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1在房地產測繪中應用
這種測繪技術有效的將測角裝置、微處理器和測距裝置等融入到了這種測繪技術中,對于房地產中的數據能夠利用此種技術進行自動的測量和計算,利用直接的方式或者電子薄對自動的存儲、輸出和記錄工作給予完成。隨著科學技術的發展,現階段的全站儀技術的測量精度和角度已經達到了非常高的水準,不但能夠自動的操作,而且也能夠利用人工的方式進行操作,不但能夠在機載的情況下進行應用,也能夠遠距離的對房地產的相關信息進行測量。在現代的房地產測量中,全站儀這種最為常規的測量儀器在其中發揮著非常重要的地位和作用。
2在房地產測量中應用
GPSRTK技術對房地產的人工建筑情況、權屬和應用情況、自然情況等進行測定和調查是房地產測繪技術的主要工作,是為城市的建設和規劃、開發、管理和應用房地產等,將一定的依據提供出來的一種技術形式,是房地產測量和地籍測量的結合體,能夠將非常詳細的資料為房地產管理提供出來。在國家高等級控制網點的基礎上,對常規的測圖方法進行使用,對次級網店進行加密,進而來有效的布設和測繪控制網點,這是傳統房地產測繪的主要方式,將界址點、行政邊界、界址線、地形要素和丘界限等測定出來,對房產圖和地籍圖根據相應的規律、符號和規則去繪制。會有一定的累積誤差容易出現在這種方法中,而為了能夠將這種誤差予以消除,一些時候應該測量多次并且對誤差進行分配,這樣不但精度不高,而且還會浪費時間。在出現了GPS技術之后,對于各級控制點的坐標能夠快速并且高精度的測定出來,尤其是對RTK技術進行了使用之后,對于地形點、地物點和界址點的信息能夠高精度快速的獲取出來,對于野外一次測繪能夠利用測土軟件給予實現,并且將電子地圖繪制出來,在房地產測繪中對GPSRTK技術進行應用之后,不但能夠將高精度的測繪成果展現出來,也能夠將作業的效率極大地提升上來,在房地產測繪工作中,GPSRTK技術逐漸的成為了其中的主要方法和手段。導線測量和三角測量時常規的測量方式,費工費時,規定點間通視,并且有著不夠均勻的精度。GPS快速靜態和靜態的測量,對于點間通視不需要予以實施,對于各個控制點能夠高精度的進行測量,但是,在處理數據的過程中應該花費一定的時間,對于定位精度不能夠隨時的定位和了解。在控制測量中,一但對RTK技術進行了使用,對于定位精度能夠時時刻刻的予以了解,因此,能夠將作業的效率極大的提升上來,在定位的過程中一但對RTK技術進行了使用,能夠將精度精確到厘米。
二在房地產測繪中對機助制圖進行使用
近幾年來,對房地產圖利用計算輔助制作的方式獲得了一定程度上的發展,在一些制圖系統中,AUTOCAD是經常被使用的一種方式,它能夠用來整飾和修改所測的房地產地圖。在此系統中,只需要將數據預處理構建起來的圖用真實的圖片表示出來即可,這樣在屏幕上我們就會發現會依據具體的位置、準確度和相似度將地物表示出來,看起來會非常清晰。在處理圖形的過程中,有著完備強大的功能會存在于此系統中,操作易行簡單。有著非常優異的自我保護功能會存在于其自身當中,系統本身不會受到非規范操作帶來的影響,所以,在編輯房地產圖的過程中對這種方式進行使用會發揮出非常巨大的功能。
三用GIS技術對房地產進行測量
決策的科學化和管理的現代化將規定處理房地產測繪信息的過程中,要用計算機操作的方式逐漸的取代以前手工操作的方式,用輔助決策來有效的取代一般的統計,進而將房地產測量信息系統構建起來。但是,在對房地產測量信息系統進行建立的過程中,并非是一件容易的事情,有一定的復雜性會存在于其中,它規定有著較高的管理水平和技術素質。GIS是由美國所研發出來的一種先進的測繪技術方式,并且系統正在日趨的走向完善,在很多項目中都對幾千個GIS工具進行了使用,極大的推動了測圖和數據計算工作的發展。在科學技術不斷發展的推動下,人們越來越重視房地產測量信息管理的現代化,隨著我國房地產業的不斷發展,也應該用先進的測量技術對于其中的數據進行測繪和管理,提高其具體的應用水平。
四結語
1.1混凝土防滲墻常見的堤壩防滲漏技術中,混凝土防滲墻施工技術是最為常見的一種,主要用在顆粒狀土層防滲工程中混凝土防滲墻技術的應用,能夠有效地保障地基發揮長久性防滲作用的目的,尤其是已經出現漏水或險情的堤壩,防滲效果更加明顯?;炷练罎B墻的施工可從以下四個方面進行:
(1)澆筑混凝土型截水墻?;炷列徒厮畨κ峭ㄟ^鋸槽成墻的施工方法:先在導空內部,使用鋸槽機里面的刀桿,按照某一傾斜度,進行重復性的上下切割,并且逐漸向前推動。根據堤壩的透水情況對壩基進行防滲處理,從而得到混凝土防滲墻施工的相關數據。
(2)混凝土面的處理措施。如何有效處理混凝土的防滲面和基礎面,對堤壩防滲工程起了至關重要的作用。因為混凝土的防滲面在施工過程中,使用高壓水槍噴漿灌入以及人工鑿毛等實施工程處理,必然會出現浮皮、廢渣、廢漿等廢棄物在混凝土防滲面殘留,必須徹底清除,以保證混凝土防滲面的質量。
(3)測量與放線。防滲工程施工人員使用測量網或測量導線,對防滲墻施工過程中的各個控制點要清楚明白,同時在防滲墻施工軸線上進行有目的的測量。首先用導管經過回轉鉆機和套管固定面壁,抽取地質芯樣,然后進行細致分析,了解地質狀況,確定好不透水層的界限,以便更好地施工。
(4)模板的架立工藝?;炷练罎B墻的施工主要是固定模板,澆筑過渡料,填充混凝土,同時,要墊鋼筋固定,避免模板變形或移動位置,有效提高混凝土防滲墻的質量。
1.2帷幕灌漿防滲帷幕灌漿防滲技術在施工過程中,主要使用各種施工材料,按照一定的比例進行配制,從而形成符合帷幕灌漿防滲施工條件的水泥漿液,然后通過鉆孔經過高壓水槍壓入巖層裂縫內部,當水泥漿液和巖層融合在一起并產生凝固時,堤壩壩基的強度會大大增強,抗滲能力也會逐漸提高。帷幕灌漿防滲施工流程主要經過以下四個方面:
(1)成孔工藝。首先要對施工現場進行徹底的清理,再根據施工的實際需要鋪設地板,搭建鉆機架所需要的平臺,使鉆機在安裝時牢固、穩定、準確,讓鉆機平臺、灌漿孔、鉆桿在同一直線上。鉆機安裝完成后,然后進行施工試驗,使鉆機在施工過程中能夠很好地施工。同時,對鉆機的各個部位要認真檢查、檢測,絕對不允許使用彎曲變形的設備。由于金鉆頭施工時鉆孔空隙太小,水口非常窄,必須要有較大的壓力才能達到施工質量要求。
(2)沖洗與試壓。鉆孔完成后,要對鉆孔底部和鉆孔壁實行沖洗,這就需要導管經過高壓水流,對鉆孔反復沖洗,直到水流出后變得清澈為止。單個鉆孔的沖洗時間一般在30min以上,串通孔使用時間經常需要兩個小時以上,鉆孔底部的殘留泥渣不能超過20cm,裂縫沖洗的壓力一般低于灌漿壓力的20%,在對裂縫沖洗完成后,還要對水的壓力進行測試,也使用單點法,試驗壓力不能高于灌漿壓力的80%。
(3)灌漿工藝。在灌漿的施工過程中,可以使用分段施工的方法,在壓力條件一定的情況下,如果注入率為0.5L/min,應該持續灌漿30min;如果在1.2L/min以下,應該持續灌漿一小時。如果按照灌漿工藝遵循的是從上至下的分段施工原則下的施工方法,灌漿時間應再增加半小時或者一小時。
(4)封孔工藝。水泥灌漿完成后,封堵灌漿孔時,可使用壓力灌漿或置換灌漿的方法。然后以4∶1配合比水泥漿和鉆孔內部漿液進行交換,再經過高壓水槍通過相同配制比的水泥漿液實施壓實,并作記錄。
1.3高噴灌漿防滲高壓噴射灌漿防滲施工技術是通過高壓水槍噴出漿液對堤壩壩基的裂縫實施滲透、覆蓋,并灌入一定量的水泥漿液,并與壩基里面的土層顆粒相互滲透融合,從而形成統一的整體,使防滲墻體更能體現防滲效果,保證工程質量。具體施工過程如下:
(1)噴射角度。高壓噴射灌漿時,要按照一定的噴射角度,保證噴射流暢、有力,確保工程施工正常進行。
(2)漿液配合比。要按照工程施工技術要求,合理配置水泥漿液,一般誤差不能大于1%,如果發現水泥漿液的配合比的誤差過大,應停止灌漿,重新配制漿液。
(3)擾動地層結構。由于高壓噴射的水泥漿液對壩基土層構成強大的沖擊力,使堤壩地層結構發生了很大的變化。
(4)穩固地層結構。正確設計高壓噴射灌漿的弧度,使水束在壓縮空氣周圍形成氣霧,減小水束的摩擦力,更能夠有效提高灌漿壓力,有利于土層顆粒、水泥漿液相互融合,相互滲透,增強了地層結構的穩定性,增加了防滲墻的穩固效果。
(5)灌漿工藝。通過氣體、水泥漿液切割線噴射灌漿,使壩基地層產生強烈的壓力,能有效地使水泥漿液澆筑得更加平整,使水泥漿液的灌注施工能夠有效地進行。
(6)漿液滲透與凝結。經過水泥漿液的灌注,由于水泥漿液的壓力很大,很容易地與周圍土層產生滲透,從而形成較大的凝聚體,有效地避免了滲漏現象發生。
2實例分析
本地區有一水利工程需要鞏固堤壩長度為11.5km,況且該堤壩防洪能力不強,堤壩本身的厚度不夠,并多處出現滲漏,所以,使用高壓噴漿防滲技術來處理,防止滲漏的總長度為2085m,水泥灌漿鉆孔深度為2.5~11.09m,高壓噴射高度為8665m。該堤壩土層結構情況由下到上的順序是:黏性土層及基巖層、粉土性質的黏土層、飄石層、雜填土、層礫石層。從上面分析可以看出:堤壩施工地層多樣,土層厚度也有明顯的差別。
2.1相關參數
(1)水泥漿液密度值分別為1.7~1.9g/cm3。
(2)回漿密度值是1.36~1.56g/cm3。
(3)噴射壓力值是22~45MPa,流量速率值為79L/min。
(4)壓縮氣的壓力值為0.8MPa,流量速率值為7m3/min。
(5)漿液壓力值為0.78MPa,流量速率值是87L/min。
論文摘要:介紹了吉林省花生高產高效栽培技術,包括品種選擇與種子處理、輪作換茬、整地施肥、播種、田間管理、病蟲害防治和收獲等方面內容,以期為當地花生生產提供指導。
1合理輪作
花生是連作障礙非常嚴重的作物,花生輪作的增產效果十分顯著?;ㄉ喿鞯那安鐟x擇玉米、高梁、谷子等禾本科作物,不能選擇馬鈴薯、芝麻和豆科作物輪作換茬。
2品種選擇與種子處理
吉林省西北部松原及周邊地區以紅粒型品種為主,如扶余四粒紅、扶花1號、扶花2號、扶花3號,搭配白沙1016、吉扶2號、吉扶3號、花育20等品種;吉林省西南部四平雙遼及周邊地區以白沙1016、花育20、亞美406為主,搭配四粒紅、扶花系列品種。選用的良種要達到發芽勢90%、發芽率99%以上,并于播種前10~15d將種果放在通風向陽處晾曬2~3d。
3深翻整地
提倡秋季深翻整地,達到熟化,沉實土壤,消滅部分越冬病蟲害,積蓄冬春雨雪緩解春旱。開春解凍之后,及時耕耢保墑,避免水分散失,影響播種。秋季來不及深耕的地塊,早春提前深耕。一般在春分后清明前進行,可獲得較好的效果。春耕必須隨耕隨耙,使土壤下部沉實,表土松細。試驗表明,冬深耕比春深耕增產16.8%,比淺耕增產53.9%。一般深翻25~30cm為宜。翻地時應做到耕翻及時,深度一致,行向直,不漏耕,不重耕,垡片翻扣嚴密,不漏土邊、地頭,減少開閉壟。
4科學施肥
施肥以農家肥為主,化肥為輔,結合整地一次性作底肥施入。施肥量:優質腐熟農家肥25~30t/hm2、硅鈣肥200kg/hm2、磷酸二銨200kg/hm2、尿素100kg/hm2、硫酸鉀150kg/hm2或施花生專用肥600kg/hm2。
5播種
5月10~20日為最佳播種期,連續5~7d內5cm土溫穩定通過12℃即可播種。單壟種植,壟寬65cm,單行拐子苗,穴距15cm,栽植12萬穴/hm2;90cm大壟雙行種植,穴距15~17cm,栽植13~15萬穴/hm2。播種深淺要一致,播后覆土,厚度3~5cm。
6加強田間管理
6.1查苗補種,清棵蹲苗
一般播種后12d左右開始出苗,出苗后及時檢查,若發現缺苗、斷條應立即催芽補種,以保全苗?;ㄉ绯鳊R后,用手或小扒鋤及時清棵,將幼苗根際的浮土扒出,使2片子葉外露,做到齊一塊清一塊。
6.2中耕培土,及時除草
6.2.1中耕培土。做到“三鏟三趟”,第1次在苗期,中鏵深耕淺上土,疏松表土,清除早春雜草;第2次在始花期,中鏵耕作,比第1次稍深,少上土;第3次在開花期,大鏵深耕,稍多上土,有利于果針下扎入土。6.2.2化學除草。于播后苗前土壤封閉處理,用70%都爾乳油2.0kg/hm2或90%都爾乳油1.5kg/hm2,對水750kg/hm2均勻噴灑土壤表面。
6.3葉面追肥
在下針結莢期,噴施800倍壯飽安、籽滿堂、粒粒飽等藥劑促果飽、增果重。在生長后期葉面噴施保綠王、大肥王或用0.15kg/hm2尿素對水15kg/hm2噴施2~3次,提高葉片活力,延長功能葉片期,控制植株早衰。
7病蟲害防治
花生易發的病害是葉斑病和根腐病。葉斑病7月中下旬發病,初見病葉時用80%代森錳鋅可濕性粉劑400倍液或用50%多菌靈可濕性粉劑800倍液防治,每10~15d噴1次,連續2~3次。根腐病用70%甲基托布津可濕性粉劑600倍液灌根。
花生易發生的蟲害是蠐螬、金針蟲、蚜蟲。蠐螬、金針蟲用樂果拌種,用40%樂果乳油0.5kg加水10kg,拌花生種子350~400kg;7月中旬如發生蟲害可用800倍辛硫磷藥液灌根;蚜蟲防治要求“治少治小”,始花前噴施藥劑,常用40%久效磷1000倍液或50%抗蚜威可濕性粉劑2000倍液;開花下針期發生蚜蟲為害時用農藥熏蒸,用80%敵敵畏1.5kg/hm2加細土375kg/hm2,對水37.5kg/hm2,順花生壟溝撒施。在高溫條件下,敵敵畏揮發熏蒸花生,殺死蚜蟲,防效可達90%。
8適時收獲
當植株下部葉片發黃、部分脫落、莢果果殼網紋清晰、海綿層有黑色光澤時應及時收獲,在吉林地區一般為9月20日左右;過晚易掉果。起收后將花生放在壟上晾曬5~7d,3d翻動莖棵1次,曬至7~8成干,然后脫果,繼續晾曬至莢果籽仁含水量達9%以下,即可貯藏或銷售。
參考文獻
[1]莊銀慶.春花生高產栽培技術[J].現代農業科技,2008(23):221,225.
2欠發達地區教育技術公共課課程設置現狀
1)將現代教育技術課當作課件制作課。一些院校將PowerPoint、Authorware等軟件的使用作為現代教育技術課主要內容,導致與大學生計算機文化基礎課程教學內容的重復。缺乏對課件設計理念、理論的深入教學,而對這些內容的教學才是使學生在以后的教學中實現將技術作為一種工具,提高教與學的效益,改善教與學的效果,改革傳統的教學模式,從而實現教學結構深層次變革的重要部分。
2)認為教育技術課就是學習各種教學媒體,并且在各種媒體的教學中缺乏系統性,將圖形圖像、音頻、視頻等割裂開教學,不利于對多媒體教學系統的有機整合。一些院校因為課時較少,教學設備不足等原因,其上課內容主要集中在介紹各種教學媒體的使用方面,學生自己實踐機會少,因此形成在學習過程中紙上談兵,流于形式,達不到較好的效果。
3為適應時代要求所設計的欠發達地區高師院校
教育技術公共課課程體系課程目標現代教育技術公共課授課對象是高師院校非教育技術專業的所有師范專業學生,主要為了培養和提高在校生的現代教育技術應用能力,使學生能夠對現代教育技術形成正確的認識,傳授師范學生教育技術的知識和技能,掌握現代教育技術的基本理論和方法以及在教學中的作用;認識各種教學媒體的基本特點與作用,掌握教學設備的使用方法及簡單維護能力;具備一定的教育技術實踐能力,能夠結合專業特點進行教學設計、制作教學軟件并應用到教學實踐中,促使信息技術和學科教學的整合,為促進教育信息化發展培養合格的未來教師。課程內容基于上述所討論的關于欠發達地區基礎教育特點和高師院?,F代教育技術公共課所承擔的責任,關于課程內容,首要問題是如何保證教育質量。在課程內容構建方面要結合學科內容及其特點,秉承提高學生教育技術素養,針對學生實際操作能力目標的培養等展開設計和思考。基于以上思路,現代教育技術課程體系內容建設圍繞以下具體層面展開:設置現代教育技術理論課,解決“如何教”的問題;設置教育技術實踐課,解決“如何用”的問題,如教育資源的設計與開發、教學媒體、多媒體課件、網絡課程,更具體的如對圖形圖像、音頻、視頻資源的獲取、編輯和使用,以及對各種媒體在教學中的有機整合和優化使用。通過一系列措施,使學生的知識、能力、素質等得到協調發展,使課程內容與學生未來職業緊密聯系,并為學生未來的教師職業發展提供堅實的基礎。課程理念由于現代教育技術公共課的應用性和技術性的學科導向,決定了在課程實施過程中應遵循如下原則。第一,弱化現代教育技術理論部分內容深度,降低難度,創新課程教學模式,培養學生實際應用能力。第二,在與學生各自所學專業結合方面,以“學生為中心”,根據其專業特點采取多元化、開放性、可持續發展的課程理念,加深整合程度,拓寬整合范圍。第三,在提高綜合素質方面,加強學生知識和技術的應用能力和創新能力,提升現代教育技術素養,進而促進學科與現代教育技術的整合,大大提高學生的綜合信息素質。最終達到在掌握教育技術基本知識與技能的基礎上,具有運用媒體(特別是信息技術媒體)解決教育、教學問題的能力,具有較強的實踐能力和可持續發展能力。
4總結
房地產企業的成本核算方面還包含了相關配套設施所產生的各種成本費用,比如說有償轉讓,不能有償轉讓,還有能直接計入開發產品成本的各種配套設施費用。這二者在進行實際歸集的過程中,往往會采用不同的方式,并產生配套設施自身成本歸集問題和成本分配問題兩個方面的問題。
二、房地產企業會計核算的改進措施
房地產企業的會計核算崗位設置不合理,工作人員綜合素質偏低,缺乏健全的財務會計核算監督管理機制,缺乏統一有效的財務會計核算考核政策,沒有重視會計核算資料保管工作等原因,使得房地產企業的會計核算工作面臨著諸多的困難與難點,長此以往,將直接造成房地產企業巨大的經濟損失,后果不堪設想。因此,我們必須以嚴謹的態度與科學的管理來切實提高房地產企業的會計核算工作質量。這就需要我們認真分析并把握好房地產企業的財務會計特點,即資金來源呈現出多元化特征,在建工程的資金量大給資金核算與財務處理帶來了一定的困難,開發的種類具有多樣性,經濟往來較為頻繁,這些都給房地產企業的會計核算工作帶了一些麻煩與困難。那么,我們應該基于這些房地產企業會計核算工作的特點,遵循一定的會計核算原則,即明確會計核算計量及要素的基本原則,會計核算信息質量準確有效的基本原則,會計核算慣例修訂基本原則等,然后切實采取相應的措施來積極強化房地產企業的會計核算工作,提升其規范化與科學化水平。具體措施如下:
(1)建立健全相關的會計核算規范化管理機制。房地產企業的會計核算工作中存在著很多問題的主要原因之一就是其缺乏較為完善的規范化管理機制。因此,我們應該針對這種現狀,積極采取各種措施來組建并持續完善相關的會計核算管理機制,因為會計核算管理機制是否規范化與科學化都將直接影響到房地產企業進行相關的決策,也會影響到企業是否能走上健康發展的道路。因而,房地產企業應該盡快安排設置實際工作崗位,進一步明確崗位職能與義務等。那么,即使在房地產企業的會計核算部門人才發生較大流動的時候,仍然能夠依據一定的規范化管理機制來進行會計核算的交接工作,盡可能的保障房地產企業的會計核算工作的完整與準確,盡可能的選擇合適的軟件系統,提升會計核算工作的效率與效果;
(2)切實實施損益預算規范化管理政策。對于房地產企業來說,其會計預算管理工作仍然具有一些急需解決的問題存在。因此,我們必須盡快規范化會計預算管理工作,尤其要重視其中的損益預算工作,比如說,企業實際費用支出、投入成本之間的劃分及明確管理政策等,我們還應該制定統一的會計核算考核政策,定期舉行會計核算報告會議,以便于房地產企業能夠及時發現其中存在的各種問題,并及時處理和解決這些問題;
(3)盡力完善房地產企業的收入會計制度與準則。這就需要房地產企業對商品房及其相關配套設施的銷售收入及核算制度進行一定的改革,還要加強對于土地轉讓,房屋出租以及其他方面的各項收入的監督與控制力度,要對房地產企業的各種成本核算操作實行歸集化、具體化及制度化,并進一步細化房地產企業的各種稅收制度,讓房地產企業的會計核算工作變得更為規范和科學;
(4)轉變房地產企業的生產與銷售模式。當前,我國房地產企業的融資體系主要依賴于銀行,是一種以銀行作為中心的間接融資體系。這種融資體系在為房地產企業提供大量的資金同時,也容易由于銀行的盲目信用擴張而引發巨大的房地產泡沫。尤其是在當前,我國房地產企業的開發活動已經陷入到了一種局部過熱的局面中,這也給我國整體經濟發展與正常運行產生了較大的壓力。因而,我們可以改變這種房地產企業的開發模式,甚至可以取消當前的商品房預售制,讓當前的間接融資體系向全面的直接融資體系轉變,并把房地產信托投資當作一種主要的融資和投資渠道,尤其是對當前的房地產融資模式與實施手段加以完善,從而最大限度的推動房地產企業的市場生命力進一步增強,讓房地產資本市場能夠真正培育并健全起來,從而促進整個社會經濟的正常和健康發展;
關鍵詞:房地產開發 土地權屬 稅收征管 問題 對策
在房地產開發企業取得土地權屬的稅收征管環節中,時常遇到一些稅收政策未予明確的問題,特別是一些涉及拆遷補償等問題的土地權屬轉移問題。這些問題界于政策之外,基層征管人員和納稅人受到了一定的困擾,易導致房地產開發企業產生欠稅,影響稅收征管秩序。筆者結合實際工作,對這些特殊情形進行了梳理,并對其成因和對策進行了探析。
一、城鎮土地使用稅收征管遇到的問題
由于一些房地產開發企業對城鎮土地使用稅政策不甚了解等原因,遇到以下四種特殊情形時,房地產開發企業往往以此為由形成欠稅。
第一種情形:簽訂土地出讓合同,未辦土地使用證,也未實際交付使用
受讓方(房地產開發企業,下同)與出讓方(國土部門,下同)簽訂了合同,約定了土地交付時間,受讓方已交付大部分土地款,但由于拆遷進度等原因生產土地糾紛,未辦理土地使用證,也未按合同約定的時間交付土地。如:某房地產公司開發某項目,征地簽訂土地出讓合同金額1.2億元,土地面積9.32萬,實際支付土地款1億元。出讓方由于廠房拆遷進度等原因,未按合同約定時間交付土地,導致雙方產生土地糾紛,受讓方以此為由不辦土地使用證,對該宗土地不申報繳納契稅和城鎮土地使用稅。
第二種情形:簽訂土地出讓合同,未辦土地使用證,但已實際交付使用
受讓方與出讓方簽訂了合同,約定了土地交付時間,受讓方已付大部分土地款項,但由于個案的拆遷、補償等原因未辦理土地使用證,出讓方按合同約定時間交付土地,受讓方也已實際使用土地。例如:某房地產公司開發某項目,征地簽訂土地出讓合同金額1.3億元,土地面積9.8萬,實際支付土地款1.2億元,由于個案的拆遷、補償等原因未辦理土地使用證,出讓方按合同約定時間交付土地,該公司實質上也進行了房地產開發,但仍以未辦土地使用證為由,不申報繳納契稅和城鎮土地使用稅。
第三種情形:簽訂土地出讓合同,辦理了土地使用證,但部分土地未交付使用
受讓方與出讓方簽訂了合同,約定了土地交付時間,受讓方已付清了土地款項,辦理了土地使用證,但因特殊原因(如拆遷遇上釘子戶等)導致部分土地未能及時提供給受讓方使用。例如:某房地產公司開發某項目,征地簽訂了土地出讓合同,辦理了土地使用證,土地面積1.5萬中因拆遷遇上釘子戶導致有3000土地不能開發,該公司對這部分土地不申報繳納城鎮土地使用稅。
第四種情形:簽訂土地出讓合同,辦理了土地使用證,但部分土地屬于生地,需通過開發才能使用
受讓方與出讓方簽訂了合同,約定了土地交付時間,受讓方已付清了土地款項,辦理了土地使用證,出讓方按合同約定時間交付土地。但房地產開發企業所征用的土地有部分屬于生地(如荒山等),在進行房地產開發前需投入大量的資金對荒山進行平整,荒山平整成為熟地后才能開發。
二、主要成因分析
(一)土地交易信息不對等,導致納稅義務時間認定難
由于地方政府部門間未實現信息資源的有效共享,地稅部門的土地交易信息來源,主要依靠基層征管人員日常巡查巡管收集的資料,以及納稅人的自行申報資料信息。然而,通常得知這些特殊情形的土地交易信息滯后于納稅義務時間,既需要通過合法有效渠道證實這些資料信息,又需花大量時間了解整個土地交易過程,從而產生契稅和城鎮土地使用稅的欠稅問題。
(二)違反合同延期交付土地,導致土地計稅面積認定難
國家按照所有權與使用權分離的原則,實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度,基本上是由當地政府代表國家對外出讓土地。由于拆遷、補償、安置等種種原因,造成當地政府延期交付全部或者部分土地,影響了納稅人按合同總土地面積辦理土地使用證。于是,納稅人采用分解土地出讓合同的辦法,分期辦理部分土地使用證,分期申報部分土地計稅面積,給地稅部門核定土地計稅面積帶來難度,給納稅人少申報土地計稅面積帶來理由。
(三)納稅人追求商業利潤最大化,導致稅收政策執行難
納稅人在前期簽訂土地招標拍賣成效確認書,取得國有土地出讓合同時,受當時政策、市場、資金等因素影響,推遲房地產開發計劃。在利益的驅動下,能推則推遲辦理土地使用證,以規避政府“兩年不開發的土地要無償收回,一年不開發的土地要收閑置費”的風險,從而達到拿地擴大土地儲備的目的。同時,在賬務處理上可以不認定為企業資產,在稅務處理上則以未實際交付土地使用為由,不申報繳納契稅和城鎮土地使用稅,從而達到困擾基層征管人員執行稅收政策的目的。
三、工作對策
(一)摸清土地交易過程,正確認定納稅義務時間
目前,房地產開發企業土地的來源主要有政府出讓和企事業單位轉讓,取得的方式大多是通過拍賣形式。如果延期交付土地,出讓方將承擔違約金或者賠償經濟損失。根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第九條和財政部、國家稅務總局《關于房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的通知》(財稅〔2006〕186號)規定,征用非耕地的,應由受讓方從合同約定交付時間土地的次月起繳納城鎮土地使用稅;合同未約定交付時間土地的,由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅;征用耕地的,受讓方自應批準征用之日起滿一年時開始繳納城鎮土地使用稅。
(二)加大稅法宣傳力度,化解認識誤區
根據《財政部、國家稅務總局關于房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的通知》(財稅〔2006〕186號)規定,以出讓或轉讓方式有償取得土地使用權的,應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅;合同未約定交付土地時間的,由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。這里特別要注意“合同簽訂時間”和“合同約定時間”,不少企業就是因為沒有弄明白這兩個時間概念而少繳了城鎮土地使用稅。與此同時,少數企業利用四種特殊情形與地稅部門周旋,從而達到不繳或者少繳城鎮土地使用稅的目的。作為地稅部門,應通過報刊、媒體、網絡、短信平臺等載體進行稅法宣傳,以及稅收管理員與納稅人面對面稅法宣傳,為納稅人解疑答惑,促進征納互動,改善了征納關系,提高納稅人的稅法遵從度,只有解決認識上存在的誤區,才能真正維護納稅人自身合法權益。
(三)巧用先征后補政策,合法規避企業稅收風險
針對第一、三種特殊情形,由于拆遷、補償等原因導致出讓方未按合同約定時間交付土地或者部分土地未交付,而出讓方土地管理部門代表政府以國家土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為,實質上是政府行為。因此,房地產開發企業與政府就承擔違約金或者賠償經濟損失的問題談判中,要巧用先征(地稅部門先征)后補(政府補償)政策,既收回因政府未按合同約定時間交付土地而產生的損失,又合法規避企業的稅收風險。
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一、地方文獻資源的發掘與合理收藏,確立有特色的藏書體系
平遙是全國保存最完整的一座古城市,也是中國首批歷史文化名城,1997年被聯合國教科文衛組織列入“世界文化遺產”被譽為:“中國漢民族城市在明清時期的杰出范例”她的建筑文化、晉商文化、民俗文化、飲食文化、彩塑藝術都有很高的價值。僅晉商文化而言,就創造了稱雄華夏二百多年的奇跡。平遙古城是晉商的發祥地,也是聞名中外著名的晉商旅游圣地。其悠久的歷史背景,淵博的原始文化遺產,故平遙的地方史料資源極其豐富。我館于1997年設立了地方文獻收藏部,以收集、整理、開發和研究為主,對外開展有關平遙古城,晉商文化的查詢,借閱,咨詢等服務工作。我館地方文獻的發掘與收藏渠道及措施有以下幾種:
1、從有關書店、出版社、古玩市場、淘寶網、民間購買。包括訂購和現場購買兩種方式,訂征是通過書目預訂單了解出版物,掌握地方文獻的品種?,F場采購是采編人員直接在書店,書攤選購需要的文獻資料。
2、接受出版者或社會人士的捐贈。利用當地新聞媒體宣傳圖書館征集地方文獻的目的和意義,可以利用廣播、電視、報刊、專題報道等形式或利用多媒體、網絡等手段進行報道宣傳,以在更大范圍內了解地方文獻,自愿將有自已出版或保存價值的地方文獻資料捐贈給圖書館收藏。
3、上門采訪,主動征集。一是廣泛關注當地廣播電視,新聞媒體,聽到有關地方文獻出版的報道,我館派人主動上門去征集。二是廣泛調查,深入史志辦、檔案館、文物旅游等相關部門登門采訪征集。三是參與文化藝術中心、文化館、非遺中心、鄉鎮文化中心站等單位開展的非物質文化遺產的普查活動,文化活動,掌握第一手資料,讓他們幫助征集。
4、爭取領導重視,建呈繳本制度。本館擬定于《地方文獻呈繳本制度》并通過我們的主管上級文體新聞出版(版權)局報請縣人民政府辦公室,以縣政府辦名義發文,將呈繳本制度化,要求全縣有關部門及個人的出版物向圖書館呈繳2至4冊,使收集工作帶有行政指令性,這樣做節約費用,功效明顯。
5、通過數碼相機、掃描儀其它高科技術復制。對一些的珍貴資料,古籍善本,老照片,具有史料價值的又難以收藏到的地方文獻,均可考慮采用數碼相機、掃描儀其它高科技術復制的方法補充。
二、地方文獻資源的開發與利用。
地方文獻的的發掘、收集、整理其目的就是利用,如何將這特有的,珍貴的文化遺產得到充分的利用,發揮其應有的作用和效益,是地方文獻工作的關鍵所在。
1、讀者需求是地方文獻開發利用的歸宿。以“藏”為“用”是公供圖書館工作的目標所在。用是通過滿足讀者需求來實現的,是圖書館搞好文獻資源開發利用的依據,只有了解讀者的需求,地方文獻資源的才能得到有效利用。
2、對文獻進行深加工是利用地方文獻的重要內容。圖書館在做傳統服務的基礎上,還應緊跟時代步伐,利用所掌握的大量的文獻資源和檢索查工具,篩選、加工出讀者所需的各類專業信息,以便及時地為讀者提供信息服務。這就需要對地方文獻進行深加工。其主要方式:①題錄式的,針對古籍文獻,編制專題目錄;對于普通文獻可經過標準著錄、主題標引、整序合成篇名題錄,輸入計算機,形成數據庫,為讀者提供地方文獻專題資料檢索服務。②加強宣傳與文獻介紹工作。其目的也是揭示館藏文獻,促進利用。具體方法有編發新文獻介紹,口頭宣推薦及舉辦“專題講座”等。文獻檢索講座,幫助史料人員熟悉館藏文獻,是促進利用的一個好途徑。③開展專題服務。文獻管理人員應利用自身熟悉館藏和計算機檢索技術的優勢,開展專題服務,對館藏地方文獻資源進行深加工,編寫一些專題報道,如晉商文化、建筑文化、民俗文化、家譜、飲食文化等專題,為史料研究者和各屆人士提供快捷的服務。
(一)水壩決堤的種類
1.以不同河流為根據劃分
可將其分為分流一股決堤和全河奪流兩種,前者主要是問題出現后原河道仍然可流水;后者則河流被沖斷、嚴重的會出現斷流現象。
2.按照決堤原因分類
可以分為自然因素導致的決堤和人為干預引起的兩種。前者又包括沖決、漫堤、潰堤這三種常見的類型。三種不同的決堤方式其后果都很嚴重,不僅致使工程自身無法繼續使用,更會對人們的生產和生活帶來不可估量的損失。
(二)原因分析
水壩工程是一項復雜的工程建設,在建設和投入使用過程中都會受到多種因素的干預和影響。水壩決堤也是多種因素作用的結果。其一,受到河流或者湖泊自身的影響,降水較多的季節,河流的沖擊力較大,造成水位超出了規定的標準,水位的極具增加最終可能會漫過堤壩溢出,這是自然因素中最主要的影響因素;其二,河流和湖泊受到地形等因素的影響,其沖刷力也會有不同,部分較陡峭的河段,其河水的沖擊力較大,加之其他因素的共同作用,引起堤壩出現坍塌,如果沒有得到及時的搶修,最終會引起決口;其三,工程建設中施工技術和質量把握也會影響到整個工程的使用壽命和質量問題。施工中存在安全隱患如堤壩本身施工不牢固、土質疏松等,在長時期的使用后,其質量也會出現問題。其四,人為破壞引起決堤,人們自發進行的開掘工作等,因工作的不合理也會引起決堤。
二、水壩堤防堵口施工關鍵技術分析
(一)施工準備階段的技術
1.施工前準備工作
在堵口施工前要準備好充足的物料,并結合工程實際需要對物料進行調整;其次,要組間高效的指揮部門,并對施工隊伍的整體素質進行嚴格把關,對相關的機械設備等有嚴格的質量要求,保證一旦事故發生能在最短的時間內組織高效的搶修隊伍進行急救,做好明確分工;此外,要制定完備的施工計劃,結合實際情況制定完備詳細的施工設計,重視對施工證過程的有效監控;最后,對工程建設的具體要求進行分析,掌握關鍵技術實施步驟等。
2.地質勘察和水文觀察
對地質條件的勘探,要了解地理條件與施工要求是否相符合,盡量避開土質較松軟的地段,保證地基穩定;水文監測包括對整條河流水位、水深、流速等進行測量估計,并繪制相應的河段示意圖,對河流特殊階段的水位及流量等進行常年監測,并對其變化進行嚴格分析。
3.制定完備的施工方案
施工方案的設計與制定對整個工程施工都會產生極大的影響,在方案的制定中,要全面了解工程及其所在地的社會和自然條件,尤其是掌握水文、地質等資料,對災害的發生程度和影響范圍進行仔細分析,并將關鍵的技術工藝等納入到施工方案中。總之,施工前的準備關乎到整個工程建設的進度和質量問題,要從物質準備、機器設備、施工技術等方面著手,保證建設按照嚴格流程進行。
(二)進堵、合龍階段的施工技術
1.堵口的時間及次序選擇
要選擇合適的時間進行堵口技術操作,一般要在施工人員將所有需要準備的機械設備及物料等籌備齊全之后開始作業。特殊受到條件限制無法進行施工操作的,可采用降低水位或者避開洪峰時期進行施工。在次序上,一般先在下游進行堵口,遵循再到上游施工,先堵小再堵大的原則。
2.堵口的主要技術施工
一般包括三種施工方法,其一,平堵施工。主要是以堤壩軸線為參照,由下往上逐層填補,使物料高出水面,實行封堵;其二,立堵施工法。從堤壩一側或者兩側開始,由門口向內慢慢合龍的方法;其三,混堵。綜合前兩種施工方法進行。在具體的施工中需要結合工程修建的具體要求,選擇合適的堵口施工,同時還可采用沉船截流等方式。
3.合龍施工技術
合龍施工是堵口施工技術的關鍵環節,也是最終工程能否完成并發揮防洪功能的關鍵。當口門兩側到壩體的距離約為2.5m時,即合龍。在此時,口門已經縮小到最小,水的沖擊力相比較大,這就需要在施工中做好充分準備,保證技術的有效實施,盡量做好合龍工作順利完成。一般情況下,工程施工中會采用橫梁合龍、陳排合龍及關門合龍等。
(三)復堤階段施工關鍵技術分析
通常,工程建設后會有截留壩,作為臨時的搶修建筑,其體積較小,空隙較多,不能達到水壩防洪標準,因此,必須采取相應的補救措施,避免決口再次發生潰堤。
1.堤頂高程恢復工作
要嚴格按照原來工程設計的標準,堤壩的斷面較為脆弱,常會伴隨有滲漏、潭坑等問題,因此,要保證堤頂的高度超過理論設計的標準,在原來高度的基礎上再提高0.4~0.6m,保證突況下堤壩能有效防止水的泄流。
2.施工注意事項
在施工前需要將幾面中的所有雜物進行清理,保證填土的均勻,筑堤施工中,臨水面使用粘性較大的土壤,背水面可使用砂土,堤壩高出水面之后,可采取分層填土的措施,其層厚要在0.3m以下;填土施工中采取機械施工和人力施工相結合的方法,對涂層進行適當輾壓;最后,要保證施工按照嚴格的操作流程和施工標準進行,尤其是新的堤壩與原堤壩的吻合度,保證工程的質量和安全。
3.護坡工程施工
在水流沖擊力較大的地段,可采取護坡防洪、水下護坡等工程施工,減少因坡度變化對堤壩的影響。
三、結語
[摘要]對區域創新不穩定性加以過濾的介質是區域創新能力。多主體知識共享是區域創新能力構建的關鍵。知識源及知識主體的多元性、隱性創新知識的大量存在、信任程度差另、信息不對稱等造成區域知識不對稱。在過去區域創新活動中、地方技術標準建設中、區域軟技術獲取中及區域創新與金融資本擬合配置中的知識共享是區域創新能力建設的主要路徑。
[關鍵詞]創新能力 知識不對稱 知識共享 區域 路徑
1 引言
創新是經濟持續增長的動力源。這一過程中,創新產出本身的不穩定性促成創新能力內化,但內化到企業的創新能力建設有其必然的局限性。相較而言,區域多主體及其趨同的公共知識、基礎知識及產業歷程、社會規制使其天然成為這一統籌行為的載體。通過內化到區域的創新能力建設,創新主體可以在區域環境下通過知識共享更多地獲得已有技術創新的使用經驗,避免純粹市場行為所帶來的創新知識的浪費,并與區域多主體R&D結合,從而進一步積累新的創新能力,形成多主體創新能力建設的良性互動。區域創新能力的本質是區域擁有的知識,是以創新知識管理為基礎的能力集群。區域創新能力建設以克服區域內知識不對稱為前提,以區域內多主體知識共享為關鍵職稱論文。
2 區域知識不對稱及其原因
知識共享是區域創新能力建設的關鍵。區域創新能力建設受制于區域創新主體的知識寬度與知識深度…。知識寬度是指創新主體截面知識容量,決定創新主體創新過程中跨學科融合能力。知識深度是指創新主體特定領域知識的精深程度,反映創新主體專業知識質量,決定創新的先進程度。現代區域創新能力建設要求主體知識寬度與深度的結合。現代知識的大容量及高頻次更新加劇了個體創新者實現這一結合的難度。多主體知識共享一方面幫助解決這一問題;另一方面又可進一步擴展知識深度與寬度,從而提升創新能力。創新個體應更多參與到區域知識共享中,從而提高區域創新績效及其個體創新績效。這樣可以克服個體知識的局限性。知識共享過程比電子或書面形式記錄或整理的過程對創新能力提高更有效率。但事實上區域內存在著不同程度的知識不對稱現象。知識不對稱是指知識在創新主體問分布的不均衡狀態。其關系如圖1所示:
2.1 知識源、形成軌跡及知識主體特征
這包括:①知識源的多元性。知識的核心是個體對事物的了解,個體在搜尋、獲得、解析、整理、擴散知識的一系列過程中會帶有個體情境化特征,也就是說,即使相同知識源也會因個體內在知識結構及知識體系的不同而變成具有個體特征的不同知識源。何況現實中的知識源形式又有多元傾向。②知識形成軌跡的影響。個體知識深化過程會受到個體思維慣式、知識背景、成長履歷等影響。任何時點上創新知識的位勢均由其所繼承的演進路徑所塑造,其現有位勢又限制了其在靜態時點上對知識進一步遴選的方式和范圍。③知識主體勢差。任何組織和個人都擁有自己的知識寬度和深度,從而決定了自己現有時點的知識存量,由于不可能存在位勢完全一樣的知識主體,勢差必然存在。勢差雖是知識交流的基礎,但勢差過大同樣也會造成知識傳播的障礙,從而加劇知識不對稱。
2.2 隱性創新知識的大量存在
隱性知識是創新知識的重要組成部分。創新產品的排他性使其更重視隱性創新知識的積累。隱性知識的特征決定其多由實踐中獲得、需要借助于面對面的接觸、交流、模仿、操作、共同經歷等活動來學習和共享。它雖然具有同一主體時序積累的能力(也就是內生性),但卻缺乏跨越主體或空間的能力(也就是空間粘性)。隱性知識的內生性及空間粘性加劇了知識的不對稱性。
2.3 信任程度差異
信任程度差異影響知識傳播的效率和傳播成本,從而作用于知識不對稱,如圖2所示:
包括:①信任程度差異影響知識傳播成本。知識主體是以人為中心的主體群,人的知識是在外部獲取、互動交流中不斷積累的,而外部獲取及互動與這一過程所發生的搜尋成本和獲取成本將受到當事主體相互信任程度影響。從而主體信任程度差異會導致知識不對稱。②信任程度差異影響傳播效率。顯性知識傳遞過程中可以市場及價格機制達成(如產品創新知識),但由于其無形資產的本質屬性,其合約的達成及履行仍有賴于信任程度。對于隱性知識來說,由于其創造和傳播不容易被發現(如過程創新知識),其產權歸屬又很難界定,由此價格和市場不起作用或較少起作用,這時主體間信任程度對知識傳播效率起決定作用。由上,形成基于信任程度差異的知識不對稱。
2.4 信息不對稱
知識多來自于信息,信息的不對稱導致知識不對稱,這種信息不對稱表現在:①信息提供源不足。信息的公共物品屬性使其市場價格難以確知,由此造成信息交易困難,常出現信息產品的逆向選擇及搭便車現象,從而影響信息供給市場,造成信息提供源不足。②信息失真。信息主體處理不當、信息載體不規范、信息渠道不通暢等都會使得信息失真。
3 基于知識共享的區域創新能力建設路徑
創新能力的形成離不開對知識的搜尋、獲得、發展、擴散和交流。這一系列過程不能脫離特定區域社會經濟背景和特定區域內的個體(創新主體)經歷,同時取決于區域內人們之間的互動關系。區域多主體及其趨同的公共知識、基礎知識及產業歷程、社會規制使其天然成為這一統籌行為的載體。知識共享正是基于創新能力建設的必然性及克服知識不對稱現象提出的。有效的知識共享可加速知識在區域內的流動與綜合,促進知識創新,并構建屬于區域自身特征的知識體系,從而更有效地推動區域創新能力產生的社會化進程?;谥R共享的區域創新能力建設路徑主要包括以下幾點:
3.1 基于更換主體的區域過去創新活動的知識共享
區域創新活動是高強度知識互動的過程,創新活動中會大量沉淀知識,這些知識的再利用對創新能力提高有重要意義,而這種再利用在更換主體情況下將更有意義。知識共享顯然有利于更換主體的創新知識再利用。區域創新活動包括成功的創新活動和不成功的創新活動。成功的創新可以價格和市場機制為主進行知識共享。在成功的創新過程中,知識的再利用顯得較為容易,因為這些知識的標準化及共享顯得更有動力。這種成功的創新會以專利等知識產權等形式存儲于創新個體,而這種標準化的知識可通過價格及市場機制獲得共享結果。而在不成功創新過程中,由于創新結果的失敗而往往讓創新者缺少動力整理創新活動沉淀下來的知識,基于更換主體的知識共享更無從談起。而事實上由于創新的失敗也使得創新成果很難標準化并以市場或價格機制得以流動。這種散亂而非標準化的知識中不乏經驗、教訓及對下一階段成功創新的暗示,因此這里的具體操作路徑包括:①建立創新失敗寬容機制,促使其他創新主體關注失敗創新的過程及經驗;②加強區域內的人際溝通及合作的可能性,如網上創新論壇,各種創新協會及俱樂部,加強失敗創新經驗分享,從而事實上推進更換知識(創新)主體,達到知識有效再利用的目的;③對知識的標準化整理也很關鍵,這里更強調對失敗創新過程的整理與反思;④通過區域創新主體創新過程中代際的傳、幫、帶,私人關系的溝通,家庭式的創新習慣沿襲等非正式的方式起到更換創新主體,進行區域過去創新活動更換主體的知識共享的目的。以上這些路徑既可以有效地避免重復的研發活動,又可防止創新知識老化而失去市場及應用價值。從而使這一類知識也成為區域特色創新能力的重要組成部分。
3.2 基于地方技術標準建設的知識共享
地方技術標準建設過程對區域創新能力建設意義重大。由于技術標準及其評估對企業來說都是外生的,因此通過超越企業邊界的區域知識分享過程可使單個企業(創新個體)通過能動性地參與相關領域標準環境機制建設提高其自身的創新績效,獲得超額創新利潤。由于技術標準的創立涉及到大量的相關技術,遷回生產方式及技術體系的迅速膨脹更加劇了這些技術的分散程度,由此,技術研發知識共享,尤其是在技術標準確定之前的知識共享是必要和必須的。涉及地方技術標準建設進程的知識共享可通過兩種渠道促進區域創新能力建設:①在行業廣泛技術知識分享過程中積極參與到標準制定進程中,掌握技術標準制定進程,為創新主體技術路線圈定范圍;②吸引其他創新者參與到創新主體創新技術軌跡中來,由此形成規?;募鹊美嫒?從而壯大技術標準潛在勢力范圍,為未來技術標準制定贏得發言權,并誘致更多主體在較高創新平臺上參與創新活動。區域創新能力培養有別于線性的管理方式,地方技術標準為創新能力培養提供跳躍平臺,地方技術標準的達成可增加區域集體創新資源,為提高區域創新存量和流量做出貢獻。
3.3 基于區域軟技術獲取的知識共享
軟技術是區域創新能力的集成體現。軟技術指區域以管理活動為主體,綜合運用人的知識、經驗、思維創新等現代科技成果(智能技術)和程序、規章、制度等(軟件化信息),并且傾向于借助物質技術手段(如電子計算機)而形成的一種綜合性區域技術群落。它的目的是尋求諸多系統要素的合理規劃、組織、協調(包括人際關系)與有效控制,使系統要素從無序(或低序)向有序(或高序)轉化,以達到預期的經濟效果或社會效果。區域知識層級可分為個人知識、團體知識、組織知識及區域知識。不同層級知識具有不同特征。其中個人知識寬度及深度受個體精力及壽命等限制,并且其內嵌性也小些,可通過個體流動而獲得知識的移動,這種內嵌性的缺乏使其難以形成區域競爭力的依托。區域知識由于主體多元而具有較優的寬度及深度,其內嵌性更強,因此是區域競爭力的重要依托。但這一過程需要區域軟技術的整合才能轉化為區域創新能力,具體路徑如圖3所示:
這樣,個人知識通過知識共享可上升為團體知識、組織知識和區域知識。隨著層級演變,知識的內嵌性愈強,知識寬度與深度也隨之提高。在這一知識共享過程中,區域通過柔性及彈性管理可有序地形成區域特色的規程從而形成區域軟技術,區域軟技術的直接目的是規范區域創新主體之間的協作性。軟技術培養使區域范圍內各主體可以集區域范圍能力之大成,降低磨擦成本和搜尋時間,有效配置區域資源,適應創新項目對團隊和集體智慧的要求,為區域內各主體協同開展創新提供快速通道。區域軟技術建設符合能力的立體系統性特征,在創新能力建設過程中可有效避免短板效應,從而為形成區域創新能力奠定基礎。當然,區域創新能力建設也正向作用于區域軟技術,而區域軟技術的豐富通過知識共享作用于區域知識,繼而作用于組織知識,最終也豐富了團體知識及個人知識,從而形成具有區域特征的良性循環體系。區域軟技術具有歷時長、投入多、收效慢、難度大、風險高、外部性強等特點。在建設過程中具體路徑包括:①政府投資的地方文獻整理,總結地方文化、風俗及具有地方特征的技術工藝出處及淵源,做好公益性知識平臺的儲備從而克服區域軟技術歷時長、投人多、收效慢的非市場性特征;②產業鏈條的區域有效延展及升級,實現對軟技術的挖掘,包括對現有特色地方產業的深度再挖掘及精細度的再追尋培養,從而在此過程中細化地方軟技術與區域生產力的匹配。③共性技術平臺的搭建、展會、報告等經驗的總結,最初的建設多依賴于地方政府的引導,隨著區域環境建設及創新主體意識的增強,政府將以營造創新營利點方式逐步退出而使其蛻變為市場行為。
3.4 基于區域創新與金融資本配置的知識共享
創新是金融資本作用于經濟增長的途徑。創新能力培養需要金融資本支持,現代經濟體中金融資本與創新主體常常被分割開來。缺少適當的融資資源是創新可能性與高密度嘗試的主要障礙。而兩者之間的知識不對稱將會影響兩者配置效率。知識共享可以兩種渠道作用于區域創新與金融資本配置,從而提高區域創新能力:①關系融資。這一類型知識共享更適宜于小企業與其投資人之間。關系融資是在難以合約化狀態下提供融資的一種方式,常常發生在有關融資的信息和知識無法標準化的情況下。如知識共享使紐約的珠寶商(Jewish orthodox SECT)在融資時可不簽訂任何協議。關系融資中資本方可通過知識共享了解或更細致地了解到創新產出前景。區域內金融資本與創新主體的知識共享可以避免金融資本甄選創新時的逆向選擇問題’。這里,關系融資網絡中結點本身及之間擁有信息的時效性、針對性及其反復的鞏固加強等正是創新能力建設的過程。具體路徑表現在:最初創新主體(如企業)通過購買長期的含有傭金的隱性合同,使其與投資人及時快速建立緊密關系。隨著關系時間長度和范圍的擴展,投資人更好地理解和監督創新主體,較大程度實現知識共享,從而保證創新主體在未來獲得最優的資本配置,從而提高了區域創新效率、減少創新成本。②間接融資。這一類型知識共享更適宜于大中型企業與銀行之間。同時,由于經濟發達地區的小企業無論在企業經營管理及技術裝備水平、市場開拓能力、人員素質及經濟效益等方面均優于經濟欠發達地區,因此這樣地區的小企業也可優先考慮知識共享基礎上的銀行貸款。這樣的區域銀企知識共享無疑有助于銀行獲得更真實信息與知識,從而更有效輔助企業在有高盈利前景的生產和研發活動中獲得超額創新收益,促進銀企更緊密聯系,提高資本配置效率,從而提高區域創新能力。
4 結語
區域創新能力建設可有效降低區域發展成本,實質上減少對他國技術的路徑依賴,幫助企業及其他創新主體完成創新能力自身建設的有效過渡。區域創新能力建設過程中常常有大量的知識涌現,同時也常常需要利用大量的知識。在知識與創新能力的互動轉化過程中,知識共享是兩者的天然紐帶。區域內知識源及知識主體的多元性、隱性創新知識的大量存在、信任程度差異、信息不對稱等造成區域知識不對稱,從而影響區域創新能力建設效率。如何進行區域知識共享是區域創新能力建設的關鍵。在過去區域創新活動中、地方技術標準建設中、區域軟技術獲取中及區域創新與金融資本擬合配置中的知識共享是區域創新能力建設的主要路徑。
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