勞動保險精選(九篇)
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第1篇：勞動保險范文
二十一世紀是一個信息時代，計算機技術的發展更引爆了全球性的以信息處理為核心的計算機革命，使得信息在全球內被傳播、共享成為可能。由此可見，國家與企業之間的競爭已不再是傳統上的經濟競爭，它更接近以信息管理為形式和內容的競爭。因此，努力獲得更多的信息，并提高所掌握信息的利用效率，對于企業實現在身的發展，在競爭中取得優勢具有重要的意義。而建立企業自身的信息管理系統恰好滿足了企業對于龐大信息管理的需要，是企業正常生產經營的一大保障。從微觀角度來講，建立符合企業自身發展的信息管理系統，能夠幫助企業以更高的速度實現自身物流、資金流和信息流的運轉，從而提高自身的生產經營管理的效率，最終實現在身的經濟效益。
二、地質大隊勞動保險管理系統的實施
1.勞動保險管理系統的實施目標
從宏觀層面上來講，建立信息管理系統是順應時展的需要，從而將整個社會化生產的周期大大縮短。管理信息系統，是企業進行數據處理、計劃、控制和輔助決策的重要系統。具體的有以下幾個功能。第一，它能夠為信息的處理提供統一的標準，從而將不完整的、使用前后相互矛盾的數據排除在外。第二，為企業部門的管理決策提供完整、有效的數據信息。第三，能夠使用已有的數據信息形成的關系，對數據未來的走勢進行預測。第四，根據不同部門的需要為其提供詳略得當的信息報告，從而有效地縮短部門分析解釋數據的時間，提高企業的工作效率。第五，能夠在最小成本和最高效率的基礎上，最大程度地為企業部門提供科學、精確的信息，為企業的管理決策提供可靠的數據信息，以實現企業的經濟效益。根據管理信息系統在企業中不可忽視的重要作用來看，在地質勘探公司部門應用勞動保險系統對于提高公司勞動保險管理水平具有重要的意義。一方面，地質勘探部門在勞動保險上已經有了非常大的程序投入，其中就有網絡版的程序，例如工資統計系統、勞動合同系統、離退休管理系統。另一方面，地質勘探中幾乎所有的部門依然使用手工輸入的方式進行勞動保險和人事的管理。這不僅浪費了大量的人力資源，而且加大了企業的經營生產生本，不利于企業經濟效益的擴大化。為了改變這一局面，應用勞動保險管理系統是非常重要的途徑。地質勘探企業中所設立的勞動保險處主要負責勞動保險管理中的五險保險業務：保險基金的繳納、賬戶管理、離退休審批和待遇的審查與發放。并且這一部門對于企業勞動保險管理系統有著承上啟下的作用，承上對公司集團的勞動保障部，啟下則負責對地質勘探部門的直接監管部門。因此，地質勘探部門有著非常龐大的業務量。面對如此龐大的待處理數據，單純依靠人工輸入勞動保險信息就難免會出現各種錯誤，嚴重拉低了公司部門保險業務的準確性。員工因為個人賬戶出現問題而上訪的事件更是屢見不鮮。對于企業整體效益的提高和公司員工的團結以及社會的穩定造成了巨大的威脅。成功運用勞動保險管理系統，除了提高了企業勞動保險的管理水平、保險業務的可信度以及員工的切身利益以外，同時也有利于公司整體團隊的團結與穩定，社會的和諧以及公司持續的健康發展。
2.勞動保險管理系統的實施措施
在礦業公司中，其勞動保險管理業務主要是由公司的勞人處負責的，其主要的方式是手工進行簡單的數據庫表編制，并在每個月接受其下所屬部門的申報的保險數據，然后對其進行逐級的收集，最終報告給集團的勞動保障部門。這種形式的存在致使地質勘探部門的勞動保險管理系統存在著以下幾個問題。首先，對所有下屬部門所報的材料逐個審核不僅加大了工作人員的負擔，而且容易在統計匯總中出現漏審、漏報的問題。其次，集團中員工的保險基數和保險費繳納情況無法進行逐一的核實，這就容易造成保險信息的虛報。再次，保險費繳納的具體情況的核實難度比較大，可信度比較低，非常容易出現職工上訪的問題，對于社會的穩定造成了不良影響。最后，勞動保險信息的輸入沒有統一的參考標準，造成表格不一、數據統計格式不同的現象，而且龐大的員工信息數據在手工輸入的情況下非常容易產生張冠李戴的問題。要解決上述中的各種問題，可以從以下幾點入手。第一，理論原則。根據已有的復雜性工程技術系統所取得的成就，在建立勞動保險管理系統時應當本著整體性和分解與協調的原則。這兩大原則，既保證了勞動保險管理系統中各要素的整體協調統一，又保證了系統中所出現的復雜性問題得到有效的解決。第二，業務和技術支持。首先，地質勘探部門有一批素質很高的技術隊伍，這個團隊掌握著最新系統開發技術。其次，地質勘探部門已經研究成功的系統有財務管理系統、OA系統，經過嚴密科學的測試，這些系統都能夠平穩的運行，并為集團的生產、經營和決策做出了非常卓越的貢獻和積累了寶貴而豐富的經驗。最后，地質勘探部門現有的勞動保險管理人員都經過專門的計算機知識培訓，初步具有了管理勞動保險系統的能力。第三，在建立勞動保險關系系統時，需要對部門內主要的使用用戶進行相關的調研。需要主要了解的用戶有公司內的管理人員、地質勘探勞人處部門的財務相關處理人員，下屬部門的主要負責人以及下屬部門中的技術骨干等。通過對這些人員的詢問得知，原有的勞動保險管理系統工作程序相對繁瑣，手工輸入的方法加大了工作人員的負擔，而且容易產生遺漏的現象，使得部門之間以及整體集團的工作效率大大降低。為了解決這些問題，新實行的勞動保險管理辦法增添了以下幾項內容。首先，系統能夠滿足用戶的信息要求，包括實施的賬戶繳費和對業務記錄的插入、刪除與恢復等。其次，系統對于工作記錄的完整性，并保證記錄信息不被盜取。再次，系統能對部門的財務信息進行直接的校對，提高了地質勘探部門勞動保險管理的效率。最后，勞動保險管理系統能夠以社會的平均工資為依據進行保險費基數與所繳納保險費的數額。
三、結語
第2篇：勞動保險范文
【關鍵詞】社會勞動保險參保人數,繳費,清欠
中圖分類號:F840.6 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)08-0242-02
牟平區社會勞動保險事業處堅持征繳和擴面同時進行,不斷探索、完善征收工作方法,社會保險費持續、快速增長,2005年至2009年12月底,每年均能凈增加3000余人,累計征收各種保險129314 萬元。同時社會保險費欠費數額逐年攀升、社會的人員越來越少于參保人數的。欠繳社會保險的現象的存在,制約了社會保障事業的健康發展,企業欠繳社會保險引發企業職工上訪和勞動爭議的案件頻頻發生,嚴重影響社會的穩定。為防止欠費的情況的蔓延,牟平區社會勞動保險事業處在姜培強主任帶領下全面分析欠費企業形成的原因、清理欠費企業存在的問題。以便于更好采取措施,完善社會保險的征繳。
一、社會保險費欠費的原因及組成部分
(一)欠費的基本情況。
截止2009年12月30日,牟平區社會保險費累計欠17757萬元,欠費企業達392家,其中,養老保險欠費高達12487萬元,占總欠費額的70%。在欠費當中過千萬的13戶,欠費大戶占總欠費戶數的0.03%,但是欠繳養老金為4745萬元占總欠費的26.7%。破產企業待清算的養老金欠費的4714萬元占中欠費的26.5%,剩余的320家欠費企業,主要以短期欠費為主,時間一般在一年內。
(二)欠費原因
1、 破產欠費,指在申請破產過程中發生的欠費。隨著經濟結構調整,對負擔重、設備陳舊、人員多的企業實行破產。但是因為企業債務復雜、人員變換多、企業資產處理困難等,導致雖然進入破產程序后,不能在短時間內置產變現,因而無法短時間內處理好職工的保險及補償款。形成企業整體拖欠職工保險。
2、提前離崗未辦理手續。指在企業經營困難前,有部分職工因自謀職業、轉行或被企業分流,在獲得一次性的經濟補償后,與企業解除了勞動合同。這部分職工約3000余人,職工在下崗、分流后因收入的不穩定、家庭狀況的多樣化、對保險的認知度的不夠形成事實保險中斷。另外部分企業管理人因對政策把握不夠,人員的親疏,導致部分檔案交由職工自行保管。這部分人員不到人力資源市場管理檔案或重新尋找工作就形成與企業、勞動中心都脫離關系,造成社保機構對其難以征收管理,形成漏報欠費。
3、企業缺乏繳費能力,企業負責人對社會保險意識淡薄。有些小型加工廠、電子組裝、服裝加工廠有訂單就生產,無訂單就停產放假。人員管理疏松,只考慮眼前利益,沒有長遠打算,認為給職工發工資是應該的,參加養老保險能否按期交納養老保險費,要視企業經營情況而論。不能正確認識養老保險的重要作用和企業為職工應負的責任,沒有認識到依法繳納養老金的重要性。這樣的廠約有200左右家,涉及的人員多,且人員變化流動大,生產經營場所不固定,企業的名稱和法人經常更換。導致執法的不到位、難到位,“走程序”又鞭長莫及,企業便采取能拖就拖、能躲就躲的辦法,直到職工上訪或得知勞動仲裁或法院判決之前,“主動”到社會保險部門經辦申報,使其無法“走程序”,來平息了企業與職工的矛盾,和躲避處罰。
二、針對上述的原因,清繳社會保險欠費必須綜合治理,多管齊下。要分別采取多種方式
(一)加強宣傳力度,提高繳費意識,營造征費環境
借助廣播、有線電視、報紙等新聞體以及設立大型戶外廣告牌,印制宣傳材料等方式大張齊鼓地宣傳社會保險費相關知識,不斷提高群眾的繳費意識,積極營造良好征費環境。牟平社會勞動保險事業處每年通過牟平區有線電視宣傳保險的各種知識、每年在報紙發表關于保險知識文章50余篇,設立大型戶外廣告牌2塊,每年都堅持上街宣傳,每年印制、發放宣傳材料萬余份等方式大張齊鼓地宣傳社會,保險費相關知識,不斷提高群眾的繳費意識,積極營造良好征費環境。
(二)核實欠費企業情況,制定清欠目標
社保的稽核人員積極與企業法人代表、財務、勞資人員進行座談,廣泛宣傳保險政策,共謀企業發展計劃。對涉及欠費企業能否補繳社會保險費情況摸得一清二楚,對開戶的各個企業搞清楚七方面情況。一、是欠費單位經營狀況,包括:生產是否正常,還是停產、半停產、企業資金來源等。二是企業工資發放情況;三是主管部門是誰,有無主管部門。四是企業現性質和改制前的企業性質要清;五是欠費人數、欠費額、月數,養老、醫療、工傷、失業、生育都欠那些險種等;六是欠費企業是否被政府部門認定為困難企業;七是補繳能力的認定。補繳能力的認定一律按勞社險中心函[2000]43號文的標準進行認定:有繳費能力、有部分繳費能力、暫無繳費能力、無繳費能力。確保信息庫數據真實、準確,為清理欠費工作奠定基礎。
三、針對摸底情況進行認真研究分析制定清欠工作的可行性報告
(一)牟平區社保處依據摸底調查情況的基本情況,對欠費單位進行分類,對欠費單位
時間長短分類;欠費額的大少分類;欠費補繳能力分類;欠費險種分類。對欠費時間長、金額大、補繳能力弱的登記造冊重點管理,稽核科人員每月實地核查,對企業的每月的新的變化充分掌握。對欠費時間短、欠費額少、還有補繳能力的采取劃片分包責任到人的形式,由三個主任分別帶隊到企業進行催繳,對拒不執行和配合工作的全部移交勞動監察進行追繳。
(二)找出欠費單位欠費原因及企業將來補繳能力的前景。針對企業實際情況,制定解決欠費的意見和建議,意見和報告要有針對性,那些由政府解決,哪些問題由社保處解決,那些由企業解決,那些問題由組管部門解決等。牟平區社會勞動保險事業處針對牟平五交化的地處鬧市的商業的優勢和土地價值,和企業充分交流后提出改制、變更股份的建議,得到政府、主管部門等部門的大力支持。很快將拖欠7年的欠費大戶駛入清欠的快車道,對已宣布破產久未清算的,由政府出面加大招商的力度,引進外資快速組建新的企業格局,引進煙臺恒幫集團出資,一舉將東港耐腐蝕泵廠、皮鞋材料廠、皮鞋廠、華鼎布鞋廠、牟平棉紡廠五家破產企業全部兼并、收購、轉產、組建。為清欠工作順利打開新的局面。
(三)強化監督力度,保持繳費持續、快速增長,擴大繳費面
第3篇：勞動保險范文
鐵路工會哈爾濱區委員會：
3月11日關于學徒工的勞動保險待遇問題的來函收悉。
你們對于“國務院關于國營、公私合營、合作社營、個體經營的企業和事業單位的學徒的學習期限和生活補貼的暫行規定”第三條關于學徒的勞動保險待遇問題的規定的理解，是符合規定要求的。至于在具體執行問題上，一般是按照以下辦法執行的。即：因工負傷的勞動保險待遇可以比照正式職工的辦法辦理。患病或非因工負傷停止工作醫療在六個月以內的，可與正式職工享受同樣的醫療待遇，生活補貼照發；滿六個月尚未痊愈的，應該休學，休學以后，一般停止享受醫療待遇，并停發生活補貼。因工或非因工死亡時可以發給喪葬費。對于因工死亡的學徒的直系親屬，可由企業酌情發給一次性撫恤費。除此以外，學徒不享受其他的勞動保險待遇。
第4篇：勞動保險范文
第二條 下列企業的固定職工、合同制工人，以及從農村招用的戶糧關系不變的合同制工人（以下簡稱農民合同制工人）中實行養老金保險人員，為建筑業社會勞動保險統籌對象：
1.市屬全民所有制建筑、安裝、裝飾（裝璜，下同）、機械施工企業；
2.基地在南京的部、省屬建筑、安裝、裝飾、機械施工企業；
3.區以上集體所有制建筑、安裝、裝飾、機械施工企業；
4.建筑行業中的工業企業。
第三條 凡按照國務院《關于工人退休、退職暫行辦法》和有關規定辦理離休、退休、退職的職工，其離退休工資、退職生活費、各項政策性補貼（包括物價補貼、副食品價格補貼、肉類補貼）；發給城市合同制工人的退休養老金；農民合制工人繳納養老金保險后發給的養老金，均列入統籌范圍。
凡一九八七年一月四日以后，按照國務院《關于工人退休、退職暫行辦法》第一條第（三）、（四）款和第五條規定退休、退職的工人，按照國務院《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條第（二）、（三）款和第七條規定退休、退職的干部，其退休、退職費用暫不列入統籌范圍。
第四條 凡在本市的基本建設、技術改造、大修理、外資、中外合資、中外合作等工程的建設單位，不論其資金來源，均按《江蘇省建筑工程綜合預算定額》規定向南京建筑行業勞動保險統籌辦公室（以下簡稱市建筑行業統籌辦）繳納勞動保險費。收取標準暫定：建筑、機械施工工程按直接費的百分之三點五，安裝施工、人工土石方工程按人工費的百分之十八點二，其費用列入工程總造價；裝璜工程按總產值（包括在外地完成的產值）的百分之一；建筑行業中的工業企業按企業月全部工資總額的百分之十八。
第五條 統籌基金的收取辦法：
1.凡在本市范圍內的基本建設、技術改造、大修理、外資、中外合資、中外合作等工程項目，都應在建設銀行開戶，統籌基金由市建筑行業統籌辦委托建設銀行南京分行按規定的收取標準，在建設工程開工前，按預算將應繳納的統籌基金劃撥轉入建行的“退休養老基金”專戶，不另簽定合同，竣工決算時按實調整。
2.部分技改、大修理工程不在建筑銀行開戶的，由建設單位按規定向市建筑行業統籌辦繳納。
3.建筑工業企業的統籌基金，由企業按收取標準直接向市建筑行業統籌辦繳納，統籌基金在稅前“營業外支出”項目列支，年終結算。
4.建筑、安裝、機械施工企業在外地承包的工程收取勞動保險費，按當地規定的費率上繳市建筑行業統籌辦。企業自行完成施工產值以外的其他產值（包括第三產業營業額，下同）按產值（營業額）的百分之二點五繳納統籌基金。
5.未參加建筑行業統籌的外省、市、縣來寧施工和內包自營的建筑、安裝、裝飾、機械施工企業統籌基金亦按本規定的標準和收取辦法執行，由市建筑行業統籌辦收取后，按江蘇省預算定額規定的費率返回給企業。
第六條 市建筑行業統籌辦在建設銀行設統籌基金專戶，專款專用，任何單位和個人不得挪作他用，其存款利息按城鄉居民個人儲蓄存款利率計算，所得利息計入統籌基金專戶。
勞動保險費實行統籌后，分為統支和返回企業包干使用兩個部分；統支部分按本辦法第三條由企業按季度將實際支出數上報市建筑行業統籌辦，經審核后由市行業統籌辦劃撥，年終結算。另一部分按統籌基金的百分之十八返回給企業包干使用，節余和超支均由企業在營業外費用中核算。使用部分按季度由企業填送報表給市建筑行業統籌辦，在企業完成上年度指標（繳納統籌基金的直接費、人工費、產值）的基礎上由市建筑行業統籌辦預撥和年終結算。
參加建筑行業統籌企業的離、退休職工費用發放和日常管理工作，仍由企業負責。
企業對接近退休年齡職工實行離崗退養，退養工資仍在企業工資基金中列支。待離崗退養職工在達退休年齡時，再按國家規定正式辦理退休手續，退休費用按本辦法執行。
第5篇：勞動保險范文
我國憲法中有許多法律的建立都為勞動者的合法權益提供了可靠的保障。其中，最為主要的法律就是《勞動法》，該法的立法宗旨就是最大限度的維護勞動者的權益。勞動者的合法權益是我國憲法賦予我國勞動者的權利，勞動者有權享有憲法中規定的合法權益。保護勞動者正當行使自己的合法權益是憲法中《勞動法》的立法宗旨，也是構建和i皆社會的重要途徑。
一、保障勞動者權益的意義
1.保障勞動者合法權益是國家穩定發展的內部需求
人是組成人類社會的重要元素，每個人都是國家和社會的組成部分。在社會活動中，法律法規的存在就是約束勞動者行為、保障勞動者權益的重要社會規則。在社會活動中，每個勞動者都有勞動的權利和義務，《勞動法》的立法宗旨就是保護勞動成果，維護勞動者的權益。只有為勞動者提的合法權益提供可靠的保障，才能滿足廣大勞動者的根本利益需求，從而維持國家和社會的穩定發展。因此，保障勞動者的合法權益，是維護國家和社會穩定發展的內部需求。
2.保障勞動者的合法權益是經濟發展的外在需要
經濟基礎決定上層建筑，經濟的發展是國家穩定發展的重要前提，經濟的發展能夠為國家的各項事業提供有力的支撐。勞動者是創造國家經濟的主體，勞動者通過不同形式的社會活動為國家和社會提供必需品。因此，只有為勞動者提供有力的權益保障，才能使勞動者在實際的社會活動中認真勞動、積極為國家和社會創造財富，為我國的社會主義建設貢獻力量。因此，保障勞動者的合法權益，是我國經濟發展的外在需要。
二、勞動者合法權益的主要內容
首先，勞動者享有平的選擇職業和就業的權力，并通過勞動獲得相應的勞動報酬，同時享有合理的休假權力。其次，勞動者有權享受社會提供的勞動保險和福利待遇的權力，以及憲法中規定的其他勞動權力。再次，勞動者擁有合法參加組織工會以及參加勞動競賽的權力，同時可以對勞動中出現的問題提出合理合法的建議，對于一些單位和管理人員提出的違章操作、不平等的指揮等等有批評和檢舉的權力。最后，勞動者在社會活動中，具有男女平等、民族平等等權力，對于一些危害生命財產安全的行為，有權提出檢舉和控告。
三、我國憲法在勞動者權益保護中的不足
1.法律體系還不夠完善
我國的勞動法律體系的建立還有一些缺陷。雖然勞《勞動法》、《工資法》、《安全生產法》等與勞動者權益保護相關的法律法規已經出臺，然而，這些法律缺乏統一的規范，導致一些特殊領域還存在無法可依的問題，尤其是一些關于如何調整勞動關系的法律還不夠完善，使得實際運用中無法完全的貫徹和實施這些法律。目前，我國在處理勞動爭議方面的相關法律規定并不完整，例如，在勞動爭議處理的程序方面經常出現一些問題。勞動者在申請勞動爭議處理時，需要提供的成本過高，時效過短，這使得許多勞動者在勞動爭議處理中處于劣勢，不能及時維護勞動者的合法權益。
2.勞動者缺乏自我保護意識
由于當今的市場競爭十分激烈，就業形勢較為嚴峻，因此一些勞動者在入職前并沒有簽訂完善的勞動合同，這給用人單位拖欠和克扣工資提供了便利條件，同時使得許多勞動者失去了法律的保護。此外，一些用人單位在履行勞動合同時，出現違約現象。由于當今社會的供求關系的影響，使得許多用人單位認為我國的勞動力有所剩余，因此在履行勞動合同時，肆無忌憚的單方面違約，嚴重的侵害了勞動者的合法權益。這使得我國的勞動糾紛現象頻發。
3.勞動力市場較為淚亂
當今社會正處于計劃經濟體制向市場經濟轉型的關鍵期，因此市場經濟初級階段這個大環境為許多違法的用人單位和管理者提供了違法亂紀的條件，由于勞動力市場較為混亂，許多不法分子通過中介介紹職業等方式侵害了勞動者的合法權益。
四、提高憲法對勞動者權益保護的建議
1.完善法律體系
不斷完善相應的法律法規，填補法律中的漏洞，是保障勞動者合法權益的根本途徑。首先要完善勞動合同制度，對于實際勞動中出現的問題提供法律依據，同時完善勞動合同簽訂過程中的法律程序，對于違約賠償做出強制性的規定。同時，對于一些違法情節嚴重的行為，應酌情予以追究刑事責任，賦予勞動部門強制執行法律法規的枚力。
2.加大保護弱勢群體的力度
針對我國當前的經濟狀況，憲法不但要發揮維護勞動者合法權益的作用，更要不斷加大對弱勢群體保護的力度。因此，在憲法的修訂過程中，相關部門應切實考慮到法率的普及和檢查，幫助弱勢群體運用法律武器維護自己的合法權益，同時細化相關的法律法規中保護弱勢群體的相關條例。
3.加大執法力度，維護法律尊嚴
鑒于一些用人單位缺乏對憲法中保護勞動者合法權益相關的法律的認識和重視，勞動行政部門的檢查執法力度應加強，對于一些侵害勞動者合法權益的行為，應加大懲處力度，以此來維護法律的尊嚴，同時規范用人單位和管理人員的行為。將勞動監察工作的重心放在用人單位無故拖欠、克扣工資，剝削勞動者的勞動成果上，對于一些經常發生違法行為的用人單位，應對其行為進行備案，情節嚴重的應予以追究刑事責任。降低勞動爭議處理控告的成本，及時接受勞動者的檢舉，并予以檢查和監督，一旦發現用人單位的違法行為，立即責令整改。
五、結論
總之，勞動者的合法權益的維護是保障我國市場經濟穩定運行的重要基礎，也是我國經濟可持續發展的內在需求。因此，在相關的法律法規的修訂和出臺中，應加強對勞動者以及弱勢群體的保護力度，同時加大執法力度，為我國勞動者的合法權益提供有力的法律保障。
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作者簡介：
第6篇：勞動保險范文
一、市場經濟條件下勞動力的流動
在計劃經濟體制下，政府是唯一的雇主，且完全包辦了勞動力的配置，企業沒有權利選擇雇員，工人沒有權利選擇工作。在市場經濟體制下，勞動力配置的市場化降低了政府在勞動就業安排中的權利，政府不再包辦就業，具體的勞動配置都由勞動者和企業雙向選擇來完成；企業有更多的聘用權，勞動者有自己的選擇權，勞動配置渠道的多元化自然增加了工人和專業技術人員（尤其是后者）更多的就業選擇機會。我國在企業建立的這種以市場為導向的勞動聘任制的勞動就業制度大大促進了勞動力在企業之間的流動，而且隨著勞動就業制度改革的逐漸完善，勞動力的工作流動性逐年增強。有研究表明，我國不同年代就業者平均每次工作變動所需的時間自20世紀九十年代以后顯著縮短。（表1）
改革開放以來，勞動力不僅在企業單位之間流動加快，隨著我國嚴格的戶籍制度逐漸放松，勞動力在地區間的流動也在加快。許多學者的研究表明，我國嚴格的戶籍制度不僅阻礙著城鄉勞動力流動，也阻礙著城鎮之間的勞動力流動。因為我國戶籍制度原本就是計劃經濟體制的一項必要配套制度，它本質上是與計劃經濟相適應而與市場經濟不相匹配的。所以，隨著我國市場經濟體制的逐步建立和深入發展，戶籍制度也逐漸開始松動。比如，國務院分別在1984年、1985年、1997年、1998年、2001年頒布了一些有關戶籍管理制度改革的條例。1997年國務院批轉了《公安部小城鎮戶籍管理制度改革試點方案》，明確提出從農村到小城鎮務工或者興辦二三產業的人員，小城鎮的機關、團體、企事業單位聘用的管理人員、專業技術人員，在小城鎮購買了商品房或者有合法自建房的居民，以及與其共同居住的直系親屬，可以辦理城鎮常住戶口。戶籍制度改革極大地降低了勞動力遷移成本，有力地促進了勞動力在地區間的流動。隨著限制勞動力流動制度改革的不斷深入，勞動力的流動范圍和速度在逐漸增長。
我們國家在放松對勞動力流動制度管制的基礎上，還出臺了各種保護和調動勞動者積極性的政策，更加刺激了勞動力流動的積極性。因此，當前勞動力向收益更高的地方流動和轉移已成為一個十分普遍的現象，不僅大量的農村剩余勞動力向城鎮流動和轉移，還有大量的熟練工人、專業技術人員、管理人員、創新型人才等也向城鎮轉移。從學歷來看，流動勞動力的受教育程度參差不齊，從未上學的到受過研究生教育的各占一定比例。從2000年跨省流動的勞動力受教育程度來看，有14.2%的是中專以上學歷；從勞動力流動的個人特征來看，具有較高文化水平的人更容易流動而且流動的范圍更廣，流動常常使勞動者的能力獲得更大的用武之地，從而進一步激發了流動熱情。
在市場經濟條件下，勞動力作為商品，同其他商品自由流通一樣，也具有流動性。隨著我國市場經濟的發展和勞動力市場的逐步成熟，勞動力的流動規模和速度會逐步增加，不管是白領階層還是藍領階層，變換工作單位或工作的地區是一種常見的社會現象。有資料顯示：正常情況下，即使是非常知名的公司，每年也有20%左右的員工流動。再加上企業的倒閉、兼并、轉換等必然帶來員工流動，以及由于地區間發展的不平衡，勞動力的跨地區流動趨于增加，比如大學生群體就業難度的增大也迫使他們以很高的流動性去尋找工作崗位。所以，隨著各種與市場經濟相適應的配套勞動制度出臺以及人們就業觀念的轉變、視野的開闊和信息的發達等有利因素的促進，會使各種類型的勞動力流動空間更大、流動速度更快。
我們知道，勞動力自由流動可以優化勞動力資源配置，提高生產效率，有利于解決勞動力就業問題，因此政府應給予鼓勵和支持，盡可能地減少約束勞動力自由流動的各種制度，降低勞動力的流動成本。
二、勞動力流動的養老保險結轉問題
勞動就業制度和戶籍制度改革使勞動力市場逐漸從分割走向統一，促進了勞動力在企業間和地區間的流動。當前，異地流動的勞動力養老保險結轉問題與戶籍、勞動合同聘任制等一樣是促進勞動力市場成熟、公平及統一的勞動就業制度。
中央政府實施西部大開發、東北振興和中部崛起等戰略必然需要人才的跟進，除了要在制度和政策上向中西部地區傾斜、加大基礎設施建設的投入、規范市場秩序之外，還需要建立健全社會保障制度，理順流動勞動力養老保險結轉體系以解決勞動力流動的后顧之憂。按目前國家養老保險制度的設計，經過組織、人事、勞動部門批準調動工作的人員，社會保險關系可以順利轉移接續。但現在在勞動力市場上流動的勞動力一般是自主擇業的，不可能通過組織、人事、勞動部門批準調動才流動，這樣就必然伴隨著養老保險的接續問題產生，由于省級統籌及各省出于自身利益的考慮，轉出時不結轉統籌部分，必然會增加轉入的難度，而且由于管理跟不上、手續繁瑣，因此即使是同一省市不同地區之間進行轉移也有一定困難，跨省市轉移就更加困難。因此，養老保險關系不能隨勞動力流動而流動給勞動力的轉移增添了阻力。有些城鎮勞動力流動到外地時，只能把原來單位的養老保險賬戶轉為靈活就業者的養老保險模式續繳，這樣導致養老保險繳費較低以致個人利益受損或在新單位重新開始繳，但原來的養老保險賬戶作廢，個人還是受損失。
對于農民工來說，也是同理。這正是農民工參保率不高而且已參保農民工離開當地時選擇退保的主要原因。有關數據顯示：目前，我國有1.2億左右的農民工，他們是高度流動性的一個群體。據農業部調查：40%的農民工沒有固定工作，平均就業8～9個月；3個月以下的占11.3%，4～6個月的占16.3%，6～10個月的占73.3%，10個月以上的占7.8%。他們在一個地方工作平均2～3年就要變換地方，他們多數是在農閑時節出來打工掙錢，補貼家用，哪里更合適就去哪兒，沒有固定的目的地，頻繁流動；他們的養老保險關系除了與上述城鎮流動勞動力相同的轉移困難之外，還有特有的困難，即許多農民工是來自中西部不發達省份，其本人戶籍所在地都未建立農保制度，返鄉時無處轉移，即使戶籍所在地建立了農保制度，由于農保制度和城鎮保險制度目前尚不能兼容，轉移也難以操作。目前的省際之間、城鄉之間養老保險轉移不暢，無論對于城鎮的還是農村的勞動力流動來說，都增添了阻力。
三、解決流動勞動力養老保險問題的對策
勞動力市場配置勞動要素的功能是在勞動力流動過程中實現的，勞動力在不同地區之間和不同工作崗位之間的流動，是經濟發展的要求，是進一步解放勞動生產力的要求，解決城鄉之間和地區之間的養老保險結轉問題，促進勞動力自由流動是當前必須要研究并解決的問題。由于城鄉之間、各地區之間經濟發展水平和收入水平上的差別，目前建立全國統一的社會養老保險體系是不現實的。那么，健全省級統籌和城鄉兩套養老保險體系，并在此基礎上完善養老保險關系隨勞動力的流動而流動的管理體系應該是可以做到的。
1、健全養老保險關系結轉制度。目前，對于城鎮戶籍的勞動力，他們的社會基本養老保險是省級統籌，跨省流動勞動力的養老保險關系難以跟隨勞動者本人流動，他們流動的地域范圍常因此而受限制。如果養老保險關系無論是統籌賬戶還是個人賬戶，在制度上允許勞動者走到哪其養老保險關系跟到哪，并在城鎮養老保險體系內轉移，會更符合公平及效率的原則。養老保險關系不能隨勞動力的流動而轉移，不僅會損害勞動者本人的利益，而且損害員工所在企業的激勵效果，同時有悖于政府建立社會養老保險制度讓勞動力擺脫單位保障束縛員工自由流動的初衷。在網絡化的這個高科技時代，解決養老保險關系轉移不是技術上的問題，主要是制度上的障礙。
第7篇：勞動保險范文
通知下發后，各班組認真領會精神，緊緊圍繞生產經營中心任務，結合本班組的實際情況，制定出了主攻方向及競賽目標，做到崗位有項目指標，個人有競賽內容。通過既量力而行、又盡力而為的學習實踐，“六賽”活動在班組中得到了彰顯。
一、賽成本，降消耗，深挖潛，重創新，精打細算降本增效
自開展活動以來，生產班組人人注重成本，增收節支。大力開展攻關挖潛、創建“工人先鋒號”等活動，形成強大的合力。
針對公司現有兩臺復繞機存在因收線盤裝卸緩慢，以至大大降低復繞效率，直接影響產值產量完成的難題。生產班組全體員工，獻計獻策，充分發揮聰明才智，對復繞機的收線盤進行了技術改造，從而優化了工藝流程，提高了生產效益，降低了成本。
通過“賽成本，降消耗”勞動競賽，深入開展“五小”活動，充分發揮員工的聰明才智，共進行小改小革項目項，創經濟價值萬余元。同時，制定增產節約、增收節支規劃。全面樹立節能意識，減少“跑、冒、滴、漏”現象，實行科學組織生產、嚴格工藝控制、提產降耗，使工業用煤、電、水的單位產品成本有了較大降低，平均每噸比上年下降了約元/噸，綜合能耗有了較大幅度降低，平均降低成本%以上。
二、賽產量，奪第一，優指標，創佳績，攻堅克難控虧增盈
08年末，根據總廠統一部署，按照“彈性生產”的實際需求，打破固化用工模式，對生產一線人員進行整合，實行一人多崗，以發揮每個員工的最大工作效率，從原來定額配制20人的班組，減少至8人。然而，今年以來，公司搶抓機遇，生產經營形勢呈現好的發展勢頭，生產任務急速加大，同時，在大氣候的直接作用下，沿用電解廠直供鋁液流程也相應受到影響，生產經營形勢更加嚴峻。面臨所留人力資源嚴重緊缺，并在短期內無法滿足需求的情況下，生產一線員工放棄休息時間，不計報酬，不講條件，挑燈夜戰，以堅持科技創新，爭創高產為己任。經過不懈的頑強拼搏，攻堅克難，今年產值產量、利潤留成以及各項經濟技術指標月月超計劃完成，實現了公司制定的開好頭、起好步的預期目標。
三、賽質量，創優質，搶市場，抓機遇，凝心聚力迎接挑戰
今年以來，班組各個環節都面臨新的挑戰，新技術、新工藝、新人員環環相扣，無論哪一環脫扣，都將直接影響生產的順利進行。在以質量求生存的關鍵時期，努力造就一支思想覺悟高、技術過硬、能打硬仗的員工隊伍已成為當務之急的重要使命。
因此，通過全面培訓，生產班組的每一個成員都是多面手，需要什么崗位，就在什么崗位上發揮作用。工作量大，人員少，任務重，要求高，程序繁瑣，面對諸多困難，生產班組所有人員不分晝夜，充分發揮聰明才智，對生產中的操作程序進行了合理改進，各項生產經營工作緊緊圍繞ISO9000質量體系運行，始終把產品質量視為重中之重，以實現計劃產品合格率為目標，用敬業精神與精益求精確保完成了“賽質量，創優質”目標的實現。今年以來，公司產品質量合格率均保持在98%以上。
四、賽安全，零事故，勤檢查，強監督，群策群力安全生產
在班組的安全管理工作中，堅持實行“班前會五分鐘安全教育”，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，在宣傳學習中，避免“我說你聽”大道理滿堂灌的情況，而是通過親情感染、寓教于樂以及交流討論等方式，使大家主觀上真正建立安全意識、接受安全教育。同時，結合班組實際，蓬勃開展群眾性的“安康杯”競賽活動。著眼于班組安全文化的建設，著重于員工安全生產意識的提高，著力于和諧班組的構建。充分發揮工會小組勞動保護監督檢查作用，以確保“賽安全，零事故”勞動競賽目標的實現。
五、賽紀律，爭先鋒，重基礎，強管理，持續推進班組建設
通過開展“控虧增盈，班組先行”主題活動，堅持以人為本、剛情并重，展示了一種高昂的工作熱情和良好的工作狀態。根據公司制定出臺的《員工手冊》，嚴格規范員工行為。提升班組現場管理水平，將現場的標化工作固化推進，嚴格按5S管理標準、兩化標準和現場管理標準組織生產，設備維護、工器具管理有序，物品、物料定置合理，成效顯著。通過不斷的改進、推進、完善，使班組各項工作有序運行，從而強化了工藝紀律、勞動紀律，杜絕了違章指揮及違章操作，生產經營活動秩序井然，人人爭做“遵章守紀模范、敬業愛崗先鋒”，已成為每個班員追求的目標。
六、賽精神，比貢獻，保穩定，促和諧，精誠團結求真務實
在華新公司，從車間副主任到一線員工，全部為簽約合同制員工。要帶好這支隊伍，并超常發揮每一個員工的積極作用，可謂困難重重。為此，倡議在員工中“賽精神，比貢獻”尤其重要。通過“六賽”活動所取得的成績，充分展現了一種不怕苦、不懼難，敢拼搏，愿奉獻的團隊精神。這些樸實無華的工人們感激的是企業給了他們一個生存和實現人生價值的舞臺，他們的信念就是珍惜現在，憧憬未來。他們以自己無私無畏和愛崗敬業的奉獻精神，充實著企業的經營理念。對他們的無怨無悔，企業不會忘記，股東不會忘記。因為，正是有了他們，企業才有利回報股東，才有了今天月月完成生產任務的好成績。在“六賽”中，賽出了精神，賽出了風貌，賽出了無私的奉獻。
每一次的考驗，每一次的感動，一幕幕感人的場景，一幅幅和諧奮進的畫卷，都讓我們關注的目光定格，都清楚的見證著我們班組在“前沿陣地”所發揮的超能作用，而我們的班組長既是一個需要完成相當任務的“兵”、又是一個不脫產的指揮一班人的“將”。
班長xxx任何時候都是身先士卒的堅守在第一線。在生產過程中，澆鑄工序是一項既要求細心，又非常艱苦的工作。由于崗位離鋁液較近，溫度高，輻射強，危險系數較大，如果準備工作稍有不慎，便容易發生鋁液飛濺，造成灼傷事故。同時，在澆鑄中如果操作不當，不僅線桿容易斷坯，造成不能連續生產，而且直接影響產品合格率的完成。因此，此工序要求注意力必須高度集中，要有極強的責任心，不僅要控制好鋁液澆鑄溫度及頻率，同時還要隨時將鑄坯上的毛剌與飛邊刮掉。班長xxx充分發揮“兵頭將尾”的模范作用，總是自己沖在堅苦環境的最前列，當先鋒、唱主角、顯身手。由于長時間目不轉睛的注視鋁液流動情況，使得他的眼睛腫脹得疼痛難忍，汗水一次又一次濕透了衣襟，但他從不叫苦叫累，在崗位上，一堅守就是幾個小時。
通過活動的開展，緊緊抓住本公司生產過程中能耗大、消耗高、效率低等薄弱環節，發動員工積極開展技術攻關、技術革新等技術創新活動，降低了綜合能耗，提高了產值產量，生產(工作)秩序良好，安全生產實現了“六個零”。為公司降低經營成本、獲得三季度“流動紅旗”單位做出了應有的貢獻。新晨
第8篇：勞動保險范文
隨著中國城鎮化和工業化的快速發展，大批土地被政府征收，為維護失地農民的基本權益，各地區相應出臺了失地養老保險制度。目前，我國失地農民的人數約為7 000萬，預計到2020年失地人數將超過1億人，影響巨大。一方面，失地農民因缺乏從事其他非農職業的技能，可能出現“失地即失業”的現象；另一方面失地養老保險作為一種養老保障，從國際經驗來看，較早全面建立社會保障的國家，勞動供給水平（尤其是中老年人）出現持續下降，經濟增長乏力（程杰，2014）。那么，失地養老保險對人數不斷增多的失地農民的勞動供給產生何種影響？這對于當下經濟增速放緩、“人口紅利”正在消失，劉易斯拐點到來（蔡?P，2010）的中國經濟體至關重要。像西方國家一樣加速降低農民勞動供給還是有其自身的特點？失地養老保險能通過提高就業投資從而促進失地農民流向收益更高的非農部門，棄耕進城務工嗎？這一議題既關系到失地養老保險自身的改革，又關系到失地農民群體的生存與城鎮化征地政策以及未來經濟的發展。
目前學術界關于發展中國家養老保障制度對勞動供給影響的研究還比較少，而且結論不一。一部分文獻研究表明，在發展中國家，養老保障降低勞動供給水平，如Neeraj（2014）、程杰（2014）。另外一部文獻得出完全相反的結論，如Posel等（2006）、車翼等（2007）。還有一部分學者認為養老保障對勞動決策行為沒有明顯影響，如龐麗華等（2003）、Juarez（2010）。產生這些不同結論的原因可能在于：養老保障作為一種轉移支付對勞動者勞動供給產生替代效應和收入效應，如果收入效應占主導，則綜合效應表現為負效應；如果替代效應更大，則綜合效應表現為正效應；如果兩者相互抵消，則綜合效應不顯著。失地養老保險作為一種養老保障，它的收入效應和替代效應哪個更大？這也正是實證要回答的問題。
另外，由于失地養老保險體系還處在初級發展階段，相關部門和學者主要關注失地農民的收入和福利的影響（李飛等，2010；李永友等，2011），而對勞動供給效應的研究少之又少。本文的創新就在于全面詳細地分析失地養老保險對農民的勞動供給的影響，包括對農業打工、自家農業等農業勞動供給的影響，也包括對受雇勞動、個體私營經濟等非農勞動供給的影響，以及對總體勞動供給的影響，這對于中國這一尚屬于薄弱領域的研究具有重要的價值和現實意義，被征地農民人數越來越多，影響越來越大，中國經濟發展進入新常態、經濟發展減緩、人口紅利正在消失、勞動人口正在逐年減少要求我們關注失地養老保險對勞動供給的影響，如何構建既能滿足城鎮化發展征地要求又能促進勞動力市場可持續發展的失地養老保險制度是當前中國經濟社會發展所必須考慮的重要議題。
二、 數據、變量選取與實證模型
1. 數據來源。本文使用2013年中國健康與養老追蹤調查（CHARLS）全國追蹤調查數據。本文將分析對象界定為45周歲以上的農戶中老年人，剔除城鎮戶口和缺失值及離群值樣本后，最終有效樣本數量為13 470人。
2. 變量選擇。
（1）被解釋變量。在經驗模型中，被解釋變量勞動供給可以通過勞動參與和勞動供給時間來反映。勞動參與按照勞動類型分為農戶總體勞動參與、農業勞動參與和非農勞動參與，其中農業勞動參與包括農業打工勞動參與和自家農業勞動參與，非農勞動參與包括受雇勞動參與和個體私營經濟勞動參與，農戶可以從事兼業活動；與勞動參與類似，被解釋變量勞動供給時間分別為農戶總體勞動供給時間、農業勞動供給時間（包括農業打工勞動和自家農業勞動供給時間）與非農勞動供給時間（包括受雇勞動和個體私營經濟勞動供給時間）。
（2）解釋變量的選擇。解釋變量包括四個部分，一是失地養老保險覆蓋變量；二是個人特征控制變量，包括受訪者性別、年齡、教育年限、婚姻、黨員身份和健康狀態，其中為克服內生性問題，健康狀況用日常活動能力障礙作為變量；三是家庭特征控制變量，包括家庭規模、撫養比、農業收入、非農業收入、耕地面積、自有房屋價值、耐用消費品價值、銀行存款與現金總額以及家庭經濟來往；四是區域變量。解釋變量中，失地養老保險覆蓋是重點關注因素。
具體變量定義和描述性統計見表1。
（3）模型構建。根據以上的分析，結合經驗模型，構建勞動參與率計量模型和勞動供給時間計量模型如下：
三、 實證分析
1. 勞動參與模型估計。勞動參與模型可以估計失地養老保險制度、個人特征、家庭特征以及所處區域等因素對農村中老年人勞動參與決策的影響。控制變量的估計結果與一般的理論框架和大多數經驗研究基本吻合，本文重點關注失地養老保險變量。
失地養老保險覆蓋顯著降低農業勞動參與率，但也顯著提高非農勞動參與率。細分來看，該保險激勵農戶降低自家農業勞動，同時也激勵其提高個體私營經濟勞動參與，但對農業打工勞動參與和受雇勞動參與決策及總體勞動參與決策沒有顯著影響。出現以上現象主要由于失地養老保險制度設計對象是被征地的農戶，全部或者部分失去土地的農民傾向于選擇退出農業生產，但同時也增加個體私營經濟等非農勞動。農戶退出農業勞動，參加非農勞動，可能是二者相互抵消的結果，導致對總體勞動參與決策影響不明顯，這也表明該項制度對整個勞動力市場沒有顯著的影響。詳細情況可以從表2可以看出，在農業勞動參與模型（LPf）和自家農業勞動參與模型（LPf2）中失地養老保險覆蓋變量與農業勞動參與及自家農業勞動參與均呈顯著負相關，這表示在保持個人特征、家庭特征以及所處區域等因素不變的情況下，參加失地養老保險將傾向于降低農業勞動參與率特別是自家農業勞動參與率。從邊際效應來看，參加失地養老保險將使農業勞動參與率降低9.78%，其中自家農業勞動參與率降低12.59%。在非農勞動參與模型（LPn）和個體私營經濟勞動參與模型（LPn2）中失地養老保險變量與非農勞動參與及個體私營經濟參與均呈顯著正相關，這表示該保險具有提高非農勞動參與率特別是個體私營經濟勞動參與率的功能。從邊際效應來看，失地養老保險提高非農勞動參與率8.67%，其中提高個體私營經濟勞動參與率6.05%。在總體勞動參與模型（TLP）、農業打工勞動參與模型（LPf1）和受雇勞動參與模型（LPn1）中，失地養老保險變量沒有通過顯著性檢驗，說明參加失地養老保險并不影響農戶的總體勞動參與決策、農業打工勞動參與決策和受雇勞動參與決策。
2. 勞動供給模型估計。勞動供給模型用來估計農戶的勞動供給時間行為，在此，同樣重點關注失地養老保險變量，其他控制變量不作重點討論。
失地養老保險對農民的農業勞動供給時間特別是自家農業勞動農業勞動供給時間有顯著負向效應，但對非農勞動供給時間特別是個體私營經濟勞動供給時間有顯著正向效應，但對農戶總體勞動供給時間沒有顯著影響，但在統計上呈現負向效應，對農業打工勞動供給時間和受雇勞動供給時間也沒有顯著影響。估計結果與勞動參與模型類似，這進一步驗證了失地養老保障對農戶勞動供給的影響。農戶在全部或者部分喪失土地的情況下，農戶傾向于減少農業勞動供給時間，增加非農勞動供給時間，但對總體勞動供給時間影響不明顯，可能是二者相互抵消的結果，這同樣表明該項制度對整個勞動力市場沒有顯著的影響，詳細情況見表3。
四、 結論與政策啟示
第9篇：勞動保險范文
關鍵詞：安徽省勞動和社會保險管理信息系統是為了滿足市場經濟條件下，深化改革中勞動和社會保險體制所面臨的新問題和新要求，為了適應信息技術飛速發展的新形勢以及為勞動和社會保險各項業務工作提供信息技術支持而建設的大型、分布式多媒體綜合信息省級計算機網絡系統。
該系統由省、地市、縣三級組成，采用多層客戶/服務器（Client/Server）模式和多用戶集中模式，并與Web技術相結合。即體現了集中模式的簡便、穩定性和可靠性好、容易維護管理的特點，又發揮出客戶/服務器模式的配置靈活、界面美觀、處理能力強和適應范圍廣的優勢，利用當今廣泛流行的Internet/Intranet網絡技術可實現諸如視頻點播（VOD）、遠程信息共享、電視會議、IP電話、IP/TV等多媒體應用，使用Web技術，創建網站，發揮互聯網在信息方面的優勢，宣傳政府形象，勞動保障各項政策業務信息。
一、規劃概要
勞動和社會保險管理信息系統是為勞動和社會保險各項業務工作提供技術支持的計算機系統，是國家經濟信息系統的重要組成部分，與國家人口、教育、工商、銀行、稅務、衛生等信息系統相銜接，信息來源于基層單位、勞動者個人、勞動和社會保障部門工作系統及社會經濟各信息機構，以網絡為依托，實行系統內信息資源共享。以適用、及時的數字和文字信息為基礎，以客觀科學的分析為手段，為勞動和社會保險工作重大決策和政策制定提供信息支持，為社會、企業和勞動者個人提供信息服務。系統具有以下特點：（1）該信息管理系統是一項龐大復雜的系統工程，工作量大，涉及面廣，網絡縱向覆蓋全省各級勞動和社會保障機構，橫向與財稅系統、國庫、衛生系統、企事業單位聯網，是一個典型的廣域網絡系統。（2）系統設計是按照社會保險與個人帳戶相結合的模式，以養老保險為重點，并以此為全省勞動和社會保險管理信息網絡主干網絡，帶動勞動力市場等其他社會保險業務管理信息系統建設。（3）系統采用統一的運行及應用開發平臺，以數據庫為核心，著重于數據處理。系統前臺要求操作簡便、界面友好、安全可靠、適應性強、功能規范完整。后臺各業務管理系統的“資源數據庫”主要分散建在全省各中心城市，并以“掃描”方式進行信息采集，充分考慮數據庫中個人帳戶管理的安全性、可稽核性問題。（4）系統建設資金投入大，技術難度高，實施周期長，系統中各個業務子系統有的已有用于不同平臺的、不同版本軟件在各地應用，有的子系統的管理模式已趨于成熟，而有的子系統業務管理模式尚不成熟或需求不明確，暫時無法實施。因此，應根據勞動和社會保險制度改革和事業發展的總目標、總要求制定全省總體規劃，分步驟建設，堅持一體化設計思想，以保證各業務子系統為將來形成統一的整體留有良好的接口和充分的余地。系統的上述特點，決定了整個系統建設面臨許多難點，需分期、分段實施。就我省勞動和社會保險信息化的現狀來看，主要存在的問題有（1）缺乏總體規劃和方案設計，各地現有的社會保險信息系統標準不統一，系統不兼容，網絡互聯困難，信息無法交換，這對垂直性管理要求很強的勞動和社會保險工作是一個很大的制約。（2）各地業務操作規程差別很大，導致數據的表示和處理流程無法形成統一的標準。（3）隨著國家統一的勞動和社會保險管理制度及其實施辦法的出臺，原有以單位為基礎的帳戶管理方式向管理每個職工個人帳戶轉變，勞動和社會保險業務量急劇增加，各地現存系統暴露出在功能、容量、安全性、可靠性、統一性等諸多方面不足。（4）在應用系統“軟環境”方面，缺少即熟悉社會保險業務知識又具有較強計算機開發應用能力的復合性人才，再加上當今計算機和網絡技術迅速不斷地發展，因此必須對原有系統進行徹底的改造和重建。
二、系統總體設計
在系統建設過程中，根據勞動和社會保險管理信息量大、存儲周期長、安全性和可靠性要求高等，我們遵循以下原則：第一、網絡系統必須是透明的，網絡的復雜性工作由信息系統管理人員承擔，對于使用者來說只需掌握用戶應用界面即可。第二、在中心局域網的基礎上，利用DDN、X.25、PSTN等多種通訊方式實現本地及省網絡系統的互聯，構成一個強大功能的廣域網。同時，橫向與政府等相關網絡建立異構網連接平臺，實現網絡中心與建行系統以異種數據庫互聯方式交換數據，與財稅、國庫以內部電子郵件方式交換數據。第三、主機系統在充分考慮其先進性、開放性、高可靠性和擴展性的同時，必須具有強大的容錯能力，能實現鏈路容錯、雙網備份、雙路由備份及全鏈路備份，具備聯機切換、聯機在線升級和擴充能力，在系統出現故障時，保證系統的正常運行。支持冗余電源系統。第四、要有安全可靠的網絡管理平臺，以保障系統的安全保密、穩定可靠。系統應提供密碼和權限核查功能，對重要數據的使用、修改提供備份，對日常使用提供操作日志。第五、系統應采用C/S和B/S數據庫運行方式，合理地分配前后臺數據流向，使系統具有網絡數據流量低，網絡服務器利用率高，數據共享能力強等特性，能較好解決網絡瓶頸的問題。第六、為保證系統數據錄入的完整性和正確性，應用軟件開發中應采用數據記錄的全屏幕編輯方式，系統提供數據效驗、完整性檢驗、數據字段屏蔽、中文提示、有效性存取和有效性引導等多種功能，使系統的可視性強，數據能方便的修改及錄入數據錯誤幾率低。
基于多層次的網絡管理體系是實現本系統高質量網絡服務內容的關鍵。多層次、有效的網絡管理可大大節省網絡的運營管理開銷。我們在勞動和社會保險管理信息系統中采用三層網絡結構，即網絡硬件的互連環境層，網絡軟件的增值服務層及多層次網絡管理層。具體來講，網絡互連環境指傳統意義上的網絡互聯設備，如交換機、路由器、撥號訪問服務器等；軟件增值服務包括（QoS）網絡服務質量，（Security）安全，（Reliability）高可靠性，（Scalability）可擴展性等內容。多層次的網絡管理對一個復雜的網絡系統來說是必不可少的，它可以起到監控網絡運行狀態，統計數據流量，優化網絡資源分配，診斷和排除網絡故障的作用。內涵三部分：（1）設備管理用于配置、監控及統計撥號服務器，路由器，交換機等網絡設備。（2）網絡管理用來管理整體網絡拓撲，診斷并隔離故障部分，從而增強網絡的可靠性。（3）用戶服務管理用于管理網上用戶的權限及服務的種類，以及記帳功能，提高應用的服務質量。多層次網關系統具有分布式、集成化優點，結合最新的Web技術能極大的促進和改善人機交互界面，實現系統網絡管理平臺的無縫集成，組成完整的端到端的網絡管理系統。它是目前社保信息系統建設中較佳的解決方案。
三、網絡系統
該網絡系統由局域網主干和廣域網連接構成，局域網主要采用交換式快速以太網技術和兩級樹型網絡拓撲結構，能提供足夠的帶寬以適應較高吞吐量的數據處理需要。局域網由省勞動廳局域網、地市勞動局內部網、區縣勞動局局域網組成，該三級網絡平臺主要為各級勞動部門提供各自信息交流的環境。其中
縣級網主要用于采集、處理、存儲本地區單位和個人的基本信息、基本勞動保障業務信息、統計信息和其他相關數據，并負責向地市網傳送基本數據和業務統計報告。
地市網主要用于各地市轄區內勞動保障業務管理狀況進行監測，采集、處理、存儲縣網的綜合數據和相關數據，建設勞動保障業務各子系統的資源數據庫，對勞動保險業務信息社會化查詢提供支持，對省網的控制信息進行響應，并將綜合數據和報告傳送省網。
省網主要對全省勞動保障業務信息管理狀況進行監測，通過對地市網資源數據庫的掃描，采集、處理、存儲市網的綜合數據和相關數據，建立用于宏觀決策的綜合數據庫，全省的綜合數據和分析預測報告。
三級系統之間通過廣域網絡連接起來，每級系統分別處理各自業務信息。同時又相互聯系，形成具有很好互聯能力、擴展能力便于有效管理的計算機網絡系統。省網和地市網的互聯采用DDN、X.25做為主干線路，并用PSTN做為備份線路，地市網和區縣網采用電話專線/撥號線互聯，整個網絡系統中建立Web網站和電子郵件服務器，用于勞動保險信息和省、地市、縣三級機構間的電子郵件通訊。
由于本系統保存有全省職工的養老保險、醫療保險、勞動力資源和就業信息等各種重要數據，并且要保證連續數年保存歷史數據，因此對系統網絡中心的設備配置要求有：（1）省中心總控機房配備兩臺Compaq AlphaServer 4100小型機（64位RISC結構，主頻600MHz、4個CPU配備8M高速緩存，內存1GB、硬盤1TB，4路SMP總線），加上一個Compaq Storage Works RA7000外掛硬盤陣列共享數據盤柜構成雙機機群系統。中心交換機采用Cisco Catalyst 6505，可滿足網絡骨干/分布層和服務器集合環境中對千兆端口密度、可擴展性、高可用性以及多層交換不斷增長的需要。系統軟件平臺采用Compaq的64bit True64 UNIX操作系統，集群軟件采用Compaq Tru cluster Available Server Software，主機上配有Compaq的內存通道技術以支持Oracle的OPS數據庫，利用OPS特性來提高數據庫的性能。（2）一類地市主機系統采用兩臺Compaq Digital Server7310小型機，主頻600MHz、4個CPU，8M高速緩存，共享磁盤柜也采用RA7000；二類地市采用兩臺Compaq Digital Server5305，主頻533MHz、2個CPU，4 M高速緩存，共享磁盤柜使用RA3000。一二類地市的主交換設備均采用Cisco Catalyst 4003，主機操作系統均采用Windows NT，雙機Cluster，軟件采用Compaq的Cluster Software for NT；縣級主機采用Compaq Proliant 1600服務器，配有10/100自適應快速以太網卡，兩個9.1G熱插拔硬盤，采用磁盤鏡像作數據容錯。交換設備為Cisco Catalyst 1912，操作系統采用Windows NT。（3）省網控制中心選用Cisco 7204 路由器構建廣域網，市級選用Cisco 3640配置了一塊異步撥號模塊做網絡鏈路冗余，縣級使用PSTN撥號方式訪問上一層地市網絡中心，其它廣域網設備有Cisco的PIX Fire Wall防火墻系統和基帶Modem若干。（4）網絡布線為開放式設計的結構化布線系統，采用星型網絡拓撲結構，支持語音、數據、圖象等數字及模擬傳輸應用。網絡布線設計的信息點留有足夠的擴充余地，每個房間布5個信息點，使用五類模塊信息插座，所有的接插件是積木式的標準件，支持100Mbps快速以太網和ATM等多媒體寬帶傳輸技術。
四、應用系統
應用系統從業務內容和使用對象上分為宏觀決策、業務管理、基層管理平臺三個層次。應用軟件所具有的基本功能有：（1）信息：社會保險業務指南、信息公告、社會保險政策法規、國內外勞動快訊、信息導航、抽樣調查、為您服務。（2）業務管理：各種保險繳費核定、費用征集、基金調劑、費用記錄、待遇審核、待遇支付、基金會計核算。（3）決策支持：統計信息采集和分析，提供政策決策依據，監測政策執行狀況，建立預測預警模型。（4）辦公事務處理：公文流轉、電子郵件、相關政務信息。（5）信息查詢：內部查詢（自服務系統），對外查詢（使用電話、IC卡、觸摸屏）個人帳戶、單位臺帳、基本檔案。（6）系統管理：系統用戶管理、系統日志管理、編碼維護、數據安全維護、網絡安全管理。
三個層次之間相互聯系、互為依托，形成一個完整的業務處理數據流和有機統一的整體。
在宏觀決策這個層次上主要是基金管理狀況進行監控，利用已有的統計性數據、監測數據和政策參數，對基金調劑進行指導，對政策進行敏感性分析，對基金支撐能力進行中長期預測。
業務管理這個層次上又分為兩部分---事務處理層和管理決策支持層。事務處理層是各級勞動保險機構業務數據的計算機處理層，采集的信息存入資源數據庫，是管理決策支持層的基礎。其網絡規模較大，實時性要求高，軟硬件和通訊設備投資較大。管理決策支持層直接服務于各項政策決策者，主要是對資源數據庫“掃描”得到的信息進行加工處理，通過統計分析和模擬決策過程的專用模型等方法提供政策監控信息和分析預測報告，為管理決策提供支持，向事務處理層發送有關控制性反饋信息并由之進行響應。
基層管理平臺直接面對用人單位、勞動者進行管理、服務和指導，包括參保單位的勞動、人事、工資、社會保險和財務管理等業務內容，是勞動和社會保險管理信息系統的基礎。
事務處理層和管理決策支持層通過資源數據庫進行銜接，資源數據庫是業務信息的數據存放、交換、管理和處理集散地，通過對資源數據庫進行網絡“掃描”，可以獲得準確及時的統計信息，是宏觀決策的重要數據來源。
應用系統從構成上分為三層體系結構，即客戶端、應用服務器端和數據庫服務器端。客戶端提供統一的用戶界面，完成對用戶請求的收集和結果顯示；用戶服務器處理用戶請求，完成同客戶之間的通信，建立與數據庫服務器的協議連接，減輕客戶端的維護工作量，有效降低網絡負荷，增強應用程序的執行速度。數據庫服務器則為應用服務器提供數據。這就是所謂的三層C/S結構。
應用系統數據庫采用Oracle數據庫，一個能完全透明處理多重數據庫和具有可攜性和開放性的分布式關系性數據管理系統，支持多種操作系統平臺和各種通訊協議，不同平臺之間數據庫可以相互移植，數據庫核心與應用程序和網絡環境可相互獨立，并為應用程序提供一致的界面。該數據庫在聯機事務處理方面能提供高強度的系統吞吐量和不間斷的連續運行能力。在數據裝載、數據查詢、數據庫讀寫操作方面性能卓越，其性能監控和管理手段亦屬上乘。做為一個面向Internet計算環境的數據庫，它改變了信息管理和訪問方式，通過組合直觀的HTML界面和健壯的、基于瀏覽器方式的完善HTML工具集，形成一個面向Web信息管理的數據庫系統。采用多元化、多層次的管理工具、連接工具及應用開發工具，包括：PL/SQL（數據庫語言、API），SQL*Net（聯網產品），Enterprise Manager（數據庫管理工具），Oracle Designer（分析、建模的生成工具），Oracle Developer（面向對象的多媒體應用開發環境），Oracle JDeveloper（基于Java的高效開發環境），Oracle Reports（報表生成工具），Oracle Discoverer（數據庫訪問、查詢和分析工具），Oracle Express（計算引擎和多維數據高速緩存）。Oracle還提供基于角色的安全管理，將權限進行組合、動態生成，應用于管理系統的各個職能中去。
