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第一條為實施《中華人民共和國大氣污染防治法》,保護和改善大氣環(huán)境,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人都必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本辦法,履行保護大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
第三條本市各級人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,合理規(guī)劃城市布局,增加環(huán)境保護資金投入,采取防治大氣污染的有效措施,保護和改善環(huán)境。
第四條市環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
本市鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究,普及環(huán)境保護科學(xué)知識,提高全民環(huán)境保護意識。
在防治大氣污染、保護和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,由本市各級人民政府給予獎勵。
第六條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)綠化工作,保護現(xiàn)有林地,植樹種草,采取有效措施做好防沙治沙工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第七條國家和本市劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護的區(qū)域,為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn);其他地區(qū)為二類區(qū),執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
第八條本市是大氣污染防治重點城市,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限,達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)項目在立項階段必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,編制環(huán)境影響評價報告,報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
在大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)以前,市人民政府可以采取更加嚴(yán)格的措施,重點對燃煤產(chǎn)生的污染、機動車排放污染和塵污染進行防治。
第九條單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的,必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,并報告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門,接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染,可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下,市人民政府應(yīng)當(dāng)及時大氣污染公告,采取強制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機動車停駛。責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的措施,由市環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)實施;責(zé)令部分機動車停駛的措施,由公安交通管理部門負責(zé)實施。
第十條本市對主要大氣污染物排放實行總量控制,具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定。
向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
向大氣排放污染物的單位和個人,其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,必須經(jīng)市或者所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
第十一條市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進行統(tǒng)一監(jiān)測,大氣環(huán)境質(zhì)量日報、年報,并逐步實施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報制度。
第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第十二條本市鼓勵和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽能等清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),逐步減少直接燃煤量。
第十三條市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。
在劃定的范圍以內(nèi),不得新建、改建和擴建燃煤設(shè)施;現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。
在劃定的范圍以外使用燃煤設(shè)施的,必須使用低硫份低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭、固硫型煤,或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱,提倡采用節(jié)能型供熱方式。在集中供熱管網(wǎng)和燃氣供氣管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。
第十五條使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的設(shè)施,向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位,必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器,并保證其正常運行。
第十六條任何單位和個人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。
第四章防治機動車船排氣污染
第十七條本市鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。
機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條凡在本市銷售機動車的生產(chǎn)企業(yè),必須向市環(huán)境保護行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機動車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護行政主管部門定期公布符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車車型目錄。
對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的,由市環(huán)境保護行政主管部門委托專門機構(gòu)對機動車進行檢測。
對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。
第十九條在用機動車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛。
市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機動車排放污染物狀況,擬訂對在用機動車進行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達標(biāo)、經(jīng)濟、合理的原則制定在用機動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。
機動車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機動車進行改造。
第二十條機動車維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修,使維修后的機動車污染物排放穩(wěn)定達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條市環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的承擔(dān)機動車年檢的單位,按照規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢測。
對機動車排放污染物進行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn),并對污染物排放控制裝置進行檢查。
未按照規(guī)定進行污染物排放檢測的機動車,或者經(jīng)檢測排放污染物不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,不予進行安全性能檢測。
第二十二條市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放狀況進行抽測,并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機動車污染物排放狀況進行抽測。
第二十三條機動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用,不得擅自拆除、閑置或者更改。
第二十四條市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,在一定區(qū)域內(nèi)對機動車采取限制車型、限制時間行駛的交通管制措施。
第二十五條機動車污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)限期治理仍不能達標(biāo)排放的,可以由公安交通管理部門責(zé)令停止使用或者按照國家有關(guān)規(guī)定強制報廢。
第二十六條本市禁止銷售、使用含鉛汽油,逐步推廣使用清潔汽油。禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。
第五章防治廢氣、塵和惡臭污染
第二十七條向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的單位或者個人,必須安裝凈化裝置或者采取其他防護措施。
工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進行防治污染處理。
第二十八條向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
向大氣散發(fā)惡臭氣體,影響周圍居民生活的,管理單位必須采取有效措施進行治理。
第二十九條禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。
第三十條工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理,采取措施防止揚塵污染,包括對施工現(xiàn)場周邊進行圍擋,對用于施工的主要臨時道路進行鋪裝,對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。
第三十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實綠化責(zé)任制,對建成區(qū)的地面進行綠化或者鋪裝,做好養(yǎng)護工作。
對城市道路進行清掃活動的,應(yīng)當(dāng)防止揚塵污染。
第三十二條飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染,排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所;不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所。
現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的,應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。
第六章法律責(zé)任
第三十三條有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強制性應(yīng)急措施的,市人民政府可以責(zé)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條第二款規(guī)定,向大氣排放污染物超過國家和本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止違法行為或者限期治理,并由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十條第三款規(guī)定,不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的;
(二)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的;
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定,在城市集中供熱管網(wǎng)和燃氣供氣管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的;
(四)違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位,不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器,并保證其正常運行的;
(五)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,未取得市環(huán)境保護行政主管部門的委托進行機動車排氣污染檢測的,或者在檢測中弄虛作假的;
(六)違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì),未安裝凈化裝置或者未采取其他防護措施的;
(七)違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效防治污染措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
對有第(五)項行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安交通管理部門取消其承擔(dān)機動車年檢的資格。
第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,在用機動車船排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,按每超過一項標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款,超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。
第三十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,超標(biāo)機動車上路行駛的,由公安交通管理部門依法處理。
第三十八條違反本辦法第十九條第四款規(guī)定,機動車所有人不按照規(guī)定對在用機動車進行改造的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定,擅自拆除、閑置或者更改機動車凈化裝置的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處200元以下罰款。
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所露天燒烤食品的,由城管監(jiān)察組織責(zé)令停止違法行為,并處5000元以下罰款。
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神,以改善區(qū)域空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康為目的,以治理揚塵、燃燒污染、機動車尾氣、油煙等問題為重點,落實大氣污染防治責(zé)任,健全長效管理機制,全面加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,努力建設(shè)潔凈城區(qū),美麗。
組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長鄒犇淼同志任組長,區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志、區(qū)城管局局長劉文舫同志、區(qū)政府辦副主任李勇同志、區(qū)環(huán)保局局長彭躍輝同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長李文同志任副組長。經(jīng)開區(qū)、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控辦公室(以下簡稱區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦),由區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志兼任辦公室主任,區(qū)政府正科級督辦員聶榮華同志、區(qū)環(huán)保局副局長劉佩良同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長賴慶龍同志、區(qū)城管執(zhí)法大隊副大隊長季正章同志任辦公室副主任。辦公室成員由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊等單位各抽調(diào)1名同志組成,其中從環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法部門抽調(diào)的同志長期駐點辦公,其他人員視情況而定。聯(lián)防聯(lián)控辦設(shè)在區(qū)社區(qū)環(huán)境整治工程指揮部辦公樓內(nèi)。
目標(biāo)任務(wù)
2013年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到全市平均值以上。
工作重點
(一)進一步加大揚塵整治力度
1.加強道路揚塵污染整治。加大對各主、次干道沖洗降塵力度,增加灑水降塵頻次;逐步將暫未驗收的市政道路納入環(huán)衛(wèi)日常作業(yè);繼續(xù)實行石馬路、井圭路等背街小巷由小型灑水車進行灑水降塵,確保道路揚塵得到有效控制。
2.加強建設(shè)工地揚塵污染防治。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄,推廣空心磚塊砌筑圍墻,主要路段高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米;通道圍護、腳手架外側(cè)必須用密目式安全網(wǎng)進行封閉;施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放,對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料,能灑水的應(yīng)按時灑水壓塵,不能灑水的必須覆蓋;的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施;施工現(xiàn)場主要道路100%硬化;施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施并正常運行,運輸車輛應(yīng)除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地,杜絕帶泥上路現(xiàn)象;進一步強化對拆遷現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管,落實揚塵防治措施,所有拆遷工程必須在施工過程中采取灑水壓塵措施;重點工程項目要納入到監(jiān)管范圍,并明確監(jiān)管單位的工作職責(zé),確保各項指標(biāo)達到要求。
3.加強對未硬化社會路口和土堆的整治。對未硬化的社會路口進行動態(tài)摸底并及時硬化;對的土堆進行覆蓋、種植草皮、撒播草籽。
4.加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。運輸渣土的車輛要按要求裝載,杜絕沿途灑落,繼續(xù)對部分路段實行渣土禁運,將香樟路(韶山路至萬家麗段)設(shè)為渣土禁運區(qū),禁止外來渣土車輛進出該路段;規(guī)范卸土場的管理,進出卸土場的車輛嚴(yán)格按要求進行沖洗,確保場內(nèi)渣土不對環(huán)境造成二次污染。
(二)進一步加大油煙污染防治力度
重點整治監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內(nèi)餐飲門店、單位食堂的油煙和燃煤污染;規(guī)范管理香樟路沿線的夜宵燒烤攤點,取締違法違規(guī)的餐飲經(jīng)營門店。
(三)進一步加大工業(yè)廢氣治理力度
加強工業(yè)噴涂廢氣的治理,重點實施三環(huán)以內(nèi)和香樟路以北使用高污染燃料的鍋爐、土灶清潔能源改燒、拆除或外遷工作。
(四)進一步加大焚燒污染整治力度
加強對工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等焚燒污染的防治,建立區(qū)街聯(lián)動、街道為主的焚燒污染應(yīng)急處置和獎懲機制,成立聯(lián)防聯(lián)控隊伍,加強日常巡查,及時處置焚燒行為。
(五)進一步加大尾氣污染防治力度
協(xié)助市環(huán)保局開展機動車排氣檢測,確保機動車定期檢測率達到90%以上,協(xié)助淘汰黃標(biāo)車3004輛;實施道路交通疏導(dǎo)和道路暢通工程,進一步加強香樟路與韶山南路相交路口、南二環(huán)桔園立交橋、勞動?xùn)|路樹木嶺段、勞動?xùn)|路與萬家麗路相交路口、香樟路與萬家麗路相交路口等路口擁堵的疏導(dǎo)力度,確保道路交通安全、有序、暢通,降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。
責(zé)任分工
1.區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦:負責(zé)牽頭、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)大氣污染防治工作;組織開展渣土揚塵、餐飲油煙、燃煤(柴)爐灶、機動車尾氣、垃圾污染等專項聯(lián)合執(zhí)法行動;組織實施大氣污染整治項目;巡查、督查、考核、講評各成員單位的工作開展情況,編報督查巡查通報和空氣質(zhì)量月報等。
2.經(jīng)開區(qū):嚴(yán)把項目引進關(guān),不引進廢氣難以治理、對群眾身體健康有影響的項目,督促園區(qū)內(nèi)新建項目辦理環(huán)境影響評價手續(xù)、建設(shè)廢氣污染防治設(shè)施;加強對現(xiàn)有涉氣企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)管,使污染物達標(biāo)排放,按要求淘汰廢氣污染嚴(yán)重、群眾投訴強烈的企業(yè)。
3.區(qū)政府辦:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門、單位開展大氣污染防治工作。
4.區(qū)監(jiān)察局:負責(zé)監(jiān)督各成員單位履行大氣污染防治職責(zé)情況。對不履行監(jiān)管職責(zé)的單位,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
5.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)全區(qū)建筑工地圍擋作業(yè)和場內(nèi)揚塵控制工作,監(jiān)督施工單位采取覆蓋、種草等措施控制場內(nèi)渣土的揚塵污染,查處高空拋灑建筑垃圾行為,禁止建筑工地現(xiàn)場攪拌混凝土,推廣使用商品混凝土;協(xié)調(diào)做好省管、市管工程施工項目的揚塵污染控制,特別是監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內(nèi)施工項目的揚塵污染控制。
6.區(qū)財政局:負責(zé)落實大氣污染防治工作經(jīng)費。
7.區(qū)環(huán)保局:負責(zé)監(jiān)測子站及全區(qū)各降塵點的檢測、管理和維護,組織開展區(qū)管企事業(yè)單位的工業(yè)廢氣、粉塵及燃煤(柴)煙塵和二氧化硫的整治工作,做好黎托片區(qū)香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作;負責(zé)檢查建筑工地環(huán)保“三同時”執(zhí)行和環(huán)評手續(xù)辦理情況;負責(zé)開展機動車尾氣污染防治工作的宣傳,協(xié)助市環(huán)保局開展機動車排氣檢測、尾氣治理和標(biāo)志發(fā)放;牽頭開展監(jiān)測子站核心區(qū)企事業(yè)單位食堂油煙的治理。
8.區(qū)城管局:組織開展揚塵污染整治、社區(qū)環(huán)境整治、城郊垃圾污染整治及愛國衛(wèi)生運動,控制揚塵、垃圾亂傾亂倒及社區(qū)整治施工造成的大氣污染。
9.區(qū)交通運輸局:協(xié)助開展機動車排氣檢測和尾氣治理工作;配合有關(guān)部門開展大氣污染整治行動,按要求淘汰管轄行業(yè)內(nèi)的黃標(biāo)車。
10.區(qū)工務(wù)局:負責(zé)重點工程工地的揚塵污染控制,落實工地的圍檔、道路硬化、降塵、洗車及渣土處置措施,對因施工造成的裸土進行全覆蓋。
11.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負責(zé)渣土工地及渣土運輸過程中的揚塵污染控制。組織開展渣土日常聯(lián)合執(zhí)法行動,將香樟路(韶山路至萬家麗段)設(shè)為渣土禁運區(qū),嚴(yán)格控制渣土運輸、渣土工地施工過程中的揚塵污染;強化道路的日常保潔,特別對監(jiān)測子站及降塵監(jiān)測點周邊的芙蓉路、勞動?xùn)|路、萬家麗路、香樟路、韶山路、南二環(huán)路、井塘路的沖洗降塵,要視情況加密作業(yè)次數(shù),確保降塵效果;管理好渣土禁運區(qū),切實控制核心區(qū)揚塵污染;淘汰本單位的黃標(biāo)車。
12.區(qū)園林局:對負責(zé)的園林工程項目做到環(huán)保施工、定時灑水、控制揚塵污染;增加吸廢降塵樹(苗)木品種,強化對日常作業(yè)工作的監(jiān)督管理,確保管轄區(qū)域的干凈整潔,不得將作業(yè)產(chǎn)生的渣土、垃圾丟棄到道路或水體內(nèi);淘汰本單位的黃標(biāo)車。
13.區(qū)市政局:負責(zé)對破損道路特別是滲黃泥道路進行及時修補;市政工地做到環(huán)保施工、定時灑水,控制揚塵污染;淘汰本單位的黃標(biāo)車。
14.區(qū)公安分局:協(xié)助萬家麗路檢測站開展機動車排氣檢測工作;積極參與大氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊妨害行政執(zhí)法的行為,確保大氣污染防治工作的順利開展。
15.區(qū)工商分局:負責(zé)配合開展無照和超范圍經(jīng)營的違法排污企業(yè)和個體工商戶等各類大氣污染整治行動。
16.區(qū)交警大隊:負責(zé)查處無牌無證的渣土運輸車上路行駛,協(xié)助查處機動車尾氣排放超標(biāo)的車輛,完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù);加強監(jiān)測子站周邊5個交通擁堵點的交通疏導(dǎo),降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。
17.區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊:負責(zé)查處違章渣土運輸行為;對全區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)的油煙、燃煤爐(灶)進行日常整治,重點開展三環(huán)線內(nèi)餐飲行業(yè)的清潔能源改燒和規(guī)范整治香樟路沿線的夜宵燒烤攤點;加大對焚燒工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿的查處力度,嚴(yán)防焚燒造成的大氣污染。
18.區(qū)城管警察大隊:負責(zé)配合開展大氣污染防治工作,積極參與各類聯(lián)合執(zhí)法行動,維護執(zhí)法工作中的安全與秩序,嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法等行為。
19.各街道辦事處:負責(zé)本轄區(qū)的大氣污染防治工作。做好轄區(qū)內(nèi)涉氣污染源的日常監(jiān)管,配合各職能部門開展執(zhí)法行動;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)卸土場的管理,制止轄區(qū)內(nèi)非法填土行為,減少渣土車輛進出和傾倒過程中的環(huán)境污染;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)未硬化道路及社會路口的硬化工作;負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)裸土進行覆蓋或種草;督促社區(qū)(社區(qū)籌委會)加強對村民安置房建設(shè)工地的管理;督促物流園做好場內(nèi)硬化和日常灑水降塵;協(xié)助完成香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作;做好工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等的禁燒工作,嚴(yán)防焚燒造成的大氣污染。
工作要求
(一)提高認識,明確責(zé)任
各成員單位要充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性,切實加大工作力度。成立相應(yīng)工作機構(gòu),制定有效措施,明確責(zé)任人員,解決存在問題,確保工作成效。
(二)緊密配合,形成合力
大氣污染防治工作是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,需要各部門單位通力合作。各成員單位要從大局出發(fā),既要各司其職,又要密切配合,形成強大合力。
(三)及時跟蹤,加強調(diào)度
當(dāng)空氣質(zhì)量連續(xù)超標(biāo)兩天時,區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦要組織有關(guān)單位進行會商,采取緊急措施,控制持續(xù)超標(biāo)。各成員單位要服從調(diào)度,落實責(zé)任,竭盡全力攻堅克難,確保空氣質(zhì)量達標(biāo)。
(四)嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn)
把大氣污染防治工作作為一項重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)對各部門、街道的績效考核。對工作中成績突出的單位和個人進行表彰,對工作不力、整治效果不明顯的單位及相關(guān)負責(zé)人實行責(zé)任追究。
深入貫徹落實黨的“十”精神,按照生態(tài)建設(shè)的總體要求,堅持以人為本,生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧,以大氣污染治理倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以改善大氣環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,大力開展大氣污染治理專項行動,扎實抓好“治、轉(zhuǎn)、控”三字文章,促進全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)美麗而奮斗。
二、工作目標(biāo)
大氣污染治理初見成效,可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物濃度普遍下降。到2015年,全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量比2010年改善20%。
三、主要任務(wù)及職責(zé)分工
堅持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點、分工負責(zé)、綜合治理”的原則,重點抓好工業(yè)廢氣、異味、煙塵、揚塵、油煙、機動車尾氣等治理。
(一)工業(yè)企業(yè)廢氣及異味污染治理
1、加強重點廢氣排放行業(yè)治理。深化煙塵治理,確保達到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或《省大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路,綜合脫硫效率達到設(shè)計要求及總量控制指標(biāo)要求,加快低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè),達到相應(yīng)階段大氣污染物排放要求,脫硝效率達到85%以上。2014年底前,20蒸噸/小時以上的工業(yè)燃煤鍋爐實施脫硫除塵治理,綜合脫硫效率達到70%以上。(責(zé)任單位:環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦)
2、加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。加大執(zhí)法檢查力度,確保治污設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備正常運行,廢氣達標(biāo)排放,對長期超標(biāo)排放的企業(yè)從重從嚴(yán)處罰,實施停產(chǎn)治理,直至關(guān)停。(責(zé)任單位:環(huán)保所)
3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件,以總量定項目,新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙塵粉塵的項目實施污染物排放減量替代,實現(xiàn)增產(chǎn)減污。對未通過環(huán)評審查的投資項目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè),不得提供生產(chǎn)許可證、排污許可證辦理的相關(guān)手續(xù),有關(guān)單位不得供水、供電。(責(zé)任單位:環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦、水利站、供電站)
4、積極調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實施煤炭消費總量控制,加快發(fā)展天然氣和可再生能源,實現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費多元化,加大天然氣等清潔能源使用力度,鼓勵燃煤設(shè)施推進煤改氣,積極淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格按照國家的工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦)
(二)燃煤鍋爐煙塵污染治理
鎮(zhèn)駐地和主要交通干線兩側(cè)的飲食、洗浴等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃氣鍋爐,確保治污設(shè)施正常運行。飲食攤點采用電、液化氣或無煙煤,不得出現(xiàn)冒黑煙行為。(責(zé)任單位:城管分局、派出所、工商所、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、各辦事處)
(三)揚塵污染治理
1、加強建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場管理。推進建筑工地綠色施工,建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍檔,圍檔底端應(yīng)設(shè)置防溢座,嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。(責(zé)任單位:城管分局、安監(jiān)中隊、村建辦)
2、推進堆場揚塵整治。料堆場應(yīng)建立密閉料倉露天堆放的應(yīng)加以覆蓋,積極推進粉煤灰、爐渣的綜合利用,減少堆放量。(責(zé)任單位:城管分局、國土所、環(huán)保所、各辦事處)
3、加強運輸車輛管理。運輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛,應(yīng)采用密閉運輸車輛運輸,確保物料不外露。運輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿,車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。(責(zé)任單位:交管所、派出所、城管分局)
4、強化破損山體、礦山的治理和生態(tài)修復(fù)。大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè),落實礦產(chǎn)資源開采環(huán)保前置審批制度,推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理。(責(zé)任單位:國土所、林果站)
(四)油煙污染治理
飲食服務(wù)場所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施,實現(xiàn)達標(biāo)排放;不能達標(biāo)排放的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達到國家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn),防治飲食業(yè)油煙污染。(責(zé)任單位:城管分局)
(五)加強秸稈禁燒管理
堅持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、以村為主、部門服務(wù)、市場調(diào)節(jié)”的總體思路,實行分片包干,專人負責(zé),嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè),大力推廣秸稈綜合利用,全面禁止焚燒秸稈。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、農(nóng)機站、各辦事處)
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力
加強大氣污染防治的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好大氣污染控制。堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工,確保“任務(wù)到位、項目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各辦事處負責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作,各有關(guān)部門充分履行,加強協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)措施,保證任務(wù)落實,全面搞好大氣污染防治工作。
(二)強化宣傳,營造的氛圍
開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動,充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺,普及大氣環(huán)境保護知識,全面提供全民環(huán)保意識,不斷增強公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義,倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起,從點滴做起、從身邊的小事做起,在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格責(zé)任,強力推進
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照意見要求,強化責(zé)任落實,對照分工,細化任務(wù),制定時間表、任務(wù)表、責(zé)任表,將任務(wù)細化到點、職責(zé)落實到人,依法行政,扎實推進。
(四)長效管理,鞏固成果
一、工作目標(biāo)
以交通工程建設(shè)揚塵防治和整治揚塵為突破口,堅持源頭治理,綜合防治,倡導(dǎo)綠色交通、低碳出行的方式。通過開展大氣污染防治工作,達到降低污染,節(jié)約能耗,提高效率,切實改善大氣質(zhì)量。
二、工作重點
(一)加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是嚴(yán)格控制項目施工現(xiàn)場揚塵污染源。對易產(chǎn)生揚塵污染的物料加以嚴(yán)格控制,力爭從源頭上減少交通揚塵污染。二是施工現(xiàn)場必須打圍作業(yè),定時清掃施工現(xiàn)場,不準(zhǔn)車輛帶泥出門,不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土,確保施工現(xiàn)場揚塵污染總體受控。三是督促施工單位與作業(yè)班組簽訂揚塵治理目標(biāo)責(zé)任書,對揚塵防治工作實施目標(biāo)化管理。
責(zé)任單位:工程股
(二)干線公路的環(huán)境治理工作。一是加大公路巡查力度,嚴(yán)禁在公路兩側(cè)焚燒垃圾、雜草和落葉,進一步強化超限超載治理力度,營造整潔、優(yōu)美的公路干線環(huán)境衛(wèi)生。二是強化公路的日常保潔,加大養(yǎng)護力度,做好綠化工作。重點是國省干線的日常養(yǎng)護及清掃。同時,定期對公路花卉樹木進行日常管養(yǎng)。做到1日兩掃,全天式清掃保潔,特別注重浮土清理,最大限度的減少揚塵及垃圾污染。
責(zé)任單位:縣公路養(yǎng)護管理段縣公路路政管理大隊
(三)營運車輛的淘汰更新工作。一是積極推廣運輸車輛的油改氣工作。推廣新能源車輛,淘汰高油耗、高污染車輛,減少出租車、公交車等營運車輛的尾氣排放,切實改善空氣質(zhì)量。二是加強城市客運管理,積極實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。積極探索我縣公交運營模式,延伸線路,提高城市居民乘坐公共交通的出行比例。同時倡導(dǎo)市民綠色出行,減少機動車尾氣造成的污染。三是強化營運車輛環(huán)保管理。配合公安、環(huán)保部門做好營運“黃標(biāo)車”淘汰工作,嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入車輛的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強營運車輛的年度審驗把關(guān),全面淘汰營運黃標(biāo)車輛。
責(zé)任單位:縣運管所、縣二運司、縣客運中心站、縣出租公司
(四)加強貨運車輛的管理工作。一是加強貨運車輛源頭管理。要求貨運車輛在運輸易脫落、揚撒的貨物時必須加蓬蓋封閉,不得沿路撒落;對未采取措施防止貨物揚塵脫落,可能污染大氣環(huán)境的貨運車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。加大對貨運車輛不采取必要措施防止貨物脫落、揚撒行為的處罰力度,控制道路揚塵產(chǎn)生。二是加大路面巡查力度,嚴(yán)厲查處貨運車輛遺撒、遺漏行為。要求渣土車輛駛出工地必須將車輛輪胎及底盤部位沖洗干凈,杜絕帶泥土上路行駛。加強路政巡查,重點對撒漏揚塵、超限超載運輸車輛整治,減少大型貨運車輛對公路環(huán)境影響。三是加強國境貨車進城管理。積極配合縣公安局明確過境貨車?yán)@行路線,加強監(jiān)督管理,嚴(yán)禁過境貨車入城行使。
責(zé)任單位:縣運管所縣公路路政管理大隊
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣交通運輸局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)明確責(zé)任分工。各相關(guān)單位、股室要按照各自職責(zé)積極采取工作措施,明確工作重點,確保部署到位,按時完成方案各項工作重點。
關(guān)鍵詞:大氣污染防治;綠化生態(tài)環(huán)境;
中圖分類號:F530.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-07-00-01
一、概況
根據(jù)《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》文件要求,我礦加大對產(chǎn)生各類大氣污染物治理力度。加大對地面矸石山矸石綜合利用力度,減小矸石山對礦區(qū)污染影響;礦區(qū)道路基本硬化,地面要實施綠化,采取定時灑水措施,防止場所、道路揚塵。
二、大氣污染防治現(xiàn)狀分析及實施方案
(一)礦區(qū)粉塵防治措施
1、加強露天煤場管理:露天存放的儲煤場由于環(huán)境問題及裝運作業(yè),會產(chǎn)生大量粉塵,造成周圍環(huán)境污染。我們根據(jù)儲煤場實際情況,在煤場加裝防護網(wǎng),在成品皮帶走廊和精煤倉頂部分別安裝了2個自動旋轉(zhuǎn)噴頭,在儲煤場西側(cè)安裝了1個自動旋轉(zhuǎn)噴頭,制定了儲煤場定期灑水制度,實現(xiàn)了降低煤塵,改善空氣環(huán)境的作用。近期,將改造煤場進出車輛沖洗系統(tǒng),降低裝煤汽車產(chǎn)生的粉塵對礦區(qū)造成影響。
2、有步驟地實行礦區(qū)地面無塵化管理:我礦每年制定《衛(wèi)生管理考核辦法》和《綠化管理工作意見》進行管理考核,對礦區(qū)防塵及綠化保潔提出要求及實施措施。
(1)我礦始終把綠化美化礦區(qū)、改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境當(dāng)作礦山建設(shè)的重要工作來抓,每年投入近20萬元用于礦區(qū)綠化。礦區(qū)綠化達到了四季長青、三季有花、無地面的要求,為員工提供了良好的生活、工作環(huán)境。(2)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域要保持清潔達到無塵化:①工業(yè)廣場區(qū)域為了降低和防止粉塵、灰塵的污染,灑水車必須每日分早、中、晚三次對礦區(qū)主要街道和路面灑水,對降塵重點區(qū)域要及時灑水進行防塵和對綠籬沖刷;每天不間斷的進行噴灑,保持路面與空氣的濕潤度。②重點治理礦區(qū)西部環(huán)境,改善揚塵污染現(xiàn)狀。重點考慮從礦區(qū)西部路面進行修復(fù)硬化,減少煤炭落地,降低煤塵、粉塵對環(huán)境的影響。
3、利用地面矸石山矸石,減少粉塵污染:目前東矸石山的矸石篩選后主要用于礦井下作為噴漿骨料,西矸石山及副立井矸石山矸石主要用于塌陷區(qū)治理、采砂區(qū)回填、鋪路及周邊農(nóng)村鋪墊房基和制磚使用。
(二)重點加強對光明電廠煙氣管理:近幾年,光明電廠重點實施煙氣改造,脫硫除氮工藝的研發(fā)和改進,根據(jù)新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,加強對現(xiàn)有污染治理設(shè)施運行的監(jiān)督管理,對部分設(shè)施開展技術(shù)改造,加大對廢氣污染物的排放控制措施。煙氣在線監(jiān)測現(xiàn)運行正常,上傳的煙塵、二氧化硫及氮氧化物的日均值均合格。
公司三臺75t/h鍋爐配置兩臺袋式除塵器和一臺靜電除塵器,針對本公司的設(shè)備配置情況,做出以下工作安排,具體為:2011年完成一臺袋式除塵器更換布袋,2013年計劃11月份完成另外一臺袋式除塵器改造:更換全部布袋及部分龍骨,現(xiàn)布袋及龍骨已到貨,停爐后進行更換;靜電除塵器改造,方案已確定,因資金緊張,計劃推遲實施。
1、電廠鍋爐爐內(nèi)噴鈣項目――二氧化硫減排工程:項目概況:光明熱電廠現(xiàn)有三臺75t/h鍋爐,分別對三臺鍋爐添置爐內(nèi)噴鈣設(shè)備。爐內(nèi)噴鈣原理為,將磨細到325目的石灰石粉噴入爐膛上部, CaCO3在900~1250℃的溫度下受熱分解生成的CaO與煙氣中部分SO2反應(yīng),脫除部分SO2,脫硫效率在40-60%。實施時間:2010年12月前完成#4鍋爐爐內(nèi)噴鈣項目;2011年12月前完成#2鍋爐爐內(nèi)噴鈣項目;2012年12月前完成#3鍋爐爐內(nèi)噴鈣項目。管理措施及措施效果:爐內(nèi)噴鈣項目竣工后,日常檢修維護由鍋爐檢修負責(zé)。項目完工后,每臺鍋爐可減排40噸。
2、電廠煙氣工況在線建設(shè)項目及脫硫煙氣旁路拆除項目:項目概況:2012年年底對脫硫自控系統(tǒng)進行了改造,將原來的PLC系統(tǒng)升級改造為脫硫DCS系統(tǒng),可實現(xiàn)自動化控制,并將鍋爐負荷等參數(shù)引入脫硫 DCS系統(tǒng)。2013年4月份完成了煙氣在線監(jiān)測的升級改造,更換了一臺新的煙氣在線監(jiān)測設(shè)備,以滿足新的環(huán)保監(jiān)測精度要求。目前該項目已安裝完成脫硫DCS及脫硫后煙氣在線監(jiān)測設(shè)備。申請驗收報告已上報新泰環(huán)保局,目前等待驗收。該項目3號、4號爐煙氣旁路已拆除,2號爐煙氣旁路8月底拆除完畢。實施時間:2013年8月前完成電廠煙氣工況在線建設(shè)項目及脫硫煙氣旁路拆除項目。
3、3#鍋爐布袋除塵器布袋更換實施方案:山東光明熱電#3鍋爐袋式除塵器于2006年試運行,2007年正式投運,為滿足國家及山東省新的排放標(biāo)準(zhǔn),我公司對#3鍋爐袋式除塵進行改造。實施范圍:投資50萬元,對#3爐袋式除塵器進行改造:拆除原來960條布袋及袋籠,安裝960條新布袋及袋籠。實施時間:#3鍋爐停爐后進行改造,施工周期為15天。#3爐計劃11月份停爐檢修。實施效果:#3鍋爐袋式除塵器更換布袋及袋籠后,煙塵排放濃度由70mg/m3降至28mg/ m3以下,可以滿足山東省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB37/664-2013)煙塵30 mg/m3的排放要求。
4、4#鍋爐靜電除塵器改造電袋除塵器項目實施方案:山東光明熱電股份有限公司#4鍋爐靜電除塵器于2000年投運,已運行12年多,雖然經(jīng)過了幾次小的技術(shù)改造,但不能滿足現(xiàn)在環(huán)保政策及排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,為此對#4鍋爐靜電除塵器進行改造改造。
實施范圍:#4鍋爐靜電除塵器共有三個電場,將兩個電場改造為袋式除塵,投資約160萬元。具體實施范圍為:
1、電除塵保留第一電場,對保留的第一電場振打系統(tǒng)振打器進行更換,改為側(cè)部振打。2、保留一電場聲波吹灰系統(tǒng),檢查一電場陰極線陽極板,對懸掛裝置進行維護固定,以提高第一電場除塵及粉塵的荷電效率,改造以確保該電除塵的高效運行。3、檢修陰極振打部分加熱裝置,為確保瓷缸及大保溫箱的整體保溫效果,對保溫箱更換。4、從第一電場至后面布袋收塵之間設(shè)有煙氣均流裝置以保證煙氣均勻流過布袋。
實施時間:計劃2014年實施,施工周期為35天。
實施效果:#4鍋爐靜電除塵器改造完成后,除塵器出口的煙塵濃度由90 mg/m3降至28mg/ m3以下,可以滿足山東省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB37/664-2013)煙塵30 mg/m3的排放要求。
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【正文】
根據(jù)《涇縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案案》,我鎮(zhèn)高度重視大氣污染防治工作,積極制定計劃、做好全年安排,采取相應(yīng)措施,切實改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年大氣污染防治工作開展的情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、分管副職任副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人、各村書記主任為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)安排部署、組織落實和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。同時制訂了《黃村鎮(zhèn)關(guān)于大氣污染防治工作的實施方案》,,并與各村簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二、強化宣傳引導(dǎo)
為普及大氣污染防治知識,黃村鎮(zhèn)通過發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語等形式大力宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢,積極引導(dǎo)公眾從自身做起,從小事做起,積極參與到大氣污染防治工作中來,形成全民參與的濃厚氛圍。
三、重點工作進展情況
(一)秸稈禁燒和農(nóng)作物秸稈綜合利用工作
黃村鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為大氣污染防治工作的重中之重來抓。
一是搞好宣傳,營造氛圍。為使禁燒工作收到實效,營造全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,充分利用懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、高音喇叭、電子標(biāo)語等靈活多樣的形式進行宣傳。我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織制作宣傳條幅80余條,懸掛到各村人流量較大的重要路口等顯著位置,使禁燒工作做到家喻戶曉,形成共識;充分利用高音喇叭進行宣傳,各村每天早、中、晚多頻次廣播,大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等;三是利用“黃村在線”微信公眾號《致全縣農(nóng)民朋友一封信》;利用便民服務(wù)大廳電子屏幕每天滾動播放秸稈、垃圾禁燒標(biāo)語。
二是突出重點,積極聯(lián)動。以縣道和黃九公路兩條主干道為重點,鎮(zhèn)駐村干部、村巡邏小分隊集中行動,深入田間地頭,加強巡查督查,嚴(yán)把死守,確保不出問題,效果明顯;大力宣傳秸稈還田的好處,鼓勵并出資組織秸稈粉碎機械進行秸稈還田,有效地減輕了我鎮(zhèn)秸稈禁燒壓力。
三是嚴(yán)格督查,落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府每天對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用措施落實情況進行督查,并及時協(xié)調(diào)處置突況。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每天堅持深入各村,對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作進行全面督查。
(二)揚塵污染防治工作
一是企業(yè)防塵。我鎮(zhèn)積極配合相關(guān)部門做好工業(yè)粉塵、煙塵污染防治工作,定期組織工作人員到鎮(zhèn)域多家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,監(jiān)督各企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)粉塵、煙塵達到相關(guān)規(guī)定;二是建筑工地防塵。我鎮(zhèn)項目辦對進度緩慢,措施不力,整改不到位的建筑工地進行日常監(jiān)督,采取措施,做好工地除塵相關(guān)的技術(shù)手段,確保有效完成建筑工地防塵任務(wù);三是環(huán)衛(wèi)清掃防塵。我鎮(zhèn)聘請了保潔人員對轄區(qū)內(nèi)的道路進行清掃,同時,我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實機械灑水和人工清掃相結(jié)合的方式,最大限度的滿足了防塵要求。
(三)機動車污染防治工作
為做好我鎮(zhèn)機動車污染防治及減排工作,積極配合相關(guān)部門定期對鎮(zhèn)域內(nèi)機動車輛進行專項清理整頓,積極宣傳環(huán)保大氣污染防治相關(guān)的法律,淘汰和禁止使用黃標(biāo)車,切實將我鎮(zhèn)機動車污染減排工作落到實處。
(四)排污企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作
我鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員每月按計劃到大氣污染物排放的企業(yè)進行巡查,現(xiàn)場檢查企業(yè)是否存在違排或超排現(xiàn)象,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。
(五)清潔能源宣傳使用工作
我鎮(zhèn)組織人員定期到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、飯店、農(nóng)家樂進行燃煤使用情況檢查,及時做好檢查記錄,確保轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)都是使用清潔能源,并對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐飲店進行不定期抽查,杜絕燃煤爐灶的使用;對新開的農(nóng)家樂進行現(xiàn)場檢查,是否符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),以確保我鎮(zhèn)大氣污染防治工作落到實處。
四、存在的問題
今年以來,我鎮(zhèn)大氣污染防治工作取得了一定成績,但仍然存在主動性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題,這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
五、下一步工作安排
進一步強化措施,狠抓工作落實,改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量,保護人民群眾身體健康,有力推動全鎮(zhèn)大氣污染防治工作再上新臺階。
1、繼續(xù)加強部門聯(lián)動,積極配合做好大氣污染防治各項工作,形成齊抓共管的良好態(tài)勢。
2、繼續(xù)把秸稈禁燒工作作為工作重點,防止因秸稈焚燒引起的大氣環(huán)境污染事件發(fā)生。
第一條為防治大氣污染,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條國務(wù)院和地方各級人民政府,必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強防治大氣污染的科學(xué)研究,采取治大氣污染的措施,保護和改善大氣環(huán)境。
第三條國家采取措施,有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。
地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé),對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
第六條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定方標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第七條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以68制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的,須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第八條國家采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予獎勵。
第九條國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù);鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源。
國家鼓勵和支持環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化工作,因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十一條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。
建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收,達不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十二條向大氣排放污染物的單位,必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度,并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
前款規(guī)定的排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報;其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度,根據(jù)加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征標(biāo)準(zhǔn)。
征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
征收的排污費一律上繳財政,按照國務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治,不得挪作他用,并由審計機關(guān)依法實施審計監(jiān)督。
第十五條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū),可劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序,按照公開、公平、公正的原則,核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量,核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。
有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。
第十六條在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。
第十七條國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定大氣污染防治重點城市。
直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應(yīng)當(dāng)列入大氣污染防治重點城市。
未達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染防治重點城市,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院或者國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限,達到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃,并可以根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定,采取更加嚴(yán)格的措施,按期實現(xiàn)達標(biāo)規(guī)劃。
第十八條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件,可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧硫污染嚴(yán)重的地區(qū),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,減少大氣污染物的產(chǎn)生。
國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十條單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的,必須立即取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇娭菩詰?yīng)急措施,包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。
第二十一條環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查單位必須如實反映情況,提供必要的資料。查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十二條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立大氣污染監(jiān)測制度,組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。
第二十三條大、中城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報,并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。
大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報應(yīng)當(dāng)包括城市大氣環(huán)境污染特征、主要污染物的種類及污染危害程度等內(nèi)容。
第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第二十四條國家推行煤炭洗選加工,降低煤的硫份和灰份,限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,必須建設(shè)配的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的含硫份、含灰份達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃,限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
第二十五條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改進城市能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
第二十六條國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持使用低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣第二十七條國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求;達不到規(guī)定要求的鍋爐,不得造、銷售或者進口。
第二十八條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。
第二十九條大、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,對飲食服務(wù)企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶,限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。
第三十條新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè),超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。
在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi),屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的,依照本法第四十八條的規(guī)定限期治理。
國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術(shù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
第三十一條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,必須采取防燃、防塵措施,防止污染大氣。
第四章防治機動車船排放污染
第三十二條機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船。
第三十三條在用機動車不符合制造當(dāng)時的在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進行改造的,須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
機動車維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修,使在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。
國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油,采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的期限,停止生產(chǎn)、進口、銷售含鉛汽油。
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的承擔(dān)機動車年檢的單位,按照規(guī)范對機動車排氣污進行年度檢測。
交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認定的承擔(dān)機動船舶年檢的單位,按照規(guī)范對機動船舶排氣污染進行年度檢測。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。
第五章防治廢氣、塵和惡臭污染
第三十六條向大氣排放粉塵的排污單位,必須采取除塵措施。
嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,必須經(jīng)過凈化處理,不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進行防治污染處理。
向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的,須報經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
第三十八條煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的,應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。
第三十九條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定,不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
第四十一條在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
除前兩款外,城市人民政府還可以根據(jù)實際情況,采取防治煙塵污染的其他措施。
第四十二條運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,必須采取密閉措施或者其他防護措施。
第四十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強建設(shè)施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸?shù)却胧岣呷司加芯G地面積,減市區(qū)地面和地面塵土,防治城市揚塵污染。
在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位,必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定,采取防治揚塵污染的措施。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。
第四十四條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
第四十五條國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量,直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
在國家規(guī)定的期限內(nèi),生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。
第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行,限期改正,給予警告或者處以五萬元以下罰款:
(一)拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的;
(二)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(三)排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的;
(四)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
第四十七條違反本法第十一條規(guī)定,建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者用的,由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條違反本法規(guī)定,向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。
第四十九條違反本法第十九條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設(shè)備,或者采用禁止采用的工藝的,由縣級以上人民政經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒收轉(zhuǎn)讓者的違法所得,并處違法所得兩倍以下罰款。
第五十條違反本法第二十四條第三款規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令閉。
第五十一條違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的,由所在地縣級以上地人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。
第五十二條違反本法第二十八條規(guī)定,在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違行為或者限期改正,可以處五萬元以下罰款。
第五十三條違反本法第三十二條規(guī)定,制造、銷售或者進口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,沒收法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款;對無法達到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船,沒收銷毀。
第五十四條違反本法第三十四條第二款規(guī)定,未按照國務(wù)院規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、進口或者銷售含鉛汽油的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,沒收所生產(chǎn)、進口、銷售的含鉛汽油和違法所得。
第五十五條違反本法第三十五條第一款或者第二款規(guī)定,未取得所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使督管理權(quán)的部門的委托進行機動車船排氣污染檢測的,或者在檢測中弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者交通、漁政等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負責(zé)資質(zhì)認定的部門取消承擔(dān)機動車船年檢的資格。
第五十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為限期改正,可以處五萬元以下罰款:
(一)未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的;
(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的;
(三)未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
(四)城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
第五十七條違反本法第四十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以下罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二百元以下罰款。
第五十八條違反本法第四十三條第二款規(guī)定,在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動,未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環(huán)境受污染的,限期改正,處二萬元以下罰款;對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓。
前款規(guī)定的對因建設(shè)施工造成揚塵污染的處罰,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門決定;對其他造成揚塵污染的處罰,由縣級以上地方人民政府指定的有關(guān)主管部門決定。
第五十九條違反本法第四十五條第二款規(guī)定,在國家規(guī)定的期限內(nèi),生產(chǎn)或者進口消耗臭氧層物質(zhì)超過國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定配額的,由所在地、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門取消生產(chǎn)、進口配額。
第六十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施,可以處二萬元以上二十萬元以下罰款(一)新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的;
(二)排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè),不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
第六十一條對違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款,但最高不超過五十萬元;情節(jié)較重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
第六十三條完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成大氣污染損失的,免于承擔(dān)責(zé)任。
第六十四條環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門違反本法第十四條第三款的規(guī)定,將征收的排污費挪作他用的,由審計機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退回用款項或者采取其他措施予以追回,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十五條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員、的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
包頭市土默特右旗環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)蒙古包頭014100
摘要:伴隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,給我國環(huán)境帶來了極大的壓力,造成了我國大氣污染,直接影響著人們生活。造成我國大氣污染的原因是多方面的,但主要還是燃煤、機動車尾氣、廢棄物及企業(yè)排污等造成的大氣污染,因此強化大氣污染的治理工作,營造一個良好的生活環(huán)境尤為重要,本文針對目前我國大氣污染的現(xiàn)狀,進一步探索大氣污染防治的措施。
關(guān)鍵詞 :大氣污染;綜合防治;現(xiàn)狀;措施
社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展加上不科學(xué)的自然資源開發(fā)和使用,給我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的威脅,目前我國已經(jīng)提出了“可持續(xù)發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展觀”等思想,提升對于環(huán)境保護的重視,采用集約型生產(chǎn)方式取代原先傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式,強化我國生態(tài)環(huán)境。目前經(jīng)過一系列環(huán)境保護措施,我國大氣環(huán)境有所改善,但我國整個的大氣污染問題還是比較嚴(yán)重,因此,完善大氣污染的綜合治理工作,提升我國大氣質(zhì)量還需要我國進一步研究和探索。
1 我國大氣污染現(xiàn)狀
1.1 煤煙型污染在大氣污染中占有極大比重
通過分析研究發(fā)現(xiàn),燃煤廢氣的大量排放是造成我國大氣污染的主要原因,因為目前在我國城市供電和工業(yè)行業(yè)中,他們的主要資源就是燃煤,此外我國北方地區(qū)在冬季也會燃燒大量的煤炭進行取暖。在燃煤過程中,會產(chǎn)生大量的粉塵、氮氧化物和硫化物等有害物質(zhì),對我國大氣產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。
1.2 部分城市汽車尾氣污染嚴(yán)重
我國經(jīng)濟水平的不斷提升,城市居民的生活質(zhì)量也得到了極大提升,汽車尾氣的大量排放也加劇了我國大氣污染。同時由于汽車尾氣的污染程度本身帶有極強的區(qū)域性,越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),汽車使用量就是越高,汽車尾氣的排放量也就相對較大,大氣污染也就會越來越嚴(yán)重,因此,我國部分城市的大氣污染由原來的工業(yè)廢氣轉(zhuǎn)變成了汽車尾氣的排放了。
2 提升對大氣污染源的有效控制
2.1 做好大氣檢測,實現(xiàn)大眾媒體監(jiān)督
一是要提升大氣檢測的預(yù)報能力,利用廣播等相關(guān)媒體對城市空氣質(zhì)量進行天天預(yù)報,二是提升公眾輿論監(jiān)督能力,提升全國人民污染防治意識,使得全民進行大氣質(zhì)量的監(jiān)督,對于那些造成嚴(yán)重大氣污染的工業(yè)進行輿論的譴責(zé),從而達到對大氣污染源的有效控制。
2.2 進行企業(yè)工藝改造,加大對環(huán)保的投入
對那些能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)和經(jīng)濟管理手段對其進行治理,對于那些污染特別嚴(yán)重的企業(yè)加大懲罰力度,提升其違法成本,并對其進行企業(yè)工藝改造和增加其對環(huán)保的投資,使其排放符合相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3 發(fā)揮政府作用袁完善大氣治理機制
由于大氣污染防治工作本身是一個綜合性特別強的工作,需要大量的資金,而且其工作難度較大。因此,只有我國各級政府部門能夠提升對大氣污染治理工作的重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并將其大氣污染防治工作作為政府重點工作,制定和完善大氣污染防治機制,進行污染防治工作的責(zé)任落實。同時做好污染防治的宣傳工作,提升全面環(huán)境保護意識,建立一個人人監(jiān)督、人人參與的良好環(huán)境保護氛圍。
在整個大氣污染防治工作中,需要我們做得就是能夠正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系,并通過對企業(yè)排放污染物的數(shù)據(jù)進行分析,進一步制定出大氣污染綜合防治措施。
一是對企業(yè)布局進行科學(xué)調(diào)整和合理分析,進行工業(yè)園區(qū)的具體規(guī)劃,結(jié)合每個企業(yè)自身的特點進行搬遷,并在中心城市的上風(fēng)向盡量減少污染源,在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向安排工業(yè)園區(qū)的科學(xué)布局,實現(xiàn)城市中心區(qū)域環(huán)境的有效保護,這樣的布局方式可以極大的降低大氣污染,從而達到保護城市居民健康的目的。
二是要進行城市工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)的合理劃分,在規(guī)劃時一定要保持二者之間的距離,同時能夠采用在二者之間建立綠化帶的方式,進行植樹造林,通過有效的綠化達到降低大氣污染,實現(xiàn)自然界的循環(huán)的目的。
三是對于那些對環(huán)境污染嚴(yán)重的、治理成本較高的企業(yè)進行強行的關(guān)閉、轉(zhuǎn)型或是搬遷,進一步實現(xiàn)我國大氣環(huán)境的有效保護。
4 進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整袁提升能源利用率
由于目前我國還是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),而煤炭在燃燒中會產(chǎn)生大量的一氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物以及煙塵。因此,想要完善我國大氣環(huán)境,首先要做的就是進行我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國可以采用一次能源及天然氣等,同時提升太陽能等利用。其次就是改善我國煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)本身就是一個復(fù)雜的工程,因此,我國要降低煤炭對大氣的污染,就是需要大力提倡洗煤選煤工業(yè),加大對洗煤企業(yè)的資金投入,這樣能夠更好的降低煤炭對大氣的污染。最后就是提升對我國基礎(chǔ)設(shè)施的改進。目前我國鍋爐質(zhì)量較低,污染物的排放量還很大,因此為了有效的改善我國污染物就必須進行鍋爐的改造,提升鍋爐自身的設(shè)備,降低污染物的排放量。
5 提升環(huán)保宣傳袁強化環(huán)境管理
做好大氣污染防治工作最重要的一點就是做好環(huán)保宣傳工作,通過有效的、科學(xué)的宣傳進一步提升人們的環(huán)保意識,讓企業(yè)主環(huán)保意識得以提高,進一步完善企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備管理,加大企業(yè)對環(huán)保項目的資金投入。同時我國相關(guān)環(huán)保部門更是要提升其執(zhí)法力度,對那些對環(huán)境造成極大危害的行為進行嚴(yán)肅的處理,進一步提升大氣污染防治力度。
6 結(jié)語
大氣污染所帶來的影響是非常嚴(yán)重的,特別是伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,造成了更加嚴(yán)重的環(huán)境污染,因此,進行大氣污染防治工作已經(jīng)成為了當(dāng)前我國的一項重要任務(wù),大氣污染防治工作需要我國各部門的積極配合,制定出完善環(huán)境保護措施,減少人為污染物的排放,采取更加有效、可行的措施進行大氣環(huán)境質(zhì)量的提升。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:大氣污染;防治技術(shù);危害
中圖分類號:C35文獻標(biāo)識碼: A
一、氮氧化物的性質(zhì)及來源
大氣中的氮和氧的化物包括NO、NO2等,而人們通常所說的氮氧化物,是指其中造成大氣污染的主要污染物一氧化氮(NO)和二氧化氮(NO2)。一氧化氮由燃料燃燒直接生成,在大氣環(huán)境中可以被緩慢氧化成二氧化氮,若大氣中存在強氧化劑等則會加快氧化速度。而二氧化氮則能夠參與大氣中的光化學(xué)反應(yīng),形成一種淺藍色、毒性更強的煙霧――光化學(xué)煙霧。氮氧化物也是產(chǎn)生酸雨的原因之一。雖然大氣中的氮氧化物來源有自然源和人為源兩方面,但造成城市空氣污染的氮氧化物主要是來自燃料的燃燒。氮氧化物氣體是目前危害最大最難處理的大氣污染物之一。
二、氧化硫的性質(zhì)及來源
硫氧化物中主要是二氧化硫,對人類健康及環(huán)境質(zhì)量具有極其嚴(yán)重的危害性。造成城市空氣污染的二氧化硫主要是來自化石燃料的燃燒,以及硫化物礦石的焙燒、冶煉等熱過程。火力發(fā)電廠、有色金屬冶煉廠、硫酸廠、煉油廠及所有燒煤或油的工業(yè)爐窯等都排放二氧化硫。二氧化硫氣體是目前危害最大最難處理的大氣污染物之一。
三、防治大氣污染的技術(shù)
1、氮氧化物污染的主要防治技術(shù)
在工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,不同的生產(chǎn)過程,其廢氣排放當(dāng)中的氮氧化物濃度也是有所不同,但是,不論其濃度是多少,針對于氮氧化物污染的防治主要途徑歸根結(jié)底就是兩個方面,一是控制氮氧化物的產(chǎn)生,達到治本的效果,二是進行有效合理的凈化回收。下文將針對這兩個方面進行深入細致的闡述和分析,對主要的技術(shù)進行探究,力求在實際的應(yīng)用和操作當(dāng)中達到最佳的效果。
1.1氮氧化物的產(chǎn)生控制
我國的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主,而其廢氣的排放,則是大氣當(dāng)中的氮氧化物的主要來源之一,所以,在生產(chǎn)過程當(dāng)中實施相關(guān)的措施和手段,合理的控制燃煤氮氧化物的形成,是其關(guān)鍵的一點。根據(jù)煤在燃燒的過程當(dāng)中,氮氧化物的形成以及其破壞的機理,可以有以下幾種燃燒的技術(shù),燃燒分級、空氣分段、濃淡燃燒、低氧燃燒以及再循環(huán)燃燒等。根據(jù)相關(guān)科研人員的研究發(fā)現(xiàn),在循環(huán)流化床燃燒鍋爐當(dāng)中采用二段燃燒的技術(shù),可以在一定程度上控制其燃燒過程之中的氮氧化物產(chǎn)生,起到較好的效果。而國外的科研人員研究的催化助熱燃燒技術(shù),可以通過一系列的措施將生產(chǎn)過程當(dāng)中的火焰溫度有效的降低,進而控制了氮氧化物的生成。此外,在生產(chǎn)過程之中,通過相關(guān)的技術(shù)手段將煤氮氫轉(zhuǎn)化程沒有污染的氮氣,也是有效控制氮氧化物排放的途徑之一,根據(jù)現(xiàn)今的研究成果,在碳化脫氮的過程之中借助催化劑的使用,可以達到這一目的,將其中的煤氮氫轉(zhuǎn)化成為了氮氣,減少了氮氧化物的排放。
除了煤的燃燒,在電鍍以及硝酸等工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,廢氣的排放也是我國目前大氣當(dāng)中氮氧化物的主要來源之一。而針對這一現(xiàn)狀,主要的防治措施有以下幾種,第一是在生產(chǎn)的過程當(dāng)中使用光亮劑,不使用硝酸,通過這樣的方式就可以控制氮氧化物的排放;第二,使用相關(guān)的抑制劑,控制生產(chǎn)過程當(dāng)中的氮氧化物生成;第三,增加液面的密閉性,同時減少液面的氣體溢出面積、增加氣體溢出的時間,通過這樣的措施,大部分的氮氧化物都被酸液有效的溶解,進而可以減少排放當(dāng)中污染物質(zhì)的含量。
針對汽車尾氣當(dāng)中氮氧化物的排放防治措施,主要是有效的脫離燃油當(dāng)中的氮。目前我國主要使用的技術(shù)是加氫精制脫氮的方法,并且在實際當(dāng)中的效果也是比較的好,在一定程度上控制了尾氣之中的氮氧化物的含量。在近幾年相關(guān)的科研人員又開發(fā)除了一種新型的方法,即溶劑萃取脫氮技術(shù),根據(jù)研究表明,此種技術(shù)的脫氮率比較的高,有望進一步的減少尾氣之中氮氧化物的排放。除此之外,還有可以安裝在汽車之上的控制尾氣之中氮氧化物排放的轉(zhuǎn)換裝置。
1.2氮氧化物的凈化回收
根據(jù)上文針對控制氮氧化物生成的技術(shù)探究,可以對相關(guān)的防治技術(shù)有著一個較為詳細的了解和掌握,接下來將對氮氧化物的凈化回收技術(shù)進行深入的探析,力求進一步的減少生產(chǎn)和生活當(dāng)中氮氧化物的排放。通過了一段時間的發(fā)展和探索,現(xiàn)今凈化回收技術(shù)有許多,按照其機理的不同,可以分成固體吸附法、催化還原法、液體吸收法以及生物法等。
1.2.1固體吸附法
固體吸附法主要是利用活性炭以及分子篩等固體物質(zhì)當(dāng)中存在有的大量的洞孔,內(nèi)部表面高度的極化,可以有效的吸附生產(chǎn)過程當(dāng)中排放的氮氧化物,進而對廢氣以及尾氣排放當(dāng)中存在有的氮氧化物進行合理的凈化,在實際的操作當(dāng)中,有活性炭吸附法以及絲光沸石吸附法等,在活性炭吸附法當(dāng)中,氮氧化物通過之時可以生成硝酸鹽,而在絲光沸石法之中氮氧化物則是被氧化成為酸。
1.2.2催化還原法
催化還原法主要是利用化合物以及金屬來作為其還原劑,有效的將氮氧化物轉(zhuǎn)化成為沒有危害的氮氣,進而使得廢氣以及尾氣排放當(dāng)中的氮氧化物含量降低,達到凈化的目的和效果。在實際的使用和操作當(dāng)中,主要分成碳氧還原法、氫氣還原法以及活性炭選擇催化還原法等等。在碳氧還原法之中,所使用到的催化劑主要包括有銠、鈀、鉑等貴重的金屬物質(zhì),可以有效的將汽車尾氣之中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)換成為氮氣,但是使用此種方式會增加二氧化碳的排放、同時由于鉑等貴重金屬的使用,也存在有價格昂貴的問題;氫氣還原法是將氮氧化物進行分解,同時使用氫氣作為還原劑來和氧結(jié)合,進而將污染物質(zhì)有效的除去,達到凈化的目的和效果;活性炭選擇催化還原法則是使用一定的技術(shù)手段,將廢氣之中含有的氮氧化物進行一系列的選擇性的催化還原,并且其還原率較高。
1.2.3液體吸收法
液體吸收法是利用氮氧化物在通過相應(yīng)的液體介質(zhì)之時溶解吸收的原理,達到凈化的目的和效果。使用液體吸收法,裝置設(shè)備比較簡易,同時操作起來也比較容易,相關(guān)的處理費用比起其他的方法要更低,處理的效果顯著,所以在化工行業(yè)當(dāng)中主要是使用此種方法來凈化廢氣當(dāng)中的氮氧化物。在目前的液體吸收法之中,較為常用的有仲辛醇吸收法以及磷酸三丁酯吸收法,仲辛醇吸收法主要是利用相關(guān)物質(zhì)的裂解產(chǎn)物來吸收尾氣當(dāng)中的氮氧化物,并且在其吸收的過程當(dāng)中還會生成乙酸,其是一種重要的化工原料;而在磷酸三丁酯吸收法之中,是先將氮氧化物當(dāng)中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化成為二氧化氮,進而在吸收塔之內(nèi)進行一系列的逆流吸收,達到凈化的效果。
3、二氧化硫的控制技術(shù)
1、采用燃燒過程脫硫技術(shù)
爐內(nèi)噴鈣技術(shù)。用壓縮空氣將150目左右的石灰石粉噴射到爐內(nèi)最佳溫度區(qū),使脫硫劑石灰石與煙氣充分接觸,保證足夠的反應(yīng)時間,使石灰石粉在爐內(nèi)鍛燒分解生成的氧化鈣,利用生成的氧化鈣與爐內(nèi)煙氣中的二氧化硫進行反應(yīng)實現(xiàn)爐內(nèi)脫硫。其主要反應(yīng)為:
CaCO3Cao+CO2,CaO+SO2+1/2/SO2CaSO4
爐內(nèi)噴鈣技術(shù)的優(yōu)點是以石灰石等鈣基物料作為吸著劑,來源廣泛,價格低廉,脫硫渣為中性固態(tài)渣,無二次污染;既可用于燃用中低硫煤,也能用于燃用高硫煤。在合理的鈣硫比(Ca/S≤2)情況下,脫硫率高達75%以上。爐內(nèi)噴鈣技術(shù)的最佳燃燒方式是流化床燃燒,其他方式效果均不理想。
2、采用煙氣脫硫技術(shù)
煙氣脫硫技術(shù)一般可分為濕法、干法(半干法)兩類。濕法煙氣脫硫。硫濕法煙氣脫硫是指應(yīng)用液態(tài)(液體或漿體)吸收劑吸收煙氣中的二氧化硫,脫硫產(chǎn)物的最終形態(tài)為溶液或漿液的狀態(tài)。濕法脫硫的優(yōu)點是脫硫效率高,技術(shù)成熟,運行穩(wěn)定可靠,脫硫副產(chǎn)物可以利用等;缺點是存在脫硫廢水處理的問題,容易造成二次污染,且由于洗滌后煙氣溫度低,不利于煙囪排氣的擴散,需要設(shè)置煙氣再熱器,能耗高,管道及設(shè)備腐蝕嚴(yán)重等。主要的濕法脫硫技術(shù)有:石灰石/石灰-石膏法。將石灰石粉制成漿液,在吸收裝置中與二氧化硫反應(yīng),脫除二氧化硫的同時可以回收副產(chǎn)物石膏。為了降低脫硫設(shè)備的負荷,通常將其布置在煙氣除塵系統(tǒng)之后。石灰/石灰石-石膏法占濕法煙氣脫硫的80%以上。該方法脫硫效率高達95%以上,技術(shù)成熟,運行可靠,使用于高、中、低硫煤。缺點是漿液pH值過高時,會使脫硫設(shè)備內(nèi)堆積結(jié)垢、堵塞,不能保證設(shè)備安全運行。雙堿法。雙堿法煙氣脫硫是利用堿或堿金屬鹽類(如氫氧化鈉、碳酸鈉和碳酸氫鈉)等的水溶液來煙氣中的二氧化硫,利用石灰反應(yīng)器中的石灰使脫硫后的水溶液再生,再生后的吸收液可以循環(huán)利用。可回收亞硫酸鈣和石膏脫硫副產(chǎn)品。此方法反應(yīng)機理與石灰石/石灰-石膏法類似,是為了克服石灰石/石灰-石膏法容易結(jié)垢的缺點而發(fā)展起來的。氨法。氨法煙氣脫硫是采用氨水作為吸收劑吸收煙氣中的二氧化硫,由于是氣-液或氣-氣相反應(yīng),反應(yīng)速率快,吸收劑利用率高,吸收設(shè)備體積小,可回收硫酸銨脫硫副產(chǎn)品。氧化鎂法。煙氣經(jīng)預(yù)除塵和除氯后,利用氧化鎂漿液或水溶液作為吸收劑吸收煙氣中的二氧化硫。吸收了二氧化硫的亞硫酸鹽和亞硫酸氫鹽在一定溫度下分解產(chǎn)生富二氧化硫氣體,可用于制造硫酸,而分解形成的氧化鎂得到再生,可循環(huán)使用。
3、干法煙氣脫硫
干法煙氣脫硫是指以干粉狀或粒狀吸收劑、吸附劑或催化劑來脫除煙氣中的二氧化硫。它的優(yōu)點是工藝過程簡單,無脫硫廢水、能耗低,管道及設(shè)備腐蝕小;缺點是脫硫效率較低,設(shè)備龐大、占地面積大,投資大。主要的干法脫硫技術(shù)有:煙氣循環(huán)流化床。煙氣循環(huán)流化床脫硫是指經(jīng)預(yù)除塵的煙氣進入吸收塔后,以石灰石干粉做吸收劑,同時少量水作為增濕水分別進入脫硫反應(yīng)塔中,使煙氣與加入的吸收劑及再循環(huán)灰充分混合、反應(yīng),脫除煙氣中二氧化硫等酸性氣體,煙氣由脫硫塔上部出口排出,經(jīng)二次除塵后,固體顆粒被分離,大部分送入塔內(nèi)進行再循環(huán);脫硫后的煙氣排入大氣。此法脫硫效率高,無脫硫廢水,脫硫副產(chǎn)品成干態(tài),不會造成二次污染。電子束法。電子束煙氣脫硫法是利用在反應(yīng)器內(nèi)用電子束對煙氣進行照射,用氨作為吸收劑。煙氣在反應(yīng)器內(nèi)照射后,分解產(chǎn)生了大量強氧化性的氫氧基和氧原子等自由基,將煙氣中二氧化硫和氮氧化物氧化成高價態(tài),與水反應(yīng)后生成硫酸和硝酸,繼而與氨反應(yīng)得到硫酸銨、硝酸銨副產(chǎn)物。此法可達到煙氣同時脫硫脫氮的效果,脫硫效率高達95%以上,脫氮效率高達80%以上。
結(jié)束語
在大氣污染的防治方面,我國應(yīng)該首先要了解污染大氣主要的污染源,之后根據(jù)這些方面對大氣污染造成的危害進行分析,最后再研究應(yīng)該采用何種技術(shù)來防治大氣的污染,這樣取得的防治效果才能夠達到最佳。本文通過對大氣污染的影響及危害進行了分析,并且防治大氣污染的技術(shù)進行了研究,希望為今后大氣污染防治工作提供了一定的借鑒。
參考文獻
[1]李懿.大氣污染的危害及防治技術(shù)研究[J].科技與企業(yè),2014,11:177.