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落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標,突出技術集成、示范展示、輻射帶動和服務保障,創(chuàng)新機制,強化措施,開展高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進試點,促進高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平,努力提高糧食單產(chǎn)水平,輻射帶動全縣均衡增產(chǎn)。
二、目標任務
㈠建立整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進試點水稻高產(chǎn)創(chuàng)建3個萬畝示范區(qū)
1、早稻萬畝示范區(qū)。
2、一季晚稻萬畝示范區(qū)。
3、一季晚稻萬畝示范區(qū)。
㈡具體目標
1、示范區(qū)產(chǎn)量明顯提高,力爭今后3—5年,每年在現(xiàn)有單產(chǎn)水平上增產(chǎn)3%以上,并輻射帶動全縣均衡增產(chǎn);
2、共培訓1500人次,印發(fā)資料10000份以上;
3、高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)達“6個100%”,即良種覆蓋率、高優(yōu)栽培技術入戶率、測土配方施肥覆蓋率、病蟲害專業(yè)化防治覆蓋率、示范戶培訓率、單產(chǎn)達標率均達100%。
三、實施內(nèi)容
1、示范推廣優(yōu)良品種因地制宜,把高產(chǎn)創(chuàng)建活動與優(yōu)良新品種展示、超級稻示范推廣緊密結(jié)合起來,主要選擇超級稻和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交稻組合,每個萬畝區(qū)選擇5個以內(nèi)適合本地的水稻品種重點示范推廣。新品種展示要相對連片規(guī)模化展示種植,示范區(qū)良種覆蓋率要達100%。
2、集成組裝高新技術本著節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則,實現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合,對現(xiàn)有先進實用成熟技術集成組裝、配套創(chuàng)新。主要圍繞規(guī)范推廣水稻輕簡栽培、強化超高產(chǎn)栽培、免耕栽培、拋秧、旱育秧、病蟲草害綜防、測土配方施肥、機械化作業(yè)等技術。
3、加強病蟲草害防控堅持“預防為主,綜合防治”原則,重點抓好重大病蟲害特別是稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲、紋枯病、稻瘟病、細條病、水稻南方黑條矮縮病和鋸齒葉矮縮病等病蟲害的防治,做好示范區(qū)病蟲害監(jiān)測、田間檢查和預測預報,科學制定防控預案,嚴格掌握防治指標,科學確立防治田塊和防治適期,大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,提高專業(yè)化、社會化服務水平。
4、推進測土配方施肥按照土壤養(yǎng)分構成和作物需肥規(guī)律,開展肥料品種、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方法等優(yōu)化選配應用,提高施肥效果和利用效率。
5、推進機械作業(yè)生產(chǎn)大力推廣水稻機耕、機插、機防、機收農(nóng)機作業(yè)技術,努力提高糧食生產(chǎn)綜合機械化水平。
6、落實抗災應變技術在監(jiān)控生物性災害同時,對旱、澇、漬、風、雹、霜、寒等災害性天氣,制定處置預案,及時應對自然災害。
7、開展專業(yè)化服務強化專業(yè)化服務組織的培育和規(guī)范管理,圍繞生產(chǎn)關鍵技術環(huán)節(jié),因地制宜開展統(tǒng)一供種(苗)、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一機械化作業(yè)等內(nèi)容的專業(yè)化服務。農(nóng)業(yè)部門主動為專業(yè)化服務組織提供技術支持,引導專業(yè)化組織規(guī)范服務行為,提高服務質(zhì)量。
四、保障措施
1、切實加強領導成立縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作領導小組,由縣政府縣長任組長、分管副縣長任副組長,成員由縣直涉農(nóng)有關部門負責人組成,領導小組主要負責組織領導、綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)費籌措、督促檢查等。領導小組下設辦公室和技術指導組,辦公室設在縣農(nóng)技站,負責日常工作,包括具體工作方案的制訂、組織、督促、檢查工作開展和各項措施落實,協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。技術指導組負責技術培訓、指導與服務工作,研究解決生產(chǎn)中遇到的各種技術問題。
2、細化工作責任實行行政人員和技術專家分片包干責任制。加強與上級技術專家的聯(lián)系,縣級專家指導組按照不同作物、不同季節(jié)經(jīng)常開展技術培訓與指導,基層農(nóng)技人員建立聯(lián)系戶制度,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、農(nóng)戶開展蹲點服務。每個萬畝區(qū)分別成立實施小組,確定1名技術總負責,并配備3-5名縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技干部駐點負責全程技術指導與服務,具體抓好各項工作和措施落實。
3、優(yōu)惠政策扶持多方籌集專項資金,對各示范區(qū)實行優(yōu)惠政策扶持,資金主要用于技術推廣補助、專業(yè)化服務補助、物化補助、信息服務和項目考核補助,以促進項目建設的順利開展。
4、加強技術服務充分利用各種媒體多形式地廣泛宣傳發(fā)動,在各示范區(qū)積極開展技術培訓與指導工作,在水稻生產(chǎn)關鍵季節(jié),組織農(nóng)技人員、示范農(nóng)戶及周邊農(nóng)戶,對高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進行現(xiàn)場觀摩,交流推廣先進栽培技術經(jīng)驗和工作組織、落實管理經(jīng)驗,促進技術的真正進村入戶到田。
5、抓好督促檢查切實加強對各示范區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建的督促檢查,在不同階段對各地工作開展和措施落實等情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,確保高產(chǎn)創(chuàng)建各項措施的到位和任務的完成。
一、創(chuàng)建目標20xx年通過開展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作,進一步建立健全現(xiàn)代管理體系,提高企業(yè)管理水平;認真貫徹《勞動合同法》,不斷改善職工生產(chǎn)生活條件;加強職素質(zhì)教育,增強自主創(chuàng)新能力,提高企業(yè)核心競爭力;履行社會責任,健全誠信體系,為**市和馬尾區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展奠定扎實的基礎。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和諧企業(yè)創(chuàng)建活動包括三個方面內(nèi)容:勞動關系和諧、環(huán)境關系和諧、社會關系和諧。
(1)企業(yè)勞動關系和諧
1.公司依法與職工訂勞動合同,實施集體合同制度。
2.認真執(zhí)行《勞動法》和《勞動合同法》規(guī)定的工時制度、休息休假制度;嚴格執(zhí)行政府規(guī)定最低工資標準,按時足額發(fā)放職工工資,按規(guī)定支付加班加點工資;依法實施工資集體協(xié)商制度,職工工資隨企業(yè)效益提高合理增長。
3.公司職工依法辦理保險,按規(guī)定繳納社會保險費;積極開展困難職工的各項幫扶活動。
4.改善職工工作條件,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品;重視職工生活設施建設。
5.依法加強安全生產(chǎn)管理,認真開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,開展隱患排查,預防各類傷亡事故發(fā)生,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);建立工會主動參與安全生產(chǎn)的工作機制;依法維護女職工和未成年工合法權益;加強職業(yè)病防治工作。
6.建立勞動關系預警機制,健全企業(yè)矛盾糾紛排查機制,加強矛盾糾紛的預防、排查和化解工作;建立健全勞動爭議調(diào)解組織和制度,依法調(diào)解處理勞動爭議,及時化解勞動關系矛盾;健全職工(代表)大會、廠務公開等制度,保障職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權力、
(2)企業(yè)與環(huán)境關系和諧
1.公司遵守環(huán)境法律法規(guī),自覺承擔環(huán)保責任,加強生態(tài)環(huán)境保護。
2.促進清潔生產(chǎn),提高資源利用效率,減少和避免污染物的生產(chǎn);增加專項資金投入,大力實施節(jié)能降耗,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源和廢物的減量化、再利用和資源化,提高能源資源綜合利用率,實現(xiàn)資源節(jié)約。
(3)企業(yè)與社會關系和諧
1.公司堅持合法經(jīng)營,內(nèi)部管理規(guī)范有序,照章誠信納稅。
2.誠信守法,注重產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)效益,增強抗風險能力。
3.自主創(chuàng)新,優(yōu)化結(jié)構。開展技術創(chuàng)新活動;積極實施自主品牌、技術標準和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略;遵守知識產(chǎn)權法律法規(guī)。
4.公平競爭,有序發(fā)展。與同行之間公平有序競爭,具有較高的信用評價等級。
5.履行責任,貢獻社會。自覺履行社會責任,積極參加政府重大活動;加強企業(yè)和諧文化建設,提煉凝聚人心、積極向上的企業(yè)精神;注重職工教育培訓,為職工創(chuàng)造良好的的發(fā)展空間,提高職工整體素質(zhì);加強職工文化陣地建設,豐富職工的精神文化生活,保持工致隊伍穩(wěn)定;全面開展創(chuàng)建平安企業(yè)活動,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境;支持社會公益活動,積極參與春風行動等社會公益事業(yè),與企業(yè)外部關系融洽,樹立良好的公眾形象。
三、實施方案1月份至8月份:
1月份、成立公司和諧企業(yè)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室,配備專(兼)職工作人員,制定創(chuàng)工作方案。
2月份、公司召開創(chuàng)建工作動員會議,對市、區(qū)有關創(chuàng)建工作要求和考核標準進行說明,結(jié)合公司實際部署創(chuàng)建工作。
3月份、公司各部門對照市里考核標準尋找差距,制定整改措施,明確責任單位和責任人。
4月份、運用宣傳欄、報刊、網(wǎng)絡等工具和陣地,向職工宣傳創(chuàng)建工作,擴大影響力,營造良好的創(chuàng)建工作范圍。
5月份、繼續(xù)對照市責任標準對不足方面進行改善;
6月份、繼續(xù)在職工中開展宣傳工作,提高創(chuàng)造工作在職工中的知曉率;開展職工知曉率調(diào)查,并征集職工對公司發(fā)展發(fā)改善提案;
10月份:公司對照市考核標準開展初步自評,對自評分低的項目找出原因并采取措施改進。
11月份: 迎接馬尾區(qū)考評,對區(qū)考核提出的整改意見進行整改。
12月份:迎接市考核組考評。
四、保障措施(一)例會制度。公司每個月召開一次領導小組成員會,分析活動進度情況,總結(jié)經(jīng)驗,找到差距,部署工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀,進一步確立“以人為本,安全第一”的思想,加強和完善學校及周邊秩序整治工作機制,加大學校及周邊秩序的整治力度,切實維護好學校內(nèi)部安全及周邊秩序,為平安*建設做出積極的貢獻。
二、創(chuàng)建相關單位
牽頭單位:縣教育局。組成單位:縣工商局、團委、縣公安局、縣衛(wèi)生局、中小學、幼兒園。
三、創(chuàng)建標準
(一)安全責任落實到位。明確學校校長是校園安全第一責任人,建立校園安全工作領導責任制和安全目標管理責任制度,層層簽訂安全工作責任書,分解工作,落實責任。制定分工明確,職責到人的突發(fā)事件應急處理預案。
(二)安全保衛(wèi)組織健全。設立校園安全保衛(wèi)機構或配備專兼職安全保衛(wèi)工作人員,規(guī)模較大、有條件的學校建立群眾性安全保衛(wèi)組織。
(三)安全管理工作規(guī)范。安全工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有獎懲。各項安全制度健全,完善各類重大安全事故應急預案,臺帳齊全,安全檔案規(guī)范有序。
(四)防范措施落實到位。門衛(wèi)、值班、巡邏、治安防范、消防、飲食衛(wèi)生、宿舍管理等方面的安全制度得到全面落實,寄宿制學校堅持校級領導夜間帶班制度,安全防范資金有保障。
(五)安全法制教育效果好。廣泛開展豐富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活動。對師生進行安全知識普及,組織開展安全演練,師生自我防范意識和自救自護技能明顯增強。法制副校長的作用得到充分發(fā)揮,努力預防和減少在校學生的違法犯罪活動。
(六)學校治安秩序穩(wěn)定。不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的,不發(fā)生可防性案件,不發(fā)生惡性案件,無重大安全責任事故的發(fā)生。
(七)周邊環(huán)境狀況良好。學校門前交通秩序良好,學校周邊200米半徑范圍內(nèi)無電子游戲室、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營點,無非法小食品店和流動飲食攤點。
四、創(chuàng)建工作任務
徹底整治學校周邊環(huán)境,學校及周邊環(huán)境得到進一步凈化,安全狀況明顯改善,學校內(nèi)部各種安全隱患明顯減少,學校周邊治安環(huán)境得到進一步改善,廣大師生人身財產(chǎn)安全得到進一步加強。
五、實施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(2006年7月15日—8月31日)。召開“平安校園”創(chuàng)建工作動員會,安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建的重要意義,在全社會形成“關愛生命,關注師生安全”的濃厚氛圍。
2、組織實施階段(2006年8月31日—2007年2月28日)。各單位要按照《*縣“平安校園”創(chuàng)建工作實施方案》要求,結(jié)合自身實際,查找不足,分析原因,明確方向,狠抓整改,認真開展創(chuàng)建工作。
3、總結(jié)推廣階段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗,樹立“平安校園”先進典型。
4、檢查驗收階段(2007年10月1日—12月31日)。縣教育局與縣綜治委組成考核組,根據(jù)考核標準,深入各單位對照檢查驗收。
六、方法措施
(一)加強領導。為加強對創(chuàng)建工作的組織領導,由縣教育局牽頭成立*縣“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組,負責研究部署創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。領導小組下設辦公室在縣教育局,具體負責創(chuàng)建工作的組織實施、督促檢查、評比考核等事宜,確保各項創(chuàng)建任務落到實處。
(二)明確職責。公安部門要嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,特別是對侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件,實行專案專人責任制,快偵快破,對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲,對學校周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除,大力整頓學校周邊的交通、治安秩序,加強對學校安全保衛(wèi)工作的檢查、指導,防范校內(nèi)外違法犯罪案件的發(fā)生。
工商行政管理部門要切實加強對學校及周邊文化娛樂和服務業(yè)市場的監(jiān)督管理,堅決取締圍堵校園的各種流動攤點。要切實加強對學校周邊飲食攤點的管理,取締“三無”食品,與有關部門一起鏟除學校及周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,為學校師生創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。
共青團組織要根據(jù)不同年齡青少年的身心特點,幫助青少年掌握與自己學習、工作、生活密切相關的法律知識,引導青少年自覺學法、守法、用法。要加大預防青少年違法犯罪工作宣傳力度,優(yōu)化青少年健康成長的法制環(huán)境。
教育行政部門要對師生進行安全法制教育,加強師生思想政治工作和遵紀守法教育。要組織力量對學校校舍、飲食衛(wèi)生、消防用電、安全保衛(wèi)等情況進行拉網(wǎng)式安全排查,堅決消除各類安全隱患。要切實加強對學校安全工作的領導,健全各項安全管理制度,落實各項安全措施,最大限度地避免和減少各類安全事故的發(fā)生。
各級各類學校要開展多種形式的安全教育,強化師生的安全意識,要以多種形式加強師生應對火災、交通事故等突發(fā)事件的應急訓練,提高師生自救自護技能。要不斷健全安全規(guī)章制度,完善各類安全事故應急預案,認真落實安全責任制和責任追究制。定期開展安全檢查和隱患整改,要主動與當?shù)毓病⒐ど痰炔块T溝通,配合有關部門整治學校周邊秩序,努力營造健康、向上、文明的育人環(huán)境。
(三)建立聯(lián)席會議制度。“平安校園”創(chuàng)建領導小組要定期召開領導小組成員及有關學校參加的聯(lián)席會議,聽取情況匯報,分析存在的問題,及時調(diào)整工作重點,本著什么問題突出就整治什么問題的原則,協(xié)調(diào)解決整治工作中的突出問題。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,堅持物質(zhì)文明、精神文明兩手抓,牢固樹立“富強、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀和“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀,以“依法監(jiān)督、文明審計、追求卓越、服務發(fā)展”為主題,
以創(chuàng)先爭優(yōu)和“先鋒引領行動”為抓手,扎實推進局機關文明創(chuàng)建,加強全局人員作風和道德建設,形成同心同德謀發(fā)展,銳意創(chuàng)新干事業(yè)的發(fā)展環(huán)境,推進審計事業(yè)不斷發(fā)展,為全市文明城市創(chuàng)建工作做出積極的貢獻。
二、工作措施
1、積極參加各項公益活動和社區(qū)活動。干部職工組成文明志愿服務隊,積極參加全市環(huán)境衛(wèi)生、文明勸導、義務
站崗等活動。
2、經(jīng)常性地開展文娛體育活動。深入開展以“快樂文明”為核心價值理念的文化建設活動,以和諧愉快、健康身心、陶冶情操、促進友誼、增強凝聚力為主題,開展豐富多彩、健康有益的文娛體育活,展示審計隊伍的風采。
3、積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治。搞好本單位和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,做到窗明幾凈,走道清潔,辦公室內(nèi)無亂堆亂放,辦公用品擺放有序,學習衛(wèi)生知識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。維護基礎設施,優(yōu)化公共秩序。
4、深入開展道德講堂等學習教育活動,組織全局干部傳播凡人善舉,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,在干部職工中倡導見賢思齊、崇德向善、學習先進的良好風尚,進一步弘揚愛祖國愛家鄉(xiāng)的民族精神,營造遵章守紀的社會風氣,大力倡導社會主義榮辱觀。堅持“八榮八恥”學
習教育,做到“明榮知恥”。
5、以“文明城市”創(chuàng)建為舉措,大力開展精神文明創(chuàng)建活動,認真開展“文明科室”、“文明家庭”等活動,進一步深入文明創(chuàng)建活動。
三、工作要求
1、加強組織領導。成立以黨組書記局長為組長,分管領導為副組長,科室負責人為小組成員的文明城市創(chuàng)建工作領導小組,負責對局“文明城市”創(chuàng)建工作的領導。
2、抓好創(chuàng)建工作的落實。把“文明城市”創(chuàng)建工作,擺上局工作的議事日程,同其他工作一起布置,一起檢查,一起落實,一起總結(jié)。
一、總體思路
以把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織為戰(zhàn)略目標,以增加農(nóng)民收入為中心,以培育典型為突破口,以規(guī)范化建設為核心,指導農(nóng)民專業(yè)合作社加強內(nèi)部管理,規(guī)范運行機制,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強市場競爭力,促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標任務
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社“六有”創(chuàng)建行動,發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用,推動我市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,促進合作社實行標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營,增強合作社發(fā)展后勁。今年,全市著力培育30個經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好、帶動能力強、經(jīng)濟效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社。
三、基本條件
1、依法經(jīng)工商部門注冊登記,運行時間二年以上;
2、合作社法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證三證齊全;
3、合作社有牌子,有固定的辦公場所,有獨立的銀行帳戶;組織機構健全、規(guī)章制度完善,實行獨立的會計核算。
四、主要內(nèi)容
深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動,大力加強規(guī)范化建設,做到“六有”,努力實現(xiàn)合作社的健康持續(xù)發(fā)展。
1、有組織制度。要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》,指導合作社結(jié)合自身實際進一步完善章程,明確入社條件、股金認購、盈余分配等事項;幫助合作社建立一整套完善的崗位職責、生產(chǎn)管理、財務管理、檔案管理、盈余分配等內(nèi)部管理制度;指導合作社建立健全社員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等“三會”制度,每年至少組織召開二次社員(代表)大會,充分保障全體成員的合法權益。
2、有統(tǒng)一服務。合作社要為社員統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,及時提供技術、信息服務,增強為社員服務的能力和水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達80%以上。
3、有規(guī)范財務。指導合作社落實財務會計核算制度,建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈余分配制度,建立完整、準確的成員賬戶,及時編制和報送年度會計報表,認真做好財務檔案資料的整理、歸檔,提高財務管理規(guī)范化水平。
4、有較大規(guī)模。指導合作社積極推進標準化生產(chǎn),建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標準和生產(chǎn)技術規(guī)程,規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品,建立健全生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵和支持合作社建立標準化的生產(chǎn)基地,改善生產(chǎn)條件,擴大生產(chǎn)規(guī)模,標準化生產(chǎn)率達60%以上。
5、有產(chǎn)品品牌。指導幫助合作社注冊自主商標,開展無公害基地(產(chǎn)品)、綠色食品、有機食品標志的認定,幫助合作社樹立品牌意識、誠信意識,增強產(chǎn)品市場競爭力。加大宣傳推介力度,組織更多的合作社參與“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”,加強對接雙方的合作,同時,組織合作社積極參加省內(nèi)外的展示展銷活動,提高合作社產(chǎn)品知名度和信譽度。
6、有明顯效益。指導合作社加強服務,進一步規(guī)范運行機制,實行生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)模化,提高經(jīng)營管理水平,樹立產(chǎn)品品牌,增加合作社效益,成員收入比當?shù)胤浅蓡T收入高出20%以上。
五、工作要求
1、加強組織領導。各縣(市、區(qū))要高度重視,精心組織,認真篩選、確定創(chuàng)建對象。要加強指導和服務,認真組織實施,抓出實效。各地要按照創(chuàng)建行動的條件、內(nèi)容和指標(詳見附件1),結(jié)合各地實際,制定切實可行的實施方案,并在合作社辦公場所醒目位置懸掛幫扶責任牌(樣式詳見附件2),于4月20日前將方案、名單一并報送市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)法規(guī)科。
一、充分認識開展文明創(chuàng)建活動的重要意義
文明創(chuàng)建活動是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要組成部分。大力開展文明創(chuàng)建活動是落實科學發(fā)展觀、建設“文明”、構建和諧社會的客觀要求;是進一步加強思想政治工作、凝心聚力、推動工作的有效載體;是內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,保障工業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎工程。在全面建設小康社會、構建和諧社會、建設、奮進“10”的新形勢下,積極開展文明創(chuàng)建活動具有十分重要的意義,把文明創(chuàng)建作為進一步加強效能工作、全面推動工業(yè)經(jīng)濟建設開展的有效載體和抓手并著力抓好,鼓舞士氣,增強隊伍的凝聚力,進一步樹立經(jīng)委系統(tǒng)的良好形象。
二、明確創(chuàng)建工作的指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,緊緊圍繞區(qū)政府中心工作,以“全民創(chuàng)業(yè)”為動力,以建設一流的干部隊伍、培養(yǎng)一流的行業(yè)作風、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕耍夥潘枷耄瑢嵤虑笫牵c時俱進,開拓創(chuàng)新,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,貼近實際,注重實效,不斷提高經(jīng)委工作整體文明水平,努力擴大社會影響,讓社會和人民群眾來檢驗經(jīng)委系統(tǒng)文明創(chuàng)建所取得的成果,推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。
三、加強領導,認真實施,推動文明創(chuàng)建工作深入開展
(一)成立文明創(chuàng)建工作領導小組組長:下設創(chuàng)建辦公室,將創(chuàng)建工作納入委重要議事日程,定期召開創(chuàng)建工作專題會議,認真研究落實區(qū)文明委及其辦公室交辦的各項工作任務。委創(chuàng)建辦公室要積極按要求報送創(chuàng)建工作計劃、資料及有關信息。
(二)切實加強思想和道德建設。將精神文明建設理論學習納入學習計劃,按既定學習制度,認真操作,深入開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及活動,設立文明創(chuàng)建宣傳欄,定期宣傳在文明創(chuàng)建活動涌現(xiàn)出來的好人好事,堅持弘揚和培育民族精神和時代精神,利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日開展集中教育活動;經(jīng)常開展多種形式的國防和國家安全教育、群眾性主題形式教育和誠信主題教育實踐活動,積極參與信用體系建設;單位法制教育有計劃、有安排,法制宣傳教育普及率達到100%;積極開展學先進活動,形成崇尚先進的濃厚社會氛圍,對近年來我區(qū)重大先進典型的知曉率達到100%;學習型組織、學習型機關創(chuàng)建活動;定期對干部職工進行經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面的綜合素質(zhì)培訓。
認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,制定單位道德建設規(guī)劃和工作計劃;廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和文明禮儀教育活動,大力弘揚“愛國守法,明禮誠信,團結(jié)友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,單位干部職工能夠熟記20字的基本道德規(guī)范,享受《市民手冊》;廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀,單位職工熟悉“八榮八恥”的主要內(nèi)容;深入開展“講文明、樹新風”等各種形式的道德實踐活動,努力打造具有本單位特色性的道德建設品牌。
(三)制定文明單位或行業(yè)創(chuàng)建實施方案、計劃,有具體的創(chuàng)建保障措施,并把和諧創(chuàng)建的要求納入創(chuàng)建活動之中;堅持科學民主決策,實行重大問題和重要事件集體決策制度、決策責任制、決策過錯追究制;認真落實領導接待群眾來訪制度,制定本單位的職業(yè)行為規(guī)范,深入開展職業(yè)道德建設活動,認真落實社會服務承諾、政務公開、首問負責、限時辦結(jié)等制度。
(四)積極參與社會秩序管理。努力做到單位全年無社會治安案件、重大安全生產(chǎn)事故、群體性上訪等影響社會治安和穩(wěn)定的事件發(fā)生;單位內(nèi)部關系和諧,職工在社區(qū)人際關系祥和,遵守交通規(guī)則,遵守公共秩序,愛護公共設施,無闖紅燈、吵架斗毆、故意損壞公物等不文明現(xiàn)象;無虐待和不贍養(yǎng)老人、家庭暴力、不撫養(yǎng)未成年人等侵犯老人、婦女、兒童合法權益的現(xiàn)象,無侵犯殘疾人合法權益事件。
(五)加強環(huán)境建設。努力做到單位衛(wèi)生潔凈、無衛(wèi)生死角、亂丟垃圾、隨地吐痰、損壞花草樹木等破壞環(huán)境的現(xiàn)象,車輛停放有序,除“四害”四項指標達到國家標準,單位綠化、美化、凈化、硬化達到標準要求。
一、指導思想
以國家金融方針政策為指導,以創(chuàng)建金融安全區(qū)為載體,構筑經(jīng)濟金融發(fā)展平臺,塑造新型政銀企關系,構建和諧金融生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟與金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、工作目標
(一)近期目標(1年內(nèi)):創(chuàng)建市級金融安全區(qū)。
1.不良貸款清收成效顯著。國家公職人員不良貸款償還率達80%,金融信貸案件審結(jié)執(zhí)行率95%以上。
2.誠實守信觀念不斷增強。積極爭創(chuàng)全市“最佳信用縣”。
3.信用體系建設初見成效。以企業(yè)、個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和賬戶管理系統(tǒng)為載體,逐步建立完善的企業(yè)和個人信用體系,力爭在政府集中采購、政府工程招標及年度單位、個人各類考核中對企業(yè)和個人信用報告查詢率達80%以上。
4.有效信貸投入不斷加大。全縣貸款投放增長率與全縣GDP增長幅度相適應。
(二)遠期目標(3年內(nèi)):創(chuàng)建省級金融安全區(qū)。
1.金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。社會公眾信用意識明顯增強,經(jīng)濟金融和諧發(fā)展。
2.信用體系建設日趨完善。經(jīng)濟金融信息采集和披露程序科學規(guī)范,守信激勵和失信懲戒措施具體嚴明。
3.金融機構實力大大增強。不良貸款率逐年下降,新放貸款到期收回率達98%以上,并實現(xiàn)整體盈利。
4.有效信貸投入明顯加大。金融機構貸款投放盡力滿足全縣貸款的有效需求,積極支持全縣特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
三、組織領導
成立縣金融生態(tài)環(huán)境整治領導小組,由分管金融副縣長任組長,縣人行行長和縣政府辦分管副主任任副組長,相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,由人民銀行支行行長兼任辦公室主任。
四、部門職責
(一)縣政府辦:負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直各單位金融生態(tài)環(huán)境建設工作進行目標考核,對重要活動進行統(tǒng)一調(diào)度、部署,牽頭負責金融依法維權,協(xié)調(diào)相關部門,組成專門班子,清收國家公職人員、社會人員拖欠銀行貸款。
(二)縣委組織部、監(jiān)察局、人事局:負責建立全縣國家公職
人員銀行信用檔案,對不講信用拖欠貸款的國家公職人員和行政事業(yè)單位的有關責任人進行信用問責和組織處理。
廣電局:負責對金融生態(tài)環(huán)境建設工作進行宣傳報道,為金融生態(tài)建設工作營造好的輿論環(huán)境。
縣公安局、檢察院、法院:依法對金融信貸案件進行審判執(zhí)行和對金融違法犯罪的打擊處理,與金融機構建立案件預防、案件移送、信息溝通、定期聯(lián)席會等工作機制。
縣農(nóng)辦:負責篩選、培植農(nóng)業(yè)企業(yè),協(xié)調(diào)金融部門為“三農(nóng)”服務,對農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用狀況進行監(jiān)督。
縣人民銀行:負責金融生態(tài)環(huán)境建設的系統(tǒng)規(guī)劃、日常調(diào)度、上下聯(lián)絡等工作。
縣財政局:負責落實金融生態(tài)環(huán)境建設工作相關經(jīng)費,依法做好欠貸財政供養(yǎng)人員工資扣劃工作,配合金融機構搞好不良貸款清收。
縣統(tǒng)計局:負責創(chuàng)建申報所需各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)的整理、匯總和上報。
縣國稅局、地稅局:負責依法打擊逃稅行為,強化公民、法人和其他組織的納稅意識,加強對納稅依據(jù)真實性的監(jiān)督、檢查。
縣發(fā)展改革物價局:負責監(jiān)督中介服務機構和執(zhí)法部門按標準收費,加大對違規(guī)收費的查處力度,防范亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
縣工商局:負責加強工商法律法規(guī)的宣傳,建立誠信機制,實施分類監(jiān)督,嚴把市場準入關,依法辦理機械設備等抵押登記手續(xù)。
縣國土資源局:負責加強國土政策宣傳,加強土地使用權管理,依法辦理土地使用權抵押登記手續(xù)。
縣房管局:負責加強房產(chǎn)政策的宣傳,加強房屋產(chǎn)權管理,依法辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù),定期監(jiān)測房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務,協(xié)助防范房地產(chǎn)金融風險。
縣工業(yè)局:負責篩選培植民營工業(yè)企業(yè),加強銀企合作,對工業(yè)企業(yè)信用狀況進行監(jiān)督。
縣建設局:負責科學規(guī)劃城鎮(zhèn)建設,防止房地產(chǎn)盲目開發(fā),配合建立房地產(chǎn)金融聯(lián)席會制度。
縣商務局:負責對招商引資企業(yè)加強服務、管理和監(jiān)督,為企業(yè)爭取有效的金融服務和信貸支付創(chuàng)造良好條件。
縣工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行、信用聯(lián)社:負責加強優(yōu)質(zhì)服務和業(yè)務創(chuàng)新,抓好金融知識宣傳、新產(chǎn)品推介,加大對地方經(jīng)濟的有效投入,加快對不良貸款清收和處置的步伐。
五、工作步驟
(一)組織準備階段(年7月)
1.成立領導小組。
2.完成創(chuàng)建方案、國家公職人員和行政事業(yè)單位不良貸款清收方案和國家公職人員個人信用報告查詢活動方案的制訂。
3.完成國家公職人員和行政事業(yè)單位拖欠銀行不良貸款清理工作。
(二)發(fā)動實施階段(年8月——年12月)
1.宣傳發(fā)動。充分利用各種新聞媒體,以“信用”為主線,組織創(chuàng)建金融安全區(qū)的專題宣傳,營造良好的創(chuàng)建金融安全區(qū)工作氛圍。
2.8月底前完成國家公職人員個人信用報告查詢工作。
3.12月底前完成國家公職人員和行政事業(yè)單位拖欠銀行不良貸款清收任務。
4.年底前完成政府集中采購、政府工程招標及年度單位、個人各類考核中對企業(yè)和個人信用報告查詢率達80%以上工作任務。
(三)總結(jié)申報階段(2010年2月)
1.完成各成員單位創(chuàng)建工作總結(jié)。
2.完成各類創(chuàng)建指標整理、匯總和填報工作。
3.申報。
六、工作措施
(一)以宣傳發(fā)動為基礎,營造良好的輿論氛圍
采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,切實增強全社會的信用意識。一是開展集中宣傳,搞好以金融生態(tài)環(huán)境建設為主題的宣傳月活動。二是堅持常年宣傳,充分利用廣播電視等媒體,開辟專欄,組織開展系列宣傳活動,使廣大群眾真正認識到加強金融生態(tài)環(huán)境建設的重要性和必要性。三是對清收不良貸款進度、惡意逃廢債務典型案例公開曝光。
(二)以完善機制為核心,建設良好的社會信用體系
1.完善政府指導機制。
(1)建立縣政府牽頭,各金融機構、經(jīng)濟主管部門共同參加的地方產(chǎn)業(yè)政策與貨幣信貸政策協(xié)作聯(lián)席會議制度,研究解決金融運行中的突出矛盾,促進經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整、優(yōu)化。
(2)建立中小企業(yè)信用擔保制度。籌建縣信用擔保公司,構建中小企業(yè)融資擔保平臺,真正解決企業(yè)融資難問題。
(3)建立銀企座談會制度。積極組織銀行、企業(yè)通過項目推介、銀企洽談等市場化運作方式促成銀企合作。每年舉行三至五次銀企座談會,搭建重點企業(yè)融資開發(fā)平臺,搞好金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的最佳融合,提高金融資本的使用效率。
(4)完善信貸投入獎勵機制。繼續(xù)實行金融機構信貸投放獎勵政策,真正調(diào)動各金融機構信貸投放的積極性。
2.完善金融服務機制。
(1)發(fā)揮人民銀行的“窗口”指導作用。縣人民銀行進一步加強信貸結(jié)構監(jiān)測和貸款投向引導,研究制定適合我縣經(jīng)濟發(fā)展特點的信貸政策指導意見,建立信貸風險預警分析體系,為信貸投放提供準確、及時的信息服務,引導金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持。
(2)加大銀行信貸投入。各金融機構要努力增加貸款規(guī)模,創(chuàng)新信貸服務產(chǎn)品,探索抵押、擔保方式,拓寬中小企業(yè)融資渠道,保證貸款總量的適度增長,確保信貸投放的均衡性和平穩(wěn)增長。繼續(xù)加大對骨干企業(yè)和重點項目的信貸支持,大力支持中小企業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展,增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的信貸投入,穩(wěn)步發(fā)展個人住房貸款、家庭裝修貸款、汽車消費貸款等業(yè)務,積極發(fā)放再就業(yè)小額貸款。涉農(nóng)金融機構要繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款范圍,支持農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和有市場開拓力的農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)制訂《縣信用客戶金融服務優(yōu)惠政策》,讓信用客戶真正在貸款額度、利率、賬戶結(jié)算等方面得到實惠。
3.完善社會誠信創(chuàng)建機制。積極開展信用創(chuàng)建活動,繼續(xù)深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、組)、信用社區(qū)、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶的創(chuàng)建活動,加快推進誠信社會建設步伐,營造良好的金融環(huán)境。各企業(yè)要恪守信用規(guī)則,不斷提高自身資信等級;要嚴格執(zhí)行借款合同,切實履行償債責任,支持配合金融機構防范和化解金融風險,尤其是在改制重組過程中,要充分尊重金融部門的意見,不逃廢金融債務,共同構建以誠信為基石的新型銀企關系。發(fā)揮會計師事務所等社會中介機構的作用,進一步規(guī)范企業(yè)財務審計制度,逐步建立和完善守信激勵、失信懲戒機制,在全社會形成誠實守信的良好氛圍。
(三)以清收不良貸款為重點,創(chuàng)建良好的金融法制環(huán)境
1.大力清收國家公職人員和行政事業(yè)單位不良貸款。通過運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,一年內(nèi)使國家公職人員不良貸款清收率達到80%,行政事業(yè)單位貸款落實率達到50%。
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“用三年左右時間爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城”的目標,按照“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品味,硬件建設上臺階,軟件管理上水平”的要求,對照新的《國家衛(wèi)生縣城標準》,全民動員,逐項落實,不斷提高創(chuàng)建和城市管理的水平。
二、工作目標
對照《國家衛(wèi)生縣城標準》,力爭20*年10月底前各項創(chuàng)建工作任務基本達標。
三、工作步驟
第一階段:宣傳發(fā)動階段(20*年1月1日-3月31日)
1、明確工作責任和目標要求,成立創(chuàng)衛(wèi)工作小組、健康教育小組、除“四害”工作小組,深入到轄區(qū)各居民小區(qū)開展基本情況摸底和居民創(chuàng)衛(wèi)動員活動,在各類門店中進行“門前三包”和垃圾袋裝化辦法宣傳,初步形成“上下齊抓、全民響應”的良好局面。
2、利用宣傳欄、電視、廣播、散發(fā)傳單等多種宣傳載體,開展創(chuàng)衛(wèi)專題宣傳,使轄區(qū)居民大部分了解創(chuàng)衛(wèi),知道創(chuàng)衛(wèi),并能積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作。
第二階段;集中整治階段(20*年4月1日-20*年8月31日)
1、為確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作能順利進行通過,我局按照要求,不定期對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行整理,及時掌握創(chuàng)衛(wèi)活動動態(tài),督促好轄區(qū)內(nèi)的居民維護好環(huán)境衛(wèi)生,相互監(jiān)督。
2、開展各類創(chuàng)衛(wèi)摸底和整治活動。具體包括創(chuàng)衛(wèi)八亂摸底活動,城區(qū)旱廁摸底活動,轄區(qū)油煙排放不規(guī)范的飲食服務單位或商店摸底活動,“垃圾死角”摸底活動,居民袋裝垃圾及投放率摸底活動等,并有針對性開展相應的整治活動,爭取整頓好創(chuàng)衛(wèi)不良現(xiàn)象。
3、開展各類健康教育活動,并在縣技術防疫站指導和駐區(qū)創(chuàng)衛(wèi)單位的幫扶下,積極開展除四害活動。
健教活動具體包括堅持一月一期宣傳欄,一月一次健教活動和一次健教活動的制度,確實使轄區(qū)居民受健教培訓的比率達到100%。
第三階段:攻堅階段(20*年9月1日-20*年10月31日)
1、堅持每周打掃衛(wèi)生,每月大掃除一次,再結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)責任區(qū)內(nèi)的事實情況查找轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)存在的問題,尤其是創(chuàng)衛(wèi)盲點問題,匯總集中整治,堅持杜絕反彈回潮,確保經(jīng)濟性措施到位。
2、嚴格獎懲制度,實行獎優(yōu)罰劣措施
第四階段:鞏固驗收階段(20*年11月1日-20*年12月31日)
為促進農(nóng)村精神文明建設不斷提高水平,推進我縣“兩區(qū)”建設,根據(jù)市、縣文明辦的通知精神,根據(jù)幫扶村實際情況,結(jié)合我校工作實際,現(xiàn)就做好省黨校結(jié)對幫扶精神文明創(chuàng)建工作,制定如下實施方案:
一、結(jié)對幫扶活動對象
Xx鄉(xiāng)Xx村
二、結(jié)對幫扶活動領導小組
組長:
副組長:
成員:
三、結(jié)對幫扶活動主要內(nèi)容
1、組織教育培訓。充分發(fā)揮黨校教育培訓優(yōu)勢,結(jié)合幫扶村實際,積極開展政策法律、農(nóng)村實用技術、科技文化、道德規(guī)范、健康衛(wèi)生等知識培訓,初步培養(yǎng)一批有文化、懂技術、講文明、守法紀、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
2、開展鄉(xiāng)風建設與環(huán)境整治。指導幫扶村以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設為內(nèi)容,以創(chuàng)評“五好家庭”、“文明家庭”為活動載體,廣泛開展禮貌、禮儀、禮節(jié)主題教育,促進家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。幫助制定村規(guī)民約,建立“道德評議會”、“紅白事理事會”等群眾自治組織,反對封建迷信和婚喪大操大辦,革除陳規(guī)陋習,推動移風易俗,樹立文明新風。對照文明衛(wèi)生標準,幫助建立村民組保潔隊伍,促進保潔機制的建立,完善保潔設施,組織村民開展衛(wèi)生大掃除,凈化庭院,粉刷墻壁,打掃房屋。發(fā)揮群眾自治精神,整修坑塘溝渠,清除殘垣斷壁,解決農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象,使村貌整潔美觀。
3、幫建文化設施組織文化活動。積極幫助幫扶村建設文化大院(室),配備文體器材,努力達到“三室一場”(圖書室、活動室、多功能教室、文體活動廣場)、“四有一建”(有電視、有音響、有廣播、有科技書架,建有宣傳櫥窗)標準。指導幫扶村開展群眾開展自編自演、自娛自樂的健康有益的文化活動,豐富廣大干部村民的業(yè)余文化生活。
四、工作要求