宣傳與培訓工作。各街道要加大宣傳力度,充分運用各種媒體宣傳形式,引導業主更新消費觀念,順應時展趨勢,增強對物業管理重要性的認識和對物業服務消費的認同感;要將遵守業主大會議事規則、管理規約,自覺繳納物業服務費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業委會委員、社區管理人員進行小區綜合管理業務培訓。
3.社區居委會。(1)配合街道辦事處開展各項工作,參加小區首次業主大會籌備組和換屆工作,加強對業主大會、業主委員會和物業企業的指導、協調。(2)協助街道、區物業監督管理職能單位對小區項目經理和物業從業人員的管理和考核,并對物業企業和住宅小區的評先評優工作提出意見。
(三)齊抓共管,切實形成物業管理工作合力
1.區財政局。安排物業管理專項資金,建立完善物業管理經費保障的長效機制,把規范提升物業管理工作列入區財政資金專項安排。年區財政將安排一定資金作為整治、提升物業管理和獎勵工作到位、成績突出的物業管理單位及個人的專項經費,并逐年提高預算金額。
2.區建設局。(1)加強監督管理。要對轄區內物業管理情況進行調查研究,分析存在問題,加強管理。做好包括物業企業資質、物業項目備案、物業服務標準、前期物業招投標、物業企業信用檔案、物業企業違規行為查處、業委會備案、物業承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規范管理工作。(2)制定整改提升方案。指導并督促轄區內物業服務企業針對專項活動制定整改提升方案,并跟蹤落實。(3)加強巡查整治。區建設局要牽頭組織相關單位及人大代表、政協委員和業主代表等,組成若干個檢查工作小組,定期或不定期對轄區內物業管理住宅小區進行重點檢查。每個物業管理小區至少檢查2次,并做好檢查記錄。對發現問題的要及時提出整改,對違法違規行為進行認真查處。(4)組織實施考核。區建設局要在9月份之前按照《省城市住宅小區物業服務規范》的標準對轄區住宅小區物業服務達標進行考核,按照《市物業服務企業考核暫行辦法》對物業服務企業進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業管理、企業文化、服務業績、公用設施設備維護管理、房屋管理、環境管理、業主滿意度等,同時開展物業項目經理考核。(4)創建優秀、培育品牌。區建設局要指導企業創建國家級、省級、市級物業管理示范住宅小區,今年任務是創建2個市級以上物業管理示范住宅小區。同時鼓勵物業企業做大、做強,培育、樹立行業品牌。(5)加大違規處罰清理。要加大對物業企業服務品質差、損害業主利益等違規行為的處罰清理力度,并責令企業限期整改,督促企業制定整改方案,明確整改步驟,落實整改措施。(6)推進業委會的成立和規范運作。要牽頭制定全區業委會成立三年規劃,指導協助街道辦事處、社區組建業主委員會或召開業主大會。督促建設單位履行業委會成立工作中的職責。(7)加強培訓和政策法規宣傳。要制定培訓方案,借助市物業協會平臺積極開展培訓學習,提高從業人員素質,確保行業相關人員都能持證上崗或得到輪訓。采取各種形式,大力宣傳物業管理相關政策、法規,讓業主樹立物業管理的服務消費觀念,自覺遵守物業管理法規和業主規約。
3.區城市管理行政執法局。加強對住宅小區內違反市容環境衛生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規行為的監督和檢查。在規范提升物業管理專項活動中,重點加大對下面行為的檢查和處罰:(1)住宅小區內違法搭建建筑物、構筑物;(2)擅自改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗,改變儲藏間功能;(3)侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木;(4)在小區內焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產生有毒有害煙塵、氣體的物質;(5)未經有關部門批準現場攪拌混凝土、進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業;(6)小區周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4.區公安分局。(1)規范物業服務公司保安隊伍,定期開展保安人員培訓,督促保安人員持證上崗;(2)指導業委會和物業企業制定小區治安管理制度,定期或不定期檢查管理措施落實情況;(3)加強基層民警與小區保安的工作配合,督促物業企業做好物業管理區域內治安工作,創造安全祥和住宅小區。
5.區消防大隊。加強管理轄區內物業管理小區的消防安全。定期對小區的消防設施和消防工作進行檢查和監督,消除重大火災隱患;同時加強對破壞消防設施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規違法行為的處罰力度。
6.區交警大隊。指導物業企業制定小區安全行車路線,規范小區內臨時車位的劃定。加強對開放式小區車輛亂停亂放等行為的處罰,配合住宅小區治理車輛亂停亂放。
7.區工商局。加強對物業管理小區內的廣告監管,嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉變用途、改變為經營性用房、無照經營等違規行為的查處。
8.區環保局。加強對住宅小區及周邊的建設項目環評審批和環保設施竣工驗收的管理;加強監督查處住宅小區及周邊噪聲污染,亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務業亂排放油煙等違規行為。
9.區物價局。要對轄區內物業小區收費行為進行全面抽查,督促服務企業做好收費標準、服務內容和物價舉報監督電話的公示工作;嚴肅查處物業服務企業亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導物業服務企業規范收費、業主明白消費。
10.區司法局。加強對街道、社區人民調解組織的業務指導,加強物業管理糾紛人民調解工作,把矛盾糾紛化解在萌芽中,化解在最基層,形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的聯動機制。
11.區社區辦。加強與涉及物業管理有關職能部門的協調聯系工作;協助社區落實人員編制、辦公經費、辦公用房,為社區居委會開展物業管理工作提供支持。
四、工作要求
(一)加強領導,認真組織。物業管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩定的重要內容,各級各部門要從大局出發,統一思想,加強領導,認真組織,增強做好這項工作的緊迫感和責任感。
(二)齊抓共管,明確職責。各級各部門要根據區政府規范提升物業管理實施意見中的工作安排,明確工作職責、落實工作責任,全力做好協調配合、整治提升工作,各司其職、齊抓共管,強化聯動、形成合力。
(三)強化監督,建全機制。通過規范提升專項工作,建立健全物業管理規章制度。各級各部門要加強對物業管理工作的組織協調和監督檢查,對工作開展情況實行定期調度,每月底以月報形式向區物業管理工作領導小組(辦公室設在區建設局)報送工作進展情況,有效推動工作落實。區物業管理工作領導小組要及時總結經驗,不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
(一)考核對象。為充分發揮各級各部門對物業管理工作的指導監督作用,落實規范提升物業管理專項活動的實施成效,將對各街道辦事處、社區委員會、區直各相關部門、物業服務企業實施工作考核。
(二)考核內容(具體考核評分標準詳見附件)。
1.街道辦事處、社區委員會考核內容。(1)加強組織保障。物業管理組織工作健全,分管領導、具體負責人明確,經費有保障、人員有配備;(2)將物業管理工作納入年度工作計劃和議事日程;轄區內物業管理工作年度有目標措施、有任務分解、有責任單位,有組織考核;(3)加強制度建設和制度落實。實施物業管理聯席會議制度,抓好物業管理政策法規宣傳,完成上級部署的專項工作任務;(4)做好老舊小區整治;(5)加強業委會成立、換屆和日常工作的指導、監督。(6)做好宣傳培訓工作。
2.區直相關部門的考核內容。(1)明確本部門在物業管理工作中的職責,進行責任分解,明確責任科室、分管領導、負責人、經辦人;(2)抓好工作安排部署,加強部門協作配合,加強對物業企業的指導和監督檢查;(3)建立糾紛投訴調處機制,加大對物業管理活動中的違法違規行為的查處力度;(4)加強培訓工作,提高從業人員整體素質;(5)宣傳工作有計劃安排,有組織活動;(6)創新與物業管理有關的管理與執法監督工作。
3.物業服務企業考核內容。按照市住房和城鄉建設局下發的《市住房和城鄉建設局關于印發“市物業服務企業考核暫行規定”的通知》(建綜〔〕13號)文件執行。
年以來,在局黨組的領導下,我股室努力轉變工作作風,不斷提高加強服務意識,積極協調配合局機關股室和上級機關、區直相關部門,認真完成各項工作任務?,F將人事股近期思想、工作及廉政情況報告如下。
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導制定教育系統中長期人才發展規劃;負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作;規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作;指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革;指導各類師范類畢業生就業,并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導下,完成了年度的職稱評定的全部工作。年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師,30名中學一級教師,40名小學高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下,完成了年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數字的堆砌,但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據,具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總,并與上年度的數據進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務必準確”,反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發放,促進了全區教育大局的穩定。
二月份:
1、在局黨組的領導下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份:
根據局黨組的統一安排,配合相關股室,做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份:
1、按照市局統一安排,經局黨組同意,選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排,完成了年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排,對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發放完畢,認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署,經局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區財政部門與局計財股,再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核,確??冃ЧべY的及時準確發放。
2、經局黨組研究,會同區教師進修學校,舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓,共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署,及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加,在局黨組的領導下,雖然時間緊,任務重,人員情況復雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下,召開座談會,對-學年度的支教情況進行調查了解,并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究,會同區教師進修學校,對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束,培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心,培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據已交至計財股,八月份
1、制定并傳達下發了年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整,調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室,相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作:
1、在評先工作領導小級的領導下,收集整理匯總優秀教師評選材料,并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下,落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下,與人事部門結合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務繁瑣,涉及面廣,情況復雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識,認真轉變工作作風,改善工作態度,努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統一認識:正確對待網絡上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠,特別是到教學一線少,忙于日常事務多。今后,我們將努力克服不足,創造性地開展工作,加強學習,加強調研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多,關系最密切的一個股室,涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認為是有職有權,因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中,我們還深刻認識到,人事工作不光要會做,更要會思考,對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后給局領導提供好信息,當好參謀,更要擺正位置,不越權,不越位,不折不扣地執行好黨組的每一項決策。
另外,在執行教育局黨組工作決策和落實文件精神與各種規章要求時,必須要堅持原則,全力執行。特別是當面對各種繁雜的人際關系與各種壓力和誘惑時,堅持原則,公平公正,是不可逾越的底線。原則是剛性的,當然在執行過程中還要講柔性。具體到每一件事、每一位教師的特殊情況,在堅持原則的前提下,體現人性化服務,做到耐心、細致、熱情、縝密,以求得教師對人事政策的了解,對人事工作的理解。
以上述職述廉有不到之處,請大家多提批評意見。
機關單位領導述職報告5則(縣檢察院領導班子述職報告)
反貪工作:立案8案8人,大要案率86%,已完成全年立案任務,偵結、及判決率均達100%。查辦賄賂犯罪人數占86%,比立案基數多立案4人,協查外地案件50件。所辦案件全部落實了同步錄音錄像,實行了電子筆錄,確保了辦案安全。
瀆檢工作:立案2案4人,偵結率、率、判決率均達100%,其中被省院評為“優秀案例”1件。被各級轉發調研文章和專題共6篇。
偵監工作:批捕92案113人;辦理立案監督案件20件,已做判決14件;發書面糾正違法通知書22件,檢察建議11件,取得了良好的法律效果。嚴打期間,把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點,做到從重從快,及時化解社會矛盾沖突,創造良好的社會治安環境。
公訴工作:共受理公安移送審查154案285人,提起公訴131案210人,受理自偵部門移送審查13案15人,提起公訴13案15人,追訴21人。奧運安保期間,在人員緊張的情況下,確保了業務工作的正常開展。
監所工作:羈押各類犯罪嫌疑人293名,向監管機關提出口頭建議42次,書面檢察建議16份,清除事故隱患3起。對全縣135名監外執行罪犯進行考察,提出建議6份。協助市院初查案件1件。奧運安保期間,加強預防,做好安全教育和防范工作,駐所人員多次對加強奧運期間監管場所安全保衛工作提出建議。開展安全與人性化管理教育13次,保障了在押人員的合法權益,初查看守所在押人員舉報公安機關辦案人員私自提取扣押的銀行卡現金一案。
控申工作:共接待群眾來訪101人次,來信43件,初查7件,移送立案2件,平息集體訪1件。辦理上級交辦案件4件,全部按期按要求上報了辦理結果。嚴格落實首辦責任制和檢察長接待日制度,確保了奧運安保期間未出現涉檢越級、進京赴省上訪案件。
民行工作:受理41件,立案38件,經審查,再審檢察建議15件,支持17件,抗訴4件(含去年1件),改判1件,調解2件。在保護國有資產專項活動中,為農村信用聯合社追加不良貸款30余萬元。奧運安保期間,積極做好當事人雙方的和解工作,化解了矛盾,維護了穩定。
預防工作:進行法制教育專題講座13次,發出針對性檢察建議1份,參加重大工程招投標10余次。開展了“預防新型農村合作醫療領域職務犯罪”專項活動,對全縣新型農村合作醫療基金的管理使用情況進行了預防調查,寫出有價值的調查報告一份,受到了縣委和市院預防處領導的高度肯定,縣委書記盧援助并對此做出重要批示。撰寫各類稿件30余篇,其中被中央級采用17篇。
人民監督員工作:監督“五種情形”案件1件,給人民監督員訂閱報刊、雜志500多份,組織人民監督員考察學習活動3次,做到了定期向人民監督員通報檢察工作。發表各類稿件5篇。
檢察調研宣傳信息工作:進一步完善了《調研宣傳信息工作實施辦法》。共被各級采用300多篇,其中國家級118多篇,省級84多篇,市級90篇,完成專題調研19篇。奧運安保期間,積極參與了上級院組織的“關于加強法律監督”、“深化內部監督制約”工作方案的研究。
技術工作:狠抓規范化管理,保障了信息網絡系統、視頻會議系統和專線電話安全暢通,按上級院要求在互聯網上建立了本院外網網站,完成了警務區和監所監控技術改造,做到了各項技術服務保障工作到位。
法警工作:實行了編隊管理,成立了特勤聯動大隊,創建了協調聯動機制,奧運安保期間制定了突發事件應急制度。6月份,積極籌備并參加了全省標桿警隊的遴選活動,最后以全省檢查驗收排名第一的優勢,順利通過了省院的標桿警隊遴選。8月份,在我院召開的全市檢察機關“司法警察規范化管理暨爭創編隊管理示范單位、奧運安保動員會”,促使全市司法警察隊伍增強了凝聚力、提高了戰斗力。
機關單位領導述職報告5則(國稅局領導述職報告)
今年以來,在區局黨組的親切關懷和直接領導下,踐行“三個代表”重要思想,認真按上級局的布置執行政策。圍繞組織收入這個中心,夯實管理基礎,實施科學化、精細化管理。打牢稅收工作基礎,在鞏固、完善、提高、創新中推進整體工作。以“征管改革有新路,隊伍素質有提高,精神文明上水平,綜合治理保安全”的指導思想。團結一致,齊心共事,形成人人有責任、人人擔責任、人人有動力。在大明宮遺址拆遷,稅源減少的情況下,努力拼搏挖掘稅源,撿好西瓜不丟芝麻,各項指標達到了預定目標。
一、基本情況:
(一)、團結協作,同舟共濟,領導班子戰斗力不斷增強
,黨支部領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,以創新和發展統攬全局,團結協作,真抓實干,充分發揮班子的整體效能,班子戰斗力得到了不斷增強。以落實黨風廉政建設責任制為重點,把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證,著重在抓學習、抓組織、抓團結、抓檢查上下功夫,取得了一定成效,營造了廉潔清明的政務環境。
一、抓學習,思想認識到位。
黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,把學習擺在首要位置,認真學習黨的大、屆三中全會精神,提高領導班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學習,向基參加民主評議,接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結,凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力,團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定,就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識,能夠正確對待組織,正確對待群眾,正確對待自己??扛星槟廴耍空嬲\團結人,靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則,小事講風格,嚴于律己,寬以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互幫助。堅持黨性原則,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核,監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查,在方法上,采取自查自評的方式,廣開渠道,廣拓言路,提高準確性;在考核結果上,及時通報,進行反饋,并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據,維護嚴肅性。
(二)、突出中心工作,圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況,我們不斷完善責任區管理制度,通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度,圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日,共組織稅收收入萬元,提前兩個月完成全年任務,超計劃完成多萬元,預計到年底超額完成萬元左右。
員參加民主評議,接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結,凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力,團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定,就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識,能夠正確對待組織,正確對待群眾,正確對待自己??扛星槟廴?,靠真誠團結人,靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則,小事講風格,嚴于律己,寬以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互幫助。堅持黨性原則,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核,監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查,在方法上,采取自查自評的方式,廣開渠道,廣拓言路,提高準確性;在考核結果上,及時通報,進行反饋,并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據,維護嚴肅性。
(二)、突出中心工作,圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況,我們不斷完善責任區管理制度,通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度,圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日,共組織稅收收入萬元,提前兩個月完成全年任務,超計劃完成多萬元,預計到年底超額完成萬元左右。
機關單位領導述職報告5則(園林局述職報告)
我局在市委、市政府及建設局黨委的正確領導下,以“解放思想、創業創新”大討論活動為契機,緊緊圍繞鞏固提升國家園林城市成果建設、著力改善人居環境這一工作目標,從“抓隊伍、抓管理、抓建設、抓養護”入手,狠抓城市園林綠化建設和管理,大力推進機關效能建設,圓滿地完成了各項作目標任務。
一、工作情況
(一)、以“解放思想、創業創新”大討論為契機,抓好隊伍建設
我局專門成立了“解放思想、創業創新”大討論活動領導小組,召開了動員大會,制定了詳細的學習討論計劃,分三個階段實施。通過學習討論,找出了五個方面的問題:
一是觀念滯后,滿足和安于現狀。
二是缺乏大園林觀念,缺乏做大做強做精做細的措施和計劃。
三是人才與快速發展的園林事業不相適應。
四是現行組織機構嚴重制約園林的發展和壯大。
五是綠化管理養護體制市場化力度不大。
針對以上問題我局提出了“更新觀念,突破瓶頸,創新引領園林綠化工作新潮流”重點調研課題。明確了園林發展的目標與方向,增強了創業創新、科學發展的緊迫感和使命感。
在大討論活動的基礎上,結合民主評議基層站所、機關科室的活動,我局推出了勤政廉政承諾,實行了政務財務公開制度,制定和完善了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制及工作人員接聽電話規定等相關制度,用制度規范行為,改進服務方式,強化服務功能,提高辦事效率。杜絕了辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。積極推行便民利民新舉措,建立健全行風建設長效機制,對外公布監督電話及投訴電話,對群眾反映的問題及時處理,詳細記錄,認真整改。全年共落實書面回復、答復共計23余篇。有力地促進了干部職工隊伍建設。
(二)、鞏固和深化創建創園工作
1、認真落實園林綠化工程建設任務
度,共完成了8項工程建設任務,在建5項,共栽植喬木8630株、灌木141萬余株、水生植物1萬余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株,草皮鋪設4.2萬平方米。
(1)、重點工程。江濱綠廊(東青溪—37省道)沿江景觀工程前期工作正在進行中;江城市防洪堤綠化工程(新義中路—南環路)工程,石灰場—江大橋段除構造物裝飾、局部鋪裝和部分地被外已基本完成,計栽植喬木2400株、灌木62萬株、雷竹5600株、慈孝竹1300株,草皮1萬平方米;石灰場—凌波大橋段,待拆遷和新義中路箱涵施工等完工后,再行施工。
(2)、創建整治和一般零星工程。度共完成:雞鳴山公園續建工程,春節鮮花布展工程,文博會、夏季、國慶節等四季鮮花布展工程,義博會鮮花布展工程,城南河(現代公寓前面)水體綠化工程,南環路中間綠化帶改造工程(篁園路—青口圓盤),銀海路(城中路—商博路)綠化,西城路(交警大隊對面)道路邊側綠化工程等8項工程。
在建工程為4項:釣魚磯山體改造工程,工程合同價為350萬元,改造面積3.4萬平方米,現已完成總工程量的30%,已植喬木150株、灌木2萬株;城東河(北城路—潘塘水庫、雪峰路—宗澤路)綠化工程,工程合同價為67萬元,綠化面積約2.6公頃,現已完成總工程量的30%,種植喬木326株;商博路綠化工程,工程合同價為70.89萬元,綠化面積約1萬平方米,工程進度為85%,已植喬木241株、灌木12萬株,剩余工程量待具備施工條件后再行施工;西城路(老開關廠段)綠化工程,工程合同價為29.03萬元,綠化面積約8000平方米,因建設小區居民要求對現存土方安全隱患進行變更調整,工程暫停施工,待變更手續辦理后復工建設。
前期準備工程為5項:小烏山生態林地一期工程,一期工程概算投資約2773萬元,占地約36.2公頃,現已完成施工圖修改,進行工程量清單編制;駱賓王公園側門工程、賓王廣場、孝子祠公園:駱賓王公園側門工程投資約280萬元,賓王廣場、孝子祠公園改造工程投資約490萬元,現已基本完成施工圖設計,工程概算送財政局審核;南環路防護林工程(經發大道—青口圓盤),工程投資約600萬元,工程建設面積約10.8公頃,現已基本完成施工圖設計,工程概算送財政局審核;梅湖會展中心、芳草地增彩工程、雞鳴山公園面層鋪裝工程,梅湖會展中心、芳草地增彩工程預算價為295萬元,已完成工程招標,雞鳴山公園面層鋪裝工程預算價為97萬元,因投標單位報價均超過預算,需調整預算后重新招標;江濱綠廊西側(商博橋—37省道)綠化工程,工程建設面積約7.6公頃,目前正在進行方案設計。
(3)、組織驗收和移交工作已完成初驗的項目:機場路東側(丹溪路—0+300)綠化工程、江濱綠廊游步道貫通工程。
已完成養護期中期驗收的項目:07城區增綠工程一、二、五標,創園綠化整治工程一、二、三標,駱賓王創園工程。
機關單位領導述職報告5則(法院執行局副局長述職報告)
我自年年元月到執行局工作以來,在院領導的關心和支持下,在相關庭室隊的大力配合下,團結全局新老同志,振作精神,埋頭苦干,努力開創全縣執行工作新局面。根據要求,現將三年來的工作、思想情況簡要報告如下:
一、立足本職,務實不務虛。
審判工作解決的是當事人的訴求爭議,執行工作解決的是當事人的權益實現。權益實現不了,裁判文書只能是一紙空文。所以,執行工作的重要性不言而喻。而被執行人的情況則是千差萬別,故而要做好執行工作,不僅需要全面扎實的法律專業知識,不僅需要執行法官內心牢固樹立“司法為民”的執法理念,而且還需要執行法官豐富的工作經驗,靈活的協調能力,甚至有時候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實情感。作為一名執行法官,我捫心自問:我做到了嗎?我做到了多少?
年年年的三年里,我共辦理各類執行案件102件(包括清理執行積案12件),其中年年18件,年29件,年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權、合同買賣及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動報酬糾紛等諸多方面,涉案標的金額200多萬元,綜合結案率達80%以上。在執行案件過程中,堅持依法、公正、文明的執行原則自不必說,重要的是我注意區分案件的不同類型,具體問題具體分析,針對不同案件制定不同的執行方案,采取不同的執行措施。對那些有履行能力拒不履行的被執行人,果斷采取強制手段,堅決維護生效法律文書的權威和申請執行人的合法權利。如我辦理的申請執行人李群和被執行人劉發云人身權糾紛一案,執行標的6000元。被執行人家庭條件尚好,并購置有挖掘機,但卻對幾千元賠償款無動于衷。經多次勸說無效后,依法對其采取拘留罰款措施,給被執行人及其家人上了一堂法制教育課,當然,本案得以順利執行。對那些涉及農民工利益的案件,更是確保在最短時間內為他們追回欠款,以守住基層農民生活生存的底線。如我辦理的申請執行人壽縣茶庵鎮人民政府和被執行人霍邱縣育才建筑安裝公司建設工程合同糾紛一案,執行標的20余萬元。這20多萬元是被執行人拖欠當地農民工修路的工程款,因此在當地產生了不良影響。鑒于被執行人人去樓空,我們在霍邱縣法院執行局同志的鼎力協助下,幾乎查遍了霍邱縣城區的每個金融機構,功夫不負有心人,最后終于在一家銀行查到被執行人掛在教育經費名下的一筆臨時11萬元轉賬資金。
我們及時與銀行工作人員溝通,動情曉理,終使這筆錢款成功打進本院賬戶,該案受到茶庵鎮黨委政府的高度評價。對那些涉及醫患糾紛的敏感案件,我不是簡單地一執了之,既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望,也要考慮到醫療機構工作秩序的正常運轉。如我辦理的申請執行人戚士力與被執行人淮南市新華醫療集團新華醫院醫療事故賠償糾紛一案,執行標的10萬余元。在查詢被執行人的存款賬戶時,被執行人得到消息,主動和我們取得聯系,說明賬戶內資金系醫院購買設備專用,請求不要扣劃,表示愿意自動履行。后經協調,被執行人于次日來我局一次性將賠償款全額繳清,醫患雙方消除了對立情緒,握手言和。對那些被執行人財產在外地的案件,我一直提示自己要設身處地從申請執行人的角度思考解決問題,堅持正確的群眾觀念,那就是把群眾根本利益作為出發點,盡量用最小代價獲取最大利益。如我辦理的申請執行人徐尚舟與被執行人李兵合伙糾紛一案,執行標的20萬元。本案申請執行人是河南人,被執行人是壽縣人,經查被執行人在壽縣空空如也,其所有的可供執行財產卻遠在崇明。為節約執行成本,我們和上海市崇明縣法院執行庭多方聯系,詳細說明情況,希望能接受委托。在我們的不懈努力下,崇明法院同意接收此案。目前此案已進入財產評估、拍賣程序,申請執行人為此寫來感謝信。限于篇幅,其他案件的執行情況在此不再一一贅述。三年來,我配合局里其他同志辦理執行案件約有200多件。我始終堅持執行一盤棋思想,心結一條,勁使一處,依靠執行集體的智慧和力量,攻克了一個有一個硬骨頭案件,平息了若干社會矛盾,在化解“執行難”的道路上又向前邁進了一大步。
二、加強學習,溫故而知新。
面對不斷出現的新情況新問題,面對不斷頒布和更新的法律法規,只有不斷加強學習,才能準確把握時代跳動的脈搏;也只有不斷加強學習,才能適應新形勢下執行工作新的挑戰。首先,政治理論學習不容忽視。一個法官,尤其是執行法官,不能僅僅著眼于案件本身的法律效果。在當今構建和諧社會的漫漫征途中,案件的社會效果往往很重要,在某些方面表現得相當突出。這就要求我們必須對國家和地方政府社會經濟文化發展的大趨勢保持清醒的認識。如果認為政治理論空洞無物而放松學習,則有可能迷失方向,導致盲目蠻干。年年開展的“社會主義法治理念”教育,使我受益匪淺。通過學習,我初步掌握了社會主義法治理念的基本內涵,而這對以后辦案將無疑會起到導航和指南作用。年開展的“科學發展觀”教育,又使我對人民法院的可持續發展有了更深的理解。科學發展觀必將而且已經指導人民法院進一步調整工作思路,進一步調整審判執行工作服務大局的重心,促進人民法院各項工作由被動辦案到能動服務的轉變??茖W發展觀確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們全面理解和領會人權的司法保護,維護社會公平正義。其次,法律學習一以貫之。年年10月通過的《物權法》和修改后的《民訴法》,以及后來眾多的司法解釋,都是執行工作中不可或缺的,必須學習掌握。我自己在年年也幸運地通過了國家司法考試。學習是為了更好地工作,工作又反過來檢驗學習成果是否落到實處。在實際執行中,執行異議、執行聽證等許多方面的處理現階段還處在摸索階段,更少不了認真學習和大膽借鑒。再次,學習方式方法多種多樣??梢詮臅緦W習,可以向典型學習,可以和同事討論,可以翻閱報紙雜志,可以瀏覽網絡電視等等,只要是有心人,隨時隨地都可以學習。正所謂磨刀不誤砍柴工,目標是爭取做一名學習型法官。
三、服務大局,譜寫新篇章。
人民法院的職能決定了審判和執行工作必須服務于改革、發展、穩定的大局。第一,自年10月份,中央政法委在全國法院系統開展的“集中清理積案”活動,時間緊任務重。我局共清理出118件案件,其中許多案件都是多年前遺留下來的。我們把所有案件分類造冊,逐案剖析原因,明確責任到人,周六周日加班加點,加大執行工作力度。對有執行線索的及時出警,有財產的依法采取相應措施,無財產的窮盡執行措施后給當事人一個明白交代。清積期間我們成功執行了一批塵封已久的案件,并在規定時間內按質按量圓滿完成上級要求的清積任務,使我院的執行工作步入良性循環。第二,壽縣這幾年加速城市建設,而新城區建設更是全縣工作的重中之重??h委縣政府舉全縣之力,致力于發展地方經濟。在北門外北山石灰窯拆除行動中,在南門外春申廣場拆遷行動中,在通淝路和高速公路連接線等等拆遷行動中,我局都是充當了重要的角色。每每這時,我們執行干警責無旁貸,永遠沖在第一線。我和我的同事們在現場沉著應對,臨機處置了許多棘手的問題,充分發揮人民法院職能作用,依法為縣委縣政府的決策提供強有力的司法保障。
四、繼往開來,交好接力棒。
1、廉潔自律方面。盡管法官這個稱呼聽起來很神圣,但我們國家的現狀決定了法官仍是一個比較清貧的職業,而且比一般職業會受到更嚴格的職業道德約束。它要求你坐的直,站的穩,走的正;它要求你慎于交往,自覺抵制社會上各種歪風邪氣;它要求你謹于言行,切莫在權力的漩渦中眩暈昏聵;它要求你恪盡職守,自覺推行奉獻精神;它要求你一身正氣,兩袖清風既然選擇了法官這個職業,我也沒有什么好說的,必須按上面的要求去做,并且盡力做好。
2、不足之處。成績有限,經不起羅列。問題倒是不少,諸如政治理論和業務素質的學習遠遠不夠,導致理論水平不高,業務知識不全,這在一定程度上影響了辦案質量和效率。為人民服務的宗旨有待于進一步加強,對待某些纏訴的當事人存在耐心和細心不夠現象。部分案件辦理的粗枝大葉,跟不上先進兄弟人民法院司法革新的步伐等等,這些問題和現象我將在以后的工作中逐步加以克服和解決。