公共危機管理目的精選(九篇)

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第1篇：公共危機管理目的范文

關鍵詞 水利施工；帷幕灌漿；施工要點

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）121-0193-02

1 帷幕灌漿技術的應用原理

作為一種極為有效的防滲技術，帷幕灌漿技術中運用地質鉆機設備，通過對地層的處理實施鉆孔，從而構成一道帷幕形鉆孔。運用水泥漿向被處理的鉆孔內實施高壓灌注，水泥漿沿著地層分析向實施深入滲透，當水泥漿有凝固出現滯后，鉆孔內的水泥漿柱和周圍會被水泥漿滲透并有土體凝結，從而形成一道密實的防水帷幕，使水流向灌漿地層處的滲透現象得到有效防止。

2 帷幕灌漿技術的施工工藝

2.1施工測量

從帷幕灌漿技術進行分析，最重要的是對鉆孔的進度進行控制，與相應的信息資料相結合進行精確測量。在測量過程中，應詳細檢查相關數據，促使數據的精確性得到保障，開展測量工作時，還需要將鉆孔進行布設。

2.2設置灌漿孔

與設計要求相結合，設置防滲軸線上的灌漿孔時，應分序列進行，使其孔間距保持在2m左右，在對灌漿孔進行布置時，應與多項要求相滿足，在處理孔洞間距之外時，應保持孔間軸線，使其偏差處于10cm以下，在防滲墻混凝土底部20m～30m左右對孔洞深度進行設置，使其控制在設計帷幕灌漿底線以上即可。

2.3開挖成孔

作為帷幕灌漿技術工藝中的一個極為重要的環節，開挖成孔的主要工作包括：

1）場地清理。與現場情況相結合，對地板實施鋪設，并采用方形木材對鉆孔平臺進行搭設，接著對樁架進行安裝，并在合理的位置對鉆機實施擺放。當鉆機處于端正且溫度控制好之后，應確保灌漿孔、鉆桿以及鉆機平臺三個中心點都在同一條支線上。

2）當安放完鉆機之后，應開展試機和試鉆，當完全掌握鉆機供水、動力以及供電等系統和設備后，即可實施鉆進施工。

3）對所有鉆具、鉆桿以及其它相關鉆進零部件等進行仔細認真檢查，禁止鉆桿和鉆具有彎曲變形等情況出現，必須將各個部位接頭都保持在牢固狀態，且存在良好的同心度，接著進行鉆孔處理。

2.4沖洗縫隙及壓水試驗

當完成帷幕灌漿技術成孔之后，應采用導管，使孔外有大流量高壓的水流沖孔底，并保持持續沖洗狀態，不斷沖洗孔壁，這樣單孔的沖洗能夠使回流的水出現澄清后還要進行10min的繼續沖洗，使總的沖洗時間保持在30min以上，對于串通的孔而言，應處于2h以上的時間，沉渣的厚度保持在小于20cm，一般，在該段灌漿的壓力值8成左右為分析沖洗的壓力值設置。當縫隙沖洗完成之后，還應對壓水試驗進行操作，一般對單點方法進行運用，同時將壓力設置為該段灌漿壓力的8成作用，使其小于1MPa即可。

2.5灌漿施工

通過試驗，當與規定要求相符之后，即可對關鍵性環節是時候灌漿施工，一般，帷幕灌漿的運用是自下而上分段開展的，通過施加規定的壓力，當注入率處于1L/min以下時，一個持續進行1h的灌注，該方法的運用能夠將灌漿得以完成。工程應用中也會有自上而下的灌漿施工存在，在該狀況下，需要相應對灌漿時間進行0.5h～1h的灌注。在灌漿施工過程中，應對進漿和回漿比值進行實時測量，若有回漿變濃出現，則應采用和進漿配合比材料一致的新漿進行灌注施工，當存在不好的灌漿效果時，通過半個小時的灌注，直至灌注停止即可。

2.6孔洞密封

當灌漿完成之后，應運用壓力灌漿及置換等方法進行孔洞密封。當完成全孔灌漿后，采用水泥漿5：1的配合比置換孔洞內漿液，去除孔洞灌漿管，運用更大的灌漿壓力及相同配合比的水泥漿進行0.5h純壓的操作，認真記錄整個換漿過程的實際狀況。

3 帷幕灌漿施工技術中存在的問題和措施

3.1灌漿中斷

在灌漿施工中，由于堵塞、機械故障、輸漿管破裂以及停電等因素導致灌漿過程中出現的中斷現象。其預防措施主要包括以下幾種：對滿足施工標準要求的輸漿管材進行使用，且在施工過程中，應對連接牢固、堵塞現象以及無破損問題實施經常檢查。促使灌漿泵的性能和施工需要得到滿足，最最大灌漿壓力作用下，進行長時間的持續操作，并落實施工中的保養，在完成每次灌漿之后，對灌漿泵的清洗做到詳細操作，及時校正壓力表，從而將施工的預期目標得以實現。另外，同樣應對高壓灌漿閥門和隔江塞等部件進行清洗，定期對水電系統實施檢查和保養。一旦有灌漿中斷出現，應運用必要的措施，盡可能將中斷的時間縮短，確保盡早復灌。

3.2串漿

在灌漿施工中，有時會產生漿液從其他鉆孔或地下裂縫內流出的現象，并流向帷幕設計范圍以外，引發串漿問題出現。導致該問題產生的主要原因是在灌注孔間巖層時，由于有較多縫隙相互串聯存在，引發灌漿連通問題形成，從而造成串漿通路。在治理串漿問題時，應運用以下內容進行操作：同時對串漿孔和灌漿孔進行灌注；運用灌漿泵在每個孔洞位置進行設置，開展灌注施工；在串漿孔漏漿的上方位置對灌漿塞實施安裝，從而實現封堵嚴密。

3.3漏漿

在灌漿施工過程中，由于有較多縫隙及較大灌漿壓力存在，從而導致過大的漿液注入率現象發生，往往會有大量漏漿出現。漏漿治理的主要措施包括以下內容：運用低壓甚至自流式的灌漿方式對灌漿壓力降低，直至逐漸填滿縫隙，并使流動性降低后，再使灌漿的壓力得到慢慢提升；限制進漿量，使其控制在小于30L/min～40L/min，并運用濃漿實施關注，直到有明顯減少的進漿量出現后再使灌漿的壓力實施慢慢提升。濃漿的運用甚至可以在灌注漿液中對砂料實施摻入，通過漿液流動性的降低，對漿液流動的范圍產生限制，使得泥漿不會有較遠流失現象產生，直到單位吸漿量降低至一定程度后，再運用不摻粗料的正常漿液進行持續灌注，進一步提升灌漿的壓力。在長時間內，當巖層出現大量進漿現象時，還可采用間歇灌漿的方法，開展一段時間的關注后即停止灌漿。當漿液有一段時間凝結形成后即可進行灌注施工。

3.4固管

在泥漿灌注的過程中，當漿液與凝結條件相滿足時，則會導致孔壁與射漿管形成膠結，從而產生固管問題。導致固管出現的原因主要包括：在壓力作用下，由于漿液會損失一部分水分，并通過循環，在水泥水化放熱和壓力的共同作用下，溫度會持續攀升，導致凝結時間大幅度減小。在孔內的環狀間隙位置、閥門以及灌漿管部位會出現水泥顆粒沉積。由于射漿管下端貼近孔壁，造成漿液循環過程中，射漿管阻塞，引發沉淀現象更為嚴峻。固管的防治主要有以下幾方面內容：在灌漿施工中，運用回旋式孔口封閉器，會有經常上下活動和灌漿管轉動出現；對回漿濃度和回漿量進行經常觀察，確保回漿管內一直存在15L/min的回漿量存在，并當具有過多回漿失水現象時，應及時稀釋漿液。

4水利工程灌漿施工技術的質量控制

4.1提升隊伍的堆置和能力

基礎灌漿的參數是持續變化的，在人員安排上應對具有地質經驗及相應工程能力的工程師進行使用，使其發揮工作監督的作用，落實工作人員的工作安排，與工作的強度相結合對適合的監督者進行確定。

4.2細致控制準則的編制

控制準則的內容主要包括以下幾方面：要求組織應有較強的控制能力；分配監理人員的工作、手段和工作流程；設置各項工作點；質量相關的事前事后處理以及相關工作檢查方法和評價標準等。

4.3核查施工方的能力和條件，與建設方相配合，理性地對施工團隊進行選擇。

由于基礎灌漿有自身的特征存在，工程承包方會對專業能力的團隊進行組織安排，此時則應對分包方的工作能力的整體素質進行考察，看其是否滿足工作要求。分析類似工程的實際經驗，使企業的基本條件、工作能力以及完工時的工程質量得到有效掌握。

5結論

綜上所述，本文結合水利工程基礎灌漿施工技術的實際應用、技術措施以及質量控制方法，全面分析和探討了基礎灌漿施工技術。水利施工企業在新時期背景下，與時展的需要相滿足，重點是增強自身核心競爭力和市場適應力。在水利工程項目建設中，應對基礎灌漿施工技術水平得到改善，更好的提升水利工程的質量，從而實現企業經濟效率的最大化。

參考文獻

[1]曹天強，仲崇江.水利工程施工中帷幕灌漿技術初探[J].黑龍江科技信息，2009（23）.

第2篇：公共危機管理目的范文

關鍵詞：水利工程；施工；帷幕灌漿技術

中圖分類號：TV54 文獻標識碼：A

水利工程建設的施工場地和其他的工程不同，它是在水下進行同時也是在水下存在的，那么對此就要求施工的質量要有著很高的標準，因為施工后的工程是在水下存在的，在對后期的維護上具有可視化極低的情況，不是很容易能夠發現使用過程中出現的質量問題，所以在施工過程中一定要對質量有所控制，不為后期的投入使用造成隱患。水利工程主要是應用在水中，所以在防水方面有著很高的要求標準，那么如果發生滲水的現象，這項工程的質量問題就出現了很大的問題，帷幕灌漿技術就是為了防止滲水情況的發生而采用的。帷幕灌漿是在對水利工程的底部進行施工的時候，利用鉆頭在底部打孔，然后對鉆孔進行漿液的灌注，在灌注的過程中，鉆孔內的水由于受到漿液的壓力而自動排出孔外，漿液占據了原有的空間，待漿液徹底占滿鉆孔的時候，在底部進行融合形成固體狀態，這種固體可以有效的進行防水。這種技術已經在水利工程行業實行了很多年，得到了有力的推廣，可以對水利工程的防水工程起到很好的效果，確保了水利工程建設的順利實施。

1帷幕灌漿施工工藝流程

1.1施工測量

為了能夠準確的進行鉆孔，應該按照相應的資料進行測量，在測量的過程當中應該對相應數據進行檢查，確保數據的精確，經過測量對鉆孔分布進行設置。

1.2灌漿孔布置

按設計要求在防滲墻軸線上布置灌漿孔,分Ⅲ序,孔距2m,孔位軸向偏差不得超過10cm,孔深為防滲墻砼底部20~30m 不等,均超過設計帷幕灌漿底線。

1.3成孔

在開始帷幕灌漿施工之前首先要進行鉆孔，這是灌漿的基礎工作。整個灌漿施工能否順利的完成以及完成的質量都直接受到鉆孔質量的影響。因此在進行鉆孔作業的時候一定要確保質量。首先對工作的場地進行相應的平整對工作場地上存在的雜物進行清理，從而保證鉆架在工作過程中的穩定，防止在鉆孔的過程當中出現意外。其次，等到相應的設備完成安裝之后要進行試驗運行，在運行的過程當中對鉆機的情況進行檢查，從而保證鉆機能夠以高性能運行。做好鉆孔過程當中的水以及電源的供應工作。第三，在鉆孔開始之前對鉆機的各個部件進行檢查，要重點檢查鉆桿是否存在彎曲。最后，在進行鉆進的過程當中應該時刻的關注鉆機的運行狀態，保證鉆頭的冷卻。

1.4縫隙沖洗和壓水試驗

當鉆孔作業完成之后，需要對鉆孔進行沖洗，應該確保沖洗的水壓以及流量，沖洗的順序應該從下往上，沖洗的程度應該一直確保鉆孔回水變清為止，為了保證沖洗的效果，可以再沖洗十幾分鐘，從而把鉆孔中的沉渣完全的沖洗出來，最終確保孔低的沉渣不超過相應的標準。對于沖洗所使用的水壓應該不小于灌漿壓力的五分之四。等到縫隙沖洗工作完成之后需要進行相應的壓水試驗。

2存在的問題及對策

2.1灌漿中斷

在對灌漿的過程中應該保持灌漿的連續性，否則會對灌漿的質量產生一定的影響，所以期間存在的問題一定要引起重視。對于灌漿的過程中可能會存在很多種原因導致灌漿中斷，比如說突然的停電就會造成機器停止運轉，不僅對灌漿的質量會有所影響，對于施工的設備也會造成一定的損失。所以針對這種情況的發生，可以配備相應的發電機，在停電的時候，及時的供電。再者平時應該加強對于輸電設備的檢查與維修，定期的進行檢查與保養，及時的發現問題，對其進行解決，以免對施工造成障礙，以保證施工程序的正常進行。還有就是在灌漿過程中會利用到輸漿管，如果漿液中有一定的固體存在或者流動性不好的話，就會導致輸漿管發生堵塞，造成灌漿中斷，針對這樣的情況，在灌漿之前，要對灌注的漿液進行質量的檢查，確保漿液的流動性符合標準，施工后，要對灌漿管及時的進行清洗，保證館內沒有雜物的存在，定期的對輸漿管進行清洗維護。在對灌漿的相應設備上也應該進行仔細的故障排查，比如壓力表是否可以正常運轉，高壓灌漿閥門和隔漿塞是否有失靈的現象，在施工之前都要進行一遍檢查，日常的維護一定要跟緊。所以說對于施工前的預防工作是非常有必要的，它可以有效的防止在施工過程中出現的灌漿中斷，減少故障的發生率。那么對于日常的保養維護也一定要提上日程，作為平時的工作重點，不要等到對設備有所應用的時候才想起來設備還沒有進行檢修，那樣不僅對工程的進度有所影響，對設備在使用壽命上也會有所降低。

2.2串漿

在灌漿施工過程中，有時會發生漿液從其他鉆孔或者地下裂隙中流到帷幕的設計范圍之外，從而造成漿液流失的現象，即為串漿。串漿產生的主要原因是在灌漿孔間的巖層中由于縫隙較多并相互串連，使得灌漿孔之間產生連通，并導致了串漿通路。對于串漿現象的治理措施主要包括：對串漿孔和灌漿孔進行同時灌漿，并且每個孔都設置一臺灌漿泵進行灌注；在串漿孔漏漿部位的上方安裝灌漿塞來進行嚴密堵塞。

2.3漏漿

在灌漿施工過程中，由于縫隙較多、灌漿壓力較大，通常會出現漿液注入率過大的現象，其實往往是發生了大量的漏漿。對于大量漏漿的治理措施主要包括：通過低壓甚至自流式的灌漿方式來降低灌漿壓力，直到縫隙逐漸充滿漿液、并降低流動性之后再慢慢提高灌漿的壓力；將進漿量限制在30~40L/min 以下，并采用濃漿進行灌注，直到進漿量明顯減少之后再慢慢提高灌漿的壓力；采用濃漿甚至可以在漿液中摻加砂料來進行灌注，通過降低漿液的流動性，再加上同時適當地降低灌漿的壓力，以此來限制漿液流動的范圍，保證漿液不至于流失過遠，直到單位吸漿量已經降低到了一定的程度之后，再采用不摻粗料的正常漿液繼續灌注并逐漸提高灌漿的壓力；當出現巖層在長時間內一直大量進漿的現象，還可以采用間歇灌漿的方式，即每連續灌注一段時間就停止灌漿，等漿液凝結一段時間再繼續灌注。

結語

綜上所述，帷幕灌漿技術在水利工程中發揮著防水的重要作用，所以要對這項技術大力的進行推廣，使其為我國的水利工程事業做出更大的貢獻。但是帷幕灌漿技術在使用中還是會存在相應問題的產生，這就要求我們的施工企業在實踐的工作中不斷的總結經驗，制定出完善的措施，使這項技術不斷的進步。

參考文獻

[1]劉剛,穆顯建,.水布埡水利樞紐工程兩岸山體帷幕灌漿施工[J].東北水利水電,2008(07).

第3篇：公共危機管理目的范文

關鍵詞：帷幕灌漿技術；水利工程；質量控制措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.104

在水利工程的建設施工中，帷幕灌漿技術具有較強的實用性，并且在實際的施工操作中得到了較為廣泛的應用，可有效的防止在底部巖石部位出現滲漏的問題，提高水利工程的安全性能。在M行施工操作的過程中，應根據實際的情況選取相應規格的地質鉆機，并在需要加固防滲處理的部位進行帷幕鉆的鉆進施工，通過注入水泥漿液，在水泥漿液固結之后形成相對較為密實的帷幕。此外，水流在土層之間的流動可能會導致內滲問題的出現，通過帷幕灌漿也可以預防這種滲透現象。

1 工程案例

某水利樞紐工程建設的過程中，在大壩基礎部分采用帷幕灌漿技術施工。經過技術人員對現場地質情況的勘測和計算，在本次水利工程施工中所需要帷幕鉆孔的工程量為6752m，共有帷幕灌漿孔422個，檢查孔43個。根據規劃的要求確定出工程的防滲墻軸線，保證防滲帷幕的走向與此保持一致，采用單排布置的方式。一共分為三序來開展施工作業，最終的孔洞間距設計為2.5m，為了達到良好的防滲效果，帷幕應深入基層巖石16m。按照本工程的實際要求，將帷幕的透水率設計為，并參照試數據制定出科學的施工方案。采用回轉式鉆機，高壓灌漿泵的額定壓力為10MPa。

2 水利工程中帷幕灌漿施工技術的應用分析

2.1 施工前的準備工作

在施工開始之前需要做好相應的準備工作，保證帷幕灌漿施工能夠正常的進行。首先是對于灌漿材料的準備，根據水利工程的實際情況選取相應規格的水泥，其初凝時間、強度等相關的因素滿足施工的要求，檢查水泥的合格證以及出廠證明，保證材料的質量。待材料運送至施工現場，分批進行檢測工作，質量不合格的材料禁止應用在灌漿施工中。質量驗收合格的材料還需做好存放工作，避免在施工的過程中出現材料固結、質變的現象。

2.2 鉆孔施工

在鉆機安裝時應保證穩定性，避免在鉆進的過程中出現位移的現象。待鉆機安裝就位之后，首先進行先導孔的鉆進，先導孔的分段與整體分段保持一致。根據主帷幕的設計深度確定先導孔的深度，一般先導孔的深度大于設計深度5―10m左右。其次是灌漿孔的鉆進工作，嚴格按照施工方案的設計的要求確定鉆孔的位置，其中存在的誤差應控制在100mm之內。在鉆進時保證鉆頭的垂直度，每鉆進10cm左右進行一次孔洞傾斜程度的檢測，一旦出現傾斜過大的情況，需要及時的進行調整，若傾斜的程度超過了規定的標準，還應該采取重新鉆孔的處理措施。

2.3 壓水試驗

在帷幕灌漿施工的過程中，為了保證巖石的條件與設計方案中的一致，還需要進行壓水試驗，一般間隔16m就需要選取注漿孔和檢查孔來分段試驗。壓水時間設計為20min，在此過程中要注重對壓入流量的觀察記錄。在進行正規壓水試驗時，待確保注入率處于穩定狀態時，可開始對注入率進行測量，其中測量次數不得低于4次，直至試驗結果達到相關標準之后才能結束。在壓水試驗進行的過程中，必須按照相關標準的要求將涉及到的施工參數記錄下來。

2.4 灌漿施工

首先應根據水利工程的具體要求，在充分了解地質條件以及各項原材料的基礎上確定水泥漿液的配合比例。并確定適當的拌合時間，若采用高度攪拌機，應保持在30s以上。在確保水泥漿液的質量滿足施工要求之后，進行漿液的輸送作業，管道應保持通暢。

3 水利工程中帷幕灌漿施工的質量控制措施

3.1 加強原材料的質量控制

原材料對于帷幕灌漿施工有著重要的影響，如果原材料的質量不能滿足相關的標準，將會埋下潛在的質量隱患，因此必須要加強對于原材料質量的控制措施。首先體現在原材料采購的階段，應選擇正規的生產廠家，在其運送至施工現場之后，還需要對對材料進行取樣檢測，把好材料的質量關，保證帷幕注漿施工中所用的材料達到相關標準的要求。其次是在原材料使用的過程中也需要定期檢測原材料的質量，避免在存放的過程中出現質量的變化。對于在灌漿施工中的所用的水，應與水工混凝土用水的要求保持一致，禁止應用含有雜質或者油類有機物的水源。

3.2 鉆孔施工的質量控制

在進行鉆孔施工的工程中，應確保孔洞的位置滿足施工方案設計的要求，為了方便管理需做好序號的標記。為了確定孔洞巖石的各項指標，一般應按照規定的標準對檢查孔進行鉆取芯樣的處理方式，并形成相應的書面文件，以方便后期的查閱。若在孔洞鉆進的過程中出現孔洞坍塌或者漏水的問題，可先采取灌漿處理的措施，待達到標準之后在繼續進行鉆進作業，對于出現的漏水現象應分析其出現的具體原因。在灌漿孔清洗施工完畢之后，應及時開展灌漿作業，防止出現中斷時間過長的現象。

3.3 灌漿施工的質量控制

根據灌漿施工的實際情況確定漿液的濃度，在不同的階段來適當的調整漿液的濃度。如果在灌漿時出現壓力或者注入率突變的情況，必須及時的采取相應的處理措施。當注入率在0.4l/min以內時，再持續注漿60min以后，方可停止灌漿施工。待孔洞內部的漿液達到相關的標準之后，需要采取封孔處理的措施，封填料所選用的水泥砂漿的水灰比控制在0.6以內，砂石的粒徑應小于0mm，并對回填料進行適當的密實。對于在灌漿施工中可能出現的返漿、返砂等問題，應對其進行具體分析之后，采取相應的處理措施。

4 結束語

綜上所述，通過對帷幕灌漿技術在水利工程建設中的應用分析，探尋了加強施工質量控制的有效措施。帷幕灌漿技術能夠有效的提高土層的抗滲能力，保證了水利工程的穩定性和安全性。在進行具體施工操作的過程中，應充分了解水利工程的實際情況，掌握帷幕灌漿技術的施工要點，盡量減少在施工中存在的安全隱患。

第4篇：公共危機管理目的范文

關鍵詞：房地產項目；機電工程；技術管理

前言：

我國社會經濟的快速發展離不開建筑工程的支持，機電工程作為建筑工程中的重要部分，需要涉及的相關單位對機電工程的技術管理加以重視。機電工程技術管理具有系統性、復雜性的特征，下面對房地產項目機電工程在設計、采購、施工、調試等環節進行了講解。房地產機電工程項目的特點：首先房地產項目規模一般比較龐大，與所有的機電工程項目一樣，涉及到繁多的專業知識，專業技術；其次，由于房地產項目關系到人們的安全性和舒適性等，所以對質量的要求更高，這也就決定的在進行檢測時需要更精密的檢測儀器和專業的檢測技術；再者，房地產項目具有更大的經濟風險和安全風險；最后，要求房地產公司要不斷地引進新技術，更進新設備和新材料。

1 房地產項目設計階段的機電設備選型管理

房地產項目在施工圖紙設計階段就應對涉及到的機電工程相關設備進行選型確定，以便在后期的施工過程與建筑工程做好充分的銜接，保證建筑工程與機電工程的完美匹配，實現建筑物的最佳使用功能。在進行設備選型時需要考慮三個原則，分別是經濟合理原則、生產適用原則、技術先進原則。設備選型要基于機電科理論，在機電工程領導的安排下，通過房地產項目相關部門進行機電設備的選擇型號。機電工程設備選型要保持通用性，注意標準化，要有相關的證件保證，例如生產許可證、防爆合格證等。

2 房地產項目采購階段的控制管理

在房地產項目機電工程采購管理時也要由涉及單位根據總包合同及施工圖紙編制設備及材料采購計劃及采購清單，采購部門根據采購文件對相應供貨商進行資格審查進行，由相關部門做好對供貨文件的技術和商務評審，評審內容包括設備的性能、質量、技術經濟指標、可靠性、使用壽命以及設備的報價、供貨范圍、付款方式和條件等。購置的機電設備要具有相應的產品合格證和生產許可證，機電設備到貨后還要由專業人員進行驗貨工作，當設備同合同標準不相符時需要根據合同內容進行退貨處理。

3 房地產項目施工階段的技術管理

3.1 配電箱施工技術管理

房地產項目機電工程施工過程中，需要在配電箱施工前進行安裝準備工作，讓技術人員仔細了解配電箱箱盒坐標以及標高，通過鋼筋套圈焊接配電箱箱盒，使配電箱箱盒在固定好的位置上。配電箱箱盒內還要留有支撐物，防止配電箱箱盒發生偏移。配電箱箱盒與配電箱配管需在進行預埋、預留以及標高處理。需要根據規定做好配電箱管線外壁和內壁的防腐以及防銹處理。清潔管口的毛刺，在配電箱入盒出做好護口處理，保持彎曲半徑符合標準。在進行預埋工作時需要根據實際的墻體進行保護工作，采用的材料標準是硬質、半硬質阻燃材料。在配電箱安裝好后，需要檢查線路，保持配電箱導線良好工作，對配電箱導線做絕緣電阻測量，最后進行配電箱試送電運行。保持電線管的彎曲半徑大于管子外徑10倍，通過電線管彎曲機處理電線管彎曲部分，使彎曲部分變得光滑平整，防止出現電線管凹痕的現象。在預埋PVC這類電線管時，不能用鉗子把PVC電線管管口加扁，應用PVC塞頭進行管口的封塞工作，封塞完成后還需要用膠帶捆綁結實。

3.2 電線鋪設技術管理

房地產項目中高層建筑的通道可以采用電線管多層重疊的方法，當樓層住宅高于6層時，可以采用公共走廊吊頂的方法，讓大部分進入電線通過公共走廊吊頂上的線槽進入用戶。還可以使用公共樓道樓板的方法，讓大部分的電線管隱蔽起來，施工人員需要注意：盡可能減少同一處電線的重疊次數。當電線不能緊貼，在施工中不能明顯分開時，需要用水泥塊對電線層進行分離。在電線管需要埋入磚墻內時，需要保持電線管距離磚墻表面大于15mm，還要根據“橫平豎直”的埋入原則。

3.3 現場施工其他方面技術管理

房地產項目機電工程需要結合建筑的變電系統，高壓系統以及供電系統，這涉及了很多的專業，比如空調通風專業、消防、電梯工程專業、給排水專業等。對于工程的現場安裝管理，需要提前做好機電安裝的機器，場地，施工圖紙，施工材料設備，相關機電安裝的工作人員。準備齊全后，對建筑工作中的底板結構進行施工前的預處理工作，包括預埋工作和預留工作。比如預留橋架穿越樓板處的孔洞，剪力墻處的孔洞。通過預埋在淺表電線管的樓板處留墨，可以防止在其他的機電安裝施工中損壞管線。通過機電施工前的準備，可以保證以后機電安裝的順利實施。由于墻內的機電安裝管線線盒不能進行砌體后的移動修正，所有需要在墻壁進行砌體前對機電安裝管線的線盒進行一次性準確定位處理。

3.4 參建人員施工技術管理

在參建人員施工技術管理方面，實行技術交底方法，在機電安裝前對安裝人員的技術提出要求，使工作人員知道施工技術標準，還要使工作人員掌握好安裝工作的重點和難點。推行責任終身制度，把機電工程安裝項目的好壞同員工自身利益結合起來，讓每個項目安裝人員更好的提高責任心，杜絕安裝機電后不正常工作的現象發生。

3.5 智能化系統安裝技術管理

在進行房地產項目機電工程智能化系統安裝時，需要根據實際建筑物的需求選擇合適的智能化安裝系統進行安裝。那些基本的，常用的智能化系統必須在每個建筑物里進行安裝。智能化系統含有計算機、建筑監控、消防聯動、火災報警、綜合布線、安全防范等內容。智能化系統的安裝施工管理需要根據既定的產品標準，對智能化系統進行設計分析，劃分智能化界面。在現場具體施工管理時需要根據驗收標準進行施工安裝，不符合標準的不予通過驗收。智能化系統的安裝應該具有標準的產品接口和結構。做好安裝工序的交接，使機電安裝可以同裝飾材料、給排水系統、通風空調等工程融為一體。

4 房地產項目機電工程調試技術管理

機電設備安裝完成后，需要進行相應的調試工作。調試工作是為了檢驗各個工序的工作成效，一旦發現設備出現問題，需要及時進行調整，直到機電設備可以正常工作為止。通過調試檢驗各個機器設備之間能否相互協調，工作的是否順暢。機電設備沒有在出廠時進行組裝和調試，有的機電設備雖然用過，但由于機電設備分拆后再組裝，不一定能夠保持原來的工作狀態。調試工作可以安排在機電安裝后進行，機電設備發生修理、更新的情況時也需要在正式使用前進行調試工作。為了調試工作的順利進行，調試前先要分析機電設備的完整性和安全性。調試機電過程中，加大設備的經濟性調試、安全可靠性調試試驗力度。調試過程中要求工作人員堅守崗位，隨時把握機電設備出現的狀況。

5 結束語

機電工程作為房地產項目中重要部分，影響著房地產項目整體的高效性和安全性。通過房地產項目設計階段的機電設備選型管理，采購階段的控制管理，施工階段的技術管理，機電工程調試技術管理，使機電工程施工技術達到房地產項目對機電設備安裝的要求水平。

參考文獻：

[1]魏黎.工程技術管理是房地產開發企業的靈魂[J].科技資訊，2009（13）

[2]樊淳華.基于房地產投資項目工程造價全過程的有效控制與管理分析探討[J].中外建筑，2009（07）

第5篇：公共危機管理目的范文

關鍵詞：地質勘查單位 工程項目 經濟管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

前言

地質勘查是服務于經濟社會的各個方面, 是經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作, 通過地質勘查, 一方面可以提高礦產資源的可采儲量, 為經濟社會發展提供資源保障; 另一方面, 可以提高國土調查程度, 為城鄉規劃和國土整治提供地質依據。因此, 加強地質勘查工作, 是緩解資源瓶頸制約、提高資源保障能力的重要舉措, 是推進城鄉建設、開展國土整治的重要基礎, 是防治地質災害、改善人居環境的重要手段。但是, 近些年來, 由于多種因素的影響, 還存在著諸多值得提出并亟待解決的問題。

一、地質勘查單位工作的基本特點

地質勘查工作飽含著多種矛盾的復雜事物。同時，在進行地質勘查活動時，又要運用多學科、多工種，綜合運用多種手段和方法，才能取得一定的地質成果，從而形成了地質勘查工作的一些基本特點，主要有：

1、工作周期長，投資多。對某礦床或某區域礦產資源勘查、評價，總是一個從末知到已知不斷反復、不斷前進的過程，地質成果的取得也是地質勘查、研究長期積累的結果。

2、流動性強，分散性大。由于地質勘查只能在山區、平原、丘陵等可能存在礦產資源的區域作業，要對幾百甚至上千個作業點勘查研究，同時又要運用衛星遙感、水文觀測、物探、鉆探等多種不同手段，才可能真實反映出該區域礦產資源的范圍、品質、儲量等基本概況。這此工作特點決定了地質勘查單位工作的高流動性和很大的分散性。

3、探索性強，風險大。地質勘查活動不僅受社會、經濟等外部環境的制約，其本身也有許多不確定的因素和難以進行定量描述的因素：礦產資源的形成，取決于多種多樣地質條件的控制；礦體結構具有隱蔽性和多樣性，使得勘查活動總是在已知與未知的矛盾中探索前進，其過程比一般經濟活動要復雜的多。投資的高風險性和對未知的探索性始終貫穿于地質勘查活動的全過程。

4、成果的特殊性。地質勘查活動的最終結果是地質成果，其基本表現為一是以每個具體情況下的礦床經濟評價的形式測定；二是礦床的價值與用于礦床勘查的單位消耗之間一般呈反比關系；三是礦床的質量參數與數量參數具有概率性質。因此，地質成果的使用價值有用性遠遠不同于國民經濟任何其他部門的產品，而具有自已的獨特性。

二、目前地勘單位項目的經濟管理中存在的主要問題

1、資金管理問題。資金管理問題最為嚴重的是對于社會資金的收入率較低，地質單位通過借貸的形式進行資金供應，但是投入與產出形成的社會收入差值加大，盈率嚴重不足，國內的平均水平常年低于7%-8%，這與銀行貸率有較大差距，最終運營產值較高，但無法償還全部債務。許多地勘單位在這種長期的社會資金收入低下的情況下，自身資產的健康水平嚴重下降，通俗來講就是入不敷出。如果進行更為科學的資產盈虧計算會發現其中的資產負率較高的情況極為嚴重，從某種程度上影響了運營，也影響了機構的自身發展。

2、對新環境下產業結構模型的研究

不夠深入。當前的經濟環境已不同于早期國家經濟緩慢增長的時期，各類新產品的出現都是為了符合市場需求，滿足自身運營目標的同時還會考慮長遠的發展。而大部分地勘企業都沒有進行產業結構的變化研究，或者是有研究，但結果不合理，多元化的產品格局布局不均衡等等問題。尤其是在多市場項目的情況下，復雜的產品結構沒有合理的規劃，成本管理，預期收益計劃等眾多內容都沒有一個完善合理的規劃，最終就形成了項目運營成本過高，收入過低，而且項目運營過程中的各項投入所耗費的非經濟資源過重，在單位內部形成一種嚴重內耗。

3、經營管理者的經營管理水平有限。

管理者的經濟管理水平有限，在一些規劃上就可能出現不周全的情況，盡管有些單位也能夠有較好的經營狀況，賬面的營收比例能夠維持正常的情況，但是資產比例卻嚴重失衡，例如應收賬款、存貨資產的占比過大，使得經營過程中可以動用的周轉資金不足，導致循環性的運營障礙。也有一些管理者能力有限，導致在一些糾紛中無法占據有利地位，最終對地勘單位的人力、物力等造成重大的損失。

三、相應的改善策略

針對目前地勘單位經濟管理的特點，在結合多市場經營項目這個前提，具體的策略應當從資金管理手段、產業結構調整和管理人員培訓這三個重點方面進行考慮，具體的實施建議如下：

1、全面提升資金管理的認識，提高管理效率。國家經濟體制改革所形成的新型市場要求地勘企業不能再如往常那樣進行基本的統計、報賬等工作。在進行了市場經營項目的規劃后，要有一個完備的工作小組進行資金周轉和管理工作，對于資金的調集、運用、盈利都要有一個大致的規劃，用于對內部上報的相關經營項目進行審核，只有符合資金管理條件的經營項目才能予以通過并提交實施。這不僅需要企業內部進行相應的人員指派，還要制定一套完善的市場項目管理要求，分派各個部門的工作職能，對于影響經濟管理的內容進行重新的調整，并加強認識。加強管理人員對于資金運營和管理的培訓，由此降低運營過程中可能出現的各類資金問題，尤其是負債、負盈利等問題。對于企業的賬目也要有一個完善的管理體系，尤其是借貸賬目、產品存量的賬目以及未收回的賬款都要有完善的統計流程，不僅要進行統計，還要根據地勘單位的實際情況進行分配。在多市場項目的情況下，要根據項目數量和項目規模預算可能用到的臨時資金，并將其與各類賬目進行匯總規劃，保證在經營能夠盈利的同時也不影響正常的運營。

2、產品結構的科學調整。地勘單位的運營資金通常是有部門的撥款和市場經營所得，在資金供應穩定的情況下運營效果的低下會引起諸多負面影響。這種穩定資金供應的缺點在于數量有限，通常在多市場運營項目的時候很難滿足全部的要求，這樣對于資金的管理就必須要求一個良好的框架支持，這個框架，就是產品、產業結構。產業結構的調整所要遵循幾點：可持續的發展問題，保證長期的發展為重點；盈虧上的保證，在滿足上個條件的情況下進行產業結構的調整，要保證產品能夠盈利，并且滿足預設的資金管理要求；成本核算，在保證質量的前提下將成本降到最低，要全方面的考慮運營成本。

3、加強經濟管理人員和管理層的相關培訓。首先是管理水平的提升，通過人才引進和相關工作人員的培訓來進行提升，將直接與市場運營相關的從業人員進行全面性的提升，直接規避掉經濟管理中因人為的因素而產生的風險。其次是對于經濟糾紛、合同管理等相關運營問題的重視，對相關的處理部門進行全面的法律知識普及，盡量挑選業務能力和協調能力強的人員任職，最大程度的降低各類糾紛對項目的影響。

結束語

近年來隨著市場積極的發展與改革，地勘單位的企業化發展已經成為現實，市場經營項目也自然而然的成為地勘單位中占比較大的內容，因此與市場項目相關的經濟管理措施也成為地勘單位新的關注重點，只有資金、資源的充分有效利用，其市場項目的運營成為才能夠更加突出，所以經營項目的經濟管理策略儼然已是地勘單位所要關注的重要內容。

參考文獻

[1] 賈繼善.地勘工作問題及對策分析[J]. 現代商貿工業. 2010(17)

[2] 郭興利.對完善事業單位資產管理的思考[J]. 現代經濟信息. 2011(12)

第6篇：公共危機管理目的范文

一、主要做法

（一）成立組織

縣政府成立了以主管縣長為組長，相關部門為成員的基本公共衛生服務項目工作領導小組。縣衛生局專門設立了公共衛生管理股，設立了9個國家基本公共衛生服務項目執行工作組。各鄉鎮成立了公共衛生管理辦公室，由院長兼任辦公室主任，配備了疾病控制、婦幼保健、慢性疾病管理、重性精神疾病管理、健康教育等專職工作人員。

（二）建立機制

政府購買。縣政府制定了《政府購買基本公共衛生服務項目實施方案》，明確了政府購買基本公共衛生服務的基本原則、服務內容、績效考核、資金籌集及支付方式。縣衛生局聯合財政局制定了《基本公共衛生服務項目管理辦法》，明確了項目實施單位的職責分工、項目目標任務及完成目標后獲得的報酬，確保了項目任務的全面落實。

合同管理。制定了《2 010年基本公共衛生服務實施方案）），通過確定服務機構、簽訂服務合同、明確雙方職責、任務、規范、考核標準、支付制度等，確保服務數量與質量，規范雙方服務行為。縣衛生局與縣疾控中心、婦幼保健院等項目技術指導單位簽訂了項目實施管理合同書；和13個鄉鎮公共衛生管理辦公室簽訂了基本公共衛生服務項目執行協議書。

鄉村一體。制定了《鄉村兩級衛生機構基本公共衛生服務項目職責分工實施方案》，明確項目內容、具體工作任務、分項權重、職責分工、項目資金分配比例等，建立有效地鄉村一體分工協作機制。 績效支付。實行按人口總額預付+按服務人數績效考核撥付的方式，采取簽訂服務協議后首次總額預付30%，于每年7月份根據各項目實施單位的服務教量、服務質量及績效考核結果，向其預付40%資金，翌年1月根據上半年績效考核結果，撥付其余30%資金。具體績效獎懲辦法為得分90分以上的（包括90分）將在翌年第一季度內支付剩余的100%;得分80分以上（包括80分）支付剩余的80%;得分70分以上（包括70分）支付剩余資金的70%;得分70分以下的，不支付剩余資金，未開展不予撥付。原則上采取滾動結算制，多撥資金在下年預撥中沖減。

（三）宣傳培訓

縣上成立了基本公共衛生服務項目巡講組，開展巡回演講，讓廣大居民充分了解國家開展基本公共衛生服務項目的目的和好處。制定了面向服務對象的《基本公共衛生服務明白卡》，詳細說明每項服務的主要內容、服務時間、服務標準等，使每一位居民充分了解享有的基本權利。在培訓方面，對每個項目進行骨干培訓和全員培訓。針對重性精神疾病管理、慢性病管理、健康教育等難點問題開展了公共衛生三級人員業務培訓。充分發揮縣級專家技術指導組的作用，定期組織各單位召開項目實施現場會，對于工作中的問題和難點進行指導，研究工作模式，不斷提高工作水平。

（四）資金管理

為確保基本公共衛生服務專項補助資金專款專用，發揮效益，衛生與財政聯合制定了《眉縣基奉公共衛生服務項目考核及經費管理辦法》和《眉縣基本公共衛生服務項目資金管理和使用辦法》，規范項目資金管理及收支行為；實行專帳專戶管理項目資金，確保項目資金專款專用，并納入縣會計核算中心集中管理核算；項目實施單位必須在單位經費賬戶內設置基本公共衛生服務項目專門科目，分戶明細核算項目資金收支情況，防止和杜絕了違規現象發生；嚴格項目資金撥付程序，確保按項目實施進度和考核掛鉤相結合的方式撥付基本公共衛生服務項目補助資金。

第7篇：公共危機管理目的范文

[關鍵詞]EPC總承包模式；設計管理；策略

[中圖分類號]F426 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0035-02

設計、采購、施工（Engineering，Procurement，Construction，EPC）總承包是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責的一種項目建設的組織模式。EPC總承包模式在我國工程建設項目領域已經推廣了二十多年，特別在最近幾年我國相關部門的倡導使其又有了飛速的發展。

由于EPC總承包模式是設計、采購、施工和安裝調試高效搭接的過程，而設計成果是在建設過程中設備和材料采購、施工、安裝和調試啟動等工作的重要依據，因此建成建筑工程的安全性、可靠性、經濟性等在很大程度上取決于設計工作的合理性，所以說設計質量管理的水平對于設計的合理性乃至整個建設工程的質量、進度和投資控制都有著直接的影響。

隨著研究的深入，我們對設計管理在EPC總承包的重要性也有了更深刻的認識。在EPC模式下，由于業主只需明確提出工程項目的期望工期、預期目標、功能要求和設計標準，對項目只需要一個概念性的要求，把設計、采購、施工和試運行的全部工作都交給了承包商，并不介入具體的工作。此時，承包商需要對工程項目上所有包含設計與施工業務的執行與協調整合工作向業主負責，克服了傳統的分階段分專業平行承包所造成的各專業銜接不力，設計、采購與施工相脫節的弊端。并且在工程項目實施過程中，設計管理作為一個整體的概念，貫穿于整個項目始終也得到了具體的體現。

就我國目前EPC總承包模式的發展現狀來看，當前我國的EPC總承包模式發展還不成熟，處在初始階段。在國內和國際建筑市場的份額都較少，我國重大項目的EPC項目承包，以及重大項目的項目管理服務和項目管理承包，大部分由國外的知名大公司完成。中國建筑企業只能分包一些設計、施工等任務，充當分包商，獲取的利潤有限。因此，國內總承包公司還需要繼續學習國際工程管理經驗，著重積累EPC 項目管理經驗，促進EPC 總承包模式在我國建筑市場的發展和應用。

1 以項目管理公司為主體的總承包商的優越性

1.1 具有管理優勢

設計、采購、施工、開車進度的深度交叉，是EPC總承包模式的一大特點。快速跟進法是確保項目建設周期各階段合理周期的前提下縮短建設工期合理交叉一種有效的進度管理方法，發達國家已普遍采用。

設計、采購、施工、開車進度的深度交叉。EPC深度交叉能帶來經濟效益機會，如果以設計單位為主體則深度交叉同時也給承包商帶來返工的風險。以項目管理公司為主體的總承包商具有優勢，項目管理公司大部分是由咨詢公司轉變而來，既有技術人員，也有專業管理人員，可以根據實際情況注意交叉深度的確定和交叉點設計的合理性。

1.2 項目管理組織和體系健全

總承包項目管理組織和體系比較健全，在EPC項目承包過程中，工程總承包不僅要求總承包商承擔項目設計，施工和采購工作，關鍵是要求總承包商作為總包方要建立健全系統完善和科學的總承包組織管理體系，并從企業經營戰略、項目管理理念、現代化管理方法和多種形式的承包模式等，全面、全方、全過程都要發生根本性變化。而作為項目管理公司，能夠發揮自身優勢，根據工程總承包的要求，建立組織機構和服務機構，能夠建立與分包商相適應的組織管理體制與項目管理目標體系。同時，由于項目管理信息技術和管理手段相對其他模式具有優勢，所以能體現工程總承包對項目組織和體系的要求，加上技術開發與應用能力，使總承包商處于一個較好的優勢。

1.3 有能力優選承包商

對于項目管理公司為總承包商的EPC項目來說，項目管理公司對分包商的選擇更具有靈活性。項目管理公司可以在對業主需要形成充分認識之后，選擇具有此項目或類似項目經驗的分包商。

1.4 有利于新技術推廣

EPC項目的管理模式已漸漸地開始發生轉變，已從最初的矩陣職能制發展成為以矩陣職能制為基礎，借鑒PPP模式中管理模式的特點，把合作引入EPC的管理模式中，各承包商之間。

2 以項目管理公司為主體的總承包商的不足

2.1 分包任務大

總承包商分包任務大，合同繁多。由于項目管理公司一般提供的是智能管理服務，所以設計、采購、施工、試運行等工作都要分包給各個分包商。項目管理公司和各個分包商之間以合同約束和協調管理，項目管理公司的工作量很大，而且涉及的內容很復雜。

2.2 分包商之間難以協調

各承包商之間沒有合同關系，完全依靠總承包商的協調。各個分包商之間不存在合同關系，在各階段的工作搭接過程中，容易產生扯皮現象。特別是在施工過程中發生設計變更時，采購、施工的相關工作也都會變更，隨之也將產生合同內容的變更。因此管理工作會很復雜。

2.3 對管理人員的要求很高

土建專業技術、管理型人才多，但掌握新技術、懂英語、能直接與國際交流的管理型復合人才少。在工程總承包管理實踐中，土建部分一般不超過25%的份額。對于新設備、新材料、新技術的引進，深化設計、外貿、融資合作等方面人才更缺。總之，現有人員素質不高、復合型人才缺乏。

3 以項目管理公司為主體的總承包商的設計管理策略

3.1 優選設計分包商

選擇合適的分包商是項目管理公司的關鍵。對于項目管理公司來說，應與分包商建立長期、穩定的合作關系。必要時可以建立分包商數據庫，從而使各個分包商在項目實施過程中能夠積極配合減少摩擦。

3.2 培養復合性項目管理人才

項目管理人員同樣也需要懂技術、通管理。就目前來看人才缺乏一直是影響我國開展工程總承包和項目管理的主要問題之一。以項目公司為主體的EPC總承包主體對管理人員的素質則要求更高。總體看來，我國缺乏高素質、具有組織大型工程項目管理經驗和設計、施工知識，能按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準精心管理的復合型高級人才。現階段，我國應加強人才培養，注重國際交流。

（1）注重人才培養。注重對管理人才在大學期間的培養，聯合高校定期的交流，探討市場需要怎樣的人才，改良現有的教育結構，培養項目綜合管理的潛力軍。其次，企業的管理人員參加高等院校舉辦各類研討班、培訓班及交流會，學習管理理論、模式、程序、方法、程序和技術等理論支持，研討管理問題實際實踐經驗，在實踐的基礎上重新認識理論，用理論指導實踐，提高總承包管理水平，培養具有多學科知識的復合型管理人才。

（2）加強與國際的學習交流。在參與總承包管理過程中，借助與國外工程公司在國內外建設項目合作的有利條件，學習國外工程管理經驗，特別是設計管理方面的先進技術，也可以是參加培訓的方式，培養各類專業人才及復合型綜合管理人才。使這些管理人員不僅懂設計，還得懂財務、懂施工、懂技術。將已具備某專業特長的管理人員著力培養成為綜合性的專家以適應當前國內外工程建設市場的需要。

3.3 組織設計的管理策略

以項目管理為主體的EPC總承包商，因項目管理企業自身具有良好的工程管理能力和分包商之間的協調能力，因此在這個過程中，設計單位僅僅體現出設計成果的主導作用，與勘查設計單位為主體的EPC總承包中設計單位的主導作用不同。前者是設計單位為主導需要成熟的管理水平為之服務，而項目管理公司為主體的EPC總承包，總承包商具有管理優勢，不僅懂得管理還懂得技術，因此項目管理公司的責任就是做好協調和管理工作。設計單位、采購單位、施工、試車組成了一個系統，之間為項目管理公司協調下的溝通、協商，各個子目之間是相互聯系的。項目管理公司處于主導地位，負責協調和管理。

4 結 論

本文為發現問題、解決問題階段。探討了以項目管理公司為主體的EPC總承包模式的優越性和不足，在分析不足的基礎上提出了設計管理策略。指出項目管理公司應該發揮自身優勢協調各分包商之間關系，使設計單位處于次中心的位置。

參考文獻：

[1]孫繼德.項目總包模式[J].土木工程學報，2003（9）：52-55.

[2]陸彥，葉少帥，周紅.EPC總承包建議書實例解析[J].建筑經濟，2005（5）：68-70.

第8篇：公共危機管理目的范文

現將國土資源部、國家經濟貿易委員會《關于和實施〈限制供地項目目錄〉、〈禁止供地項目目錄〉（第一批）通知》（國土資發〔1999〕357號）轉發給你們，請認真執行。

執行《限制供地項目目錄》、《禁止供地項目目錄》是一項政策性、法律性很強的工作，各地要根據國家兩部、委通知的精神，切實加強建設項目用地供地的管理，建立必要的監管制度，嚴格建設項目的供地審查；要按照國家的產業政策和供地政策，引導建設項目科學、合理、有效地利用土地；要認真履行國家規定的有關供地審批程序，嚴禁違反“目錄”提供項目建設用地。對列入《限制供地項目目錄》，要求在批準供地前須經國土資源部許可和省級土地行政主管部門許可的項目，必須逐級上報許可后，方可申請建設用地。對列入《禁止供地項目目錄》，在禁止期限內，各級土地行政主管部門不得受理其建設項目用地申請。

對應取得國土資源部許可并由省級人民政府批準用地的單獨選址限制供地項目，省級土地行政主管部門在將建設用地項目報請省人民政府批準前，應將建設項目可行性研究報告、立項文件、初步設計批準文件、建設項目供地方案及其它有關文件，報國土資源部申請用地許可，經國土資源部審查同意批復后，省級土地行政主管部門持批復文件及其它建設用地項目審查報批文件資料，報請省人民政府批準項目用地。

對應取得國土資源部許可的城市建設用地范圍內限制供地項目，市、縣土地行政主管部門在將建設用地項目報請市、縣人民政府批準的同時，須將建設項目立項、初步設計批準文件和供地方案及其它有關文件，經省級土地行政主管部門報國土資源部，經審查同意后，由國土資源部批復省級土地行政主管部門并抄送有關市、縣人民政府。根據批復文件，市、縣人民政府方可批準限制供地項目用地。

對依法應由國務院批準的建設用地項目屬于限制供地項目的，國務院批準建設項目用地的同時，該項目即取得建設用地許可。

對列入《限制供地項目目錄》，按規定應由省級土地行政主管部門嚴格監督管理的建設用地項目，屬單獨選址的，在報請建設用地審批前，由市、縣土地行政主管部門報省土地行政主管部門辦理用地許可。屬城鎮建設用地范圍的，在市、縣人民政府批準供地前，由市、縣土地行政主管部門持有關文件報省土地行政主管部門辦理用地許可。根據批準許可文件，市、縣人民政府方可按規定申請或批準限制供地項目用地。

第9篇：公共危機管理目的范文

【關鍵詞】 教育;方法;暴力;攻擊;青少年

【中圖分類號】 R 395.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)09-1091-03

Association Between Paternal Styles and Violence Attack Behavior in Community Youth/YAO Yu-hua*, CHEN Dao-yong, ZHOU Feng, et al.* Hongkou District Center for Disease Control and Prevention, Shanghai(200082), China

【Abstract】 Objective To explore paternal styles of community youth with violence attack behavior, and to provide theoretical bases for the violence prevention. Methods In this research, adolescents with violence attack behavior were served as case group, and the ones without violence attack behavior were used as normal control group. Parental rearing patterns of community youth were investigated by case-control study using evaluation scale. Results The study showed that fathers' warmth of feeling & understanding(FF1), punishment(FF2), refusal & repudiation(FF5) in case group had significant difference compared with that in the control group(P

【Key words】 Education; Methods; Violence; Aggression; Adolescent

世界衛生組織(WHO)定義暴力為“蓄意的運用軀體的力量或權力,對自身、他人、群體或社會進行威脅或傷害,造成或極有可能造成損傷、死亡、精神傷害、發育障礙或權益的剝奪”[1]。據WHO暴力傷害報告報道,2000年全球共有50萬人死于暴力,他殺率為8.8/10萬,并且90%發生在發展中國家,他殺比例最高的是15～29歲的男性,在青少年創傷死亡構成比中占居首位[2]。已有的研究結果顯示,在影響青少年犯罪暴力性傷害的家庭因素中,父母教養方式是很重要的[3-4]。父母教養方式(parenting style)是指父母對子女撫養、教育過程中所表現出來的一種相對穩定的行為傾向[5]。社區青少年作為一個特殊的群體,已輟學在家,無固定工作,認知能力和自制力均較差,極易發生暴力攻擊性事件。該研究通過對有暴力攻擊行為的社區青少年的父母教養方式進行調查,探討有暴力攻擊行為的社區青少年父母教養方式的特征,為預防暴力傷害提供理論依據。

1 對象與方法

1.1 對象 選擇15～26歲、小學以上文化程度、能完成測試的上海市社區青少年(具有上海市戶籍,年齡在16～25周歲,無固定工作和收入或已終止學業和尚未進一步就學的青少年)作為研究對象。

案例組是指調查對象能清晰回憶過去12個月有暴力攻擊行為的社區青少年,剔除不合格調查表后共有81例,平均年齡為(20.42±2.72)歲,男性80例,女性1例;對照組與案例組居住在同一居委會、經過調查過去12個月無暴力攻擊行為的社區青少年,剔除不合格調查表后共304例,平均年齡為(21.87±2.48)歲,男性286例,女性18例。

排除標準:有腦器質性疾病及嚴重軀體疾病者;對調查不合作者;不能有效完成測驗者。

1.2 方法 暴力攻擊行為的判定標準:凡直接實施過以下任意一種行為1次者,認定為l次暴力攻擊行為;對他人惡意地打耳光;對他人惡意地推搡或朝他人扔東西;對他人惡意地在地上拖;對他人惡意地敲打、踢、抽打、扼、卡;燒和使用槍、刀或鈍器攻擊他人[6]。

1.3 研究工具

1.3.1 一般資料問卷 由筆者自行設計,內容包括年齡、性別、教育、家庭情況和其父母的一般情況,以及暴力攻擊行為發生情況。

1.3.2 父母教養方式評價量表(EMBU) 該量表為子女評價父母教養方式的問卷,由瑞典Umea大學精神醫學系Perris 教授編制。本研究采用的中文版是由岳冬梅等人修訂成中文版[7-8];共有66 個條目,其中父親教養方式有6個因子(情感溫暖與理解;懲罰嚴厲;過度干涉;偏愛被試;拒絕否認;過度保護),母親教養方式有5個因子(情感溫暖與理解;過度干涉過度保護;拒絕否認;懲罰嚴厲;偏愛被試)。采用Likert 自評式4點記分:從“從不”到“總是”記為 1～4 分,要求被試者通過回憶成長過程中父母對自己的養育方式來進行評定。該量表的各因子同質性信度平均系數為0.75,分半信度平均系數為 0.76,重測信度平均系數為0.78。

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1.4 統計方法 所有資料和數據均經EpiData 3.1錄入,采用SPSS 11.5統計軟件包進行統計分析。計量資料采用t檢驗,計數資料用χ2檢驗。

2 結果

2.1 父母教養方式比較 案例組的父親FF1(情感溫暖與理解)、FF2(懲罰、嚴厲)、FF5(拒絕否認)與對照組比較差異均有統計學意義(P

案例組的母親MM2(過度干涉過度保護)、MM3(拒絕、否認)、MM4(懲罰、嚴厲)與對照組差異均有統計學意義(P

表1 案例組與對照組不同父親教養方式得分比較(x±s)

組別人數情感溫暖與理解懲罰、嚴厲過分干涉偏愛被試拒絕、否認過度保護

案例組8139.835±10.38920.265±7.25120.962±5.32211.043±4.01911.608±4.11810.443±2.854

對照組30443.533±10.37417.522±5.63220.021±4.27711.422±3.63510.323±3.1799.835±2.686

t值-2.8083.5791.642-0.6142.9781.760

P值0.0050.0000.1010.5400.0030.079

表2 案例組與對照組不同母親教養方式得分比較(x±s)

組別人數情感溫暖與理解過干涉、過保護拒絕、否認懲罰、嚴厲偏愛被試

案例組8146.324±11.18536.930±8.90315.268±5.69215.366±6.46412.591±4.019

對照組30447.132±10.64634.637±7.38713.607±4.25312.929±4.10011.564±3.553

t值1.7002.2522.7523.9661.657

P值0.0920.0250.0060.0000.099

2.2 父母教養方式的一致性比較 通過對父母共有的5個主因素(情感溫暖與理解、懲罰嚴厲、過分干涉、偏愛被試、拒絕否認)的一致性比較,結果顯示,案例組和對照組的父母在情感溫暖與理解、懲罰嚴厲、過分干涉、拒絕否認等方面的一致性差異均有統計學意義(P值均

表3 案例組與對照組父母教養方式一致性比較(x±s)

組別統計值情感溫暖與理解懲罰、嚴厲過分干涉偏愛被試拒絕否認

案例組 父 39.835±10.38920.270±7.25120.962±5.32211.043±4.01911.608±4.118

母 46.324±11.18523.481±8.45936.930±8.90312.591±4.01915.268±5.692

t值-3.683**4.349**-13.487**-1.820-4.544**

對照組 父 43.533±10.37417.522±5.63220.021±4.27711.422±3.63510.323±3.179

母 47.132±10.65612.929±4.10034.637±7.38711.564±3.55313.607±4.253

t值-4.144**11.299**-29.262**-0.359-10.574**

注:**P

3 討論

研究結果顯示,案例組與對照組比較顯示出較低的情感溫暖與理解、較高的拒絕否認、較高的懲罰嚴厲和過多的干涉保護。提示教養方式與人格的形成有關系:父親對子女情感溫暖越多、越理解子女,子女的情緒越穩重,性情越溫和,善于自我控制;反之,子女的情緒比較焦慮,遇到刺激有強烈的反應,以至出現不理智的行為[9]。父母的情感溫暖可使子女形成熱情、自信、有獨立性、有堅持性、積極情緒較多的人格特點,被認為是人格偏離的保護因子[10];在父母懲罰嚴厲等強制教育方式下, 子女容易形成情緒不穩、殘暴、缺乏同情心等人格傾向[11]。懲罰過重、過于嚴厲有可能使子女對他人產生怨恨、報復心理甚至進行犯罪活動。父親的過分干涉可能使子女的情緒不穩定,喜歡挑釁,殘暴沖動,更容易產生暴力犯罪;母親過度的保護、干涉方式會加劇子女的情緒不穩定,有強烈的情緒反映,如焦慮、擔憂、憂心忡忡。有研究表明,父親拒絕否認與子女強迫癥狀水平、偏執程度、敵對心理產生、抑郁形成和情緒不平衡都表現出顯著的相關;而母親拒絕否認與工讀生強迫癥狀、偏執、抑郁情緒不平衡、心理不平衡、焦慮、人際關系緊張與敏感都存在較為顯著的相關[12]。

教養方式對青少年自尊的發展也有顯著影響。父母對青少年兒童采取“溫暖與理解”的教養方式會促進其自尊發展,提高自尊水平;相反,父母采取“懲罰與嚴厲”、“過分干涉”、“拒絕與否認”、“過度保護”等教養方式,都會不同程度地阻礙青少年兒童自尊的發展,降低其自尊水平[13]。

父母在家庭中屬于2種不同的社會角色,在子女成長中有著不可替代的作用和意義。父親在獨立性、自信心、社交能力、智力發展和社會規范等社會發展性、人生觀、價值觀等方面對子女有重大影響;母親則在情感、處事方式、生活態度等方面對子女有重大影響[14]。從研究結果可以看出,無論案例組還是對照組,父、母對孩子的教養方式均存在分歧,與趙汗青[15]的研究結果不一致,但差異的趨勢基本一致,即2組父母在情感溫暖與理解上都是母親高于父親,說明母親給予子女的情感溫暖與理解多,2對子女的干涉更多些,對子女的拒絕否認而更多。父親和母親教養方式的適當差異可以起到一種互補作用,有利于子女心理健康;但如果差異過于顯著,會使子女缺乏是非判斷能力,產生神經質行為甚至產生問題行為[16-17]。

本次研究結果表明,不良的教養方式與社區青少年暴力攻擊行為的發生有一定聯系。因此,預防青少年暴力攻擊行為要從青少年的父母和將成為父母的人們做起,倡導正確的教養方式:家長應講究科學的教育方法和管理方式,對子女多采取寬容的態度,而不是專橫、權威、獨斷,更不應是放縱、溺愛、百依百順的;家庭內部要建立起平等互愛、相互關心、互相幫助的關系,使家庭成員對生活的態度趨于一致,減少家庭的矛盾,營造一個良好的家庭環境;對孩子多施加正性的情感,多溝通引導, 使子女在和諧、溫馨的家庭環境中成長, 從而盡量減少暴力攻擊行為的發生、發展。

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