質量安全監督工作計劃精選(九篇)

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第1篇：質量安全監督工作計劃范文

一、總體工作要求

在本縣行政區域內的易地扶貧房屋建筑工程的質量監督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉建設局負責易地扶貧搬遷工程的質量監督管理。

建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下統稱工程質量責任主體）及質量檢測單位應建立健全質量管理體系并確保有效運行，在工程建設過程中應自覺履行法律、法規等規定的質量責任和義務，嚴格執行工程建設強制性標準，對工程質量分別承擔相應責任。

本方案所稱的質量監督管理，是指監督部門依據有關法律法規和標準規范，對工程質量責任主體及質量檢測等單位履行質量責任和義務的行為以及工程實體質量，進行監督檢查、維護公眾利益的的行政執法行為。

二、監督工作依據

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《建筑工程質量管理條例》（國務院第279號令）；

3、《省建筑市場管理條例》；

4、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》

（住房和城鄉建設部令第5號）；

5、《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號）；

6、省《易地扶貧搬遷工程質量安全監督管理要點》。

7、現行建筑工程相關標準、規范、規程及設計文件。

三、監督工作程序

1、建設單位在辦理施工許可證前，應到質量監督機構辦理注冊登記手續，填寫《建筑工程質量監督注冊登記表》，并按規定提交相關報監資料。

2、監督注冊登記手續辦理后，監督機構按工程具體情況確定項目監督組，具體實施監督工作。

3、項目監督組根據監督工作相關依據及工程具體實際情況編寫《建筑工程質量監督工作計劃》，明確監督要求、監督抽點、頻次及相應監督方式，并與工程開工前進行監督工作交底，并下發《工作計劃》。

4、項目監督組根據擬定的《監督工作計劃》確定的監督抽查內容、頻次、節點開展監督工作。對監督抽查中發現的質量問題按規定下發監督處理文書或上報上級部門實施行政處理措施。

5、按要求填寫監督工作記錄，收集整理質量監督檔案。

6、項目竣工驗收后，根據監督工作有關規定，填寫工程質量監督報告，完善監督檔案，在規定期限內整理立卷，符合要求后向檔案室移交。

四、工程質量監督主要內容

1、抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的情況；

2、抽查涉及工程結構安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構配件的質量。

3、抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量。

4、抽查地基與基礎分部、主體結構分部的工程質量驗收情況。

5、對工程竣工驗收組織程序及組織形式進行監督。

6、依法對違反工程建設質量管理法律、法規和工程建設強制性標準的行為實施處罰。

五、監督方法

1、地基驗槽、地基與基礎、主體結構驗收前，建設單位應提前一天通知監督小組，原則上應到場參與監督驗收過程。對質量管理體系健全、現場管理規范的項目可采用事后核查的方式。重點檢查驗收參與人員資格、組織程序及行為和重點部位的實體質量。

2、實施重點控制的原則。根據工程特點，設置必檢質量控制點部位，當施工至規定必檢質量控制點部位時，由建設單位（監理單位）提前通知質量監督工作小組到現場抽查。

3、項目監督小組應對工程使用主要承重結構砌體材料、鋼筋等實行現場抽樣檢測，抽樣數量參照市建設工程監督抽測有關文件執行。

4、除對質量控制點實行定點檢查外，監督小組可根據工程具體情況進行必要的隨機抽查。隨即抽查內容為參建各方質量行為和工程實體質量狀況。

六、監督措施

質量監督工作小組在監督檢查工作中，各責任主體應予配合，提供相應的資料文件，并最其真實性負責。發現質量問題，可采取如下措施：

1、對一般質量問題，簽發質量問題整改通知單，由責任單位限期整改完成，報建設（監理）單位復查后上報監督小組留存備案。

2、對涉及工程結構安全和重要使用功能的重大質量問題，應下發暫停施工通知，在質量問題未得到有效處理和監督部門未下發復工通知的情況下，不得擅自恢復施工。

3、監督人員在檢查過程中發現的質量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報處理結果的，一經查實，監督小組應及時向上級主管部門匯報，依法實施相應的行政處罰。

4、項目建設過程中，如發現有嚴重違法法律法規的質量行為及重大質量問題的，將按照市建設工程信用信息管理辦法對相關責任主體和責任人員進行不良行為記錄。

七、監督要求

1、工程參建各有關單位應當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等工程建設有關法律、法規和規范性文件的規定，承擔相應的質量責任和義務。

2、工程建設應當嚴格執行國家基本建設程序。

3、工程質量監督機構責令整改的問題，參建各有關單位要認真執行，整改結果應當以書面報告的形式及時回復質量監督工作小組。

4、工程如發生重大質量事故，責任單位應及時按規定程序上報縣易地扶貧搬遷領導小組。

第2篇：質量安全監督工作計劃范文

關鍵詞：水利工程；質量監督；工作

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532035

水利水電工程質量監督是為落實國家實行建設工程質量監督管理制度，是指受政府水行政主管部門授權的機構，對水利水電工程建設質量實施監督管理，與工程各參建單位的質量管理工作性質相比，水利工程質量監督工作具有必要性、不可替代性、艱巨性和專業性。水利工程質量管理目的：以盡可能低的成本，按既定的工期完成一定數量的達到質量標準的工程，保護人民群眾生命和財產安全。

1 質監機構的設置

1.1 機構健全

平遠縣水利水電工程質量安全監督站成立于2006年5月，是縣水務局下屬股級事業單位，屬事業編制，縣質監站應通過省水利水電工程質量安全監督中心站會同本市水務局和水利水電工程質量安全監督站進行實地考核，經考核合格后，方可開展相關質量監督工作。

1.2 人員配備

平遠縣質監站經縣機構編制委員會定事業編制人數為3名，人員、專業結構配置合理，均取得高級工程師職稱，并熟悉相關法律、法規和工程技術標準。

1.3 經費保障

平遠縣質監站的一切經費由縣水務局統籌解決，人員工資由水行政主管向當地縣財政部門申請直撥。

2 質監工作的開展

縣級水利水電工程質量監督站主要職能是歸口管理本縣水利工程及其配套、輔助（含住宅與文化衛生設施）和附屬工程的質量監督工作。質監工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。水利水電工程質量監督工作主要分為辦理質量監督手續、施工初期質量監督、建設實施階段的質量監督、工程驗收階段的質量監督共4個階段。

2.1 辦理質量監督手續

項目法人（或建設單位）在工程項目開工前必須到屬地管理或市級水利水電工程質量監督站簽訂《水利工程質量監督書》。辦理工程質量監督手續是履行水利工程建設程序的一部分，在此階段，質監站須嚴格審查項目法人提供的下列附件材料：

經批準的工程項目可行性研究報告、立項批文，初步設計報告和總概算文件復印件；工程設計、監理、施工單位的中標通知書復印件；項目法人與設計、監理、施工（安裝）單位簽訂的合同（或協議）書復印件；施工企業資質證書、施工企業安全生產許可證復印件；監理單位資質等級證書復印件；施工單位項目現場機構文件及人員組成。①分管安全負責人安全考核證書復印件，②施工項目技術負責人職稱證書復印件，③項目負責人的建造師注冊證書復印件、安全考核證書B證復印件，④專職安全員安全考核證書C證復印件；現場監理機構文件及人員組成，總監理工程師注冊崗位證書復印件，現場主要監理工程師及監理員監理資格證書復印件。

2.2 施工初期質量監督

在這一工作階段中，由于縣級水利水電工程規模較小，質量監督工作可適當簡化。質監站的主要工作包括編寫質量監督實施細則，制定可操作性、適合受監工程的《水利工程質量監督總計劃》，并印發給各參建單位。對項目法人（或建設單位）申報工程項目劃分表的確認，對申報的工程外觀質量評定標準的確認；核查受監工程的監理、設計、施工等相關單位的資質證書和營業范圍等；對各參建單位的制度體系等進行嚴格的監督檢查，并完成相關檢查表格的填寫。在檢查過程中，發現不符合有關規定或招投標文件的，及時通知項目法人（或建設單位）督促有關方面及時予以解決，并向水行政主管部門報告。

2.3 建設實施階段的質量監督

在這個工作階段中，質量監督機構除了對工程參建單位的質量行為進行監督外，還要對工程施工的實體質量進行監督檢查，特別是檢查工程參建各方的質量管理體系運行情況。

2.3.1 監督工程實體質量

工程質量安全是監督工作的出發點和歸宿點，縣質監站對受監工程主要以抽查為主，采用隨機抽查、定期抽查與重點檢查相結合的方式進行質量監督。特別是對重要隱蔽工程的現場簽證進行重點檢查，若發現問題則以文件形式通知各參建單位，要求限期落實并將處理結果反饋給質監站。

2.3.2 監督參建單位質量行為

監督受監工程時，對項目法人主要檢查工程質量是否做到了定期和不定期檢查、監督檢查工程質量評定和工程驗收、工程質量事故處理及相關人員質量行為；對監理單位主要監督檢查派駐現場的監理工程師是否熟悉每道工序的質量控制標準，對施工方的自檢是否及時簽證；是否及時填寫監理日志，是否及時對施工單位的質量檢驗結果進行了核實，是否及時對單元工程質量評定表進行了復核，監理跟蹤及平行檢測記錄是否真實、齊全，結論是否正確，簽字手續是否完備，是否按規定保存1份《工序、單元施工質量驗收評定表》和備查資料；是否及時組織了分部工程質量評定與驗收工作；信息、檔案管理是否規范等；對施工單位的質量監督檢查是質量監督活動中的重中之重，因為縣管工程規模小、一般業主（特別是私營業主）不請有資質的監理機構，因此特別要對施工單位對工程質量有關的規程、規范、技術標準特別是強制性標準執行情況、單元工程質量評定是否及時、現場人員是否熟悉各項質量標準；施工質量檢查的“三檢制”（班組初檢記錄、施工隊復檢記錄、施工單位專職質檢員終檢記錄）是否能認真執行；對設計單位的監督檢查主要是檢查設計單位設代是否駐在現場、設計變更是否符合有關變更程序，是否及時參加規定設計單位應參加的各類驗收，是否按規定參與了質量缺陷及質量事故的調查與分析，是否有指定材料、構配件、設備等生產廠家、供應商的行為。

2.4 工程驗收階段的質量監督

列席受監工程主體建筑物的分部工程、單位工程、竣工驗收自查的驗收會，參加合同工程完工驗收會，并核定主要建筑物的分部工程、單位工程施工質量等級；參加工程項目竣工驗收會，并做為竣工驗收委員會成員；核定工程項目施工質量等級，并在竣工驗收前，提交工程質量監督報告，其中應有工程質量是否合格的明確結論，并向工程竣工驗收委員會提出工程項目施工質量等級建議。此外還要參加上級組織的質量檢查活動等。

3 質監工作中存在的問題

3.1 參建各方質量責任不清，意識不強

雖然水利水電工程基本確立了“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合”的管理體制，但縣級及鎮級水利水電工程規模小，項目法人（尤其是私營業主）對工程質量認識不強，在工程建設中為了減少投資，一般工程均不請工程監理，工程質量只依靠施工班組進行質量控制，而施工班組素質不高，缺乏質量安全方面等知識，只憑施工經驗進行施工，更無相應的檢測措施；政府投資的工程均會請工程監理，但是部分工程監理單位履職不到位，施工過程中未能對工程施工關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序實行旁站，對施工單位的單元工程質量評定未進行復核，沒有達到控制工程施工質量目的；水利水電工程一般需由有水利水電施工資質的企業進行施工，但在縣級水利水電工程中，由于工程投資規模小，達到需要招標工程也進行了招標，并選擇了有資質的施工單位，但是在工程實施過程中，工程一般只由當地有施工經驗的施工企業（或個人）進行施工，工程轉包現象較為普遍，投標書中承諾的工程管理機構有其名無其實，而施工班組往往口頭承諾要保證工程施工質量，且施工班組對相關的規程、規范、技術標準特別是強制性標準不熟悉，工程施工質量只能由工人自行控制，工程施工質量無法保證。

3.2 縣質監站的設置和監督方式未能體現政府的監督管理

縣質監站與一些工程的建設單位往往存在同體現象，導致政府監督工作與建設單位組織的質量管理或質量控制角色混淆不清，就會出現水務部門既當運動員又當裁判員，從而導致建設單位游離于監督范圍之外，影響質量監督工作的開展。

3.3 質量監督人員質量管理知識有待進一步的加強

由于水務部門工作需要，從事質量監督的質監人員需借調到其他部門協助工作，這時往往就對相關的質量管理法律法規、工程建設強制性條文及工程質量監督規程規范疏忽學習，就降低了對工程質量監督的把控，未能充分發揮政府監管質量的作用，對具體的工序和實體質量上的問題難以掌握。

4 下一步質監工作計劃

第3篇：質量安全監督工作計劃范文

撰寫人：___________

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期：___________

2021年建筑工程質量安全三年提升行動工作總結

為貫徹落實《省住房城鄉建設廳___省工程質量安全提升行動實施方案___》和《工程質量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔__〕__號）精神和相關工作要求，鞏固工程質量治理兩年行動成果，結合我區工作實際，我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，___開展了全區建設工程質量安全三年提升行動?，F將現階段主要工作開展情況總結如下：

一、總體情況

（一）、工程質量安全三年提升行動工作開展情況

今年以來，我局按照省、市___開展工程質量安全三年提升行動相關要求，結合年度工作計劃，對區內在建工程開展質量安全專項巡查___次，共發出整改通知單___份，停工通知書___份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程___監督，著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督，施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查，發現問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。

（二）、工程質量安全及建筑市場總體情況

1、在工程質量監督工作上，我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質量得到有效的保證。

2、在工程安全監督工作上，我局完善安全管理制度，規范安全監督程序。結合本局工作特點，把安全監督工作納入質量監督管理的程序，實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發生。

3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業，我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好，建筑生產行為有序地進行。

4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為多發勢頭，不斷健全工程質量監督、監理機制，提高建筑從業人員素質，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質量常見問題，使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項整治情況

我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程___專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共___項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產權備案___項、使用登記備案起重機械___臺，人貨電梯___部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。

2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在：部分項目部、與中標人員與現場不符，部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。

3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況，及時發現問題，督促整改落實，消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和___行為查處不及時。

三、下一步工作建議

1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監理單位通同___的現象。

2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則，進一步加強對工程主體的監督抽測的力度，把質量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質量。此外，大力推進工作質量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情，從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結合當前全市安全生產大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產大檢查中發現的問題，及時督促相關單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經驗收合格后，方可復工。同時，對這些項目的后續工程重點加強監督，防止再次出現新的安全隱患問題，確保施工安全。

4、源頭打擊違法違規行為。從工程開工就嚴查總分包合同及相___司人員情況，嚴把市場準入關，依法查處違法違紀行為，對整改不力或拒不整改的單位和個人，將進行從嚴從重處理，形成良好的建筑市場環境。

5、持續推進三年提升行動。要及時總結質量治理行動開展以來取得的經驗，吸取不足，從落實項目負責人終身責任，打擊違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為，不斷創新質量監管模式等方面入手，研究建立健全工程質量安全治理長效機制，鞏固質量治理兩年行動取得的成果，推進工程質量安全三年提升行動。

第4篇：質量安全監督工作計劃范文

關鍵詞：施工；安全質量；監督

中圖分類號： C934.9 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-22-3

0 引言

營業線（鄰近）施工，是指在營業線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業，即距既有線線路中心30米范圍內鐵路營業線施工為營業線（鄰近）范圍。

寧啟鐵路作為上海鐵路局新長工務段管轄線路，位于江蘇省中部，長江北岸，自南京樞紐津浦鐵路林場站，向西經揚州、泰州、海安縣至南通站，既有線路全長約268公里。寧啟鐵路復線電化工程設計的主要技術標準為國鐵I級雙線線路；最小曲線半徑一般3500米，其困難2800米，既有線改建困難地段維持既有；限制坡度6‰；電力牽引，牽引質量為5000噸，到發線有效長度1050米，閉塞方式采用自動閉塞。自2009年7月開始改造，至2015年5月15日開行200km/h動車組列車至，歷經7年施工改造。在寧啟鐵路復線電氣化改造施工中，新長工務段投入了大量人力、物力等參與營業線（鄰近）施工安全質量監督中，確保了7年的改造過程中鐵路列車安全平穩運行，同時在監督中，也積累了豐富的監督工作經驗、好的做法，現結合我段寧啟線電氣化改造施工安全質量監督，同大家對做好營業線（鄰近）施工安全質量監督管理工作進行淺談。

1 營業線（鄰近）施工安全質量監督具體管理

1.1 人員組織機構及管理

根據營業線（鄰近）施工項目多，施工距離長等條件，段級可成立專門的管理隊伍，履職相關工作，同時車間、工區抽調業務骨干，組成專業監督隊伍，建立段、車間、工區三級管理機構。

1.1.1 組織機構：成立寧啟復線電化改造工作組

段根據施工進度，抽調安全、線路、路橋等業務科室精干人員，組建段寧啟復線電化改造工作組，下設安全質量監督組（含調度小組）、新線方案及開通協調組（含測量組）、路橋質量組、鞏固達優組、后勤保障組，同時明確各小組工作職責。

車間同步成立安全質量監督隊伍，即設置專職安全質量監督管理人員與選派車間內業務素質高、責任心強的人員，作為安全質量監督隊伍，根據監督計劃，隨時派人到場監督。

1.1.2 人員管理

明確現場安全質量監督員，隸屬段、車間、工區垂直管理，因此，對現場監督員日常在崗履行情況，三級部門需共同進行監管。

①車間、工區應保障現場安全質量監督員相對固定，不得隨意變換，變換時，需經寧啟復線電化改造工作組同意。

②面對日新月異的通信工具，可充分發揮利用，如建立專門的監督管理微信群，做到信息共享，問題快速傳達，即要求現場監督員在每日上下班時拍照匯報，同時也可對監督中發現有疑問的地方進行咨詢，對發現的問題處所，可發照片匯報等。

③營業線（鄰近）施工安全質量監督，履行監督責任的主題則為現場監督員，因此，現場監督員不可避免的會出現惰性，發生脫崗、早退等現象，面對這一問題，我們要做到以人為本，通過對其進行人文關懷，主動詢問其在監督中存在的困難、要求，積極去解決，讓其感受到段的關懷，并曉之以理，說明脫崗、早退等嚴重性，使其從自身上認識到錯誤，并去改正。

④杜絕好人主義，即在日常檢查中做到“真考核、真追究、真較真、真嚴格、真檢查”?？己耍扔歇剟钣钟刑幜P，兩者需兼顧，對在監督過程中，責任履行好的監督員進行獎勵，責任履行差的人員也要進行嚴厲處罰，不能只獎勵，沒有處罰，否則現場監督中就會出現失管狀態，因此在監督管理中，要杜絕好人主義，但也要清楚，處罰只是措施，不是目的，處罰的同時，要加強對其進行教育。

⑤定期對參與監督管理的人員進行培訓。培訓是提高監督人員的業務素質、責任心、安全意識的重要途徑，因此要定期對相關參與監督的人員進行培訓，適應當前的安全形勢與現場施工項目、監督要點的變化。

1.2 建立并提高意識能動篇

人的意識，決定了人的行動，因此，在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，主要發揮相關監督人員的安全意識與責任意識。

1.2.1 安全意識

作為鐵路職工，我們每個人入路時，上的第一節課，則是安全教育課，可見，保障安全，對于鐵路而言就是生存之道，就是所有生產工作的前提。安全宣傳教育，則貫穿于我們日常每一天，安全事故學習、反思等，時刻提醒著我們，安全第一、安全不容忽視等，但作為我們個人而言，安全險情沒發生在我們身邊或個人身上時，則會慢慢出現安全意識疲勞，而安全意識疲勞，則不僅威脅著鐵路列車運行安全，而且威脅著我們個人人身安全，因此，面對安全意識疲勞時，我們則要思考怎樣扭轉這一意識形態。

①建立“人人為我，我為人人”的思想意識。這一意識形態在我們日常生活中，隨時可見其發揮的作用，在安全管理工作中，尤為明顯，自己監督中將要做什么、施工方人員將要做什么，他在基于相關制度、要求之上進行判斷是否有安全風險、是否可以做，甚至是自己與別人的每一舉動都會去時刻注意，保證安全。

②安全宣傳教育不間斷。一是在日常監督中，要定期對相關人員進行安全教育，提高安全意識，二是在日常檢查中，對相關人員進行安全宣傳，三是學習安全事故、事例，深刻吸取教訓，結合自己的監督工作進行反思，查找自己在監督中漏洞，并及時采取整改措施。

③發揮安全預想作用。安全預想，是我們鐵路生產中保障安全的特色做法，因此，在營業線（鄰近）施工安全質量監督過程中，更要發揮安全預想的作用，通過這一行為，告訴我們在今天的監督中，安全方面要注意什么，監督中要注意什么等。

1.2.2 責任意識

在任何工作落實中，最重要的是一個人的責任心，因此在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，我們要積極探索并發揮參與監督中每個人的責任意識。

①建立主人翁意識。鄰近既有線施工，就是在既有線兩側30米范圍內進行施工，因此，作為既有線的管理單位人員，我們要有主人翁意識，要有“看住管好，守土有責”的意識，只要這種意識在腦中，則會對施工單位的每項施工進行關注，判斷是否有計劃、有安全交底、是否有安全風險等，進而對 “黑施工”或有安全風險的施工進行制止。同時，在主人翁的意識之上，建立“主動服務、主動聯系、主動介入”的思想，則會將問題控制在萌芽狀態并消之，則會將施工質量牢牢控制住，同時也則會面對新的安全質量形勢，做好應對之策，不打無準備之仗。

②責任是建立在權力之上，權力即是責任，因此在日常監督中，要發揮相關人員的責任意識，則就需要有的放矢的賦予他們一定的權力，如監督管理人員可以通過協調，抽調有責任心、業務素質高的人員投入安全監督中，可以對不負責任的人員，通知相關車間禁止其擔任監督等，現場監督員則可以對自己判斷有風險的經方案評審、安全交底等手續齊全的施工，通知施工單位停止施工，可以經匯報后下發相關通知書等。

③明確責任。責任不能停留在口頭上，需以書面的形式，規定段、車間、工區及個人在履行安全質量監督中的相關責任，只有明確，相關人員才能對照區落實。

1.3 制度管理篇

無規矩不成方圓，因此在鄰近營業施工安全質量監督中，我們不僅要履行鐵總、路局、段相關文件制定的規章制度，更要有營業線（鄰近）施工安全質量監督自己特色的管理制度。

1.3.1 周例會制度

每周五上午召集相關監督管理人員，對本周的監督情況及下一周的工作安排進行碰頭、平衡，重點解決提出問題的解決辦法，杜絕此類問題再次發生，同時統籌安排好下周工作計劃，確保計劃全部落實，防止計劃未落實，工作累積，問題未發現，安全隱患停留在現場。

1.3.2 周學習制度

營業線（鄰近）施工安全質量監督，在上章意識能動篇中，我們要發揮相關人員的安全意識與責任意識，而這些意識的建立，是建立在我們對監督什么、要求是什么、什么能做、什么不能做之上，這就要求我們要不斷學習，因此在每周日晚上召集相關監督管理人員，不僅集中學習鐵總、路局、段相關文件，領會相關制度、要求的深刻含義，更要對施工方案學習，研判重點工序、安全風險點，制定安全風險管理責任展開表，并在日常檢查中，對規檢查，且對現場監督員言傳身教，將新的規定、新的施工項目風險源，監督要求、注意事項等進行宣傳、培訓。

1.3.3 周檢查制度

“問題在現場，根源在管理”、“蹲工區，跑現場”等要求，說明了檢查的重要性，因此要求我們要制定合理的檢查制度。針對臨近營業線施工安全質量監督，檢查可分為現場檢查與添乘檢查，檢查主體，不僅是段層次的管理人員，更要發揮車間、工區的相關人員的能動性，所以，根據施工范圍、施工項目數量等，合理制定段專管及車間、工區管理人員現場檢查周頻次，添乘檢查則做到每天全覆蓋添乘一遍，同時段有關業務科室負責人員，每月添乘檢查不少于一遍，現場檢查不少于一遍，分管副段長，則要組織段及車間相關履行監督責任人員每月全覆蓋不少于一遍，通過合理的檢查，才能暴露出現場存在的問題及安全隱患，才能消除隱患，確保營業線（鄰近）施工安全、質量保證及列車運行安全。

1.3.4 周通報制度

問題與安全隱患整改的主體是相關參建單位，因此在檢查后發現的問題，不能只停留在設備管理單位身上，要向路局管理部門、相關參建單位進行通報，可以督促其相關單位做到舉一反三，對照檢查自己單位施工中，是否存在類似問題，并可以督促存在問題單位，采取有效的整改措施，快速整改。周通報，不僅要有文字描述，還要有圖片說明，不僅要通報本周檢查發現的問題、原因、整改措施，更要提出下周監督工作重點、監督注意事項等，同時要對下周重大安全風險源、重點工作提出安全預警。

1.3.5 建立一案一檔及問題庫制度

好的管理，則體現在內業建檔上，因此要做好營業線（鄰近）施工安全質量監督，好的內業管理支撐必不可少。在寧啟線電氣化改造施工安全質量監督中，我段采取了建立一案一檔及問題庫的措施，不僅做好書面建檔，更做好電子建檔。一案一檔，則要做到每項施工建立文件夾，保存施工方案、評審會議紀要、安全協議、安全交底、相關通知書等，問題安全庫則要將下發的相關通知書，每條問題錄入，制定整改措施、盯控責任人、銷號日期等，并鏈接問題整改前后的照片、施工單位的整改回復等，做到有需要，則能及時、方便的將相關資料找出。

1.3.6 建立良好的溝通機制

溝通，是解決問題的根本方法，因此在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，要求我們不僅建立段、車間、工區、現場監督員四級的溝通渠道，也要求我們建立設備管理單位與路局管理部門、建設指揮部、各參建單位的溝通渠道，溝通渠道暢通，才能保證信息流轉暢通與信息共享，溝通渠道暢通，有可能起到避免一起安全事故的發生，因此，在營業線（鄰近）施工安全質量監督中，建立良好的溝通渠道不可缺少。

1.4 工作流程篇

營業線（鄰近）施工安全質量監督，細化、合理的工作流程，是確保做好營業線（鄰近）施工安全監督的重要環節。營業線（鄰近）施工安全質量監督流程主要如下：方案評審、簽訂安全協議、組織安全交底、落實監督檢查制度、問題盯控與回檢、召開季度小結與年度監督總結會與施工單位的協調會。

1.4.1 方案評審

方案評審，作為營業線（鄰近）施工的第一步，尤為關鍵，做好方案的評審，對后期施工在安全質量保障方面，可以起到杜絕安全隱患，質量達標等作用，因此，要求段在接到通知后，分管副段長要做好全面的研判，批示相關科室派業務素質高等人員參加，而參加方案評審的相關科室人員，則要做到提前聯系施工單位，收集施工方案，提前學習，對方案中安全、質量控制措施不到位地方進行梳理，做到心中有數，嚴把方案評審關。

1.4.2 簽訂安全協議

鄰近既有線兩側30米范圍內的施工，在路局方案評審后，安全科根據路局方案評審會議紀要，與施工單位簽訂安全協議。

1.4.3 組織安全交底

營業線（鄰近）施工安全質量監督，對相關人員安全交底清楚才是關鍵，才能起到安全交底的作用，所以組織安全交底時，關鍵人員必須到位，即施工單位安全質量管理負責人（副經理級別）、相關業務科室負責人、車間相關管理人員、現場監督員。安全交底時，要有《安全交底方案記錄》，其中明確施工項目、施工里程、施工主要內容、監督注意事項、監督檢查要求等，同時相關業務科室負責人要手把手對現場監督員進行培訓，施工單位安全質量管理負責人要認真聽取相關要求，并傳達到自己的施工隊伍中，共同確保施工安全，質量符合要求。

1.4.4 落實監督檢查制度

在上章制度管理篇中，已將相關監督檢查制度進行明確，但在落實檢查制度前，寧啟復線電化改造工作組要根據施工計劃，合理制定檢查計劃，因此，在施工檢查前，要做好施工單位施工計劃的把關，即對照此項施工是否經過方案評審、安全協議是否簽訂、是否安全交底、是否在路局公布的營業線（鄰近）施工安全監督計劃中等，其次根據施工計劃影響大小，合理安排現場監督員及定點、巡查監督要求，制定每日安全監督計劃，并及時掛網公布，車間及時查看，并將每項施工內容、監督要點等，通知到現場監督員。

現場監督員則要根據監督計劃進行監督，每日履行監督前，帶齊防護備品及必要的作業工具，到場檢查施工是否在計劃范圍內、安全措施是否落實到位、是否有存在偷偷施工的情況，并做好上下班的匯報制度，同時在日常監督中，填寫好監督日志，下班前，對監督管轄范圍內，施工進行再次確認無施工后，與現場施工負責人進行對接，了解下一班次的上班時間，并簽字確認。

①檢查思路：以列車防撞、路基防塌、線路防晃為要點，監督施工單位做到：一是安全防護到位，即防護體系和既有設備的防護措施要到位；二是關鍵人員到位，即現場防護員和施工負責人要到位；三是檢查整修到位，督促施工單位一道對既有設備進行檢查，不得影響列車；四是溝通協調到位，杜絕黑施工，加強問題的閉環管理，即“三防”、“四到位”。

②檢查指導：對各項施工編制并完善了《營業線（鄰近）施工安全監督作業指導書》、《營業線（鄰近）施工“卡控”措施》，更新了《營業線施工安全監督工作手冊》，制定了《××施工安全監督點檢表》，監護員每天對照點檢表，逐項核實，做到的打“√”，沒有做到的打“×”，并督促施工單位整改。

1.4.5 問題盯控與回檢

營業線（鄰近）施工，現場不可避免的出現這樣那樣的問題，出現問題，我們不要擔心問題的暴露，則重要的是制定有效的整改措施、防范再次出現的錯誤，因此，需做好問題安排專人盯控整改，并做好回檢，是否整改到位，做到問題閉環管理。

1.4.6 召開季度小結與年度監督總結會與施工單位的協調會

各項工作，均需要定期進行小結、總結，以做到問題尋求解決方法、信息共享，進而做好工作，因此，營業線（鄰近）施工安全質量監督中，在季度末與本年年末或次年年初，對內即組織段相關科室負責人、車間相關管理人員召開季度小結與年度總結會議，對外即組織建設指揮部與各參建單位負責人召開季度與年度協調會，對相關問題進行通報，制定整改措施，提出下一步工作意見與要求，并集思廣益，收集做好營業線（鄰近）施工安全質量監督好的做法與保障措施。

第5篇：質量安全監督工作計劃范文

一、堅持服務大局，推動教科文衛事業健康發展

(一)推動創建國家文明城市工作。近年來，我市始終將文明城市創建納入全市經濟社會發展的總體目標通盤運籌，納入城市建設發展整體規劃全面部署，作為事關全局的重大任務組織實施。我委要將此項工作納入本階段工作重點：一要提高全市人民的綜合素質。二要加大文化產業的投入。三要挖掘地方文化歷史。

(二)推動教育事業均衡發展。為貫徹十七大報告中把教育放在以改善民生為重點的和諧社會建設首要位置的精神，我委將督促市教育部門著力做好四項均衡工作，促進教育均衡優質發展，推動和諧社會建設。一要普及全市高中教育和高中職業技術教育，提高普及率。二要合理布局調整教育資源，使教育在十二五期間得到科學和諧均衡的發展。

二、關注難點熱點，推動民生問題的解決

(一)支持教育安全發展。繼續增加教育投入，確保財政對教育投入的增長高于財政經常性收入的增長。完善義務教育經費保障機制，財政教育經費投入向農村傾斜，縮小城鄉教育事業發展差距。加大我市教育事業軟硬件投入，減少大班大校，夯實校園安全保衛工作，保證校園師生生命財產安全。

(二)深化醫藥衛生體制改革。加大基層醫療衛生服務體系建設投入，建立社區衛生服務機構財政補償機制。加大九類基本公共衛生服務和實施重大公共衛生服務項目的投入，促進基本公共衛生服務均等化。加大市醫院門診樓、中醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室建設投入，改善就醫條件。提高新型農村合作醫療保障水平，適當提高門診補償比例，國家基本藥物要全部納入新農合報銷范圍。

(三)加強食品衛生安全監督。一是提高認識，加強領導，高度重視食品衛生安全宣傳和監督管理工作。督促各級各有關部門要清醒認識當前食品衛生及食品安全面臨的嚴峻形勢，切實加強領導，制定宣傳方案和監督管理防范措施，增強人民群眾的食品衛生安全意識，及時有效地預防、控制、消除各類傳染病及突發公共衛生事件的發生。二是明確職責，協調配合，切實做好食品衛生安全的各項工作。督促各部門有效開展宣傳工作，及時處置各類突發公共衛生事件。建立健全目標管理責任制和責任追究制，加大公共衛生執法監督和專項整治工作力度，依法行政，標本兼治，確保人民群眾身體健康和生命安全。

(四)豐富群眾文化體育娛樂生活。一是認真貫徹文化體育方針政策，使文化體育活動富有特色。二是以拓展基礎設施建設為重點，繼續夯實公共文化服務體系。三是加強公共文化服務體系建設，滿足人民群眾精神文化需求。

三、發揮基礎性作用，加強人大教科文衛委自身建設

(一)在工作規劃中發揮人大教科文衛委基礎作用。要根據我市形勢和任務發展的需要，加強領導和制度建設，強化職能，不斷總結新經驗，推進工作制度化、規范化、程序化。增加人大教科文衛委工作的計劃性和實效性，掌握開展工作的主動權，在每年年初主動匯集對口部門的工作計劃和相關資料，充分醞釀提出年度工作目標和工作計劃安排。在工作安排中要有本委特色，切實可行，各有側重，突出重點。既要注意加強我委與各級部門間的聯系溝通，又充分發揮我人大教科文衛委的群體功能。

第6篇：質量安全監督工作計劃范文

一、要加強財務管理職能

參與醫院經營管理,財務管理是醫院經濟工作的核心。醫院的一切經營決策必須以財務預測和詳細的財務分析及醫院財務會計的核算數據作為基礎和依據。任何經營決策實施過程中都離不開合理的財務控制,因此醫院財務管理必須從核算型向管理核算型轉變,做好這種轉變不是一句空話,要切實地抓好和完善以下三種職能。

（一）財務的參與職能

醫院的財務管理不能只在辦公室算賬,而應走出去,到醫院的基層去,注意對醫院重大經濟活動的研究和分析,提高工作的科學性、前瞻性、預測性和可操作性,促進財務工作由核算型向管理型轉變,在項目投資可行性研究階段,要為領導的決策提供效益分析和可行性科學數據,及時提出建議和修改方案,總結財務管理過程中的經驗及教訓。合理安排使用資金,建立醫院大型項目。設備購置的可行性論證和審批程序,切實保障醫院各項經濟活動的合法性、合理性和經濟性。

（二）財務的控制職能

財務控制是按照一定計劃指標對醫院的經濟活動進行可行性的調節、監督、檢查、糾正,以確保醫院財務計劃工作的實現。財務控制是財務管理的一個重要方面和一種手段,貫穿于醫院經濟活動的整個過程,建立健全財務的內部控制職能,是保證醫院資金使用的規模化、制度化、合理化的有力保障。

（三）財務的服務職能

現代醫院財務管理必需改變服務模式,要建立以增強服務意識、提高服務質量，強化管理、規范行為、改進服務、提高服務質量為目標的內部建設理念,這就要求財務人員主動為病人、職工、領導排憂解難,讓病人滿意、職工滿意、讓領導放心,要處理好財務與各部門的關系,用真心和熱情換取工作的和諧與舒暢,用優良的服務做好醫院財務管理工作。

二、做好內部財務預算

建立資金管理體系,通過全面預算,充分考慮貨幣資金的時間價值,實現對資金流量的嚴格控制。實現審批一支筆,嚴控收支兩條線,提高醫院經濟效益,各部門、各渠道的資金收入全部納入財務預算統一管理,統一調配,統一使用,所有經濟實體都要接受財務部門的監督檢查,所有資金由財務部門集中收入,調劑使用,以確保醫療、藥劑、基建,后勤資金的需求。內部財務預算是醫院對有計劃的經濟往來實施財務監督的基礎和依據,單位內部預算不僅僅是醫院財務管理工作的具體表現形式,而且在一定程度上也體現了單位對整體工作的安排。正確編制預算和財務預算管理是醫院進行各項財務活動的前提和依據,是醫院在年度內所要完成的事業計劃工作任務的貨幣表現,是醫院組織收入和控制支出的依據。

三、正確預測各項收入

及時了解醫療市場動態,正確預測各項收入。收入是支出的保證“,量入為出”是預算的基本原則。要想把預算作得科學、準確、切合實際,就要對醫療市場行情、動態進行充分的了解、預測。特別是對國家的方針、政策精神要吃透、弄清,正確估計市場形勢,除國家方針政策對醫院的影響外,市場動態、行情、過去的經驗、醫院開展的新項目、新技術、設備增加帶來的效益等,都要記入財務預測中,進行預測、分析,盡量把各項收入算準、算細。只有可靠穩定的收入來源,才能保證支出的落實,否則,所謂的預算將成為一紙空文,毫無價值,不切實際的預算及預算的失誤會影響醫院整個經濟計劃的落實,因此,高質、合理的做好預算,準確預測資金收入,對合理運用、安排有效資金的實施、運用,具有非常重要的意義。

全面了解醫院工作,盡可能把預算做到項目上,按照醫院年度工作計劃對一些大項支出做精心安排,確實無法得到落實的要向領導說明資金的籌措方式或建議不安排。非安排不可的建議減少其他項目開支。預算的制定者要對醫院需辦的事情做到心中有數。編制預算的目的是控制支出,隨著預算指標的下達,各部門必須嚴格執行預算,改變不顧資金供給情況,隨意向財務部門伸手要錢的局面。在編制預算前,各科室要根據年度的工作任務、人員編制的增減、開支標準,以及年度的門診、住院部預算工作量,新開展的醫療項目,根據國家政策調整因素、醫療收費標準以及藥品價格變動的情況,編制收入與支出的概算。最后由財務部門匯總測算,編制總的收入支出預算。并按兩個層次劃分:①醫院正常運行費用;即人員經費、藥品、衛生材料及其他材料費用、水電費、電話費、辦公費、差旅費等;②專用費用:即有關的醫療器械,設備的購置及基礎設施等公用經費。對不合理的支出結構要進行調整,實現醫療資源的科學配置,促進醫院健康有序的發展。

四、加強和完善醫院內控制度

建立完善的內部會計管理體系,界定會計人員的職責、權限,確定會計部門與其他職能部門的關系,財會核算的組織形式等,建立內部牽制制度。根據崗位分工,界定各崗位的職責,利用內部分工而產生相互關系,相互制約,從而形成一個嚴密的內部控制機制,內部控制機制作為現代化管理的精髓,是醫院減少差錯、預防舞弊現象的有效手段。財務管理涉及醫院經營活動的各個環節,內部控制則應貫穿于每項經濟活動之中。通過科學、嚴密、有效的內部控制制度建設,可大大加強會計人員之間的相互制約和監督。提高會計核算工作的質量,避免和防止會計事務處理中發生差錯及舞弊行為,遏制單位內部人員的經濟犯罪,對促進醫院經濟的健康發展,具有十分重要的意義。

五、建立固定資產管理體系

針對醫院實際,制定切實可行的固定資產管理制度,和資產報廢制度。財務部門與相關部門密切配合,協助物資設備部門建立健全資產管理制度,定期清查,防止物資的浪費和積壓,加強驗收和入庫計量工作,確保物資出入庫的質和數量真實,完整。建立盤點清查制度,做到賬賬相符,賬卡相符,賬實相符,保證資產的安全完整,堵塞漏洞,有效防止國有資產的流失。

六、加強醫院成本管理與控制

隨著醫療體制的改革,醫院在國家撥款補助相對下降、人員工資、管理費用和醫用材料價格不斷上漲的情況下發展,醫院的經營面臨著資金短缺、效率平平、效益低下等問題。另外,隨著國家藥品收入機制的改革,藥品價格不斷下調,也直接影響到醫院的收入。醫院的積累來自收支差額,即收支后的凈結余。因此在醫院經營管理中,必須高度重視開源節流、增加收入,嚴格控制各項支出,不斷降低成本,以盡可能少的投入取得盡可能多的效益產出,以獲得最好的經濟效益。有了資金積累,才能談醫院的建設和發展。只有醫院的不斷發展,職工的收入才能逐步增加。

有效降低醫院成本費用,是醫院發展的一個有效渠道,目前,整個社會對醫療服務質量的要求越來越高,醫療服務質量直接影響到醫療服務成本。建立健全醫療成本控制制度。實行全過程全方位醫療成本的管理和控制。①人員費用的控制:根據醫院發展的需要,定崗、定編。降低人員費用。②各種衛生材料、一次性醫療用品等耗材的控制:醫院要遵照合理用藥、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,從而降低病人費用,減輕病人負擔,吸引更多病人,提高醫院效益。③水、電、氣及日常消耗品控制:醫院各科室要加強管理,樹立節約意識,并要落實到人,責任到人,制訂細則管理辦法。④加強對管理費用的控制:管理費用是各核算科室的一種隱形支出,要有嚴格的控制比例和措施。只有強化醫院成本管理,才能在新形勢下求得生存和發展,增強醫院員工的成本意識,實現醫療服務成本最低,服務質量和工作效率最高的目標,走低成本,高效率、優質、低耗的可持續發展道路。

七、作好財務分析

作好財務分析,為領導決策提供真實的財務信息,各期的財務分析是一種幫助領導了解醫院當前財力狀況比較理想的上報方式。在財務分析中,財會人員不能只報喜不報憂,應實事求是地反映當期財務狀況,并根據自己的經驗向領導提出合理建議和看法,供領導決策和參考。

總之,一個好的財務分析對醫院的財務管理十分有益,它不僅為領導在加強財務管理方面提供了可靠信息,而且也是對醫院財務管理的一種間接的監督。

醫院財務管理工作的創新,是一個系統工程,需要各方面長期不懈的努力,很多方面都還有待于我們去探索,去完善。醫院財務管理的創新,是醫院成功理財的必然選擇,是為醫院提供持續利潤增長的有力基礎和手段。

（上接第165頁）

讓他們真正為企業提供好服務工作，這也是安監機構行業管理的一項重要內容。

七、加強自身建設，健全安全管理機構

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學，要提高安全監督管理的能力，最重要的還是人才。安監隊伍自身建設尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準。目前，許多安監機構人員嚴重不足，人員年齡和知識結構配置不合理。人員自身的管理和業務水平，與安監工作的要求尚有一定的差距。解決以上問題需要加大對安監機構的投入，根據安全監督工作的實際需要制定經費、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監機構應通過引進人才使隊伍的專業配置合理，通過不斷地培訓與學習，在工作中不斷探索總結提高管理水平，來實現安監隊伍的整體業務素質的提高，為做好施工安全監督工作貢獻自己的聰明才智。

建筑施工安全監督管理是一項具有挑戰性的系統工作，要做的工作比較多，存在的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全工作的重視和指導，我們一定會開創良好的安全生產新局面。

（上接第158頁）

面對“雙層”影響的“高風險”科技型中小農業企業，首先要建立財務風險預警管理組織，以目標利潤為導向，以財務管理預算為前提，建立衡量市場、農業R&D風險指標。將財務風險預警管理制度真正深入科技型中小農業企業內部，使企業經營管理者計劃對生產經營活動做好科學的預測，將各風險指標融合到企業發展當中去。

為了確保企業資產安全、完整和會計信息的真實、準確，就必須約束企業內部會計工作的各項經濟活動，保證國家有關法規和企業內部各項規章制度能正確地貫徹執行，使其管理目標與企業價值最大化保持高度一致。因此，內部會計控制是科技型企業財務管理的重要方面，也是企業內控的核心。

第7篇：質量安全監督工作計劃范文

食品安全是一個重大的公共衛生問題，直接關系人民群眾的身體健康和社會穩定，黨和政府歷來高度重視。保障食品安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的重要內容之一。

《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》）頒布后，國家實行食品衛生監督制度,把食品安全和營養納入了法制化管理。當前，我國食品衛生法規、標準體系日臻完善，已建立較為完善的食品衛生監督監測體系，大多數食品企業根據《食品衛生法》和相關規章、標準的規定，采取了保證食品安全的措施，食品衛生總體狀況在向好的方向發展。然而，我國食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題；三是食品新技術、新資源（如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應用給食品安全帶來新的挑戰；四是我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出；六是食品安全監督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要。

*年，世界衛生大會通過了《食品安全決議》,制定了全球食品安全戰略，將食品安全列為公共衛生的優先領域，并要求成員國制定相應的行動計劃，最大程度地減少食源性疾病對公眾健康的威脅。許多國家據此采取行動，加強了食品安全工作。

我國是一個食品生產和消費大國，隨著市場經濟的快速發展和生活水平的提高，特別是加入WTO后，消費者對食品安全更加關注，食品安全與食品貿易的關系更為密切，提高我國食品安全水平的要求越來越迫切。為深入貫徹《食品衛生法》，充分保障食品安全，在總結原有工作的基礎上，并借鑒國外的先進經驗,制定本行動計劃，用于指導今后5年我國的食品安全工作。

二、行動目標

總目標：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費者健康，促進經濟發展。

具體目標：到2008年，在保障食品安全的水平上實現以下目標：

（1）建立較完善的食品衛生法律法規與標準體系。

（2）建立和完善食品污染物監測與信息系統。

（3）建立和完善食源性疾病的預警與控制系統。

（4）建立加強食品生產經營企業自身管理的食品安全監管模式。

（5）建立有效保證食品安全的衛生監督體制和技術支撐體系。

三、行動策略

（一）健全食品衛生法律法規與標準體系

食品衛生法律法規與標準是企業和個人從事食品生產經營活動必須遵守的行為準則，是消費者保護自身合法權益的法律武器，是政府實施食品安全監督的重要法律依據。只有進一步健全法律法規與標準體系，才能有效地開展食品安全監督管理工作。

1、目的

（1）為保障消費者健康，促進食品貿易和社會經濟發展，提供有效的法律保障。

（2）為加強食品衛生監督工作提供法律與技術依據。

（3）為食品生產經營者的自身管理提供行為準則。

2、內容

（1）起草《食品衛生法實施條例》，明確食品生產經營者在保證食品安全中的責任，分清“食物鏈”全過程各階段的監管職責，更好地貫徹實施《食品衛生法》。

（2）依據《食品衛生法》，結合食品衛生監督工作的實際情況，對現行有關食品安全的規章和規范進行系統修訂，建立適應市場經濟規律的新的食品安全規章、規范，完善食品衛生法律法規體系。

（3）依據《食品衛生法》和食品行業發展的需要，采用“危險性評估”的原則與方法，系統修訂國家和地方食品衛生標準。科學、及時制定新的衛生標準和基礎衛生標準。

（4）按照WTO的有關協定和相關國際標準，適時審查和修訂有關食品安全的部門規章、標準，使食品衛生規章和標準在保護消費者健康的前提下，不斷滿足食品進出口貿易的需要。

3、指標

（1）*－*年完成以下法規、規章的制（修）訂和工作：

─《食品衛生法實施條例》；

─《食品衛生抽檢管理規定》；

─《食品營養標簽管理辦法》。

（2）*—*年制定或修訂以下標準和規范性文件：

─完成現行（316項）食品衛生國家標準的修訂和工作；

─制定乳制品、飲料、肉類制品等食品良好生產規范；

─制定《嬰幼兒配方食品標準》、《特殊營養食品衛生標準》；

─制定主要（19種）化學污染物在各類農產品（食品）中的限量標準，主要（132種）農藥品種在農產品（食品）的殘留限量標準,各種（*余種）食品添加劑的使用衛生標準等基礎標準；

─起草并《食品中常見污染物、致病菌快速檢驗方法》。

（3）2006-2008年完成以下法規、規章與標準的制定或修改：

─起草并《中國食品衛生標準體系建立指南》與《食品衛生標準制定原則與方法》；

─制定或修改食品衛生理化檢驗方法和微生物檢驗方法；

─開始第十一個五年規劃中有關食品安全的規章和標準項目。

（二）建立和完善食品污染物監測網絡

食品污染物數據是控制食源性疾病危害的基礎性工作，是制定國家食品安全政策、法規、標準的重要依據。建立和完善食品污染物監測網絡，有效地收集有關食品污染信息，有利于開展適合我國國情的危險性評估，創建食品污染預警系統。在保護國內消費者健康與利益的同時，提高我國在國際食品貿易中的地位。

1、目的

（1）確定國家食品污染水平和對健康的危害。

（2）鑒定常見污染物的污染來源與污染原因。

（3）提供監測數據，為食品生產者和政府進行污染控制和法規制定提供指導，驗證食品安全政策、措施的實效性。

（4）為“食物鏈”各階段相關管理部門的工作提供技術依據；促進我國食品安全水平的提高以及在國際市場的競爭力；防止國外不安全食品進入我國市場。

2、內容

（1）開展食品中化學污染物監測與評價。依照WHO推薦的監測目標，通過對指示性食品和危害人體健康的有害物質進行監測，了解污染水平，建立食品污染狀況數據庫和數據分析系統，進行危險性評價。重點開展監測的化學污染物包括：有害重金屬、農藥和獸藥殘留、環境污染物（如多氯聯苯和二惡英）以及食品加工過程形成的有害物質（如氯丙醇、丙烯酰胺、亞硝胺、多核芳烴等）。

（2）開展食品中生物污染物監測與評價。在全國建立致病菌及真菌毒素的監測網絡,對重點食品實施主要食源性致病菌和真菌毒素污染狀況的主動監測，及時發現潛在的和正在發生的食品中生物性污染問題，進行危險性評價，用于制定相關的政策法規,指導食品衛生監督工作，引導食品生產和消費。

（3）開展總膳食研究。通過對中國居民的總膳食研究，獲得我國主要和特定污染物的實際膳食攝入量，通過與安全攝入量比較評價我國居民膳食安全水平，為國家制（修）定食品衛生標準提供重要依據。

（4）進行化學和生物污染物的連續和主動監測。開展污染源的追蹤調查，利用網絡技術平臺和相應微機軟件，系統分析全國食品污染物的污染水平和動態變化，從而提出食品污染物危險性管理的重點及防治措施。建立食品污染的預警和快速反應系統。

3、指標

（1）污染物監測點建設：在現有污染物監測網的基礎上，*年在12個?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立40-50個監測點；*年在15個?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立50-60個監測點；2006年在18個?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立60-80個監測點；2007年在27個?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立140-150個監測點；2008年在31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立180-200個監測點。

（2）實驗室能力建設

─*－*年，化學污染物監測國家級中心實驗室通過WHO的核心監測項目分析質量保證（AQA）考核，12個省級實驗室要達到WHO的全球環境污染監測規劃/食品部分（GEMS/Food）規定的核心監測項目名單要求，并通過國家中心實驗室的AQA考核。其中，5-8個實驗室選擇性開展15種常用獸藥殘留（克侖特羅、抗生素等）或氯丙醇監測。

在生物污染物監測方面，國家級中心實驗室通過WHO的室間質量控制考核（EQAS）。

─2006－2007年，化學污染物監測有20個省級實驗室達到GEMS/Food規定的核心監測項目名單要求,12個省級實驗室達到GEMS/Food規定的中級監測名單要求；其中，10個實驗室選擇性開展氯丙醇或獸藥殘留或60種以上農藥殘留的監測。2-3個監測點實驗室能選擇性開展魚、蛋、奶中二惡英和多氯聯苯監測或油炸食品中丙烯酰胺監測。5個實驗室有能力通過WHO的AQA考核。

生物污染物監測方面，有12-20個監測點實驗室通過國家中心實驗室的EQAS考核。

─2008年，化學污染物監測有30個省級實驗室達到GEMS/Food規定的核心監測項目名單要求，20個省級實驗室達到GEMS/Food規定的中級監測名單要求，10個省級實驗室達到GEMS/Food規定的全面監測名單（包括多氯聯苯或二惡英和硝酸鹽/亞硝酸鹽的監測）要求，6個實驗室通過WHO的AQA考核。10-12個實驗室選擇性開展獸藥殘留、農藥殘留、氯丙醇、多核芳烴或丙烯酰胺監測。20個監測點能夠監測100種以上農藥殘留。

（3）監測工作和監測數據

─*－*年，開展有害重金屬、農藥殘留、霉菌毒素監測，獲取5萬個污染物監測數據；

生物污染物監測方面，監測肉與肉制品、蛋與蛋制品、乳與乳制品和水產品中的沙門氏菌、單核細胞增生性李斯特菌、彎曲菌、大腸桿菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黃曲霉毒素，玉米中的伏馬菌素。

─2006－2007年，獲取10萬個污染物監測數據，初步繪制我國食品中主要污染物污染狀況趨勢圖；

生物污染物監測方面，增加副溶血性弧菌，蘋果與山楂制品中的展青霉素。

─2008年，獲取15萬個污染物監測數據，繪制出我國食品中主要化學污染物污染狀況趨勢圖。

生物污染物監測方面，增加志賀氏菌、金黃色葡萄球菌，谷物中的嘔吐毒素和棕曲霉毒素A。

（4）每2-3年一次，在12個?。ㄗ灾螀^、直轄市）開展中國總膳食研究，監測指標能夠滿足GEMS/Food規定的全面監測名單。

（三）建立和完善食源性疾病預警和控制體系

建立食源性疾病的報告與監測系統是有效地預防和控制食源性疾病的重要基礎。通過完善食源性疾病的報告、監測與溯源體系，借助于食品污染物監測數據，在全國建立起一個能夠對食源性疾病暴發提前預警的系統，并采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預防和控制食源性疾病的暴發，提高我國食源性疾病的預警和控制能力。

1、目的

（1）確定我國食源性疾病監測的種類，通過分析污染水平與食源性疾病的關系，評估特定食品污染物及其對人群健康的危害程度。

（2）提高食源性疾病的快速診斷、溯源及處理能力。

（3）加強食源性疾病主動監測，公布食源性疾病監測信息，為政府和消費者提供食源性疾病監測與控制的科學依據。

（4）建立食源性疾病暴發預警系統，預測和預報食源性疾病發生和發展趨勢，制定控制食源性疾病的針對性措施。

（5）加強與國際組織和其他國家食源性疾病預防和控制的信息交流，預防和防止國外新的食源性病原菌進入我國。

（6）推廣建立社區食品安全宣傳點，加強食源性疾病預防知識宣傳教育。

2、內容

（1）建立并完善我國的食源性疾病報告體系。在我國現有食物中毒報告和法定急性腸道傳染病報告制度的基礎上，建立我國的食源性疾病報告體系，運用現代化電子網絡手段，實現快速、高效、準確的資料上報和數據分析。

（2）建立我國的食源性疾病主動監測網絡。以?。ㄗ灾螀^、直轄市）為監控單位，下設市、縣監測點，對重要的生物性、化學性食源性疾病的暴發與流行進行監測、分析和評估。

（3）提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指紋圖譜分型（PFGE）等現代分子生物學技術，建立我國的食源性致病菌溯源與信息網絡。

（4）開展食品中病原危害的危險性評估。對某些高危、特定食品,實施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學性危害（三氯丙醇、伏馬菌素等）的危險性評估，提出保護我國人群健康與安全的食品中病原菌適量水平（ALOP），或化學性危害的每日最大耐受攝入量（PMTDI）。

（5）建立食源性疾病的網絡數據庫。建立食源性疾病暴發的預警模型，對可能發生的食源性疾病的暴發與流行提出準確的預報；建立我國食源性疾病的預警和控制系統，針對預報的食源性疾病暴發的特征制定不同的管理措施及突發性事件的應急預案，以指導控制工作。

（6）將食源性疾病預防作為衛生宣傳的重要內容，在社區中設立食品安全宣傳點。

3、指標

（1）*年制（修）訂我國食源性疾病報告制度，*-2006年完善并全面實施國家食源性疾病報告體系。

（2）食源性疾病監測點建設：*年建立10個省級食源性疾病監測點；2006-2008年擴大到全國15-20個省、市級監測點。

（3）*年強化國家級食源性疾病病原確證與溯源實驗室。2006-2008年建立3-5個具有食源性疾病溯源能力的省級實驗室，初步形成中國的食源性疾病溯源、監測與控制網絡。

（4）*年開展危險性評估技術培訓；*年完成我國禽肉和雞蛋中沙門氏菌的危險性評估；2006-2008年根據我國重大食源性疾病暴發和食源性疾病主動監測資料的科學性分析，完成我國1-2項高危食品中生物或化學性危害的危險性評估。

（5）2007年起，在對我國主要或常見的食源性疾病進行連續監測的基礎上，結合我國食品中污染物監測（化學和生物性污染）的數據和資料，以及其他數據庫資源信息，對我國食源性疾病的暴發與流行趨勢進行準確的分析和預警。

（6）*年開始，定期向社會和基層單位預警信息，科學指導食品生產和消費。

（7）2006年起，縣級地方衛生行政部門均建立一個食品安全和食源性疾病預防宣傳培訓點。

（四）加強食品生產經營的行業管理及企業自身管理

為提高食品生產經營企業食品安全責任意識，從源頭上保證食品安全，必須加強食品企業誠信管理，全面實施食品衛生規范（GHP）或者良好生產規范（GMP），積極推行危害分析關鍵控制點（HACCP）方法，以加強食品生產經營的行業及自身管理，保證食品安全。

1、目的

（1）明確食品生產經營者為食品安全的責任主體，提高其責任意識，實行食品衛生管理員制度。

（2）激勵食品企業增加投入，不斷改進食品加工工藝和生產條件。

（3）食品企業自覺實施有效食品安全控制措施，確保食品生產企業向消費者提供安全的食品。

（4）提高食品的可溯源性，增強消費者對食品供應的安全感。

2、內容

（1）建立企業誠信機制。加強食品行業管理，協調有關部門建立和加強食品企業的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術和方法，并具有良好信譽和確保食品安全的企業予以鼓勵和表彰。

（2）嚴格執行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企業自身及行業管理規范，加強市場監督抽檢，監督食品生產經營者落實不合格食品收回制度。

（3）推行食品衛生管理員制度。建立食品衛生管理員培訓、考核及管理制度。食品生產經營企業，應當配有取得資質的食品衛生管理員，實行食品衛生管理員責任制度。

（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信心。

3、指標

（1）2003年開始推行食品生產經營企業食品衛生管理員制度。

（2）*年開始建立食品生產經營企業誠信公告制度。

（3）*年所有保健食品生產企業達到保健食品良好生產規范要求。

（4）*年制定并實施不合格食品收回管理規范及食品安全溯源管理規范。

（5）*年在乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工等食品生產加工企業實施衛生部制定的國家食品衛生規范（或食品企業良好生產規范）要求。

（6）2006年所有餐飲業、快餐供應企業、食品儲藏運輸企業實施衛生部制定的國家食品衛生規范要求。乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工企業、學生集中供餐企業實施HACCP管理。

2006年在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點等食品加工企業實施衛生部制定的國家食品衛生規范（或食品企業良好生產規范）要求。

（7）2007年醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企業、餐飲業、快餐供應企業和醫院營養配餐企業實施HACCP管理。

（五）加強食品安全監督、檢驗能力建設

提高政府對食品安全的監管能力，包括加強衛生監督、檢驗的基本裝備、加快危險性分析方法的應用，提高衛生監測能力和應急反應速度，完善食品安全監督信息網絡，加強衛生監督、檢驗隊伍建設，提高衛生監督、檢驗人員素質。

1、目的

（1）提高現場食品衛生監督的裝備水準。

（2）提升食品衛生監督、檢驗隊伍的素質和執法能力。

（3）加強食品衛生監督信息網絡建設。

（4）提高食品衛生監測和檢驗能力。

2、內容

（1）更新現場監督執法技術手段。加快研制和裝備衛生監督現場快速監測設備，不斷改善衛生監督機構的交通、通信和執法取證的條件，以提升食品安全監督的執法能力。

（2）加強食品衛生監督信息網絡建設。建立食品生產經營企業基本信息、監管信息、監測信息、誠信信息、不良記錄信息等有關食品安全監管信息庫，加強信息交換，提高食品安全的監督水平。

（3）加強實驗室能力建設。對國家、省、地、縣不同能級的實驗室進行設備更新，強化檢驗人員的培訓和質量控制，提高資源綜合利用能力。

（4）改進食品安全監督模式。

實施食品衛生量化監管制度，引進危險性管理的理念，探索適應市場經濟發展需要的食品安全監督模式，提高衛生監督的效率和效益。

建立企業不良記錄檔案。對食品生產經營中違反有關法律、法規、規章、標準和技術規范的行為，將其納入不良記錄檔案，并在全國衛生執法網絡中予以通告，實施重點監督管理。對嚴重違法的食品生產經營的企業要向社會公示，充分調動消費者和社會輿論的監督作用。

（5）加強衛生監督隊伍建設。加快衛生監督人員培訓和培養，規范衛生監督人員工作考核，完善執法責任制和執法責任追究制。

（6）提高處理食品安全突發事件的應急能力。制定食品安全突發事件應急處理預案，做好人力、設備、技術的儲備，隨時預防和應急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。

3、指標

（1）*年地市級以上衛生監督機構達到食品安全現場快速監測設備的裝備要求；2006年縣級衛生監督機構達到設備裝備要求。

（2）*年在地市級以上衛生監督機構建立食品衛生監督信息網絡；*年在縣級衛生監督機構建立食品衛生監督信息網絡。

（3）*年建立省際不良記錄企業通告網絡。

（4）*年對省級衛生監督機構的食品衛生監督員進行業務知識輪訓一次；*年對地市級食品衛生監督員輪訓一次；2006年完成縣級食品衛生監督員的輪訓。

（5）2007年前具備一批具有國際先進水平的國家和地方食品安全監測檢驗實驗室。

四、保障措施

（一）將食品安全列為衛生事業優先發展的領域

衛生部要依法行使主管全國食品衛生的職責，加大監管力度，組織制定全國食品衛生監管人員、經費、裝備的標準，確定食品安全監管工作的優先地位。地方各級衛生行政部門將食品安全作為監督工作的重要內容，列入工作計劃，加強領導，重點扶持。

（二）加快衛生監督體系和技術保障體系的建設

各級衛生行政部門要加強對衛生監督體系和技術保障體系的領導，嚴格按照衛生部確定的改革思路、原則和步驟實施，改革到位，充分發揮其在食品安全監管中的作用。

（三）認真做好食品安全監管工作中的部門協調

各級衛生行政部門在依法履行食品衛生監督職責時，要注意與相關部門的協調，加強合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在認真貫徹執行《食品衛生法》的基礎上，逐步形成適應中國國情的食品安全保障體系。

（四）充分發揮社會對食品安全的監管作用

建立有效的機制，保證消費者和社會輿論監督渠道暢通；建立全國統一的消費者舉報投訴接受系統，設立全國統一的監督電話，營造一個企業自律、政府監管和社會監督的食品安全新秩序。充分發揮新聞機構的作用，運用新聞媒體宣傳、普及食品安全知識，增大食品衛生法規的透明度，把食品安全置于全社會的監督之下。

（五）將保證食品安全列為整頓和規范市場經濟秩序的重要工作內容

各地在開展整頓和規范市場經濟秩序活動中，應當將保證食品安全作為重要的內容和目標，繼續抓好、抓實、抓出成效。

（六）依靠科技進步，不斷提高食品安全的監管能力

認真實施國家“食品安全關鍵技術”重大科技專項，學習借鑒國外先進技術，建立符合我國國情的食品安全技術支撐體系。

第8篇：質量安全監督工作計劃范文

【摘要】以“不發生人身傷亡事故”為目標的總體工作思路，如何突出重點、抓好安全管理工作的落實。

【關鍵詞】安全生產 安全管理 抓好落實

就如何更有效落實今年安全生產重點工作，確保人身安全方面進行思考，并不斷改進工作方式、方法，提高管理水平。下面，我就如何轉變觀念，切實抓好今年安全生產重點工作講三個方面建議。

一、面臨的形勢

近年來，“三集五大”建設深入推進，安全生產面臨新的形勢、出現新的挑戰，安全生產責任進一步凸顯。

（一）作業現場違章居高不下

近年來，公司系統相繼發生因調度下達錯誤的操作指令、未經許可擅自操作、接地線少掛、現場勘查不到位、接地掛設不規范等嚴重違章，說明了安全管理如履薄冰、如臨深淵，人身安全管理面臨嚴峻考驗。

（二）暴露的主要問題

一是《安規》沒有學以致用。調度下達錯誤的操作指令、未經許可擅自操作、接地線少掛、現場勘查不到位、接地掛設不規范等嚴重違章。以上嚴重違章都是由于保證人身安全最基本的“兩票三制”組織措施和“停電、驗電、裝設接地線”技術措施在現場得不到有效落實導致的，沒有一起事故不是違反《安規》規定而發生的。

二是反違章工作成效不明顯。隨著近年來安全監督力度加大，總違章數量沒有明顯下降，存在反違章工作開展不到位，把反違章重點放在外包隊伍上，對正式職工違章查糾力度不夠、考核不嚴，避重就輕；對違章背后的管理根源缺乏追溯檢查，導致管理層安全履責不到位等問題沒有及時改進。

三是安全監督重點把握不準。安全監督工作面面俱到，重點不突出，沒有把主要精力放在防人身事故上，發現和解決人身安全問題不及時；工作中，重布置輕監督落實，深入現場少，工作流于表層、表面，缺乏系統性、穿透性分析。

四是事前控制的管理意識不高。將大量精力放在事件發生后的處理和調查分析上，對事件暴露的問題及其防范措施在閉環管理上存在脫節現象，存在頭痛醫頭、腳痛治腳，往往前一起安全事件暴露的問題，又在另一起安全事件中再次暴露。提出的防范措施，安全生產保證體系沒有認真吸取教訓，沒有發揮主觀能動性積極組織落實，跟蹤監督也不到位，一些人的不安全行為、物的不安全狀態和管理的不安全因素在事發前沒有得到糾正，缺乏事前控制的管理意識。

二、轉變觀念，扎實落實重點工作

公司每年的1號文已明確提出了今年安全工作，以“不發生人身傷亡事故”為目標的總體工作思路，如何突出重點、抓好落實。下面，著重強調以下三點建議：

（一）要從源頭抓起，全面深化“嚴防”要求

要抓好安全生產，各項工作千頭萬緒、相互之間的影響千絲萬縷，但必須認清影響安全生產的首要因素，找準事故隱患的根源，全面落實預控措施，強化源頭治理。

必須建立有利于安全生產的氛圍。各級人員必須始終按照“安全履職”的要求，切實把主要精力放在抓好安全生產管理上，充分發揮黨員、干部的先鋒模范作用，全面深化黨員“一帶二”先鋒工程在安全生產上的作用，提高廣大員工的“精、氣、神”。大力推崇遵章守紀的班組和個人的典型，培養員工的安全榮譽感、職業操守、職業道德，加強一線力量，優化、充實、穩定生產一線員工隊伍。加大安全投入，關心生產一線員工工作和生活。

必須提高員工安全意識和技能。要始終做到安全生產警鐘長鳴，常態化、制度化地開展員工事故案例教訓、加強反事故演習，提高員工安全自保、互保、群保意識，主動杜絕習慣性違章。結合安全生產“百問百查”活動，堅持分級管理、有所側重，持續推進各級管理人員和生產一線“大培訓、大練兵、大比武”活動。公司層面著重于抓好《安規》、《調規》等基本規章制度的培訓考試；部門層面本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”指導思想，重點抓好在崗培訓，緊密結合各工種、各崗位的實際，組織實戰訓練，促進一線員工安全意識和業務技能。現在臨近春節，工作時間安排上相Ρ冉峽碓＃希望各部門抓住有利時機推進本部門的自主培訓深入開展。

必須加強電網和設備隱患排查治理。要不斷加強電網的安全性評價和設備安全評估工作，持續開展各類隱患排查工作，加強與發用電側的溝通協調，盡快解決影響廠網安全穩定運行的薄弱環節，按照上級的統一部署和要求，繼續抓好高?？蛻艄┯秒姲踩[患整治。加大力度推進設備技改工作，重點解決斷路器拒動、誤動和線路防風、防雷、防污閃等問題。各部門主任考慮問題要有前瞻性，要會做比較，找準電網和設備運行管理的“熱點問題”。比如回顧以往跳閘次數情況，主要是雷擊、強對流天氣等惡劣氣候造成，從發生次數多少可以看出管理的問題。

（二）要從現場抓起，全面細化“嚴管”措施

人身、電網和設備的安全，落腳點在生產現場。安全管理是否做到“嚴、細、實、新”，最終也是體現在現場。必須周密部署生產現場的各項管理工作，嚴格落實現場安全的各種措施。

必須抓好現場制度的落實。在管理制度上，要完善并嚴格執行輸、變、配電和調度運行、檢修等專業的安全工作守則。在監護制度上，要借鑒天氣預報的做法，全面推行安全預警制，著重針對電網生產實時特點，動態分析薄弱環節，發出預警。在考核制度上，建立反違章激勵、考核機制，推進違章考核的級差管理和連帶考核，強化反違章查糾。

必須抓好現場人員的管理。一是切實履行監督負責人“同進同出”、管理人員到崗到位相關規定；二是切實加強作業現場執規檢查；施工現場要突出規范安全施工作業票、作業指導書，嚴格執行外委隊伍入圍考試制度，對入網的外委隊伍進行現場安全培訓，規范外委施工隊伍的安全管理，提高外委施工人員的安全技能水平。今年我們要求對所有外委施工人員實行掛牌上崗。

必須抓好現場設備的管理。嚴格執行年度月度定檢工作計劃，優化停電計劃，提高計劃完成率，認真執行作業指導書，把好定檢工作質量關。結合設備現狀制定線路跳閘率、及時查找率等輸電配電運維指標，通過指標數據對比分析，及時掌握了解運行單位管理狀況和設備運行情況，對設備管理中存在的問題和薄弱點有針對性的采取防范措施，實現指標的動態管理。并認真查找生產運行、生產管理及專業管理存在問題及短板，排查電網薄弱環節和設備安全隱患，制定針對性措施和改進安排。同時借助運維人員不定期巡視與遠程監控相結合，有效提升設備健康狀況的監控和管理水平。嚴把設備質量驗收關，對設備安裝、調試、試驗、驗收進行全過程把關。全部應用ERP管理，全面加強設備管控，為電網安全穩定運行保駕護航。

以上都是安全管理客觀上的手段。從主觀上看，根本在于每個員工要有自我約束的目標，關鍵是要把人的積極性調動起來，希望各部門主任在這個問題上要認真研究。

（三）要從職責抓起，全面固化“嚴處”標準

安全必須設立任何人都碰不得的“高壓線”。在安全考核上，我們始終堅持重獎重懲，始終以“三鐵”反“三違”，對因、失職、瀆職、責任不落實導致重特大事故的相關責任人，按照“四不放過”原則，嚴肅查處，決不姑息遷就；出現安全事故，要嚴肅追究管理人員責任，并實行評優、升遷“一票否決”。因此，每一個層次每一個崗位都必須認真對照安全生產職責規范，明確自身崗位職責，落實責任，真正做到守土有則，保一方平安。

必須保證管理職責到位。要牢固樹立“安全第一”的觀念，正確處理安全與生產進度、安全與工程進度、安全與效益的關系，切實加強生產管理，嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》。各層面生產管理人員不但直接承擔著專業管理的職責，同樣負有本專業安全管理和監督的責任，必須做到管業務和管安全同部署、同檢查、同監督、同落實。

必須保證監督職責到位。安全監督人員肩負檢查監督和教育引導雙重職責，要強化檢查監督，要深化教育引導，有針對性地組織開展安全培訓工作，建立起多層面多方向、各有側重的安全預警機制，為現場安全生產提供優質服務。今后的視頻周一例會上，安監部門要以照片形式通報安全檢查督察情況。

第9篇：質量安全監督工作計劃范文

關鍵詞：水利工程，征地移民概念，監理服務的主要內容與主要工作，外部協調

 

一、水利工程征地移民監理的概念

水利工程征地移民監理，是指在水利工程建設征地移民活動中，征地移民監理單位接受業主或有關單位的委托和授權，依據國家批準的工程移民文件、法律法規及有關合同、協議、責任等合法文件而進行的監督管理活動。

水利工程征地移民監理旨在實現移民活動的目標，根據委托方的要求，監理的工作范圍和內容，既可以是全方位、全過程監理，也可以是階段性的監理，還可以是具有某種特殊目的的專項監理。免費論文參考網。

二、水利工程征地移民監理服務的主要內容與主要工作

1、水利工程征地移民監理服務的主要內容包括：個人補償費的按時足額兌現、土地補償費的有效使用；農村移民居民點建設、農村移民基礎設施建設；農村移民生產安置措施落實和生產項目的實施；集鎮搬遷建設；專業項目的恢復建設；移民按計劃搬遷安置；附著物清除進度；征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實施方案的制定；配合審計和檢查；臨時用地復墾實施；參加征地移民各階段驗收等。

2、水利工程征地移民監理服務的主要工作

（1）水利工程征地移民實施進度控制方面

1）根據工程進度的總體要求，審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃，并提出控制性進度目標和實施計劃，督促實施方采取切實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度計劃意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。

2）對實施方編制的征地移民實施方案和有關問題提出審核意見。

3）根據批準的征地移民實施計劃和專業項目恢復建設方案，對各類移民安置項目的實施進度進行監控。重點控制農村移民村莊和散遷戶的基礎設施建設及建房進度；農村移民生產用地撥付和生產開發的實施進度；移民安置區專業項目建設實施進度；集鎮遷建實施進度。及時向發包人反映征地移民計劃的執行情況。

4）對勘測定界單位征地界樁埋設進度進行控制。

（2）水利工程征地移民質量控制方面

1）協助發包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質量保證體系，并監督實施。

2）按照移民安置的綜合質量目標控制移民安置實施質量；檢查移民安置有關工程質量的監理和監督工作；綜合檢測移民安置質量及生產、生活水平，并做出總體評價。

3）對移民安置工程實施情況進行監督檢查，不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發生重大事件及時報告，在進行必要的調查后，提交專題報告。

4）對征地界樁埋設質量數量進行控制，向發包人提交專題報告。

5）參與各階段的專項驗收和移民安置驗收，并提交各相應階段的監理報告，移民工程竣工驗收時，提交《征地移民監理質量評估報告》。

（3）水利工程征地移民投資控制方面

1）監督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況；定點抽查移民個人補償費的兌現。

2）協助發包人審查征地移民超出概算部分項目內容。

3）督促征地移民補償資金按計劃及時到位，檢查資金的使用情況，監督實施方按審定的規模、標準和投資進行實施。

4）參與移民安置規劃設計成果審核以及漏項、設計方案變更等審查，提出監理意見。免費論文參考網。

（4）監理信息管理制度

對水利工程征地移民專業項目和移民安置工程建設信息進行收集、整理，定期編制移民監理工作報告，及時上報重大問題。免費論文參考網。應在發包人要求的時間內向發包人提交征地移民監理實施細則和合同條款中規定的文件資料。

（5）合同的管理

協助發包人組織各項移民工程合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協調等。

（6）集鎮和專業項目的恢復建設

全面管理集鎮和專業項目承建合同，就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準；協助或代表發包人答復實施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮和專業項目恢復建設實施進度、質量和造價，進行安全監督檢查；主持監理合同授權范圍內集鎮和專業項目恢復建設各方協調工作；參與集鎮和專業項目恢復建設的驗收工作。

三、水利工程征地移民監理的外部協調

水利工程征地移民項目系統與外部的關系，主要是發包人與外部單位的合同關系，因此，水利工程征地移民與外部關系的協調內容，主要是相互配合，界定各方的權利、職責和義務，共同保證工程移民項目建設目標的實現。

在與外部關系的協調過程中，水利工程征地移民監理協調工作的內容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據工程實際情況，水利工程征地移民監理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。

1、進度問題的協調

進度問題的協調內容有兩個方面：一個方面是地面附著物清除進度的協調，另一個方面是征地移民資金發放進度協調。對地面附著物清除進度的協調，實踐證明，有兩項協調工作很有效：一是與發包人共同商定以及網絡計劃，并制定具體的實施計劃，作為衡量工程進度的依據；二是設立獎勵機制，調動地方政府或工程辦事機構工作的積極性。

2、合同爭議的協調

在水利征地移民監理協調中，合同爭議的協調主要體現在單項移民工程建設過程中，對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復墾合同糾紛等，首先應協調解決，協調不成時才向合同管理機關申請調解或仲裁。對仲裁決定不服時，可在收到裁決書15日內訴請人民法院審判決定。

3、與設計單位關系的協調

在水利工程征地移民工作中，設計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區域環境容量的分析和移民規劃的編制等一系列工作。與設計單位保持良好的工作聯系是十分必要的。協調好與設計單位的工作關系，能夠為征地移民實施提供良好的技術環境，在征地移民實施中能夠對移民安置規劃編制的前提、環境容量制約因素、規劃所使用的政策、規范標準等依據和規劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協調的方法有進行設計交底、召開工作例會和文件往來等。

4、其他關系的協調

水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業務網點進行，移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協調；在外業調查開始時間和進行過程中以及界樁埋設的時間，需要與勘測定界單位進行協調。

【參考文獻】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監理與檢測評估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004

2、王顯勇，任澤儉，趙文聚，范云.南水北調工程征地移民政策與技術應用.北京：中國水利水電出版社，2010