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根據省、市公司開展的“安全生產檢查月”活動要求,為進一步深入推進安全生產檢查月活動,切實抓好分公司安全生產工作,提高全員安全防范意識。我公司于4月15日至4月25日,在分公司范圍內組織開展了一次全方位的安全生產隱患大檢查大整改活動。現將安全生產檢查月工作總結如下:
一、加強組織領導,提高安全意識
分公司按照上級文件要求,堅持“安全為第一要務”的方針,組織成立了以分公司經理為組長,副經理為副組長,相關部門負責人為成員的安全生產大檢查領導小組。進一步強化安全生產意識,調動各部門抓好安全生產工作的積極性和創造性,分步驟、按計劃組織人員對分公司的安全生產工作進行了全面自查。
二、堅持檢查原則,強化責任落實
分公司對安全生產檢查工作高度重視,將之做為當前工作的重中之重來抓。按照安全生產大檢查領導小組工作要求,將安全檢查任務責任劃分到人,對不能立即整改的,限期整改并指定具體的責任人負責跟蹤落實,確保每項檢查工作到位。在整個檢查過程中始嚴格細致,始終堅持檢查與整改相結合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對難于整改的實行了跟蹤管理、落實責任部門和責任人,并限期整改,對整改不力的從嚴處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責任,人人手中抓落實。
三、加大整改力度,全面排查隱患
1、檢查內容。4月15日—5月15日,分公司各部門對所轄區的資金安全、網絡安全、用電安全、車輛安全、施工安全和業務操作流程規范等進行了自查,并將自查結果上報分公司安全生產檢查領導小組。安全生產檢查領導小組根據活動要求,結合各部門上報的情況,再次深入現場對各部門進行了嚴格細致、突出重點、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。主要檢查了安全生產制度、流程的落實;崗位職責、操作流程的規范、工程施工安全、安全設備及消防器材的配置、使用等方面存在的安全隱患,并制定了詳細的整改措施;
2、檢查結果。針對前期自查中發現的26項安全隱患,各部門高度重視,組織員工召開了安全生產整改會,開展了消防知識培訓及滅火疏散演練,將“五條禁令”內容發放到每位員工手中進行學習,并對全體員工的崗位職責進行了梳理和簽字確認,全員簽訂了安全生產責任書,重新擬定了郵政上門收款流程,對業務工號進行了全面的清理,對保險柜鑰匙和密碼未分人保管現象進行了現場安排布置,使各項工作落到了實處。
四、深化宣傳教育,營造良好氛圍。
為進一步加強安全生產教育,制**全教育培訓計劃,每月按時組織全員開展安全生產、廉潔從業、法律法規等培訓,要求員工參訓率達95%以上,新聘用工達100%,通過不斷的培訓及學習,提高員工安全防范意識。同時,加**防、消防宣傳和教育力度,增強員工安全生產意識和法制觀念。充分利用各種宣傳途徑,如手機短們、宣傳版報等方式,開展防火常識、法律法規等為主的宣傳教育,營造了安全生產的良好氛圍。
五、目前仍存在的問題:
1、郝店東沖鐵塔由于是今年新建鐵塔,塔腳包封需一年后進行。
2、代維員工8人,其中有電工證的只有2名,高空作業證的有1名。經通報后,目前正在辦理電工證的有2名,正在辦理高空作業證的有2名。
3、余店舊鐵塔拆除正在協調中。
4、部分員工對“五條禁令”的內容熟悉不全面,已責令員工1日內熟記。
5、對提高商保證金的問題,已報市公司市場部,進行統一明確。
6、針對業務單式存放問題,由綜合部出臺管理辦法。
六、下一步工作打算:
1、繼續完善安全責任制度,進一步加大責任追究和處罰力度。
會議進行第二項;請市安監局岳局長傳達許昌市安全大檢查的通知,通報全市安全生產死亡指標耗用情況,就全市安全生產許可證申辦工作,作具體安排。
會議進行第三項;請市政府張副市長就全市安全生產工作做具體的安排部署。
會議進行第四項;請市委申副書記作重要講話。
同志們,剛才市煤炭局焦局長就全市煤礦整修工作和技改工作進行了詳細的安排、市安監局岳局長通報了全市安全生產死亡指標情況,還就全市安全生產許可證申辦工作作了具體安排,張市長就近期全市安全生產工作作了詳細具體的安排和部署,市委申書記還作了重要講話,尤其是申書記和張市長的重要講話對當前我市安全生產工作有著十分重要的指導意義,下面,我就會議的貫徹落實問題再講幾點建議;
第一,今天參加會議的各位領導在散會以后,要立即將今天會議精神和兩位領導的重要講話精神向單位的主要領導進行匯報,并立即召開相應的會議傳達貫徹今天的會議內容,各單位的傳達貫徹情況要在12月5日前書面報告市安委會辦公室,下次安委會會議要通報情況。
第一章 總 則
第一條為進一步規范安全信息管理,暢通安全信息渠道,及時掌握現場安全生產動態,準確處理各類安全信息和資料,切實提高對安全信息的分析、統計、處理能力,更好地發揮用安全信息指導安全生產和預防安全隱患的作用,逐步建立、完善公司安全信息管理網絡,制定本制度。
第二條 本制度規定的安全信息系指在公司生產過程中發生的運輸行車事故、人身傷亡事故、特種設備事故、生產安全隱患、設備隱患、治安事件、管理問題、職工違章違紀及其它影響安全生產的信息。
第三條 安全信息管理必須遵循的原則
1、真實性原則。凡反饋的安全信息,必須做到件件真實、來源可靠、實事求是,具有可追蹤性,杜絕虛假信息、失效信息、重復信息,保證安全信息的真實性。
2、準確性原則。各類安全信息的數據統計和綜合分析,要做到全面、客觀、準確,避免錯、漏信息的發生。
3、時效性原則。安全信息的反饋要及時、快捷,嚴格按照規定時間、周期提報,不得人為拖延,影響信息暢通。
第四條 充分利用辦公信息系統網絡資源,通過信息交換中心,傳真電話等方式,及時傳遞安全信息,逐步實現安全信息網絡化管理。
第五條公司各部門要完善安全信息管理辦法,對安全信息的報道、反饋、處理等環節應作出具體規定,形成安全信息工作管理的閉環。
第二章 管理職責
第六條 公司領導職責:掌握安全生產動態,超前預測、超前防范,及時處置安全生產重要信息,組織解決危及安全生產的重大問題;公司安委會等監督檢查發現的突出問題,及時通報有關單位、主管部門和貴州鐵路實業集團公司,并對整改落實情況進行督促、檢查;處理突發安全生產重大事件,審核或直接向貴州鐵路實業集團公司(地方政府主管部門)報告或通報發生的安全重要信息。
分管領導:負責監督指導分管部門安全信息管理工作,督促分管部門及時掌握現場安全生產動態,確保信息渠道暢通;審核分管部門日常向貴州鐵路實業集團公司(地方政府主管部門)報告或通報安全重要信息;按規定參加分管部門安全生產分析會議,對分管部門安全信息進行分析,查找傾向性、關鍵性問題,指導分管部門制訂整改措施,掌握整改措施實施進度,督促危及安全的傾向性、關鍵性問題得到及時解決和整改。
第七條 安委會職責:公司安委會是公司安全信息管理的監督部門。負責公司安全信息的收集、統計、綜合分析,跟蹤處理領導督辦的信息,及時向公司領導匯報安全情況及重要信息,按規定向集團公司安監部和地方政府主管部門報送、反饋安全信息,按規定對公司各部門安全信息管理工作進行監督檢查及考核。
第八條 部門職責:公司各部門是安全信息的主體單位,負責本單位安全信息的收集,按規定時限和要求向公司安委會報送、反映、通報安全生產信息。
第九條信息主要來源:1、安全事故信息;2、領導干部監督檢查信息;3、公司安委會監督檢查信息;4、公司各部門檢查發現、反饋的信息;5、上級通報的信息;6、其他信息(群眾舉報,新聞媒體等)。
第十條 信息分類:安全信息分為生產安全事故信息和其他安全信息
事故信息包括:行車安全事故,人身傷亡事故,特種設備事故,火災、爆炸、中毒、治安、交通事故信息。
其他安全信息包括:嚴重威脅行車安全,勞動安全和特種設備安全的重大隱患;未構成事故,但對于行車安全有影響,對人身安全構成威脅的信息;特種設備發生故障影響正常使用,運輸不暢,裝卸車多,卸車困難;公司布置的安全工作重點落實情況;安全監督檢查情況;上級通報的信息;各種安全報表資料;明確要求上報的材料(活動安排工作小結,整改結果等)和其它有關影響安全生產的信息。其中:事故信息為重要信息。
第十一條 事故信息傳遞要求
1、行車安全事故信息
凡施工裝卸作業、調車作業、軌道車輛故障中斷行車的信息,貨場部發生或收到后,要認真做好記錄,立即報告公司安委會,公司安委會在事發12小時內將事故發生地點、事故概況、初步影響范圍、事故損失及人員傷亡情況報集團公司安監部,詳細情況24小時內書面上報。
2、人身傷亡事故信息
在生產過程中,生產區域內發生的人身傷亡事故,不論原因、責任、傷亡人員歸屬情況是否屬于工傷事故,相關部門都應認真做好記錄并立即通知公司安委會,安委會電話速報集團公司安全部、人力資源部和黨群工作部(工會)。
3、特種設備事故信息
發生嚴重以上的特種設備事故(有人員傷亡或者直接經濟損失50萬元(含50萬元)以上的設備、事故或有人員傷亡的設備爆炸事故)。貨場部立即報告公司安委會,公司安委會立即報告集團公司安全部、質量技術部及當地質量技術監督行政部門,并同時報告設備使用注冊登記的質量技術監督行政部門。
4、火災、爆炸、中毒、治安、交通事故信息
1)火災、爆炸一般以上事故,治安事件、交通(涉及人員輕傷)、中毒事故,公司安委會事發2小時內電話報集團公司安監部。
2)發生較大治安事件、交通安全事故(重傷及以上嚴重事故苗子和造成經濟損失5萬元以下的交通事故),公司安委會電話速報集團公司安監部,并于2日內書面上報。
3)發生急性中毒事故、火災大事故、重大治安事件、重大交通事故及造成經濟損失5萬元(含5萬元)以上50萬元以下的特種設備事故,公司安委會電話速報集團公司安監部并于20小時之內書面上報。
4)發現或收到事故信息,除立即報告主管上級部門外,應向駐站民警通報和報案。
第十二條 其它信息傳遞要求
1、發生或收到未構成安全事故,但對行車安全有影響,對人身安全構成威脅的信息,公司安委會要認真做好記錄,必要時,應形成專題報告上報并在公司交班會上通報。
2、集團公司布置的安全重點落實情況、安全監督檢查情況、安全通報信息,公司安委會在規定時間內反饋;上報信息處理情況。
3、集團公司明確要求上報的材料(活動安排、工作小結、
整改結果等),公司安委會必須按規定時期上報。
第三章 綜合分析處理
第十三條 信息的綜合分析
1、公司安委會定期對本系統安全信息進行綜合分析,按照等級管理和時效管理要求,納入本系統安全問題庫。
2、公司安委會結合公司的安全信息、監督檢查信息和上級通報的信息定期進行綜合分析。
3、公司安委會每月定期對安全信息進行綜合分析并形成月度安全分析報告(紀要)。
4、公司把安全生產信息納入日交班、周大交班等會議及時進行分析。
第十四條信息處理
1、公司各部要充分利用安全信息的預測功能、許價功能、導向功能,把信息作為安全決策的重要依據,運用信息正確指導安全工作。
2、對安全信息做到三不放過的原則:不弄清責任不放過;不分析管理原因不放過;不制定措施不放過。
3、針對安全信息反映的傾向性問題采取加強管理、加大投入、強化控制等多種措施,及時消除安全隱患。
4、對上級主管部門及公司各部門反饋的安全信息及時調查、處理、反饋。
5、建立安全問題庫,從信息的收集、分析到處理形成動態的閉環管理,保證安全信息暢通和有效利用,對上級通報、反饋的安全信息,公司各部要按要求及時上報調查處理及整改結果。
第四章 附則
第十五條公司安委會是公司安全生產信息中心,任何部門、個人不得以任何借口對安全生產信息進行隱瞞、遲報、越級上報,一經發現,將追究責任人責任。
未按規定上報的信息分為漏報、遲報、錯報。凡未上報視為漏報;凡超過規定時限上報,視為遲報;不符合完整、準確、質量要求者,視為錯報。
第十六條 公司安委會對各部門安全生產信息管理情況進行抽查檢查,并將抽查檢查情況納入季度考核、獎懲。
關鍵詞:安全目標 基礎管理 兩票三制 獎懲機制 管理創新 安全效益
抓好安全三會是指抓好企業的安全委員生產會議、安全分析會和安全網例會。安全三會是企業安全基礎管理的重要抓手,是企業領導和基層員工的紐帶,是實現企業和職工共同安全愿景的平臺,是安全規程制度和現場管理工作相結合的介質。也是貫徹和實現基層企業“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,夯實企業安全基礎,規范安全管理并促進安全生產管理水平不斷提高的重要保證。
1 “三會”開展過程中存在的問題
1.1 由于安全生產和領導及職工素質的差異,安全管理會議常常被擠占和壓縮。會議的次數、時間和質量得不到保證。
1.2 安全三會的程序和內容不規范,導致會議的隨意性比較強,缺乏內容、缺乏安全生產切身體會和安全管理的嚴肅性,久而久之,導致參會人員聽覺疲勞,安全會議乏味、教條。
1.3 安全例會內容古板,準備不充分,質量無保障,管理人員和會議的組織者與職工的溝通能力差,導致會議流于形式。
1.4 安全例會未結合現場實際,現場危險點分析不細致,照本宣科沒有說服力。
1.5 安全例會缺乏制度的約束和有力的監督管理。
2 針對以上問題需要從以下幾個方面加強管理
2.1 夯實安全基礎工作,全面掌握現場安全狀況,有的放矢的開好三會。基礎不牢,地動山搖。各責任管理部門,應在調查研究的基礎上,掌握大量的安全生產資料,結合內部、外部環境的變化,從安全生產活動的實際出發,對所負責的分管范圍,做出深刻的安全分析,及時提煉出具有關鍵性、導向性的問題,研究對策、制定方案、下達落實。①從企業領導和高層管理者做起,從安全意識和思想上重視,完善安全制度,有明確有力的規定措施。如今年我廠制定的關于修訂安全委員會例會的新規定出臺,做到管理制度上無漏洞。②有章必循,執法必嚴。規范安全管理,嚴格按制度執行,確保企業的安全例會有組織、有計劃、有落實。安全分析會指本廠每月定期召開的廠級和車間部門級安全生產分析會。每月的3日前,安全監察部寫出本廠的安全生產情況綜合分析,每月的5日前完成車間安全分析會,10日完成廠部的安全分析會,廠級會議由生產副廠長或總工程師組織召開,由廠長主持。③充分提高安全員的素質,發揮安全員的能動性和潛力,本著高效務實的工作作風,開好安全網例會。安全管理,重在現場。深入現場是安全員現場管理的基本功,例如:我廠安全員在現場巡檢過程中發現冰溜子、發現煤粉自燃現象以及發現煤車與灰車相撞等鮮活關鍵事例,在第一時間及時通知部門第一安全負責人,安全通報,警示全廠,同時在本月的安全生產分析會中用事實說話,說服力自然會很強。④規范會議記錄格式。以清晰簡明的文風,定性定量的做出文字分析,數據準確真實、措施具體實用。各部門上報的安全活動分析材料通過MIS系統以word文檔形式傳送。⑤結合實際,不斷完善和修編規程、系統圖以及現場的專項安全規定。譬如我廠300MW機組脫銷、乏汽、低壓省煤器、化學除碳等設備改造已經基本完成,要求各單位認真完善其安全設施標準化、標準票庫及相應的規程、系統圖等,以防止誤操作等行為的發生。⑥其它方面:加強外包工管理,嚴格外包隊伍資質審核,嚴格門禁制度,做好旁站式管理,“零距離”、“全過程”監護到位。加強應急預案管理。防止全員參與性不足,避免念稿多,重形式、輕內容,事先準備不充分等現象出現。
2.2 安全三會一定要有所側重,重點突出。如:①嚴格兩票三制。進行兩票問題專項匯報。在“兩票”管理上主要存在工作票上票不及時、標準票不標準,設備名稱在票面上使用不正確、不嚴格執行操作票制度,違章操作等問題。會議要求各單位匯報其“兩票”的培訓和管理的具體做法和實效,通報兩票合格率、標準票使用率。存在問題的班組、票種、問題分析、本部門的閉環考核情況等。真正起到檢查到位,不斷推進的作用。②嚴抓反違章,消除人員的習慣性違章、兩票違章、設備的裝置性違章等。拿出本部門具體的人和事進行深刻的剖析,通過現身說法來強化警示。③不斷推進“三講一落實”活動,每月定期統計三率兩榜,并各班組和車間進行評比,評出紅旗班組和先進班組,月月兌現獎勵。④結合企業的安全文化特點和有時效性的活動不斷促進安全生產。如“兩落實”督查、十保電、百日安全無事故回頭看、春秋檢活動、安全月專項活動以及日常的門禁管理、消防設施、防洪防汛、防寒防凍等專項檢查等活動結合起來,起到形式多樣的宣傳和督促作用。⑤切實形成“務實”會風。使會議成為強調、反應和暴露問題的會議,談體會增長見識的會議,而不是你好我好的形式主義會。
2.3 安全無小事,安全工作要面面俱到,不能隨意簡化。會議內容需要涉及的春檢、秋檢、防汛內容,表彰安全生產方面的好人好事,傳達上級安全生產文件或通報,防止人身傷害及危險點檢查監督情況,特種設備檢查監督情況,消防檢查監督情況等例行工作不能縮減。
2.4 做到制度執行的公平公正和安全的閉環管理。①安全基礎工作的考核與獎罰體現在每月廠部的月度考核報表中。②提高職業操守,抵制關系和人情關,做到制度面前,人人平等。③定期安全通報和學習事故案例。④將設備治理、缺陷、安全設施標準化執行情況、消防設施完好狀況等定期匯報,班組、車間、廠部分級控制。級級有責任人、有監督、有獎懲。
2.5 規范生產車間和職能部室安全生產分析會議的內容。檢修單位會議內容涉及本部門的安全生產情況;安全生產責任制落實情況;工作票執行及統計情況;影響安全生產的缺陷未消除原因;安全生產管理上存在的問題;整改通知單沒有完成的說明;需要其他部門配合或協調的事情。運行單位內容還包括操作票執行及統計情況;發現重大設備缺陷及避免重大事故的情況等。
2.6 不斷豐富安全三會,倡導管理創新。①各部門增加了反違章情況自查通報內容。②通報對外包工的管理情況。考試教育情況、危險點分析、現場環境及作業工器具使用情況、違章情況、監護情況、受考核情況等。③加強了對車間和多經部門的管理,如增加了安全巡查次數、專項檢查、兩票監督等。④加強應急預案管理。修訂預案,增加講評環節時間、人數及場景的布置等。⑤我廠進行安規考試和兩落實督查的專項考試等,全部由開卷轉為閉卷,考場穿插安排座次,多人閱卷,對不及格的通報批評并進行復試,以確保考試的公平公正,同時也激勵了職工學習安全知識的熱情。⑥今年四月份我廠相繼出臺了《某廠“兩票”補充規定》、《某廠“兩票”專項整治辦法》等規定。一是加大兩票的考核力度。兩票的考核標準增加至每次50元-1000元不等。發現無票作業,責任部門主任下崗,并考核1000元。二是強化兩票的連帶考核機制。連帶部門安全第一責任人。從制度上規范其他管理人員對現場管轄區域的兩票進行把關簽字,發生問題連帶考核。⑦在外包工的管理上有所創新。一是加強外包工隊伍的“三講一落實”管理,要求參加我廠的班前班后會及安全日學習,實現與我廠職工的同步管理。二是定期召集外包工負責人及安全管理人員專題安全例會。就現場發生的不安全問題、人員違章等進行舉一反三剖析。如:十保電期間確保施工現場安全專題會議和徐唐電廠事故專題安全會議等。⑧我廠創立并實施“違章曝光臺”有兩年的時間,通過現場發現各種違章現象,在MISS網“違章曝光臺”曝光,每月月底復查,未整改的翻倍考核,限期整改的按時間要求復查,形成閉環管理。全年度共進行網上曝光790次,整改率達96.33%。⑨聯合檢查,齊抓共管。由廠級安全監察部牽頭、由承包方安全管理人員、監理、對口車間管理人員、設備部、思政部等組成聯合檢查組,根據施工的不同進度和不同階段重點檢查,對發現問題以安全整改通知書形式下發,限期整改。■深化“三講一落實”,將其作為班組安全工作的重要抓手。三講一落實是兩票三制等規章制度和現場管理工作的橋梁,是管理干部和一線職工的連接紐帶,是貫穿工作前計劃和作業安全措施落實的安全繩。明年要繼續深入推進三講一落實活動,將“落實、執行、務實”作為此項工作的重點。尤其是要抓好工作前的事先計劃,指定講解人,以及管理人員的參與指導等關鍵環節方面。
2.7 狠抓典型事例,消除不安全苗頭。①本年度我廠下發了四起安全通報,有兩期是針對兩票的問題。分別是第二期“關于×部運行值班員嚴重違反工作票制度造成人身未遂事件的通報”和第四期“關于×月×日#×皮帶檢修中“兩票”問題的通報”。②連帶考核也是安全管理的一項重要抓手,如,現場違章連帶考核主任、專工、班長等,在安全管理過程中,做到“一人違章,人人喊打”,從而達到杜絕無票作業實現真正意義上的安全和諧生產。
3 結束語
總之,企業安全管理人員要不斷學習和提升自己的能力,做好安全宣講。企業則應從上至下,扎實開好安全三會,不斷創新安全管理,把安全重心下移,把安全工作做實,做到管理出效益,安全出效益。
參考文獻:
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《安全監察管理標準》.
全面摸清轄區各商貿流通企業安全隱患和薄弱環節,深入排查治理,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,切實把安全生產各項要求落實到操作層面,增強全系統安全意識,提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故發生。
二、檢查范圍
商場超市、交易市場、物流園區、賓館飯店、洗染企業工作間等場所。重點檢查涉危企業危險化學品儲存、運輸、使用等環節,特別是流通、倉儲環節,人口密集場所危爆品監管環節等。突出檢查農民工等人員集中的勞動密集型企業,事故多發重點地區,長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內容
(一)檢查轄區各商貿流通企業貫徹落實中、省、市、區關于加強安全生產工作的決策部署、規定要求及中、省、市領導同志重要批示和指示精神的情況;安全生產“三級(縣、鎮、村)三覆蓋”落實情況;安全生產“五大行動”開展情況;開展“打非治違”,強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理等情況;檢查隱患排查、登記、整改、監控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況。是否做到監管工作全覆蓋,“打非治違”聯合執法行動和專項整治活動是否取得實效。
(二)檢查企業安全生產“五落實五到位”落實情況。主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責;各類安全生產制度是否健全;安全生產設施設備是否齊備,符合安全生產法律法規、標準、制度要求;依法依規開展經營、建設,在安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作上是否安排落實到位;開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況,隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否“五到位”;新、改、擴建項目安全及職業健康“三同時”是否執行。
(三)檢查汛期各項安全防范措施是否落實到位,強化汛期安全生產應急供應、物資安全管理,建立健全工作制度情況。
四、責任分解及檢查方式
(一)按照“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全”的原則,局長帶頭抓商貿流通領域安全生產工作,分管安全生產領導牽頭抓行業安全生產工作,各業務股室分管領導牽頭抓分管領域的安全生產檢查,各股室具體組織開展自身業務職責領域內的安全生產檢查工作。各股室要將檢查發現的重大問題及時通報相關鄉(鎮)、街道辦事處及業務分管領導,并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿流通企業是安全生產的責任主體,對本單位安全生產大檢查、大整改負總責,具體組織實施本單位的安全生產大檢查。
局安監股牽頭負責安全生產大檢查的組織推動、督查通報,并負責聯系國家糧食儲備庫。
市場管理股負責商場、超市、供銷農資企業、社會賓館、農貿市場、洗染企業等領域;
財務股負責汛期物資保障、應急管理等領域;
外經外貿股負責外資、外派勞務企業等領域;
電商物流股負責電商企業等領域。
物流園區負責聯系園區內在建企業安全生產工作。
(二)明確檢查方式。采取“企業全面自查、部門專項督查”的方式進行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法,多形式、多渠道、全方位開展安全生產大檢查活動,對檢查發現的安全隱患和問題,必須現場依法提出處理意見,對存在重大安全隱患的,不能立即整改到位的,必須立即向有關部門提出建議,責令企業停業整頓。
五、檢查步驟
(一)自查自糾階段:區商務局抓好安全檢查的組織發動,組織企業認真開展自查自糾。對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,及時消除安全隱患。
(二)督促檢查階段,各股室組成督查小組,不定時對重點企業開展抽查,督導,并迎接市商務局復查。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。區局成立商貿流通領域安全生產大檢查工作領導小組,落實“一崗雙責“制度,主要領導是大排查第一責任人,要親自研究部署,親自帶隊檢查,各業務部門分管領導要切實履行職責;各股室要指導和監督本業務環節的安全生產大檢查工作。對檢查工作不認真、走過場的,要予以通報批評并嚴肅處理;對因自查、檢查敷衍塞責而導致事故發生的,要從嚴追究責任。
一、目的
根據公司《關于強化節假日期間安全與環保工作的通知》要求,為了確保兩節期間煉焦車間安全與環保工作的順利進行,同時讓員工度過一個平安和諧的春節、元宵節,制定本方案。
二、時間范圍 適用于煉焦車間所有工段和員工。時間:2014-1-21至2014-2-18
三、組織機構及職責
組長:李春生
副組長:黃保璽、李生旺、宋紀禮
成員:周杰、馬靖凱、侯大林、李宏偉、王 勇、任子盛、李旭東、李建忠、賀光強、姚瑞強、和建雄、解效才、鄭鴻旺、田思兵、張秀成、石衛軍
職 責:
組 長:全面負責煉焦車間兩節期間強化安全環保管理工作
副 組 長:負責煉焦車間各分管工段的兩節安全環保管理工作
成員職責:宋紀禮負責方案的制定,協助指導各工段長按照活動方案全面推行兩節期間的安全、環保工作,對各工段的工作進行督促并及時向廠長匯報工作的進展程度;周杰負責現場規范化操作和工藝安全指導監督工作;馬靖凱負責設備安全運行及檢修安全管理工作;侯大林負責勞動紀律的管理工作;其他成員對所管理工段班組兩節期間的安全環保工作全面負責,按照公司、車間文件精神要求,認真學習落實,保證此次煉焦車間度過一個平安和諧的春節、元宵節。
四、管理辦法
1、各工段要認真落實各級安全生產責任制,明確責任,落實到位。各工段長是現場安全第一責任人,各級管理人員層層負責,加強責任落實。
2、各工段要抓好隱患自查整改工作,重點對日常習慣性違章、違反勞動紀律、員工思想動態進行排查,每日按照隱患檢查整改制度吧排查情況及考核整改情況及時上報車間。
3、各工技術員加強現場檢查。督查各類規章制度、會議精神的落實情況,對各類違章行為,(重點是習慣性違章)、工藝、設備、操作隱患、人員勞動紀律檢查并記錄通知相關責任人整改。檢查、整改、考核情況技時通報,并報回廠長。
4、1月24日車間組織一次安全環保自查(自查、整改情況及時匯報生產技術部),檢查要徹底,不留死角,防止兩節期間出現的安全隱患引發事故。廠長對各工段自查查出的問題進行抽查考核,對不能及時整改的隱患制定監控措施和防范措施,并制定相關方案進行整改。
5、各工段將安全、環保責任分解到各作業區班組,嚴格檢查考核,使職工的環保意識進一步加強,變被動治污到主動減少污染因素(重點是機焦側爐門、爐頂裝煤抹蓋操作、煙囪等部位的冒煙)。加強現場管理,倡導全面環保監控,對重要環境因素實施重點控制。運轉工段要做好出爐期間上升管、爐門等部位的清掃工作,運焦除塵站配合運轉工段使除塵設備在出爐期間正常運轉,降低出爐期間的冒煙現象;爐門站加強爐門檢修管理,加大檢查運轉工段爐門清掃力度,降低爐門冒煙問題的發生;熱修配合熱調做好爐體串漏的治理,確保煙囪不冒煙;運焦除塵站要加強對在線監測設備的管理,確保節日期間在線監測房整潔、干凈,保障環保設施的運轉率,防止污染物超標排放。
6、兩節期間,嚴格執行交接班制度,常白班工段要安排好值班人員,各崗位人員必須堅守崗位,嚴格巡回檢查,認真做好操作和值班記錄,發現問題及時處理并向車間管理人員匯報。值班人員及各工段長要認真檢查并填好檢查記錄,重點對三違行為查處,屢教不改者,停職或辭退。
7、嚴格執行化工企業安全生產規定。兩節期間動火實行升級管理,2014年1月21日到2014年2月18日在此期間廠區內禁止有大型的動火作業,如必須進行動火檢修需制定檢修方案,車間及公司審批后由安全員辦理動火手續,按照檢修方案進行檢修,發現有未經審批私自進行大型的動火作業情況的,嚴令其停止作業,并進行通報考核。
8、兩節期間各工段要加強現場員工及值班人員的管理,嚴查職工在崗期間的違紀行為,特別注意員工吸煙、喝酒問題,一經發現按照安全管理規定進行考核通報,再次發現后予以除名處理。
把交通安全與安全生產、家庭幸福緊密聯系起來,加強叫交通安全的教育工作。
9、管理人員嚴格按照領導安全生產帶班管理制度。負責監督檢查各項安全生產規章制度的執行和落實情況;檢查、糾正作業現場出現的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷及作業環境不良的狀況;實現每日早8:00-次日早8:00 24小時負責制。
10、設備技術員督查各工段特種設備、壓力容器、安全用電的管理工作,嚴格按照設備精細化管理方案對設備的安全運行進行管理。
11、設備廠長重點做好設備檢修安全工作,加強設備檢修管理,保障環保設施的運轉率。所有檢修要有安全措施并進行技術交底,安排工作任務同時講清安全注意事項,危險源辨識要準確,安全措施、應急措施要有針對性。
12、工藝技術員督查各工段各項工藝指標達標、規范化操作的檢查落實工作,嚴查各類習慣性違章操作。
13、工藝廠長督查生產過程中的操作規范、產品質量安全,確保安全生產。
14、安全員要加強各級管理人員對員工安全思想意識的把握,嚴格檢查現場手機管理制度的執行情況,督促各級管理人員嚴抓手指口述,規范操作、檢修安全。對重要環境因素實施重點控制。
對違章作業、隱患整改不及時的工段和個人按公司規定加倍處罰。
15、在兩節期間,各管理人員、工段長要時刻注意員工思想情緒,各區域要注意外來非本崗人員、流動人員的情況,防止意外情況發生,發現有問題員工及時進行處理,確保車間兩節期間不發生事故。別注意員工吸煙、喝酒問題,一經發現按照安全管理規定進行考核通報,再次發現后予以除名處理。
16、在兩節期間要嚴格管理,兩節期間發生的各類事故、事件一律按公司事故管理考核辦法進行嚴格的處理并對其進行加倍處罰,處罰具體規定如下:
(1)對安全生產責任制落實不到位,責任不明確,末按要求對職工進行安全教育和不按時召開班前班后會的工段,一經發現列入安全考核50元。
(2)對不按規定進行隱患自查、整改的,不能及時整改的隱患未制定有效監控措施和防范措施的工段,每次處罰相關工段長100元。
(3)兩節期間,對交接班制度執行不嚴的(上一班應處理問題無原因未處理而下一班接班現象),處罰接班工段長100元,接班班長50元,接班人員100元。
(4)兩節期間,各工段長對生產過程中發生的問題處理不當,并未及時向車間相關領導匯報,影響正常生產的,扣相關工段長100元/次。造成重大損失的按事故處理。
(5)各工段在兩節期間發生的事件事故要進行升級處理,發生的事件按事故處理,小事故按大事故處理,嚴肅處理事故責任人并進行全車間通報。
(6)未按要求通報、匯報事故隱患和問題的考核責任人50-100元。
(7)對于發現重大隱患和舉報違章違紀的員工,給予獎勵50-500元。
此方案從下發之日起執行,希望各工段認真宣傳貫徹執行,確保在兩節期間煉焦車間安全環保工作順利進行。
我村在鄉黨委和政府的正確領導下,認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和上級關于安全生產工作的一系列指示精神,牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持安全第一,預防為主、綜合治理的方針,嚴格落實安全生產隱患排查年的各項規章制度,加強安全生產組織領導,完善安全生產管理體系、嚴格安全生產制度,加強安全勞動保護,建立健全安全生產責任制,有力地促進了單位生產的安全、平穩運行。
一、加強組織領導,完善管理體系,實施安全生產目標管理
1、加強安全生產領導
成立以村支部書記為組長的安全生產領導小組,負責對全村安全生產的組織領導,在工作中堅持做到安全生產工作與生產任務同部署、同組織,年初有計劃,年末有總結。同時,設專職安全生產協管員,負責安全生產的日常管理檢查工作,在村建立安全生產和消防網絡的基礎上,一些企業也建立了安全組織網絡,進一步完善了橫向到邊,縱向到底的全方位安全管理體系。
2、簽訂安全生產目標責任書。
村與各村民組、企業單位簽訂了生產安全目標管理責任書,明確村民組長及單位負責人是安全第一責任人,同時結合各自實際,將安全責任層層分解,逐級落實到各崗位和個人,形成了人人有責任,人人負責安全生產的良好態勢。
二、 完善管理制度,建立健全相關信息臺賬,加強素質培訓,安全生產基礎得到穩固
1、完善制度管理。
年初村在總結以往經驗、剖析存在問題的基礎上,依據上級要求,對安全生產制度進行了修訂,完善了安全生產管理制度,使之更符合企業現實發展要求。建立健全了安全生產相關信息臺賬。做到各項工作和操作有章可循,責任明確,發生問題用制度說話。
2、加強群眾安全素質培訓。
加強安全生產法律、法規文件的學習宣傳,我們在村安全領導小組集中學習的基礎上,動員廣大群眾自己利用空閑時間學習《安全生產》及有關農業安全生產知識,有條件的企業利用每周學習時間組織職工進行《安全生產法》、及各級安全生產文件的學習。
三、加強安全檢查,交通勸導,積極整改事故隱患。
嚴格落實各項檢查、考核措施。我們采取定期集市交通安全勸導,檢查與抽查,經常性的對村組人員集中地和企業生產現場、安全重點管理部位、機電設備等開展安全事故隱患排查,對于每次安全檢查中查出的安全問題和安全隱患及時指令責任部門限期整改,并實行跟蹤復查制。建立安全生產檢查通報制度,將每次安全生產檢查情況及各部門問題整改情況及時通報反饋。做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過,消除了生產中存在的不安全因素,切實保證了企業的生產安全和現場操作人員的人身安全與健康。
安全生產工作只有起點沒有終點,我們將時刻牢記安全責任重于泰山,時刻牢記安全生產隱患排查的重要性,堅持落實科學發展觀,構建和詣村居,確保各項安全生產措施的落實,確保全村安全生產工作持續穩定發展。
根據《關于推動整治安全生產領域形式主義官僚主義問題的通知》要求,公司黨委高度重視,結合工作實際,制訂了《 2021年開展整治安全生產領域形式主義官僚主義問題自查工作活動方案分解落實表》,依照方案落實表認真開展整治安全生產領域形式主義官僚主義問題自查自糾工作,報告如下:
一、精心組織學習
公司黨委將《通知》及關于安全生產領域形式主義官僚主義典型問題通報內容列入2021年中心組學習之中,組織全體領導干部、黨支部書記進行了學習。同時,安全環保部組織部門全體人員進行了兩次專題學習,使廣大黨員干部認清了安全生產領域形式主義官僚主義的各種表現和危害,深化認識,為問題查擺打牢思想基礎。
二、自查自糾情況
1.發現問題。本次開展安全生產領域形式主義官僚主義問題自查自糾工作主要結合“百日安全無事故”、專項行動檢查、及公司“四不兩直”等檢查中的問題整改情況是否有形式主義官僚主義問題。在公司“四不兩直”中發現,標識不清;庫標線模糊不清等問題。公司領導多次強調要規范采購、存放、使用、處置全流程,各個環節均要做好臺賬管理, 但仍然還在“四不兩直”中發現該問題,這說明現存在部分管理人員全安工作流于形式,工作不嚴不細不實,應付了事走過場。主原因是責任心不強,工作自我要求低,不求“過得硬”,只求“過得去”。其次部分管理管理人員安全生產制度執行力差,有規不遵,有章不循。其原因是規矩意識差,僥幸心理作祟。
2.整改措施
公司組織相關業務部門立即整改,一是對產成品庫標線年久失修問題,馬上安排作業人員及時標線,合規合理使用庫房位置。二是制作標識牌,擺放至貨物前方,做到標識規范。同時由公司紀委牽頭,由相關部門組成的專項檢查小組對“百日安全無事故”、專項行動、“四不兩直”等查出問題的整改落實情況進行“回頭看”抽查,檢查是否整改措施都落實到位,是否有問題反復,未整改到位的問題要明確整改時間點,紀委隨時抽查。“回頭看”結束紀委對問題部門的基層領導干部進行提醒談話強化執紀問責。
三、下一步工作
自2011年11月份開工以來,中鐵十局三建公司公租房項目部(以下簡稱“項目部”)緊密圍繞“抓住,抓緊,抓住不放,一抓到底!”的工作方針,在安全生產管理方面堅決執行嚴領導、嚴管理、嚴標準、嚴檢查、嚴考核的“五嚴管理”思路,開工至今實現了安全零事故,安全管理工作有序可控,受到了建設單位、合肥市質量安全監督管理部門、合肥市建委的一致認可和好評。
2012年6月,中鐵十局三建公司公租房項目被評為合肥市級安全質量雙優示范工地,在開展規范化施工、標準化管理方面取得了一定成效。
內外業驗收資料與市質監站接軌
項目部的安全質量部主管內業的人員一進入工地,就主動與合肥市質監站聯系,購買標準化圖冊、安全質量驗收標準,并根據JGJ59-99《建筑施工安全檢查評分標準》,內外業逐條對照,責任到人,建立健全了安全管理檔案12大項,即:安全生產責任制、分部(分項)工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業持證上崗、工傷事故處理、安全標志等,為安全質量雙示范工地驗收打下了良好的基礎。2012年6月,以內業96.3分、外業89分順利通過了合肥市雙示范文明工地的驗收。
項目部利用網絡和業主、質監站、監理全天24h保持聯系,第一時間掌握相關信息,并及時把公司安全管理的好做法、好經驗反饋給業主、監理、質監站。2012年上半年共發現重大安全隱患6個,整改銷號6個。一般安全隱患89個,整改銷號89個。先后對3829名農民工進行了崗前安全培訓,培訓覆蓋率達到100%。制定安全生產制度32個,組織員工對消防和中暑應急預案進行了專項演練,提高了職工的自我防護能力。
“權責利”相結合 加強制度建設
項目部管理人員按照公司相關規定,與各崗位簽訂了安全生產責任書,要求各崗位繳納相應的安全生產風險抵押金。同時,制定了項目部相應的安全管理檢查、考核、兌現標準,形成了文件,將各崗位的安全生產職責履責情況納入到了各工區的生產評比、個人評先中。項目部分管領導對相關問題負連帶責任,對存在嚴重安全隱患和發生險性事件(未遂事故)的,按安全事故同等對待,工區評比和個人考核均實行安全一票否決、取消參評資格,各工區的評比由項目部領導和各業務部門組成評審小組進行公正考核。依據安全生產責任制,對各崗位的考核也結合日常安全隱患出現的頻率,實行年度和月度考核兌現,將各崗位的“權責利”結合起來,在安全生產上真正做到了齊抓共管。
對于協作隊伍,項目部在簽訂合同時均同時簽訂了安全協議,要求施工過程接受項目部的管理和考核,每周進行通報、表揚、罰款、獎勵公告。對一些新出現的違章、違規行為,進行書面通知和通報整改。如整改不力、整改不及時、屢次出現或拒不整改,進行處罰。罰款的同時,在項目部的曝光欄進行曝光。對標準化作業的,受表揚、獎勵的班組在光榮榜上進行公示,接受全體參建員工的監督。
項目部通過以上2個方面的措施,將本崗位的“責權利”結合起來,做到了“層層有分工、事事有人管、人人有專責”。同時,項目部還制定并落實了每天的班前安全講話制度、每周的安全生產例會制度、定期安全培訓制度、特殊工種專項管理制度、每月的安全生產大檢查制度、每月安全生產考核評比和獎懲制度、險性事件(未遂事故)一票否決制度、安全事故責任追究制度等等,為現場的安全管理立了規矩,將所有人的行為進行了具體的約束,使現場安全處于受控狀態。
嚴格領導帶班制度
加強卡控措施落實
項目部建立了以項目經理、項目書記為組長,安全總監、項目總工程師為副組長,各工區、各部室負責人為組員的安全生產領導小組、防洪防汛領導小組、消防領導小組、應急救援領導小組。同時,設立項目專門的安全質量檢查部門——安全質量部,負責項目的日常安全質量巡查工作。
項目部除設立安全質量部負責日常的安全質量巡查外,還成立了安全巡查小分隊,成員由專職安全員1名、技術員1名、材料管理員1名、試驗員1名、專業電工1名組成,每天上午、下午由一名副經理帶隊進行安全質量隱患排查和整改。同時,每天白天、夜間各有一名副經理親自帶班在現場作業,與現場作業工人同進同出。
項目部嚴格實施了塔吊、升降機、臨時用電、支架搭設、模板安裝等在投入使用前的專項檢查驗收。每次砼施工前,嚴格領導帶班驗收制度,由副經理牽頭,安全質量部主要負責檢查安全培訓、安全防護、臨時用電、警示標志、照明安全、勞保措施落實等情況;由項目總工牽頭,工程部主要負責從技術角度檢查技術交底、腳手架、鋼筋施工、支架搭設、模板加固等;試驗室主要負責鋼筋試件的檢測等。各部門各負其責,檢查合格后進行書面簽認,某項未整改到位不予以簽字確認。調度負責商品砼的聯系,未見完整的驗收簽認單,說明安全工作不到位,調度堅決不聯系砼、不進行砼施工,保證了結構物的砼正常施工。
項目部嚴格實行施工負責人帶班、值班制度,要求各責任區的管理人員必須時刻做到與本責任區作業人員同進同出,保證了對施工現場全過程的監控。同時,在樓房落架、拆塔吊、龍門架施工時,分管領導和安全員必須在施工現場全過程值班和協調,便于及時處理突發事件。
對高大機械作業,特別是吊裝作業時,項目部不但對每次吊裝作業環境、吊裝索具進行書面檢查簽認,而且要求作業時必須保證“一機一人”防護,以及在受力支腿下搭設副腿,真正做到“安全第一、預防為主”。
加強安全意識 加大安全投入
為了加強本項目部所有人員的安全意識,項目部對安全費用設立了專項資金,做到了專款專用,保證了勞防用品、防護用品、用電設施、安全培訓費用、應急物資儲備的及時投入。為了使安全培訓效果更明顯,項目部專門購置了投影儀。每次培訓時,對參加培訓的人員播放中國中鐵股份有限公司錄制的安全生產警示視頻,以血的教訓教導工人。在施工現場醒目位置張貼了各工種通俗易懂的百米安全知識掛圖,轉變和提高了所有參建員工的安全意識。