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關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì) 醫(yī)院內(nèi)部控制 作用
醫(yī)院作為我國(guó)特殊的事業(yè)單位,國(guó)家近幾年加快了醫(yī)改的步伐,這給醫(yī)院內(nèi)部控制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),醫(yī)改的深入使得醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作變得十分重要。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的關(guān)鍵部分,在保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)完整、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、提高醫(yī)院管理水平方面發(fā)揮了重要作用。
一、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的作用
內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的不可或缺的一部分,與外部審計(jì)相比,內(nèi)部審計(jì)是在熟悉醫(yī)院內(nèi)部情況,在資料獲取和操作上相對(duì)容易。醫(yī)院通過(guò)內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)醫(yī)院涉及財(cái)務(wù)收支的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì),減少差錯(cuò)的發(fā)生,杜絕因財(cái)務(wù)管理不規(guī)范引起資金損失,可以正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,最終實(shí)現(xiàn)綜合效益的提高。其對(duì)內(nèi)部控制的具體作用表現(xiàn)如下:
(一)利于推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部控制工作的開展
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是為內(nèi)部控制服務(wù),在內(nèi)部控制過(guò)程中,要制定符合內(nèi)部控制的審計(jì)程序,并對(duì)內(nèi)部控制政策、目標(biāo)與所需完成的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的問(wèn)題能夠及時(shí)提供科學(xué)的建議,推動(dòng)內(nèi)控工作沿著正確方向發(fā)展。此外,內(nèi)部控制不是靜止不變的,是隨著經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策需要而不斷發(fā)生變化的過(guò)程,這必然會(huì)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制工作不斷進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整中問(wèn)題較多,需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的突出問(wèn)題,并結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行分析研究,不斷完善內(nèi)控制度,從而推動(dòng)內(nèi)部控制工作的開展。
(二)利于規(guī)范和落實(shí)醫(yī)院內(nèi)控工作
內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)是內(nèi)控的監(jiān)督手段,其職能發(fā)揮作用的大小關(guān)系重大。在監(jiān)督方面,內(nèi)部審計(jì)主要對(duì)涉及醫(yī)院收支、病房擴(kuò)建、員工增加、藥品購(gòu)買等方面進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各個(gè)職能部門進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)手段上,不僅要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),還要對(duì)內(nèi)部控制制定目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,考察醫(yī)院各部門內(nèi)部控制執(zhí)行力度情況,通過(guò)審計(jì)從而可以使醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作在國(guó)家新財(cái)務(wù)制度下運(yùn)行,確保醫(yī)院內(nèi)控制度的落于實(shí)處。
(三)利于提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量
針對(duì)目前我國(guó)醫(yī)院看病難、看病貴、部分醫(yī)院服務(wù)態(tài)度惡劣的現(xiàn)狀,相關(guān)公立醫(yī)院在內(nèi)部控制方面對(duì)涉及上述問(wèn)題費(fèi)用方面制定了管理辦法,而內(nèi)部審計(jì)能夠很好對(duì)內(nèi)部控制中關(guān)于手術(shù)治療、藥品收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),杜絕個(gè)別醫(yī)院違規(guī)亂收費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生,同時(shí)能夠?qū)?nèi)外科臨床診斷過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督,規(guī)范臨床醫(yī)生行為,利于提高服務(wù)質(zhì)量,提升醫(yī)院的服務(wù)病人水平。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)題和內(nèi)部審計(jì)的調(diào)整
(一)醫(yī)院內(nèi)審存在的問(wèn)題
內(nèi)部審計(jì)工作是一種約束機(jī)制,在健全內(nèi)部控制、改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面發(fā)揮了巨大作用。但是隨著新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的印發(fā),我國(guó)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作在老問(wèn)題未解決的同時(shí)出現(xiàn)了新問(wèn)題,不利于我國(guó)內(nèi)控工作的開展。
(二)醫(yī)院內(nèi)審模式的調(diào)整
鑒于上述醫(yī)院內(nèi)審中出現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,對(duì)內(nèi)審模式應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新包括對(duì)藥品收支進(jìn)行核算、計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)基金等,同時(shí)在核算方面要求更加規(guī)范,醫(yī)院的收支狀況要如實(shí)反映醫(yī)院現(xiàn)狀;此外,在新醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度中,預(yù)算管理尤為突出,在預(yù)算管理中根據(jù)預(yù)算的分類要不斷創(chuàng)新審計(jì)方法,加大醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督。為此,醫(yī)院內(nèi)審人員應(yīng)該根據(jù)新的要求,對(duì)原有工作做出調(diào)整,擴(kuò)大審計(jì)范圍,取得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)支持,提高自身能力,從而開展專項(xiàng)審計(jì),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。
三、結(jié)合新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的作用
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中作用較大,然而在新醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度下必須針對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行改善,從而發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的作用。具體政策如下:
(一)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí),擴(kuò)寬審計(jì)范圍
針對(duì)目前部分公立醫(yī)院已建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但審計(jì)范圍有限的現(xiàn)狀,醫(yī)院審計(jì)人員需要熟悉新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度內(nèi)容,并與舊的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行比較。通過(guò)比較可以針對(duì)新的財(cái)務(wù)需求對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整,在內(nèi)審工作重點(diǎn)上要結(jié)合新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)要求,加強(qiáng)對(duì)編制預(yù)算、節(jié)約成本、成本控制的審計(jì)。此外,要全面了解內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)質(zhì),內(nèi)部審計(jì)工作不僅要適應(yīng)新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求和不局限于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,還要擴(kuò)大審計(jì)范圍,把醫(yī)院內(nèi)部控制內(nèi)容全部納入內(nèi)部審計(jì)范圍,從而對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行有效監(jiān)督,督促內(nèi)部控制工作的落實(shí)。
(二)提高內(nèi)部審計(jì)部門處理能力
針對(duì)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的印發(fā),醫(yī)院審計(jì)人員負(fù)擔(dān)更大,要綜合醫(yī)院具體財(cái)務(wù)情況合理增加審計(jì)人員。在人員配置上,應(yīng)該打破事業(yè)單位門檻和內(nèi)部招聘的慣例,積極通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人才,提高審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)水平;同時(shí),審計(jì)人員要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗或輪崗的方式,給審計(jì)人員以壓力,促使審計(jì)人員增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,及時(shí)掌握最新醫(yī)院財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài),從而不斷根據(jù)財(cái)務(wù)變化而調(diào)整審計(jì)方式。如新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度中關(guān)于成本核算的要求,成本核算按對(duì)象分為科室、醫(yī)療服務(wù)、病種成本、床日等核算。其中科室核算還可以分為臨床服務(wù)類、醫(yī)療輔助類、醫(yī)療技術(shù)類和后勤類,在進(jìn)行成本核算審計(jì)時(shí),要對(duì)不同的成本核算分類進(jìn)行重新劃分,調(diào)整審計(jì)方式,從而提高成本審計(jì)工作的效率和保證成本核算真實(shí)可靠。此外,在財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)上,要處理好年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題,增加審計(jì)工作中年輕員工的比重,從而利于增強(qiáng)審計(jì)部門活力,為做好內(nèi)部控制工作起到保障作用。
(三)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性
醫(yī)院內(nèi)審工作是否具有權(quán)威性關(guān)鍵在于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)和重視程度。新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施以來(lái),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的了解,正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的關(guān)系,理順內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的作用,通過(guò)制度把內(nèi)部審計(jì)工作確定下來(lái),同時(shí)要樹立榜樣,以身作則,樹立審計(jì)工作的權(quán)威性,做到上行下效,把醫(yī)院各部門工作納入監(jiān)督中。此外,要強(qiáng)化審計(jì)人員責(zé)任意識(shí),審計(jì)過(guò)程中要斬?cái)嗬骊P(guān)系,做好監(jiān)督記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),起到彌補(bǔ)內(nèi)部控制漏洞的作用。
(四)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì) 內(nèi)部控制 價(jià)值增值
一、引言
2009年,IIA修訂了《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》,在框架中IIA是這樣定義內(nèi)部審計(jì)的:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”從最新定義來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)已經(jīng)從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊提升為幫助組織增加價(jià)值,這與內(nèi)部控制三重目標(biāo)的第一類目標(biāo)是一致的。內(nèi)部審計(jì)如何增加組織價(jià)值?這一問(wèn)題的答案與內(nèi)部審計(jì)在對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)、評(píng)價(jià)與改進(jìn)中的作用是密不可分的。
二、內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的作用
根據(jù)IPPF第2130條關(guān)于控制的規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)必須評(píng)價(jià)組織控制的效果和效率,促進(jìn)控制的持續(xù)改進(jìn),以幫助組織保持有效的控制。由此可見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的作用主要是體現(xiàn)在內(nèi)部控制建設(shè)、評(píng)價(jià)和改進(jìn)方面。
(一)內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)控建設(shè)中的作用
1.內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時(shí),除了對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)中的各環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的控制點(diǎn)外,還需要針對(duì)企業(yè)層面更為宏觀的管理活動(dòng),諸如組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源和社會(huì)責(zé)任等方面設(shè)置控制點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員通常都是擁有相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士,在內(nèi)控制度的建設(shè)過(guò)程中,他們可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合自身的專業(yè)知識(shí)提供一些建議,以供管理層參考。
2.內(nèi)部控制的執(zhí)行。一項(xiàng)好的制度只有當(dāng)它得到有效的實(shí)施時(shí)才能發(fā)揮作用,內(nèi)部審計(jì)部門就恰好能對(duì)此就起到很好的監(jiān)督作用,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)部門的一項(xiàng)日常性工作,能夠?qū)?nèi)部控制制度的有效運(yùn)行進(jìn)行督促。
3.內(nèi)部控制的信息披露。這也是內(nèi)部控制間接增加企業(yè)價(jià)值的體現(xiàn),只有當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度在內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督下得以有效實(shí)施,其最終的效果才能呈現(xiàn)在公眾面前,進(jìn)而給外部利益相關(guān)者們做出相應(yīng)的行為決策提供一些依據(jù)。
(二)內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)中的作用
1.對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的評(píng)價(jià)。在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時(shí),除了對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)中的各環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的控制點(diǎn)外,還需要針對(duì)企業(yè)層面更為宏觀的管理活動(dòng),諸如組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源和社會(huì)責(zé)任等方面設(shè)置控制點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)師需要針對(duì)這些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行檢查,確認(rèn)內(nèi)部控制制度是否已設(shè)置相應(yīng)的控制點(diǎn),確保內(nèi)部控制制度的完整性。
2.對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行的評(píng)價(jià)。一項(xiàng)好的制度只有當(dāng)它得到有效的實(shí)施時(shí)才能發(fā)揮作用,因此,對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程的評(píng)價(jià)顯得尤為重要,內(nèi)部審計(jì)在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)對(duì)財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)信息的評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)師需要定期評(píng)估組織財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)信息的可靠性和完整性,并酌情對(duì)改進(jìn)或?qū)嵤┬碌目刂铺岢鼋ㄗh。
(2)對(duì)經(jīng)營(yíng)效率和效果的評(píng)價(jià)。根據(jù)我國(guó)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要目標(biāo)便是提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,因此,內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要方面便是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(3)對(duì)資產(chǎn)安全保障的評(píng)價(jià)。較之于COSO風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架,我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》在內(nèi)部控制體系的目標(biāo)設(shè)置上,增加了合理保證資產(chǎn)安全的目標(biāo)。因此,內(nèi)部審計(jì)也需要對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程中的資產(chǎn)安全保障進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制改進(jìn)中的作用
內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),一方面可以為管理層評(píng)價(jià)內(nèi)部控制,出具評(píng)價(jià)報(bào)告,滿足監(jiān)管層的要求提供參考依據(jù);另一方面,也是更為重要的,評(píng)價(jià)結(jié)果可以使管理層充分了解企業(yè)內(nèi)部控制的運(yùn)行狀況,并針對(duì)內(nèi)部控制存在缺陷的地方進(jìn)行改進(jìn)和完善。內(nèi)部審計(jì)在這一過(guò)程中主要充當(dāng)著參謀的角色,為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。此外,內(nèi)部審計(jì)工作的最終成果――內(nèi)部審計(jì)報(bào)告也能對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的改進(jìn)起到積極的促進(jìn)作用。
三、總結(jié)
內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是保證組織經(jīng)營(yíng)的效果和效率,良好的經(jīng)營(yíng)效果又可以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,增加組織價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,也面臨著極大的挑戰(zhàn)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出,內(nèi)部審計(jì)必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任,積極探索以“風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、控制為主線、治理為核心、發(fā)展為目標(biāo)”的管理審計(jì)和績(jī)效審計(jì),積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)模式。這為內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了指引,也說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制一致,已進(jìn)入重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的階段。
參考文獻(xiàn)
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一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用
1.監(jiān)督作用
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用就在于對(duì)企業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)行為的監(jiān)管和審查。這些不正當(dāng)行為通常是指違反企業(yè)內(nèi)部制度,違反國(guó)家法律等,具體行為如下:(1)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有遵循國(guó)家規(guī)定的秩序,觸犯法律條例等。例如私吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)或隱瞞上交國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入。(2)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)的違規(guī)行為,會(huì)計(jì)活動(dòng)的違規(guī)行為一般是存在隱瞞或擅改會(huì)計(jì)信息等,或利用會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行貪污等。總之,對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)可以有效控制這一系列問(wèn)題的發(fā)生。內(nèi)部審計(jì)調(diào)查或監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息以及經(jīng)營(yíng)管理,按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)判斷企業(yè)內(nèi)部是否存在問(wèn)題。在審查企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,查看企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況是否符合國(guó)家規(guī)定。在審查會(huì)計(jì)工作中,查看會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)可靠,是否存在隱瞞或擅改會(huì)計(jì)信息的情況。內(nèi)部審計(jì)還要打擊企業(yè)中存在的違法行為。在發(fā)現(xiàn)違法行為以后,應(yīng)當(dāng)立即收集證據(jù),向有關(guān)部門舉報(bào)。總之,內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中起著監(jiān)督的作用,是提高企業(yè)風(fēng)氣,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的措施。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理。審計(jì)工作在對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),還會(huì)就企業(yè)內(nèi)部暴露出的問(wèn)題提供改善的方法,在幫助企業(yè)內(nèi)部管理中,具有很大的功效。具體如下:(1)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不僅僅只是針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)工作,還會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督管理企業(yè)內(nèi)部控制,分析總結(jié)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,并且在財(cái)務(wù)管理中,也具有更加科學(xué)有效的審計(jì)方式,從而有效的分析出企業(yè)內(nèi)部各方面存在管理上的不足。在企業(yè)收益這一塊,內(nèi)部審計(jì)也能找出影響到企業(yè)實(shí)際收益的情況,并提出改進(jìn)意見(jiàn),幫助企業(yè)獲得更大的收益。(2)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是作用于企業(yè)本身,其優(yōu)勢(shì)是審計(jì)人員更加能清楚了解企業(yè)內(nèi)部中的現(xiàn)狀。通常,在別的審計(jì)中,外部審計(jì)人員由于不了解企業(yè)內(nèi)部具體情況,在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),不能進(jìn)行深入研究,從而影響到審計(jì)工作的效率。(3)內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)效率上也占據(jù)很大的優(yōu)勢(shì)。收集信息、分析信息、管理信息上都比較效率。并且在實(shí)用性上也比外部審計(jì)高很多。總之,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以有效提高企業(yè)內(nèi)部的管理,加強(qiáng)企業(yè)深化內(nèi)部控制,改善企業(yè)在內(nèi)部管理中存在的現(xiàn)狀,并且?guī)椭髽I(yè)達(dá)到增收的目的。
二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題
2.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境存在不足
現(xiàn)階段,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境不足是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題之一。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)企業(yè)內(nèi)部管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)程度不是很高。其原因表現(xiàn)在企業(yè)管理層認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)只是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)起著監(jiān)督和管理的作用,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的其它作用。并且,在企業(yè)內(nèi)部管理中,由于管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)程度不夠,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作開展困難。(2)現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展還處于探索階段,還沒(méi)有較為專業(yè)和全面的內(nèi)部審計(jì)體系。并且我國(guó)尚未出臺(tái)較為完善的內(nèi)部審計(jì)制度和法律法規(guī),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中還有很多不足。(3)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)實(shí)際實(shí)行中,由于各方面原因?qū)е聝?nèi)部審計(jì)所存在的環(huán)境不利于展開更有效的工作。具體關(guān)乎到體系、制度、人員等一系列因素。總之,改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境已經(jīng)成為了重中之重,只有改善了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境,才能有效提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率及作用,才能幫助企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等。
2.內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足
在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中,審計(jì)人員自身專業(yè)素質(zhì)的不足也是存在的問(wèn)題之一。審計(jì)人員自身專業(yè)素質(zhì)不足影響到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的效率和質(zhì)量,不利于企業(yè)的發(fā)展。具體如下:(1)由于企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不高,導(dǎo)致企業(yè)管理層也不是很注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),讓內(nèi)部審計(jì)人員養(yǎng)成了消極怠工和敷衍了事的工作態(tài)度。(2)企業(yè)在分配內(nèi)部審計(jì)人員時(shí),不考慮工作人員的專業(yè)水平,把一些專業(yè)水平低下的員工投入到內(nèi)部審計(jì)工作中。(3)企業(yè)給予內(nèi)部審計(jì)人員的工作福利以及待遇不高,減少了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作熱情。(4)很大一部分企業(yè)就把原先從事財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)的工作人員調(diào)到內(nèi)部審計(jì)的崗位上,這些財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)的工作人員并不能滿足內(nèi)部審計(jì)工作的需要。可見(jiàn)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)還需要很大程度上的加強(qiáng)。
3.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)落后
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)落后也是如今企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)的落后指的是在審計(jì)實(shí)際操作中,其操作方法滿足不了現(xiàn)如今企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的需求。具體體現(xiàn)在審計(jì)工作對(duì)于計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的運(yùn)用不足以及審計(jì)方法有待改進(jìn)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí),大多都沒(méi)有運(yùn)用到計(jì)算機(jī)技術(shù),這樣導(dǎo)致在一些信息和數(shù)據(jù)的處理上不是很嚴(yán)謹(jǐn),也容易出現(xiàn)問(wèn)題。審計(jì)方法上也比較單一,不能滿足企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的需求。并且在分析內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)時(shí),也只是根據(jù)自身的判斷,而沒(méi)有科學(xué)合理的依據(jù)。總之,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法的多樣化,才能提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際效益。
三、改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在問(wèn)題的策略
1.改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境
改善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境可以有效提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中的成效,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:(1)加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí),提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中,企業(yè)管理者的支持是必不可少的,可以改善很多存在的現(xiàn)狀,也方便改善內(nèi)部審計(jì)策略的實(shí)施。管理者要擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的試用范圍,要求審計(jì)工作不僅僅只作用于財(cái)務(wù),還要在企業(yè)運(yùn)營(yíng)和收益等方面進(jìn)行審計(jì)。(2)完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè),完善內(nèi)部審計(jì)的體系。讓企業(yè)內(nèi)部審計(jì)更加規(guī)范和具體。(3)國(guó)家方面也要完善內(nèi)部審計(jì)制度和法律法規(guī)的建設(shè),提倡建立內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)協(xié)會(huì),幫助一些企業(yè)完善內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)也是必不可少的,一個(gè)專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì),其帶來(lái)的收益是非常大的,會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)很多幫助。具體加強(qiáng)措施如下:(1)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),建立完善的工作制度和需求,要求員工認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任和義務(wù),擁有一個(gè)積極向上的工作態(tài)度。(2)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的引進(jìn),提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的水平。只有引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人員,才能帶動(dòng)企業(yè)自身人員的進(jìn)步,只有增加審計(jì)部門內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)力度,才能提高整體的工作人員素質(zhì)。(3)提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)崗位的福利待遇,只有一個(gè)好的福利和待遇,才能更加激發(fā)工作人員的工作熱情,從而提高整個(gè)內(nèi)部審計(jì)部門的氛圍。
3.提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)
提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù),需要從兩個(gè)方面完成:一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)處理一些復(fù)雜或龐大的數(shù)據(jù),從而得到更加專業(yè)和科學(xué)的報(bào)告。通過(guò)這些數(shù)據(jù)分析報(bào)告可以更加了解企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)狀況,了解財(cái)務(wù)信息中存在的問(wèn)題,幫助企業(yè)改善問(wèn)題。二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)方法的學(xué)習(xí),針對(duì)不同的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)該采取不同的審計(jì)方法。提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)能有效加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的效率和質(zhì)量,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助企業(yè)更好的完成內(nèi)部審計(jì)工作。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì) 控制關(guān)系
引言:當(dāng)前,伴隨著改革開放的深入推進(jìn)和法制建設(shè)的加強(qiáng),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,而內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的重要組成部分也越來(lái)越受到審計(jì)行業(yè)及全社會(huì)的關(guān)注,下面本文就內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)控管理中的作用進(jìn)行嘗試性論述。
一、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)控管理的發(fā)展歷程
1. 內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展
上世紀(jì)初,資本主義國(guó)家內(nèi)的一些大型股份企業(yè)為了開拓市場(chǎng),紛紛出現(xiàn)管理層次增多、管理權(quán)分散的情況。為了解決難題,管理者便從企業(yè)內(nèi)部職工中選拔了符合組織發(fā)展要求且具經(jīng)營(yíng)管理能力的特殊人才,讓他們對(duì)公司的管理進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督審查,這就是早期的“內(nèi)部審計(jì)人員”,其主要職責(zé)是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)記錄與財(cái)務(wù)狀況。
2. 內(nèi)控管理的產(chǎn)生與發(fā)展
所謂內(nèi)控管理及內(nèi)部控制系統(tǒng),它是在經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離后,投資者為了確保組織的利益而對(duì)企業(yè)管理者采取的制約、協(xié)調(diào)、糾錯(cuò)的控制方法,就此形成了早期的內(nèi)部控制。
早期的美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)中的審計(jì)委員會(huì)將內(nèi)部控制分為會(huì)計(jì)控制與管理控制兩部分,并上世紀(jì)80年代提出了內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的概念,明確了內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的相關(guān)內(nèi)容。
上個(gè)世紀(jì)末,美國(guó)的COSO(Committee of Sponsoring Organization)委員會(huì)了一個(gè)名為《內(nèi)部控制整體框架》的報(bào)告,權(quán)威的解釋了內(nèi)部控制在組織中的合理保證的過(guò)程。
3.兩者之間的關(guān)系
通過(guò)對(duì)上述概念兩者發(fā)展脈絡(luò)的分析,我們發(fā)現(xiàn):(1)兩者都是組織規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物;(2)兩者都是對(duì)組織的運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
二、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)控管理的相互關(guān)系
1.內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控管理的再控制
首先,內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)控管理的一個(gè)組成部分,內(nèi)控管理是對(duì)組織財(cái)會(huì)活動(dòng)和運(yùn)作過(guò)程的總體管理,而內(nèi)部審計(jì)又是內(nèi)控管理中的一個(gè)方面。其次,內(nèi)部審計(jì)又是內(nèi)控管理特有的一種形式,它是對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的再控制。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)的主要工作就是對(duì)內(nèi)部控制的效率和質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),進(jìn)而維護(hù)內(nèi)部控制的相關(guān)政策。
2.內(nèi)部審計(jì)的定位
從控制體系的層次看,一個(gè)組織的控制有三個(gè)層次,第一層控制是操作層次,又分為兩級(jí)控制。第一級(jí)控制是對(duì)操作人員的水平,其目的是防止操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;第二級(jí)控制是對(duì)管理人員的基礎(chǔ),其目的是為了監(jiān)督操作人員,保證上一級(jí)控制有效執(zhí)行。第二層控制是在內(nèi)部審計(jì)中實(shí)施,但仍屬內(nèi)控管理的范疇。第三層次的控制往往通過(guò)立法和檢查評(píng)價(jià)活動(dòng),促進(jìn)其加強(qiáng)內(nèi)部控制,即外部的監(jiān)督和審計(jì)。
3.內(nèi)部審計(jì)的作用
(1)關(guān)于內(nèi)控管理的設(shè)計(jì)
內(nèi)控管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。從目前看來(lái),國(guó)內(nèi)多數(shù)組織的內(nèi)控設(shè)計(jì)是由內(nèi)控主管對(duì)組織進(jìn)行總體規(guī)劃,再由各部門分別設(shè)計(jì)與自己相關(guān)的控制架構(gòu),最后匯總后進(jìn)行總體的設(shè)計(jì)。雖然內(nèi)控制度經(jīng)歷了這一系列的全過(guò)程,但到此并沒(méi)有終止。所以,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)內(nèi)控管理時(shí)參與其中,這樣才能起起到很好的效果。
(2)內(nèi)部審計(jì)的日常工作是監(jiān)督內(nèi)控管理的運(yùn)行
內(nèi)控管理是一個(gè)整體系統(tǒng),它是由一系列政策、制度與程序組成的,而且也在其中充分體現(xiàn)了管理者的管理理念、管理風(fēng)格和對(duì)目標(biāo)的追求。然而內(nèi)部審計(jì)并不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但又不脫離各項(xiàng)管理活動(dòng),并且對(duì)組織內(nèi)部發(fā)生的事件比較熟悉,可以對(duì)內(nèi)控管理的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。
內(nèi)部審計(jì)這么監(jiān)督的最終的目標(biāo)是為了能夠全面、準(zhǔn)確地執(zhí)行這些政策和程序,以確保內(nèi)部控制的有效運(yùn)作。在組織的運(yùn)作中如何確保有效的內(nèi)部控制呢? (1)遵守國(guó)家的法律和法規(guī);(2)與組織對(duì)運(yùn)營(yíng)效果和所要達(dá)到的目標(biāo)相一致;(3)確保資產(chǎn)的完整性和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。如果組織在運(yùn)作中違反政策和程序,內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)地對(duì)事件進(jìn)行補(bǔ)救或處理,并向高層和主管部門報(bào)告事件的真實(shí)情況。
(3)提供管理咨詢
由于內(nèi)部審計(jì)對(duì)組織的內(nèi)部管理相對(duì)較為為熟悉,所以它能為組織的相關(guān)部門或員工提供一些咨詢或管理方面的意見(jiàn)或者建議,這也在其職責(zé)范圍內(nèi)。除此之外,它還能為母公司或總公司的職能部門和分、子公司的最高管理者提供有關(guān)內(nèi)部控制方面的咨詢。第一是母公司可以從內(nèi)部審計(jì)師處得到有效的管理意見(jiàn);第二是分、子公司的最高管理者可以向上一級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)在公司內(nèi)部建立良好的內(nèi)控制度尋求幫助。
結(jié)論:總而言之,只要我們很好地了解和掌握內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)控管理之間的關(guān)系,并將兩者有效結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展,就能有力的提高組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)組織的活力。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)重要性 定位 方式 措施
隨著國(guó)企改革的日益深入,國(guó)有企業(yè)的深層次問(wèn)題表現(xiàn)得越來(lái)越突出,如何建立和優(yōu)化內(nèi)部控制、促進(jìn)企業(yè)資源的有效利用、避免舞弊和浪費(fèi),已成為企業(yè)面臨的重大課題。尤其是企業(yè)舞弊案的層出不窮,管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到:為徹底解決舞弊、腐敗和管理不當(dāng)問(wèn)題,需建立一套完整的監(jiān)督和控制系統(tǒng),其中內(nèi)部審計(jì)是重要組成部分。為保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展,必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),創(chuàng)新工作方法,提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量與效益,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。
一、內(nèi)部審計(jì)具有重要的法律地位和特殊的監(jiān)督管理作用
內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)物,是我國(guó)審計(jì)體系的重要組成部分,在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中起到其他監(jiān)督形式不可替代的作用。
(一)內(nèi)部審計(jì)具有重要的法律地位
首先,法定的監(jiān)督權(quán)。《審計(jì)法》明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門、國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度”。審計(jì)署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》確定了內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象、目標(biāo)、范圍等,并規(guī)定了審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須擁有的十項(xiàng)權(quán)限。
其二,具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和服務(wù)監(jiān)督的雙重性。內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督手段;內(nèi)部審計(jì)還通過(guò)審計(jì)信息以獨(dú)有的價(jià)值內(nèi)涵服務(wù)于其他監(jiān)督形式,如利用審計(jì)信息服務(wù)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察和公眾監(jiān)督等。
(二)內(nèi)部審計(jì)具有特殊的監(jiān)督管理作用
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有四個(gè)特點(diǎn),決定了對(duì)權(quán)力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域錯(cuò)用、濫用和腐敗的監(jiān)督管理有著特殊作用。一是廣泛性,可以采取多種形式對(duì)本單位、部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行事后、事中和事前的審計(jì)監(jiān)督。二是獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)對(duì)最高管理層負(fù)責(zé),包括內(nèi)審機(jī)構(gòu)、控制審查過(guò)程和審計(jì)結(jié)論的獨(dú)立。三是直接性,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各階段實(shí)施直接、經(jīng)常地審計(jì)監(jiān)督,不因被監(jiān)督者或有問(wèn)題而去監(jiān)督。四是有效性,既能實(shí)施事前、事中的監(jiān)督,防微杜漸,又能實(shí)施事后監(jiān)督,評(píng)價(jià)管理者的績(jī)效,有效地從源頭上預(yù)防、治理腐敗,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
二、明確審計(jì)定位、改革審計(jì)方式,體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值
(一)明確審計(jì)定位、創(chuàng)新工作思路
內(nèi)部審計(jì)從促進(jìn)和服務(wù)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度出發(fā),轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新,提高內(nèi)審工作質(zhì)量和效率。因此內(nèi)部審計(jì)的定位非常重要,決定著內(nèi)部審計(jì)的職能與作用,內(nèi)部審計(jì)要求創(chuàng)新工作思路,要求企業(yè)重視內(nèi)部審計(jì)定位、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方式、審計(jì)成果,適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的變化,推進(jìn)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)模式,這就要求首先內(nèi)部審計(jì)定位是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),利用監(jiān)督職能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性在提出改進(jìn)企業(yè)管理水平的意見(jiàn);其次是內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是加強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)內(nèi)涵,豐富內(nèi)部審計(jì)信息;其三是內(nèi)部審計(jì)方式是審計(jì)監(jiān)督企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”;最后是內(nèi)部審計(jì)成果是講究審計(jì)綜合效果,反映內(nèi)部審計(jì)工作的綜合價(jià)值,充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)重要性。
(二)改革審計(jì)方式、改變審計(jì)模式
為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值,提高內(nèi)部審計(jì)工作成果,適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)模式,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)逐步建立“事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”的審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)“審計(jì)——控制——管理”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,更好地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的基本指導(dǎo)思想。
1、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的審計(jì)監(jiān)督
財(cái)務(wù)類審計(jì)工作的發(fā)展方向應(yīng)以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行事中監(jiān)控的審計(jì)方式。隨著企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)電算化實(shí)際應(yīng)用的全面普及,適時(shí)改革財(cái)務(wù)審計(jì)的基本方式,積極推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)及“網(wǎng)絡(luò)在線實(shí)時(shí)審計(jì)”等,逐步做到“動(dòng)態(tài)監(jiān)督、過(guò)程跟蹤”。
2、加強(qiáng)企業(yè)資金使用效果的審計(jì)監(jiān)督
以效益審計(jì)方法對(duì)企業(yè)資金使用進(jìn)行審計(jì),評(píng)價(jià)資金使用效果,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如事前審計(jì)企業(yè)各類支出性經(jīng)濟(jì)合同,合同執(zhí)行過(guò)程的事中監(jiān)督,項(xiàng)目結(jié)算完畢后的事后評(píng)價(jià)等。
3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的審計(jì)監(jiān)督
對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成果審計(jì),加強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,從而使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)管理控制的重要環(huán)節(jié),直接為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。
(三)轉(zhuǎn)變管理思維,保障內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督行為的實(shí)施
為了保證內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理能在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為中發(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)應(yīng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí),對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)給予一系列的保障措施。
首先加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),在企業(yè)規(guī)章制度體系中明確內(nèi)部審計(jì)制度,如建立《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理辦法》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督辦法》、《經(jīng)營(yíng)合同內(nèi)部審計(jì)辦法》、《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)辦法》等,確立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的制度依據(jù),確定企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立的監(jiān)督地位。
其次明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、管理行為,使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必經(jīng)流程,規(guī)定財(cái)務(wù)決算、經(jīng)營(yíng)合同、資產(chǎn)報(bào)損、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外投資等企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域創(chuàng)立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督把關(guān)的管理意識(shí),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)控管理體系中的作用,如企業(yè)經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定審計(jì)后才能對(duì)外簽訂,資產(chǎn)報(bào)損規(guī)定審計(jì)后才能報(bào)批損失等等。
最后規(guī)定內(nèi)部審計(jì)具體審計(jì)規(guī)程,依據(jù)《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法規(guī)確定內(nèi)部審計(jì)的必要程序,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的計(jì)劃、目標(biāo)、范圍等,嚴(yán)格管理內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍,提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平,節(jié)約審計(jì)成本,提高審計(jì)效果。
三、創(chuàng)新思想、轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用
(一)創(chuàng)立整改制度,體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)效果
整改內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際效果,也是內(nèi)部審計(jì)的目的和責(zé)任,因此企業(yè)要建立健全內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改制度,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。如建立整改事項(xiàng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)督辦制度,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層采取專題會(huì)議等方式督辦內(nèi)部審計(jì)整改事項(xiàng);建立整改事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度,企業(yè)紀(jì)檢、人力資源、內(nèi)部審計(jì)等部門成立聯(lián)席協(xié)調(diào)辦,定期研究并以專題內(nèi)部通報(bào)等方式督辦內(nèi)部審計(jì)整改事項(xiàng);建立整改事項(xiàng)責(zé)任人制度,確定內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的具體整改責(zé)任人,監(jiān)督責(zé)任人整改內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的具體效果。
(二)創(chuàng)立服務(wù)意識(shí),提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量
【摘要】?jī)?nèi)部審計(jì)不僅有利于組織價(jià)值的提升,而且還可以調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,使之更加和諧,更加有利于組織的運(yùn)行。它包括一系列的審計(jì)方法,處理方案以及一些重要程序。它可以使企業(yè)的資產(chǎn)得到保護(hù),使會(huì)計(jì)資料更加完整,更加可靠和準(zhǔn)備,也因此可以使企業(yè)的收益增加。在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮它的基本職能立足于醫(yī)院的發(fā)展。本文首先敘述了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部審計(jì)的必要性,然后從兩個(gè)方面對(duì)內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的作用展開討論。
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì);醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理;作用
內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的關(guān)鍵組成部分,與會(huì)計(jì)有一定的關(guān)聯(lián),但是卻不僅僅只是局限在會(huì)計(jì)中。內(nèi)部審計(jì)字雖少但它包含的內(nèi)容卻很豐富,它包括一系列的審計(jì)方法,處理方案以及一些重要程序。它可以使企業(yè)的資產(chǎn)得到保護(hù),使會(huì)計(jì)資料更加完整,更加可靠和準(zhǔn)備,也因此可以使企業(yè)的收益增加。眾所周知,醫(yī)院是行政事業(yè)單位,且它設(shè)立的目的并不是單純的賺錢,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,醫(yī)院也需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。開展內(nèi)部審計(jì),如何有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的作用,是時(shí)下應(yīng)該注重的新課題。
一 對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理開展內(nèi)部審計(jì)的必要性
一方面,按照有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的要求,不再沿用以前單純的直接委任,而是根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,給予公平機(jī)會(huì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),對(duì)干部的管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格劃分,建立多種多樣的選拔任用機(jī)制,將聘任、選任和委任以及考任分別運(yùn)用到不同的實(shí)際情況當(dāng)中。干部領(lǐng)導(dǎo)在任期時(shí)間內(nèi),設(shè)定一定的任期目標(biāo),對(duì)完成的情況進(jìn)行公平的監(jiān)督。鑒于此,一套有效的監(jiān)督方法十分有必要,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)剛好可以滿足這些需要。
另一方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中存在一定的缺陷,并不能很好的解決組織所面臨的問(wèn)題。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只有針對(duì)醫(yī)院的法人代表以及幾個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)于中層的管理干部沒(méi)有很好的監(jiān)督方法,而正好醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)部門可以較有效的填補(bǔ)這個(gè)空缺。
二 如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的作用
內(nèi)部審計(jì)要將出發(fā)點(diǎn)立足于內(nèi)部控制制度,從會(huì)計(jì)控制以及管理控制兩個(gè)方面著手,著重考查醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)中凸顯的特性,也要對(duì)一些重要的單位或者是部門在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中是否符合有關(guān)要求進(jìn)行核實(shí)。具體的說(shuō),主要從以下兩個(gè)方面加大審計(jì)力度。
(一) 對(duì)內(nèi)部控制的健全性和完整性進(jìn)行審查
資金的來(lái)源和運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的基本表現(xiàn),而醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也同樣有著同樣的表現(xiàn)。審查內(nèi)部控制的健全性和完整性其實(shí)質(zhì)是確定醫(yī)院是否建立了有效的監(jiān)管制度來(lái)檢查資金來(lái)源和運(yùn)用,并且保證其內(nèi)容的齊全性以及方法的有效性。
(二) 審查內(nèi)部控制制度是否有效
有效性一直是各種制度所要追尋的最好的效果。醫(yī)院的管理也在不斷的進(jìn)步,不斷的進(jìn)行完善,并且醫(yī)院也制定了相關(guān)的制度,這些制度也起到了很積極的作用。但是醫(yī)院缺乏內(nèi)部制度審計(jì),使得醫(yī)院的管理制度不能更好的執(zhí)行。更甚者,這些制度在時(shí)間的淡化下,也變成了擺飾,沒(méi)人重視,更得不到有效執(zhí)行。近年來(lái),醫(yī)院已經(jīng)發(fā)生了幾次關(guān)于財(cái)務(wù)摞用、貪污事件,就是因?yàn)闆](méi)有很好的執(zhí)行內(nèi)部控制制度,而這就是因?yàn)闆](méi)有內(nèi)部審計(jì)制度或者是有也沒(méi)有很好的執(zhí)行。
另外,對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行定期審計(jì),可以引起醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)收支核算的重視,提高增收節(jié)支。對(duì)醫(yī)院資金的一收一支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),找尋到醫(yī)院的財(cái)務(wù)在收支所存在的問(wèn)題,以及在收支制度上的不完善,并且提出相應(yīng)的相關(guān)解決方案方面的意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)就這些意見(jiàn)做出有利于提高醫(yī)院效益的決策。
首先,對(duì)醫(yī)院收入的審計(jì)。醫(yī)院的收入主要來(lái)源于醫(yī)療服務(wù)和藥品,其價(jià)格都是由物價(jià)部門出示標(biāo)準(zhǔn),而內(nèi)部審計(jì)主要是為了檢查所出售價(jià)格是否與按照物價(jià)部門標(biāo)準(zhǔn),看是否有錯(cuò)收、漏收等情況,還有檢查在核算收入時(shí)是否及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)。
其次,對(duì)大額資金支付的審計(jì)。是指對(duì)支付的大額資金進(jìn)行審計(jì),這些支付費(fèi)用在醫(yī)院并不是時(shí)常有,然而因其交易額度特別大,一旦出現(xiàn)紕漏,醫(yī)院會(huì)受到一定的損失。這些支付包括維修基礎(chǔ)建筑的費(fèi)用,購(gòu)買置辦醫(yī)療設(shè)備的費(fèi)用,還有各個(gè)階層的職員的工資和科研費(fèi)用等等。這些費(fèi)用均要通過(guò)嚴(yán)格的審計(jì),雖然醫(yī)院設(shè)有有關(guān)部門管理負(fù)責(zé)這些業(yè)務(wù),但是并不能確保這些部門實(shí)施的有效性,而內(nèi)部審計(jì)剛好起到監(jiān)督作用。
最后,對(duì)于日常生活的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)對(duì)醫(yī)院的發(fā)展也有非常大的好處。要審計(jì)醫(yī)院日常開支是否得當(dāng),有沒(méi)有浪費(fèi),或者是審批是否存在問(wèn)題,有沒(méi)有虛報(bào)的情況,內(nèi)部審計(jì)也可以為保障職員福利發(fā)揮作用。有了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,醫(yī)院的日常開支可以盡可能的減少浪費(fèi),同樣也可以防范經(jīng)濟(jì)犯罪。
總而言之,醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)對(duì)于醫(yī)院的管理進(jìn)入現(xiàn)代化有很重要的作用,內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中是不可或缺的環(huán)節(jié),可以使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)更好的運(yùn)行,更加完善自己的體制,增強(qiáng)了在醫(yī)院體系中的競(jìng)爭(zhēng)能力,同樣更好的遵循市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然,各個(gè)部門的配合會(huì)使內(nèi)部審計(jì)的作用效果更明顯,更加有效,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)也要做到客觀、公正,使之走向制度化、規(guī)范化。
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[2] 羅春蓉; 淺談如何做好醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)[J]中國(guó)實(shí)用醫(yī)藥2008(12)
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)管理
近幾年,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)。而企業(yè)若要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下占有一席之地,則應(yīng)在經(jīng)營(yíng)管理中,注重自身最大化利益的輸出。在此過(guò)程中,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可通過(guò)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控的手段,為企業(yè)管理起到降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制能力、營(yíng)造企業(yè)文化與間接價(jià)值等作用,用以保證企業(yè)穩(wěn)定且健康的戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向。
1.企業(yè)管理中內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理間對(duì)應(yīng)關(guān)系
內(nèi)部審計(jì)作為咨詢活動(dòng),具有客觀性、獨(dú)立性的特點(diǎn),主要對(duì)組織價(jià)值和運(yùn)作效率起到促進(jìn)作用。即通過(guò)規(guī)范化與系統(tǒng)化的方式,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理等多元化手段,促進(jìn)組織目標(biāo)的落實(shí)。在該項(xiàng)定義中,已明確將風(fēng)險(xiǎn)管理歸類于內(nèi)部審計(jì)的范疇,企業(yè)逐漸增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視度,可有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用。總之,內(nèi)部審計(jì)以獨(dú)特化的視角,對(duì)企業(yè)組織活動(dòng)予以全局性把控,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的模式,將內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理予以有機(jī)融合,并為企業(yè)管理目說(shuō)氖迪執(zhí)叢焯跫。
2.企業(yè)管理中內(nèi)部審計(jì)的作用
2.1降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行,往往面臨相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理中實(shí)體崗位,審計(jì)人員由于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的熟悉度,使其能夠從全方位的角度,對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀予以考究,并通過(guò)周密性且嚴(yán)謹(jǐn)性的審計(jì)手段,尋找企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中潛在風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制能力
關(guān)于內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)控能力的強(qiáng)化,可從以下兩點(diǎn)進(jìn)行分析:首先,對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的測(cè)試。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展,要求審計(jì)人員對(duì)企業(yè)規(guī)章制度與管理辦法的收集,依據(jù)規(guī)定內(nèi)控流程,對(duì)其控制點(diǎn)實(shí)施健全性測(cè)試,因此充分彰顯內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)控能力的科學(xué)性與全面性價(jià)值。其次,遵循性評(píng)價(jià)體系。遵循性評(píng)價(jià)體系,是對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度、措施實(shí)際效果的評(píng)價(jià),還可利用對(duì)企業(yè)內(nèi)控失控點(diǎn)、薄弱點(diǎn)的綜合分析,使其逐步完善且優(yōu)化,保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。
2.3營(yíng)造企業(yè)文化
企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期且穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅應(yīng)具備較強(qiáng)的實(shí)力,還應(yīng)注重自身文化的營(yíng)造。于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作階段,可通過(guò)文化宣傳倡導(dǎo)的方式,保障企業(yè)持續(xù)性和穩(wěn)定性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而在此過(guò)程中,審計(jì)人員利用企業(yè)文化定期評(píng)價(jià)的方式,以審計(jì)活動(dòng)的層面,判斷員工是否對(duì)企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念予以充分理解,使其能夠?yàn)槲幕ㄔO(shè)貢獻(xiàn)力量。此外,內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)加大關(guān)于企業(yè)與員工形象的重視度,結(jié)合實(shí)時(shí)督促的手段,營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化氛圍。
2.4間接價(jià)值
從整體上來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)各部門工作的開展具有較強(qiáng)的威懾作用,使其長(zhǎng)期處于審計(jì)“監(jiān)督且壓榨”的環(huán)境下,從而保持良好且規(guī)范的秩序,有助于企業(yè)各職能部門績(jī)效水平與效果的優(yōu)化改進(jìn)。與此同時(shí),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還具有服務(wù)咨詢功能,尤其針對(duì)新人職員工,審計(jì)人員利用制度明確的方式,促進(jìn)企業(yè)管理效率、運(yùn)營(yíng)效果的提升。而審計(jì)人員還可按照各職能部門間的需求,對(duì)其業(yè)務(wù)流程、運(yùn)營(yíng)程序予以審查,不僅有助于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程的重構(gòu)與梳理,還可達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。
3.企業(yè)治理中內(nèi)部審計(jì)的作用
3.1作用
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督的關(guān)鍵手段,于企業(yè)治理工作中起到權(quán)力制衡、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的作用。現(xiàn)階段,企業(yè)治理即為內(nèi)部審計(jì),即審計(jì)機(jī)構(gòu)、部門接受企業(yè)委托,對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況予以綜合評(píng)價(jià),以獨(dú)立控制層的優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)管理層與決策層負(fù)有首要責(zé)任。結(jié)合企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的角度,內(nèi)部審計(jì)往往由傳統(tǒng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)模式,向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的角度拓展,甚至在某些企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)工作還可擴(kuò)大到財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的層面。
3.2途徑
構(gòu)建多元化審計(jì)環(huán)境:若以內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性、獨(dú)立性的角度來(lái)看,可知審計(jì)機(jī)構(gòu)地位越高,且內(nèi)部審計(jì)功能及作用越強(qiáng),還可在某種程度上消除類似機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的審計(jì)壓力;若結(jié)合審計(jì)效率的層面,審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)權(quán)力的直屬,有助于審計(jì)工作的全面進(jìn)行,以此充分彰顯審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、權(quán)威性價(jià)值。總之,審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)第三方職能部門,獨(dú)立性與權(quán)威性的體現(xiàn),可為管理人員提供具有參考價(jià)值的審計(jì)報(bào)告及權(quán)威資料。
企業(yè)文化氛圍:企業(yè)治理作為戰(zhàn)略目標(biāo)切實(shí)的首要途徑,在某種程度上和企業(yè)文化氛圍的營(yíng)造密切相關(guān)。而企業(yè)內(nèi)部控制又屬于自我管理的范疇,可通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)的方式,注重自身內(nèi)部控制能力的提升,以此為企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的營(yíng)造奠定基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的應(yīng)用措施
4.1優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)模式
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的穩(wěn)步提升,致使傳統(tǒng)審計(jì)模式難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)體制變革的背景下,企業(yè)管理中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)更具多樣化,構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為主體的企業(yè)內(nèi)部審計(jì),是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)難點(diǎn)的攻克,更是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的必然途徑。針對(duì)此,企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部審計(jì)中,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理重難點(diǎn)部分予以明確,依據(jù)企業(yè)目標(biāo),對(duì)其審計(jì)范圍、對(duì)象實(shí)施優(yōu)化改革,即要求企業(yè)管理層,應(yīng)重點(diǎn)明確內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的價(jià)值,綜合多元化的管控手段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施接納與規(guī)避,用以滿足當(dāng)前企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)。此外,企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建信息化內(nèi)部審計(jì)支撐系統(tǒng),便于對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集與處理,即只有在數(shù)據(jù)量化分析的條件下,方可精準(zhǔn)評(píng)價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將內(nèi)部審計(jì)的作用落實(shí)于實(shí)處。
4.2提升審計(jì)人員水平
若要更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理中內(nèi)部審計(jì)的作用,則應(yīng)對(duì)審計(jì)人員水平予以高度重視。現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)諸多企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)人員水平不達(dá)標(biāo)已成為普遍問(wèn)題,再者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的作用考慮不周,使之難以真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值。針對(duì)此,企業(yè)應(yīng)在日常經(jīng)營(yíng)管理中,逐漸加大審計(jì)人員培訓(xùn)力度,通過(guò)對(duì)其財(cái)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)、采購(gòu)知識(shí)與組織知識(shí)的“更新”,不僅可促進(jìn)其綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的提升,還可實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的順利開展。
4.3建設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)
內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)立,是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用與權(quán)威性的核心手段。內(nèi)審機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的核查,并結(jié)合稽查與評(píng)價(jià)制度的完整性,對(duì)其內(nèi)部職能部門實(shí)施效率審查工作,用以體現(xiàn)企業(yè)管理中內(nèi)部審計(jì)的嚴(yán)密性與科學(xué)性價(jià)值。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);高校治理;對(duì)策
中圖分類號(hào):F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2008)08-0102-02
一、內(nèi)部審計(jì)的職能作用
(一)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用
在保證本單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,努力促進(jìn)增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益;緊緊圍繞學(xué)校中心工作,圍繞校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題對(duì)內(nèi)部的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。全面開展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理和制度執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,即審查學(xué)校各項(xiàng)投入是否合理,管理是否高效,回報(bào)是否最大化等。
(二)參謀作用
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高校面對(duì)日益變化的環(huán)境,經(jīng)常存在各種新問(wèn)題和新情況,此時(shí),審計(jì)可以利用對(duì)國(guó)家有關(guān)政策和對(duì)學(xué)校內(nèi)部秩序比較熟悉的優(yōu)勢(shì),在決策中給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮參謀作用;在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)查出的有關(guān)造價(jià)等問(wèn)題予以揭示并提出具有針對(duì)性、可操作性的整改建議,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù);通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、管理薄弱的環(huán)節(jié)和單位開展審計(jì)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息;在對(duì)下屬單位實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,對(duì)存在的經(jīng)營(yíng)和管理方面的問(wèn)題及時(shí)向下屬單位提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,并督促其落實(shí)整改,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果向?qū)徲?jì)成果的轉(zhuǎn)化。
(三)評(píng)價(jià)和簽證服務(wù)
通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)方式,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及學(xué)校內(nèi)部治理情況,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)選用干部、簽證各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)提供依據(jù)。同時(shí),通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)中對(duì)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面經(jīng)濟(jì)責(zé)任的表述,能促進(jìn)干部廉潔自律,自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì),避免和減少違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,從而在一定程度上對(duì)糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)、端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣起到一定的推動(dòng)作用。
二、內(nèi)部審計(jì)與學(xué)校內(nèi)部治理的關(guān)系
(一)從理論起源上看
契約理論認(rèn)為,單位或部門是有關(guān)要素投人者之間一系列長(zhǎng)期契約關(guān)系的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。由于契約的不完全性,單位或部門的要素投入者未來(lái)的收益是不確定的。內(nèi)部治理主要涉及內(nèi)部控制權(quán)的配置和行使,內(nèi)部職工的工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)及如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)制度等。
委托理論認(rèn)為。在組織結(jié)構(gòu)中,各管理層與職員之間都存在著一種委托關(guān)系。受托責(zé)任理論認(rèn)為,資源的‘管理者對(duì)資源所有者承擔(dān)著有效管理所托付資源的責(zé)任,受托者有責(zé)任對(duì)資源的所有者解釋、說(shuō)明其活動(dòng)及結(jié)果。契約理論、委托理論、受托責(zé)任理論構(gòu)成了內(nèi)部治理與內(nèi)部審計(jì)共同的理論基礎(chǔ),它們都是由于兩權(quán)分離而需要權(quán)利之間的相互制衡,這正好也體現(xiàn)了內(nèi)部治理與內(nèi)部審計(jì)有著共同的追求目標(biāo)、共同關(guān)注的利益群體、共同面臨的問(wèn)題。因此,它們是密不可分、相輔相成的。
(二)從兩者的互動(dòng)性上看
首先,內(nèi)部審計(jì)的功能發(fā)揮依賴于內(nèi)部治理是否提供了有利條件。內(nèi)部治理是實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的制度環(huán)境,是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)有效開展、保證內(nèi)部審計(jì)功能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。在完善的內(nèi)部治理下,才可能有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)才可能獨(dú)立地進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。其次,完善的內(nèi)部治理離不開內(nèi)部審計(jì)。因此,合理有效的內(nèi)部審計(jì)是良好部門單位治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。
三、內(nèi)部審計(jì)在高校治理中的作用
(一)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要方面,通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中和事后經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),著重考核和評(píng)價(jià)其預(yù)測(cè)、決策、目標(biāo)和計(jì)劃是否先進(jìn)可行,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按照既定的決策和目標(biāo)進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)效益水平高低及其影響因素,經(jīng)營(yíng)管理者是否有效地管理資財(cái),對(duì)已進(jìn)行的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行公證評(píng)價(jià),這是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要作用。顯然,高校內(nèi)部審計(jì)有責(zé)任協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)審查其委托活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針是否合規(guī)、合法,是否經(jīng)濟(jì)有效、切實(shí)可行,以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的效果。同時(shí),通過(guò)內(nèi)部審計(jì),審計(jì)人員可以評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)狀況,并針對(duì)所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,提出具有建設(shè)性、針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)建議,協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)更有效地規(guī)劃學(xué)校的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)鑒定質(zhì)量
現(xiàn)代高校首先是一個(gè)通過(guò)完成教學(xué)和科研活動(dòng)以傳播知識(shí)、發(fā)展科學(xué)的場(chǎng)所,教學(xué)質(zhì)量和科研成果水平是高校各種活動(dòng)和因素共同作用的綜合反映。當(dāng)高校的教學(xué)和科研由委托人將對(duì)此的管理(經(jīng)營(yíng))責(zé)任托付給受托人時(shí),審計(jì)鑒定的涵義隨之被拓展和延伸,單純的財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)不能滿足要求,而必須通過(guò)內(nèi)容更廣泛的內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
通過(guò)內(nèi)部審計(jì),對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量和科研成果產(chǎn)出水平的因素,對(duì)教學(xué)管理和科研管理活動(dòng)進(jìn)行鑒定,即對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理業(yè)績(jī)進(jìn)行鑒定和證明。同時(shí),對(duì)與此相關(guān)的因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的審核、分析,找出問(wèn)題和差距,并為進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和科研產(chǎn)出水平,提高教學(xué)管理和科研管理水平提供建議,以便不斷改進(jìn)和提高。這個(gè)作用主要是通過(guò)教育質(zhì)量審計(jì)、績(jī)效審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(三)檢查內(nèi)控制度
內(nèi)控制度是一系列相互聯(lián)系、相互制約的控制措施。在高校治理中,各職能部門承擔(dān)著各自的管理職責(zé),部門之間既有聯(lián)系又有控制,部門內(nèi)部各崗位之間同樣既有聯(lián)系又有控制,內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)各職能部門之間和部門內(nèi)部各崗位之間,是否有和是否執(zhí)行相互聯(lián)系、相互制約的控制措施的審計(jì),來(lái)判斷內(nèi)控制度是否存在、整體功能和控制效果的好壞,并提出相應(yīng)的建議,建立健全內(nèi)控制度。
通過(guò)內(nèi)部審計(jì),對(duì)高校內(nèi)控制度的基本構(gòu)造進(jìn)行完善,使組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、授權(quán)批準(zhǔn)、職務(wù)分工、計(jì)劃目標(biāo)、信息質(zhì)量、財(cái)產(chǎn)安全、業(yè)務(wù)程序等方面均建立相應(yīng)的內(nèi)控制度。通過(guò)內(nèi)部審計(jì),檢查各部門有關(guān)人員的權(quán)限和責(zé)任,避免相互推諉,以提高工作效率,在確保工作效率的前提下,利用其彼此間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系防止或糾正各種可能發(fā)生的錯(cuò)誤和舞弊,合理、節(jié)約、有效、安全地使用和保管各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)資源,防止財(cái)產(chǎn)物資的損失浪費(fèi)。
(四)防范風(fēng)險(xiǎn)
防范風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要功能,這個(gè)作用在高校治理中尤為重要。由于高校治理結(jié)構(gòu)的缺失,一方面高校領(lǐng)導(dǎo)行為缺乏有效的激勵(lì)和監(jiān)督,另一方面高校多種類型的非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也可能導(dǎo)致一些行為人或部門發(fā)生一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。可見(jiàn),在高校治理中,進(jìn)行審計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)防范的一個(gè)表征,重要的還需要通過(guò)對(duì)被審計(jì)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行審核,幫助其識(shí)別所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、可能性以及后果進(jìn)行分析;根據(jù)現(xiàn)有管理、能力、技術(shù)、程序及風(fēng)險(xiǎn)偏好程度等對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定可控和不可控風(fēng)險(xiǎn),以便采取相應(yīng)措
施;對(duì)可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平,確定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施和手段。
(五)提高治理效率
高校的內(nèi)部審計(jì)是從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、錯(cuò)誤和弊端出發(fā),對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,以便改善高校的運(yùn)作和管理水平,從而提高治理效率。
高校的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容表現(xiàn)為兩個(gè)層面,一個(gè)是微觀的詳細(xì)項(xiàng)目審計(jì),另一個(gè)是宏觀的長(zhǎng)期計(jì)劃審計(jì)。微觀的詳細(xì)項(xiàng)目審計(jì)是通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,從局部出發(fā),就這一項(xiàng)目中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,解決的是個(gè)別問(wèn)題;對(duì)高校長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的審計(jì),是通過(guò)對(duì)高校戰(zhàn)略發(fā)展活動(dòng)進(jìn)行綜合、系統(tǒng)和定期的審核,并提出改進(jìn)戰(zhàn)略效果的意見(jiàn),包括對(duì)高校發(fā)展方向和總體指導(dǎo)思想、各子部門之間的協(xié)同支持和聯(lián)系、資源的長(zhǎng)期使用有效控制、治理結(jié)構(gòu)、價(jià)值理念是否適合目前戰(zhàn)略等詳細(xì)內(nèi)容的審計(jì)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的宏觀作用,可以增強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)部活動(dòng)方向性和全局性控制,確保各職能部門資源分配合理、職責(zé)分明,分工協(xié)調(diào),并能做到相互監(jiān)督,相互制約。內(nèi)部審計(jì)的這種控制功能,顯然對(duì)改善高校治理的整體運(yùn)作效率有重要影響。
四、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),完善高校內(nèi)部治理的對(duì)策
(一)從制度上明確內(nèi)部審計(jì)在高校治理中的重要作用
當(dāng)前,高校應(yīng)從規(guī)范內(nèi)部審計(jì)和完善學(xué)校內(nèi)部治理的角度出發(fā),制定相應(yīng)的規(guī)章制度,這不僅使教職工對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治理進(jìn)行關(guān)注,也會(huì)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校內(nèi)部發(fā)展的重要措施,而且使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員得到學(xué)校應(yīng)有的重視,使內(nèi)部審計(jì)的效用得以充分發(fā)揮;使內(nèi)部審計(jì)新的概念得到體現(xiàn):內(nèi)部審計(jì)不再只是關(guān)注于控制的傳統(tǒng)范式,而是參與到學(xué)校治理中,幫助學(xué)校改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,促進(jìn)內(nèi)部控制的改善。
(二)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的要求
內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量在很大程度上取決于內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)。面對(duì)現(xiàn)代審計(jì)的要求,內(nèi)部審計(jì)人員必須注重知識(shí)的更新和擴(kuò)展,不僅要通曉會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理知識(shí),還要熟悉經(jīng)濟(jì)法規(guī)、工程技術(shù)、金融稅收、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)。此外,內(nèi)部審計(jì)人員還需培養(yǎng)敏銳的洞察力和判斷力,恪守客觀、公正廉潔的原則。只有這樣才能建立起一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);財(cái)務(wù)管理;作用
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理不可或缺的一部分,是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段。目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增加,如何通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是每一個(gè)企業(yè)致力研究的課題。基于此,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理中作用的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。
一、內(nèi)部審計(jì)特點(diǎn)以及職能分析
1.內(nèi)部審計(jì)工作職能
內(nèi)部審計(jì)工作職能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)監(jiān)督職能。內(nèi)部審計(jì)最基本的職能就是監(jiān)督,主要是內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)等進(jìn)行的監(jiān)督控制,對(duì)企業(yè)中各個(gè)部門的財(cái)務(wù)收支以及投資、貸款等活動(dòng)實(shí)施有效的評(píng)價(jià)與管理,保證會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性。同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行監(jiān)督,起到優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效作用,能維護(hù)企業(yè)、員工以及國(guó)家的基本利益。
(2)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、鑒證職能。隨著我國(guó)改革的不斷深入,企業(yè)自限不斷擴(kuò)大,但是還需要有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)以及企業(yè)下屬單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。特別是對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),更需要對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì),避免出現(xiàn)貪污問(wèn)題。
(3)控制職能。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面,從原材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)存、生產(chǎn)加工、包裝、銷售等,都需要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作加以控制。內(nèi)部審計(jì)部門是企業(yè)重要的職能部門之一,直接對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效控制。其中,包括對(duì)各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)效益、管理、財(cái)務(wù)開支等內(nèi)容的調(diào)查取證以及分析評(píng)價(jià)工作,及時(shí)為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理的依據(jù),確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能夠得到有效的監(jiān)督與控制。
(4)服務(wù)職能。作為企業(yè)中的一個(gè)部門,內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)該具有服務(wù)職能,能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供有效的審計(jì)服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,而作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,不能面面俱到,還需要通過(guò)咨詢等服務(wù)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化。內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)國(guó)家相關(guān)政策相對(duì)熟悉,能夠深入企業(yè)基層完成相關(guān)的審計(jì)調(diào)查工作,將企業(yè)下屬單位中存在的問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反應(yīng),并提出有效的優(yōu)化建議,為企業(yè)重大決策提供必要的依據(jù)。
2 .內(nèi)部審計(jì)工作的特點(diǎn)
企業(yè)實(shí)施有效的內(nèi)部審計(jì)工作,目的在于通過(guò)系統(tǒng)化的審計(jì)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的不足之處,并提出有效的優(yōu)化措施,不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度等,為提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益作出巨大的貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)家審計(jì)法,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的審計(jì)部門,應(yīng)對(duì)企業(yè)基層單位中的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了如指掌,以便實(shí)施事前、事中、事后審計(jì)與監(jiān)督工作,保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)。
在企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷變化的過(guò)程中,企業(yè)內(nèi)部管理工作日益復(fù)雜化,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不僅需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行有效的審計(jì),同時(shí)在很多非財(cái)務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用,包括投資決策審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)等,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更加客觀性的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
二、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位
為了能夠更好發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的作用,必須明確其在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的地位。
1.獨(dú)立、權(quán)威地位
內(nèi)部審計(jì)必須具有獨(dú)立性的特點(diǎn),這是保證內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮職能的重要基礎(chǔ),同時(shí)也是保證內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中權(quán)威性的前提。現(xiàn)階段,企業(yè)大多數(shù)都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)單位,對(duì)股份有限公司或有限責(zé)任公司來(lái)說(shuō),審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)直屬單位;而在一般性企業(yè)中,審計(jì)部門直接對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)。可見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中具有獨(dú)立性以及權(quán)威性的地位,也只有這樣,才能保證內(nèi)審人員在開展具體工作中,堅(jiān)持公正、公平的原則,貫徹落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作制度。
2.監(jiān)督、制約地位
在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,企業(yè)間的聯(lián)合現(xiàn)象較為普遍,投資主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于不斷增加的混合型經(jīng)濟(jì),為了保證企業(yè)各個(gè)方面經(jīng)濟(jì)利益,在資產(chǎn)保值、增值活動(dòng)中,為了保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效性,必須加強(qiáng)自我約束。而內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)制度下,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)活動(dòng)的審計(jì)與監(jiān)督,起到良好的約束作用。另外,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作,能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的違法或舞弊行為,有利于提升企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量,杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生。
3.制度、法律地位
從我國(guó)企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)說(shuō),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作正逐漸實(shí)現(xiàn)法律化與制度化,在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)保證有法可依。企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)審計(jì)法律,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,制定符合自身發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)制度,為內(nèi)部審計(jì)工作提供必要的依據(jù)。
三、內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮的重要作用
了解內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,是保證其作用發(fā)揮的前提條件。
1.通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作,能夠提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性
在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,每一個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)中都需要以企業(yè)財(cái)務(wù)信息為依據(jù),財(cái)務(wù)信息的有效性在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作,能夠避免企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真,提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,確保了企業(yè)財(cái)務(wù)信息的完整與真實(shí),幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者更好地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,為企業(yè)重大決策提供依據(jù)。
一方面,在企業(yè)產(chǎn)品成本控制環(huán)節(jié),通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì)工作,建立完善的原材料采購(gòu)制度、生產(chǎn)加工制度等,保證原材料采購(gòu)價(jià)格合理,嚴(yán)格按照正規(guī)程序進(jìn)行產(chǎn)品入庫(kù)等,保證了采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,降低采購(gòu)成本。另外,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作,采用事前審計(jì)與事中控制相結(jié)合的方式在事后進(jìn)行有效的評(píng)價(jià),采用節(jié)約自留以及超支自負(fù)等方式提高企業(yè)各個(gè)部門的生產(chǎn)積極性,還避免生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生浪費(fèi)問(wèn)題。
另一方面,在企業(yè)資金管理中,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作,能夠?qū)ζ髽I(yè)應(yīng)收賬款進(jìn)行有效的取證分析,還能夠強(qiáng)化客戶信用管理工作,保證應(yīng)收賬款能夠及時(shí)回收,保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)能夠幫助企業(yè)樹立良好的外部形象,營(yíng)造優(yōu)良的外部投資環(huán)境;還能夠在企業(yè)投資管理中發(fā)揮重要的作用,合理規(guī)劃企業(yè)投資的范圍與規(guī)模,力求企業(yè)用最小的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。此外,內(nèi)部審計(jì)能夠幫助企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)投資成本進(jìn)行合理計(jì)算,提高企業(yè)資金的流動(dòng)性,確保盈利。
2.內(nèi)部審計(jì)工作能夠強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管控
內(nèi)部審計(jì)工作是提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施,也是一種避免財(cái)務(wù)管理存在漏洞的約束機(jī)制。企業(yè)通過(guò)有效的事前、事中與事后審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的全程監(jiān)督與管理,保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都符合國(guó)家相關(guān)法律政策。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施,能夠保證企業(yè)各個(gè)部門或下屬單位都受到企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,將各種違紀(jì)行為扼殺在搖籃中。另外,建立有效的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與控制制度,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況及時(shí)了解,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審核與檢查,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的測(cè)試,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而采取有效的改進(jìn)措施。通過(guò)有效的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,能夠形成責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效的控制,提高了企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。
3.內(nèi)部審計(jì)工作能夠提升企業(yè)整體的管理水準(zhǔn)
內(nèi)部審計(jì)工作在新時(shí)期也有了更加全面的工作內(nèi)容,從簡(jiǎn)單的差錯(cuò)防弊,逐漸向著防范風(fēng)險(xiǎn)以及為企業(yè)提供必要的管理咨詢方面發(fā)展,說(shuō)明我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作正逐漸成熟化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。現(xiàn)階段,內(nèi)部審計(jì)工作涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品開發(fā)、資金流向、技術(shù)改造、設(shè)備更新等各個(gè)方面,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面實(shí)施有效的監(jiān)督與控制,不斷優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)配置,為企業(yè)提供更加科學(xué)化的決策依據(jù),對(duì)提升企業(yè)整體管理水平發(fā)揮了重要的作用。
4.內(nèi)部審計(jì)工作能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值
有效的內(nèi)部審計(jì)工作,能夠檢查企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是否合理,判斷企業(yè)能否及時(shí)做出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)決策,有利于在企業(yè)內(nèi)部形成責(zé)權(quán)分明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,還能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的完善,保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)是保證企業(yè)財(cái)務(wù)安全的重要手段,通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì)工作,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的違紀(jì)行為,避免企業(yè)資產(chǎn)流失,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值具有重要作用。
5.內(nèi)部審計(jì)能夠提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,可以對(duì)企業(yè)各個(gè)部門內(nèi)部制度進(jìn)行有效的評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施檢查與監(jiān)督,查找各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的漏洞,從宏觀與微觀兩個(gè)層面幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)工作能夠深入到企業(yè)基層活動(dòng)中,了解企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作細(xì)節(jié),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提高企業(yè)規(guī)避與抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外,由于內(nèi)部審計(jì)部門直屬董事會(huì),具有很強(qiáng)的權(quán)威性與獨(dú)立性,進(jìn)一步確保了相關(guān)措施貫徹落實(shí),切實(shí)防范企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
四、提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的有效措施
分析了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,為了保證這些作用的有效發(fā)揮,還必須要從以下幾個(gè)方面入手,不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì),提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平。
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度
作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重大決策的助手,服務(wù)于企業(yè)各項(xiàng)管理與決策,為此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者必須清醒地認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)制度為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ),也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束的重要手段。一方面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),將內(nèi)部審計(jì)工作放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要位置,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持,充分地調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)審人員工作的積極性;另一方面,企業(yè)需要加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳,讓企業(yè)全體員工都意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,積極主動(dòng)地參與配合內(nèi)部審計(jì)工作,建立全員參與的內(nèi)部審計(jì)工作氛圍,保證內(nèi)部審計(jì)工作順利實(shí)施。
2.不斷地強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性與獨(dú)立性
獨(dú)立是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮作用的前提,也是內(nèi)部審計(jì)部門區(qū)別于其他部門最為顯著的特征之一。因此,第一,必須制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位與職能,通過(guò)嚴(yán)格的制度,保證內(nèi)部審計(jì)工作的貫徹落實(shí)。避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其他人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員造成非法的干擾。第二,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重視程度基礎(chǔ)上,還應(yīng)該恰當(dāng)給予內(nèi)部審計(jì)部門更多的職權(quán),保證其權(quán)威性。第三,充分借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn),保證內(nèi)部審計(jì)部門只屬于企業(yè)股東大會(huì),直接對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé),保證內(nèi)部審計(jì)能夠擁有更多的資源,保證審計(jì)工作順利開展。
3.不斷地完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度
我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作興起較晚,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度還存在很多不夠完善的地方。現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多是在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上建立而成,并非以企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)需求為依據(jù),導(dǎo)致審計(jì)部門作用有時(shí)不能有效發(fā)揮。在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)下,企業(yè)逐漸意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性,也逐漸通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的方式解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中遇到的各種問(wèn)題。為了促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,盡可能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,必須基于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況,不斷地完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)與權(quán)限。
4.不斷提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升,給企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員提出了更高的要求。作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員,不僅需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)理解與精通,還需要對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的業(yè)務(wù)有所了解,掌握相關(guān)的技能,保證內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。一方面,采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的模式,提高內(nèi)審人員招聘的門檻;另一方面,加強(qiáng)內(nèi)審人員素質(zhì)培訓(xùn)工作,不斷提升內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
通過(guò)上述分析可知,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中具有不可忽視的作用。通過(guò)內(nèi)部審計(jì),不僅能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,還能增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,保證企業(yè)各項(xiàng)制度的落實(shí),也有利于提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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