復(fù)議申請(qǐng)書精選(九篇)
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第1篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
申請(qǐng)人：北京市A公司第五工程部
住所地：略
法定代表人：李某
被申請(qǐng)人：王某，男，20XX年7月出生，漢族。
住所地：略
因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案，貴院于20XX年1月12日下發(fā)(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，該裁定書將申請(qǐng)人銀行存款30萬(wàn)元予以凍結(jié)，現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服，依法申請(qǐng)復(fù)議。
復(fù)議請(qǐng)求
請(qǐng)求法院依法撤銷(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的30萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
事實(shí)和理由
申請(qǐng)人為獨(dú)立的民事主體，與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的'原告王某和被告B公司都從來(lái)沒(méi)有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)，申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外，經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體，產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見(jiàn)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。申請(qǐng)人作為上述案件的案外人，貴院(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》將申請(qǐng)人的銀行存款30萬(wàn)元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤。現(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第110條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的30萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
此致
某某人民法院
第2篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
申請(qǐng)人：
法定代表人：
住所：
被申請(qǐng)人：**人力資源和社會(huì)保障局
地址：
負(fù)責(zé)人： 局長(zhǎng)
復(fù)議請(qǐng)求：申請(qǐng)撤銷**（2014）**號(hào)《工傷認(rèn)定書》
事實(shí)與理由：
被申請(qǐng)人于*年*月*日作出了"**（2014）**號(hào)"的《工傷認(rèn)定書》，然而，該《工傷認(rèn)定書》中的當(dāng)事人**與申請(qǐng)人之間的勞動(dòng)關(guān)系是否存在仍有著爭(zhēng)議，申請(qǐng)人已就該爭(zhēng)議依法向**人民法院提起了訴訟，案號(hào)為：（***）**初字第**號(hào)。申請(qǐng)人已將該案的受理通知書傳真給被申請(qǐng)人，該案于201*年*月*日進(jìn)行開(kāi)庭審理，至今仍未作出生效判決，但被申請(qǐng)人在未確定申請(qǐng)人與《工傷認(rèn)定書》中當(dāng)事人之間的勞動(dòng)關(guān)系是否存在的情形下作出該認(rèn)定書，顯然是不合理的。
根據(jù)我國(guó)《**省工傷保險(xiǎn)條例》第14條明確規(guī)定：提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；
（二）用人單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；
（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。
根據(jù)上述法律的第二款規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交用人單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料。然而當(dāng)事人是無(wú)法提交該證明材料的，被申請(qǐng)人也應(yīng)當(dāng)知道該勞動(dòng)關(guān)系是否存在的爭(zhēng)議已由**市**人民法院進(jìn)行審理當(dāng)中，因此，被申請(qǐng)人在法院尚未作出生效判決之時(shí)所作出《工傷認(rèn)定書》的行政行為，是屬于認(rèn)定事實(shí)不清，程序不當(dāng)，處理顯失公平。
綜上所述，基于以上事實(shí)和理由，申請(qǐng)人希望**市**區(qū)人民政府能夠重視以上問(wèn)題，撤銷**（201*）**號(hào)工傷認(rèn)定，從而避免我公司遭受不必要的損失。
此致
**市**區(qū)人民政府
第3篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
被申請(qǐng)人河南省環(huán)境保護(hù)廳，地址：河南省鄭州市東明路1號(hào)。
法定代表人李慶瑞，職務(wù)：廳長(zhǎng)。
復(fù)議請(qǐng)求：
請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)）的具體行政行為。
事實(shí)與理由：
申請(qǐng)人于2019年4月27日得知，被申請(qǐng)人于XX年3月15日作出了《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)）的具體行政行為。
申請(qǐng)人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》（編號(hào)：c4100059502），均能證明涉案建設(shè)項(xiàng)目需占用的土地包含了申請(qǐng)人擁有合法使用權(quán)的土地。因此，該具體行政行為與申請(qǐng)人具有直接的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的該具體行政行為侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)利，程序違法、事實(shí)不清且嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。具體理由如下：
一、被申請(qǐng)人在沒(méi)有履行聽(tīng)證程序的情況下，做出批復(fù)，程序違法，應(yīng)當(dāng)撤銷。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十一條：對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十六條：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。第四十七條第一款的規(guī)定：行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知原告、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
被申請(qǐng)人剝奪了申請(qǐng)人的聽(tīng)證權(quán)利，違法做出同意的批復(fù)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
二、批復(fù)內(nèi)容與備案的建設(shè)項(xiàng)目不符，依據(jù)事實(shí)不清，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
2019年4月27日，律師到濟(jì)源市國(guó)土資源局查詢得知，河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司占用我享有使用權(quán)的土地所建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)為《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)），而律師到河南省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)時(shí)，河南省環(huán)境保護(hù)廳出示批復(fù)卻是《河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[XX]39號(hào)），同一個(gè)項(xiàng)目，同一個(gè)文號(hào)，同一時(shí)間，卻是名稱不同的兩個(gè)批復(fù)。事實(shí)不清，依據(jù)不明，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
三、缺乏環(huán)境影響報(bào)告書，審批材料不全，應(yīng)予撤銷。
根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第14號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定一、國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理：（一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。附錄中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造要求編制環(huán)境影響報(bào)告書。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十二條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。第十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（第十三條）“建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。”“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。”
本案中的離子膜燒堿及pvc樹(shù)脂屬于應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告的情形，而被申請(qǐng)人忽略審批應(yīng)有的要件，依法應(yīng)予撤銷。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人的行為違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定且事實(shí)不清，侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，特申請(qǐng)行政復(fù)議。
此致
第4篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
為認(rèn)真履行疫情防控企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)復(fù)工要求，本公司鄭重承諾如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于疫情防控安排部署及工作提醒，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全體員工責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
二、成立以主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，確保崗位、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、保障、措施落實(shí)到位。
三、完善疫情防控工作機(jī)制，科學(xué)制定《企業(yè)復(fù)工方案》《企業(yè)疫情防控方案》《企業(yè)疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，確保防控工作全覆蓋無(wú)盲區(qū)。
四、科學(xué)安排生產(chǎn)班組，有序組織復(fù)工人員，合理設(shè)置留觀點(diǎn)位，管理規(guī)范高效。
五、建立員工健康檔案和管理臺(tái)帳，嚴(yán)格加強(qiáng)重點(diǎn)人員(重點(diǎn)疫區(qū)、癥狀異常人員)管理，及時(shí)上報(bào)信息。
六、疫情防控物資滿足企業(yè)、員工復(fù)工所需。
七、嚴(yán)格履行報(bào)備手續(xù)，經(jīng)備案同意后復(fù)工。
本企業(yè)保證以上承諾事項(xiàng)真實(shí)，并愿承擔(dān)一切法律責(zé)任和后果。
第5篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
原文：
《綠意 陳柏屏楓林山莊圖》朝代:清 作者:王闿運(yùn)
湘流碧玉。
正浦云平處，翠松團(tuán)屋。
世外仙源，歸去來(lái)兮，三徑叢蘭更綠。
板輿惟道閑居好，渾不憶、禁鐘邊角。
只夜窗、聽(tīng)得書聲，又似紡鐙宵讀。
萬(wàn)事如今莫問(wèn)，且料理墻外，幾株梅竹。
清絕湖南，楓樹(shù)青青，分付楚累騷曲。
第6篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
申請(qǐng)不立案復(fù)議的方式如下：
復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)提出。復(fù)議申請(qǐng)書要在收到不予立案通知書后七日內(nèi)提出。申請(qǐng)書中要講明應(yīng)當(dāng)立案的理由。公安機(jī)關(guān)要在收到復(fù)議申請(qǐng)書后七日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。
【法律依據(jù)】
《刑事訴訟法》第一百一十二條人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。
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第7篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
SUN Yi 1，SUN Yan
(1.Department of Dresses Designs，Craft and Art Institute of Shandong，Jinan，Shandong 250014;2.Separtment of Designs，Chinese Peoples Revolutionary Military Museum，Beijing 100038)
【內(nèi)容提要】中華民族服飾文化體系，是各族勞動(dòng)人民情感的表述。它以符號(hào)化視覺(jué)語(yǔ)匯透視出民族生活習(xí)俗、民族審美理念和思想情感，標(biāo)志著各自民族符號(hào)性的文化選擇。服飾構(gòu)成要素的變更，促進(jìn)了情感和審美形式的變化和發(fā)展。民族服飾視覺(jué)情感語(yǔ)義的準(zhǔn)確快速傳達(dá)，主要是通過(guò)一定的服飾造型和圖案設(shè)計(jì)等呈現(xiàn)出來(lái)，并體現(xiàn)民族傳統(tǒng)審美文化體系的歷史延續(xù)。
【摘 要 題】藝術(shù)廣角
【英文摘要】The cultural system of the Chinese nations dresses and adornments is a kind of statement about the emotions of the labor people of all nationalities.It perspectives ethnic life custon，ethnic aesthetic conception and ideological emotion by symbolized vision vocabulary，also indicates symbolized cultural choices of every nationslity.The changes of component elements of dresses promote the change and development of emotion and aesthetic forms.The acute and quick transition of visional emctional semantical meanings，mainly appears by certain dress modeling and pattern design，and embodies the histroical continus of aesthetic cultural system of ethnic tradition.
【關(guān) 鍵 詞】民族服裝/歷史文化/情感/傳達(dá)
ethnic dresses and adornments/historical culture/emotion/transition
【 正 文】
中華民族服飾經(jīng)過(guò)幾千年的風(fēng)雨滄桑，形成了富有中國(guó)氣派、博大精深的民族服飾文化體系。它不僅體現(xiàn)了物質(zhì)文化和精神文化的整合，以及審美主體內(nèi)心熾熱情感的外化，而且在一定程度上透視出中國(guó)特定社會(huì)文化結(jié)構(gòu)下的特定民族生活習(xí)俗和民族審美理念，以純真、質(zhì)樸、平淡的符號(hào)化視覺(jué)語(yǔ)匯及獨(dú)到的視覺(jué)審美視點(diǎn)，高度藝術(shù)化地概括反映了民族服飾文化的本質(zhì)特征，從而體現(xiàn)出我國(guó)民族服飾語(yǔ)言從審美意象到具體化藝術(shù)符號(hào)情和意的整合構(gòu)筑與傳達(dá)。
不同民族、不同時(shí)期、不同地域文化的差異，反映在民族服飾情感語(yǔ)言文化方面具有各自不同的內(nèi)涵和外延，但都體現(xiàn)著實(shí)用文化與審美文化的集中統(tǒng)一，體現(xiàn)著各自民族符號(hào)性的文化選擇，民族服飾因接受了這許許多多不同文化背景下的視覺(jué)信息傳達(dá)符號(hào)，便促使其生成了多種特色服飾語(yǔ)言文化，因此，民族服飾具有區(qū)域性和標(biāo)志性的特性，并作為文化見(jiàn)證和信息傳達(dá)媒體，展示了人類文化發(fā)展的歷史脈絡(luò)和文化精神，構(gòu)成人類文明進(jìn)步的物質(zhì)表現(xiàn)形式和歷史文化確證。
民族服飾歷經(jīng)數(shù)千年演變之后，除繼續(xù)負(fù)載傳遞服飾文化信息和展示服飾文化信息的使命之外，還通過(guò)其凝聚著的特定歷史文化語(yǔ)言，向人們?cè)忈尫椬陨碚Q生的歷史時(shí)期或時(shí)代印記，表現(xiàn)出博大精深的社會(huì)歷史文化涵義。
回顧歷史，先秦時(shí)期盛行的具有粗獷之感的粗亞麻布裝，隋唐時(shí)期質(zhì)地細(xì)膩的絲綢、錦緞等服飾，這些都從某一側(cè)面客觀真實(shí)地反映出我國(guó)早期社會(huì)的歷史文化和當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、紡織業(yè)及服裝業(yè)的整體發(fā)展水平，并以其特有的藝術(shù)氣質(zhì)及藝術(shù)表現(xiàn)語(yǔ)言，準(zhǔn)確地傳達(dá)服飾的結(jié)構(gòu)美和紋飾美，以及服飾本身所蘊(yùn)含著的歷史文化內(nèi)涵和獨(dú)特思想語(yǔ)義。因此說(shuō)，服飾不僅是形象化展示藝術(shù)的載體、人們情感意念的寄托物，而且具有文化概念和歷史屬性，具有承載歷史文化、撰寫歷史文化的功能。
盡管民族服飾在人類文化史中起著非常重要的作用，但是，從其誕生之日起就被人類歷史所禁錮，被人們的觀念所束縛，被生產(chǎn)工藝所限制，被文化、環(huán)境、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素所制約，存在著歷史的局限性及表現(xiàn)形式的不完整性。
中華民族服飾的創(chuàng)造和發(fā)明是人類造物活動(dòng)的有機(jī)組成部分，我國(guó)各族人民在這個(gè)過(guò)程中，依據(jù)本民族的習(xí)俗、思想、情感以及欣賞習(xí)慣，不斷變更著式樣、色彩、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)等構(gòu)成要素，滿足探尋美、創(chuàng)造美的欲望，促進(jìn)了情感的抒發(fā)和新的審美形式的變化和發(fā)展。
人類求新、求異、求變、求美的本性，決定了情感與形式之間的穩(wěn)定性結(jié)合只是相對(duì)的、短暫的，人類的情感和形式語(yǔ)言間總是在相互交融的運(yùn)動(dòng)之中尋覓著一種新的結(jié)合與平衡，從而產(chǎn)生出諸多各具民族特色的服飾藝術(shù)視覺(jué)交流語(yǔ)言及服飾語(yǔ)義傳達(dá)符號(hào)，這些語(yǔ)言和符號(hào)既構(gòu)筑起特定時(shí)期、特定地域的特定造物文化。
因此說(shuō)，中華民族服飾是各族人民情感的表述和記錄，它的歷史流變，記載下了一部廣大勞動(dòng)人民情感積淀、凝聚、物化、釋放的演變史，是民族造物工藝文化從單一走向多元化，從以最初的物質(zhì)文化功能，即服飾的使用功能為主導(dǎo)、轉(zhuǎn)向追求精神愉悅及闡釋審美情感為主流的裝飾欣賞功能，從朦朧意識(shí)的紛亂狀態(tài)，走向視覺(jué)語(yǔ)言定位傳達(dá)的歷史性突破和劃時(shí)代的變革，從一個(gè)側(cè)面演繹出工藝文化的歷史發(fā)展脈絡(luò)。
民族服飾美感本身是無(wú)形的、抽象的概念，只有將其轉(zhuǎn)化成具體形態(tài)才能被人們所認(rèn)同或感知。而且情感的視覺(jué)化、形象化表述只能依附于具體的形態(tài)。“造型是運(yùn)用藝術(shù)手段依賴美的規(guī)律，將處于變化運(yùn)動(dòng)中的事物予以概括、綜合、凝聚、固定的物化與升華的過(guò)程；創(chuàng)作過(guò)程中對(duì)形象的提煉，加工以至必要的夸張、變形，都是為了更有效地突出形象本身審美特點(diǎn)；造型不是創(chuàng)作的最終目的，而是揭示藝術(shù)基本主題的手段”。[1]
民族服飾語(yǔ)言的造型傳達(dá)是多層面的復(fù)合結(jié)構(gòu)，可概括為內(nèi)在本質(zhì)和外在表象兩大范疇。外在表象是根據(jù)民族傳統(tǒng)理念、民族習(xí)俗、民族事象等選擇的恰當(dāng)藝術(shù)組成方式、造型元素，如廓型、色彩、裝飾、材質(zhì)等，為揭示民族服飾主題本質(zhì)服務(wù)，是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)的客觀具體存在，是依附載體體現(xiàn)出來(lái)的具體形象和形式特征。而內(nèi)在本質(zhì)的表達(dá)則通過(guò)外在表象發(fā)生作用，在很大程度上是其內(nèi)在性格、精神、本質(zhì)通過(guò)色彩及紋樣等外在造型形式的反映；傳達(dá)物化于其中的人的思想情感、精神追求、審美觀念、文化傳統(tǒng)等，則是將造型語(yǔ)言形式化、人格化，形、意交融于一體，抒發(fā)人的情感，展現(xiàn)實(shí)用功能和審美意念的和諧統(tǒng)一，滿足人們的物質(zhì)生活和精神生活更高層次的需求。
民族服飾展示的不僅僅是形體語(yǔ)言，而且通過(guò)形體語(yǔ)言，延伸了審美心理空間和審美心理感應(yīng)，傳達(dá)出形體所隱藏的情感語(yǔ)匯，將有限的形體物理空間轉(zhuǎn)換成了無(wú)限的心理想象空間。換言之，外在表象因素的表情也起著重要作用，正確地把握其形體的性格特征，有利于更準(zhǔn)確更恰當(dāng)?shù)貍鬟_(dá)視覺(jué)信息，從而減少與觀眾溝通的障礙，更好地進(jìn)行情感交流。
民族服飾與整個(gè)民間文化、民族文化的心理結(jié)構(gòu)、民族審美、民族風(fēng)格、生活習(xí)俗甚至民族的經(jīng)濟(jì)、歷史和地理環(huán)境等，都存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，民族服飾的這些品格，均可通過(guò)一定的服飾造型設(shè)計(jì)及服飾圖案設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)特定的民族服飾形體語(yǔ)言和形式特征，使人們體味出它的舒適、美觀和其中所隱喻的民族傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)和民族審美習(xí)慣，領(lǐng)略它的裝飾美以及樸素純真的藝術(shù)品格。
如我國(guó)廣大農(nóng)村的許多地方至今仍可見(jiàn)到小孩穿的“虎頭鞋”，其造型稚拙、憨厚、質(zhì)樸，彌漫著濃郁的鄉(xiāng)土氣息和傳統(tǒng)的裝飾風(fēng)格，它以情感為紐帶，以事物固有性格特征為核心，通過(guò)特定的極度夸張的外形特征，張揚(yáng)事物的真、善、美，舍棄老虎的威猛兇暴，以貓溫柔可愛(ài)的品格取而代之，沒(méi)有了“沉重、恐怖、神秘和緊張，而是生機(jī)、活潑、純樸、天真，是一派生機(jī)勃勃，健康成長(zhǎng)的童年氣派”。[2]在這里，老虎的形象被作為寄托情感的言情物，假借老虎的某些品格，傾吐內(nèi)心的情感，希望自己的孩子虎頭虎腦、無(wú)病無(wú)災(zāi)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)，表達(dá)了母親對(duì)孩子的美好祝愿和護(hù)生的民俗心態(tài)。不僅如此，細(xì)心的母親還常在老虎尾部加上了上翹的虎尾巴，方便孩子提鞋，這又將實(shí)用功能與裝飾功能有機(jī)完美地融合于一體。
在我國(guó)民族服飾中這樣的細(xì)節(jié)比比皆是，充分顯示出母愛(ài)的細(xì)致入微，博大無(wú)私。從藝術(shù)角色看，虎頭鞋的造型，凝結(jié)的是情感審美藝術(shù)物態(tài)化的表現(xiàn)形式，整個(gè)造型交織著情和愛(ài)，體現(xiàn)出審美情感與實(shí)用藝術(shù)、平面裝飾造型與立體空間造型完美結(jié)合的現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，透射出濃烈的民族情感和熾熱的藝術(shù)激情，是我國(guó)勞動(dòng)人民樸素、純真、善良、憨厚優(yōu)良品格的真誠(chéng)流露。
圖案是民族服飾的重要組成部分，在民族服飾乃至整個(gè)民間美術(shù)體系中都起著傳情達(dá)意的作用，它不是簡(jiǎn)單地模擬對(duì)象形體的外形，而是同民族服飾整體造型藝術(shù)一樣，以舍形取意的方式，視對(duì)象為傳達(dá)審美情感和文化的視覺(jué)信息符號(hào)，傳達(dá)一定的社會(huì)文化信息和人的審美情感。不同民族的宗教信息、崇拜偶像均不相同，這些信仰和圖騰文化在民族服飾文化體系中突出地表現(xiàn)出來(lái)。
貴州東南部地區(qū)的婦女，將多種圖騰崇拜的形象融合于一體，以水牛的頭和角、羊胡、蝦須、蛇身、魚尾等整合為意象中的“苗龍”形象，刺繡在自己的衣服和圍裙上，表達(dá)自己的民族信仰。
這些視覺(jué)信息傳達(dá)符號(hào)不僅對(duì)服裝起著裝飾美化的作用，使服裝呈現(xiàn)千姿百態(tài)、靚麗奪目的藝術(shù)效果，同時(shí)更重要的是它以形象化的創(chuàng)造性語(yǔ)言，記錄下了民族的社會(huì)意識(shí)形態(tài)和民族情感世界的演變，為研究民族服飾藝術(shù)提供了極具史料價(jià)值的佐證。同時(shí)，這些信息符號(hào)也反映了勤勞智慧的苗族超凡的藝術(shù)概括和對(duì)裝飾藝術(shù)的大膽追求。
民族服飾的圖案造型設(shè)計(jì)，均與民族心態(tài)、民族習(xí)俗緊密相連，重在表達(dá)一種審美思想。中華民族傳統(tǒng)文化心態(tài)崇尚吉祥、喜慶、圓滿、幸福和穩(wěn)定，這一理念反映在民族服飾圖案上，則表現(xiàn)為追求飽滿、豐厚、完整、樂(lè)觀向上、生生不息的情感意愿，通過(guò)圖案造型，向人們展示民俗文化理念的深層底蘊(yùn)和生命情感。
我國(guó)北方民族喜歡在嫁妝的鞋墊、肚兜上刺繡鴛鴦戲水、喜鵲登梅、鳳穿牡丹、富貴白頭、并蒂蓮、連理枝、蝶戀花及雙魚等民俗圖案，以隱喻的形式，將相親相愛(ài)、永結(jié)同心、白頭到老的純真愛(ài)情注入到形象化的視覺(jué)語(yǔ)言之中，反映了樸素純潔的民俗婚姻觀，同時(shí)，賦予紋樣造型以生命的律動(dòng)，表現(xiàn)大千世界蕓蕓眾生的勃勃生機(jī)。而方勝、如意紋、盤長(zhǎng)等造型符號(hào)和紋樣，則反映廣大勞動(dòng)人民對(duì)幸福美好生活的執(zhí)著追求和真誠(chéng)期盼，表達(dá)樸素純真的審美情趣。
色彩是民族服飾視覺(jué)情感語(yǔ)義傳達(dá)的另一個(gè)重要元素。民族服飾色彩語(yǔ)義的傳達(dá)依附于展示媒體，通過(guò)視覺(jué)被人們認(rèn)知，不同的色彩其色彩性格不同，作用于人的視覺(jué)產(chǎn)生的心理反應(yīng)和視覺(jué)效果也不盡相同，因而具有了冷熱、輕重、強(qiáng)弱、剛?cè)岬壬是檎{(diào)，既可表達(dá)安全感、飄逸感、擴(kuò)張感、沉穩(wěn)感、興奮感或沉痛感等情感效應(yīng)，也可表達(dá)純潔、神圣、熱情、吉祥、喜氣、神秘、高貴、優(yōu)美等抽象性的寓意。民族服飾色彩多運(yùn)用鮮艷亮麗的飽和色，以色塊的并置使色彩具有強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力和視覺(jué)美感，明亮、鮮艷、熱烈、奔放，顯示出鮮明的色彩對(duì)比效果。
民族服飾的圖案色彩經(jīng)營(yíng)，完全脫離了事物原始圖像的固有特征，自然界中的紅花綠葉，在民族服飾圖案中已失去了它的本來(lái)面目，轉(zhuǎn)變成為純粹的色彩情感信息符號(hào)，一切為表現(xiàn)審美情感服務(wù)，“畫畫兒無(wú)正經(jīng)，好看就中”，民間藝人們正是依據(jù)這一原則隨心所欲地駕馭色彩，以滿足人們的情感欲望。
民族服飾色彩的形成和傳達(dá)，在很大程度上，受獨(dú)特的人文意識(shí)的滲透和民族習(xí)俗的影響。
有些少數(shù)民族地區(qū)以“人—地—天—道—自然”五位一體的宇宙觀，追求素樸天真的自然之道，成為民族文明的主流意識(shí)。這一哲學(xué)理念反映在對(duì)民族服飾色彩情感的感悟和表達(dá)上，常以青、白二色為服飾主色調(diào)，表達(dá)一種質(zhì)樸渾厚、潔凈爽朗、簡(jiǎn)樸素凈的自然之美，再輔以紅、黃、綠、紫等為裝飾對(duì)比色，在使用面積、色彩冷暖和肌理紋飾等方面，既形成強(qiáng)烈的藝術(shù)對(duì)比，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)出承載實(shí)用文化精神意義上的審美品格。
民族服飾視覺(jué)情感語(yǔ)義的準(zhǔn)確傳達(dá)，必須依賴于一定的物質(zhì)材料和藝術(shù)表達(dá)方式。
民族服飾的表現(xiàn)材料多種多樣，異彩紛呈，它的運(yùn)用、發(fā)展和終結(jié)，均與各民族服飾的民族審美意識(shí)和民族心理密切相關(guān)。材料的更新替代，始終以審美信息傳達(dá)為中心并為之服務(wù)，式樣、色彩、紋理、結(jié)構(gòu)等構(gòu)成元素的變更，產(chǎn)生了諸多不同的藝術(shù)交流語(yǔ)言，這些藝術(shù)語(yǔ)言即構(gòu)成了不同民族特定的造物文化。這種新的文化又與服飾文化、民族習(xí)俗、民族傳統(tǒng)、民族意識(shí)等相互交織、滲透、聚積和綜合反應(yīng)，促進(jìn)并形成富有本民族特色的傳統(tǒng)審美文化體系的歷史延續(xù)。織花、刺繡、蠟染、挑花、銀飾等多種材質(zhì)及形式混合并置，傳達(dá)著共同的主題思想。但無(wú)論采取何種材料或何種表達(dá)方式，都具有裝飾和表意的雙重功能，具有符號(hào)性的表征意義及明顯的地域特征，甚至成為一個(gè)民族一個(gè)地域的重要標(biāo)志。
例如被作為中華民族象征的“龍”形象，在中原地區(qū)被視為至高無(wú)上皇權(quán)的標(biāo)志，而在貴州苗族蠟染中的龍紋，則被苗族人民釋義為“蛇、黃鱔、魚、水牛，能驅(qū)霧降雨，使大地風(fēng)調(diào)雨順，常葆生機(jī)，象征吉祥如意和安寧”。[3]
我國(guó)民族服飾的視覺(jué)情感語(yǔ)匯極其豐富，對(duì)它的研究探索，都應(yīng)立足于本土文化，在注重研究表象外在形態(tài)的同時(shí)，更應(yīng)深入內(nèi)在的深層結(jié)構(gòu)，洞察民族服飾深層文化心理結(jié)構(gòu)、民族服飾造型的現(xiàn)代意義、民族服飾文化的歷史源流，以及遠(yuǎn)古太極陰陽(yáng)哲學(xué)的宇宙觀、民族習(xí)慣、民族傳統(tǒng)等對(duì)民族服飾文化的深遠(yuǎn)影響。在此基礎(chǔ)上潛心研究民族服飾文化的視覺(jué)情感語(yǔ)義傳達(dá)，捕捉民族服飾情感語(yǔ)言的獨(dú)特表達(dá)方式，以及通過(guò)其造型、色彩、材料等呈現(xiàn)出來(lái)的濃烈、粗獷、直白、簡(jiǎn)樸、純真等特有的性格，多視點(diǎn)、多視向反映潛在的情感意蘊(yùn)，闡述中國(guó)民族服飾文化體系的博大精深和真摯情意。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 中國(guó)大百科全書總編輯委員會(huì)編輯委員會(huì)，中國(guó)大百科全書出版社編輯部：中國(guó)大百科全書[M].美術(shù)卷.北京：中國(guó)大百科全書出版社，1990.12.
[2] 左漢中.中國(guó)民間美術(shù)造型[M].武漢：湖北美術(shù)出版社，1992.4.
第8篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
申請(qǐng)人：×××（寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位和
職務(wù)、住址）
被申請(qǐng)人：×××（寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位
和職務(wù)、住址，如果無(wú)對(duì)方當(dāng)事人，則不要寫。例如申請(qǐng)宣告失蹤和死亡，只列申
請(qǐng)人即可）
請(qǐng)求事項(xiàng)：
（寫明要求法院確認(rèn)的內(nèi)容，如宣告失蹤）
事實(shí)和理由：
……
此致
×××人民法院
申請(qǐng)人：×××（簽字或者蓋章）
×年×月×日
2．說(shuō)明
申請(qǐng)書是公民在民事案件中向人民法院提出的請(qǐng)求宣告失蹤和死亡、認(rèn)定某人
無(wú)行為能力、財(cái)產(chǎn)保全、撤訴、復(fù)議、強(qiáng)制執(zhí)行等所使用的法律文書。申請(qǐng)書貫穿
于訴訟的全過(guò)程，當(dāng)事人在訴訟的各個(gè)階段都可以向法院提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書的內(nèi)容
第9篇：復(fù)議申請(qǐng)書范文
本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
【釋義】 本條是對(duì)行政復(fù)議期間和送達(dá)的規(guī)定。
一、期間(一)期間的概念在行政復(fù)議中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其他行政復(fù)議參加人,參加行政復(fù)議的行為都應(yīng)該在一定的時(shí)間期限內(nèi)完成,這種時(shí)間期限即為行政復(fù)議期間。在訴訟理論中,將類似的時(shí)間期限稱為訴訟期間,而將當(dāng)事人、其他訴訟參與人和人民法院會(huì)合進(jìn)行訴訟行為的日期和時(shí)間稱為期日。與行政訴訟相比,行政復(fù)議主要以書面審理為主,很少出現(xiàn)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)以及其他行政復(fù)議參加人會(huì)合進(jìn)行復(fù)議活動(dòng)的情況,因此,在行政復(fù)議中,期日與期間的劃分,沒(méi)有太大的實(shí)質(zhì)意義。這里只明確一下期間的有關(guān)問(wèn)題。
行政復(fù)議法規(guī)定合理的行政復(fù)議期間的目的,在于保證行政復(fù)議主體及時(shí)地行使行政復(fù)議的權(quán)利,履行行政復(fù)議的義務(wù),切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益;在于節(jié)省時(shí)間和人力,提高行政效率,使復(fù)議工作毫不遲延地進(jìn)行,使當(dāng)事人之間行政爭(zhēng)議盡快得到解決,以維護(hù)行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序;在于增強(qiáng)人們的法制觀念,促使行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法行政。
(二)期間的種類行政復(fù)議期間,可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的種類。以期間是由法律直接規(guī)定,還是由行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定為標(biāo)準(zhǔn),可以將期間分為法定期間和指定期間。
法定期間是指由法律直接規(guī)定的期間,是基于某種法定事實(shí)的發(fā)生而開(kāi)始。例如,本法第九條規(guī)定的行政復(fù)議的申請(qǐng)期間,第十七條、第十八條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)的處理期間,第十九條規(guī)定的申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,向人民法院提起行政訴訟的期間,第二十三條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請(qǐng)人的期間和被申請(qǐng)人提出書面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的期間,第二十六條、第二十七條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)的處理期間,第三十二條規(guī)定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期間等。
指定期間是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況依職權(quán)指定進(jìn)行某項(xiàng)具體行政復(fù)議事項(xiàng)的期間。例如,原行政復(fù)議條例中規(guī)定的申請(qǐng)人遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書不符合要求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)限期予以補(bǔ)正,這個(gè)補(bǔ)正期限即為指定期間。現(xiàn)在的行政復(fù)議法已取消了這一對(duì)申請(qǐng)人的限制性規(guī)定。
以期間能否變動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn),可將行政復(fù)議期間分為不變期間和可變期間。不變期間,意指期間一經(jīng)確定,非有法律規(guī)定的情形,不得隨意變更。依照法律規(guī)定在不變期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的復(fù)議行為而沒(méi)有進(jìn)行的復(fù)議當(dāng)事人,會(huì)失去應(yīng)有的復(fù)議權(quán)利,或者承擔(dān)其他法律后果。例如,本法第十九條規(guī)定的提起訴訟的期間,如果申請(qǐng)人自接到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定書之日起或者自行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)不向人民法院起訴的,將喪失訴權(quán),并將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。
可變期間是指期間確定以后,由于情況變化,在確定的期間內(nèi)完成某一項(xiàng)行政復(fù)議行為有困難的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)依法變更原定的期間。例如本法第三十二條所規(guī)定的行政復(fù)議的延長(zhǎng)期間。
(三)期間的計(jì)算鑒于行政復(fù)議與行政訴訟存在著相互銜接的關(guān)系,行政復(fù)議期間的計(jì)算方法一般應(yīng)與訴訟期間的計(jì)算方法相一致。因此本條規(guī)定,行政復(fù)議期間的計(jì)算依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《民事訴訟法》第七十五條、第七十六條規(guī)定了期間的計(jì)算方法,即:
期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在內(nèi),而是從開(kāi)始后的次時(shí)、次日起算,即從下一小時(shí)和第二日的零點(diǎn)開(kāi)始起算。例如,行政相對(duì)人在1999年10月10日知道行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政處罰決定,他可以在六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。則從10月11日到12月9日為申請(qǐng)行政復(fù)議的期間。
期間屆滿之日逢節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。例如,某一申請(qǐng)人在2000年9月16日收到行政復(fù)議決定書,他可以在十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,而十五日屆滿之日正好是10月1日國(guó)慶節(jié),按通常情況國(guó)慶節(jié)放假兩天,除去10月1日和2日,10月3日才為期間的屆滿日期。由于期間進(jìn)行的不間斷性,所以節(jié)假日在期間中間的并不扣除。
期間不包括在途時(shí)間。行政復(fù)議決定送達(dá)的途中時(shí)間應(yīng)當(dāng)扣除。根據(jù)《民事訴訟法》第七十五條第四款的規(guī)定,行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,在訴訟期間屆滿之日交郵訴訟文書的,也不算過(guò)期。確定期滿前是否交郵,應(yīng)以郵局的郵戳為準(zhǔn)。
(四)期間的耽誤期間耽誤,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者其他行政復(fù)議參加人,沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)完成應(yīng)為的行政復(fù)議行為。由于行為人主觀上的原因,無(wú)正當(dāng)理由導(dǎo)致期間耽誤的,所產(chǎn)生的法律后果是,權(quán)利人有關(guān)權(quán)利的喪失,義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)違反期間規(guī)定所帶來(lái)的法律責(zé)任。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤主要有:應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起五日內(nèi)作出必要處理而沒(méi)有作出任何處理的;應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理七日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人而沒(méi)有發(fā)送;應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定而沒(méi)有作出的等。凡是因行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員的失職而造成的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的期間耽誤,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依照本法第三十五條、第三十六條和第三十九條的有關(guān)規(guī)定,給予一定的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
申請(qǐng)人的期間耽誤主要有兩種情形。一是無(wú)正當(dāng)理由,未在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或是未在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。這種期間耽誤的后果是造成了申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利和訴權(quán)的喪失,是為了解決權(quán)利行使的不穩(wěn)定狀態(tài)的問(wèn)題和保證行政管理的效率性所必要的。另一種是因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的。所謂不可抗力,是指申請(qǐng)人難以預(yù)料或者無(wú)力克服的事由。如在行政復(fù)議期間開(kāi)始后,突然發(fā)生地震、重大水火災(zāi)或者戰(zhàn)爭(zhēng),使交通中斷,申請(qǐng)人無(wú)法在行政復(fù)議期間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。所謂其他正當(dāng)理由,是指除因不可抗力外,障礙事由的發(fā)生,不應(yīng)歸責(zé)于申請(qǐng)人的,如行政復(fù)議期間開(kāi)始后,申請(qǐng)人突然患重病住院或者因交通事故身受重傷,無(wú)法在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。針對(duì)這種情況,本法第九條第二款規(guī)定:“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙事由消除之日起繼續(xù)計(jì)算”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了本法切實(shí)立足于公民、法人和其他組織合法權(quán)益的維護(hù)和保障的精神,是便民原則的具體化。
被申請(qǐng)人的期間耽誤主要為:本法第二十三條規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人逾期不提出書面答復(fù)或者不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,依照本法第三十七條,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
二、送達(dá)(一)送達(dá)的概念送達(dá)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照法定的程序和方式,將依法制作的行政復(fù)議文書送交行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和其他行政復(fù)議參加人的一種行政復(fù)議行為。行政復(fù)議中行政復(fù)議文書的送達(dá)與訴訟中訴訟文書的送達(dá)存在許多相通之處,按照本條的規(guī)定,行政復(fù)議文書的送達(dá)依照《民事訴訟法》第七十七條至第八十四條有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。行政復(fù)議中的送達(dá)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,送達(dá)的主體是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交行政復(fù)議文書或者其他文書的行為都不是送達(dá)。
第二,送達(dá)的內(nèi)容是行政復(fù)議的文書,如不予受理決定書。行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議申請(qǐng)書副本、通知書等。
第三,送達(dá)的對(duì)象是行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第四,送達(dá)必須依法定的程序和方式進(jìn)行,否則便不具有法律效力,達(dá)不到預(yù)期的法律效果。
行政復(fù)議中的送達(dá)和訴訟中的送達(dá)一樣,也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為。它不僅是把行政復(fù)議文書送交給受送達(dá)人,使其明白文書的內(nèi)容,以利于其參加行政復(fù)議和行政復(fù)議的順利進(jìn)行,更重要的是,送達(dá)本身包含了一定的法律后果。如果行政復(fù)議文書正式送達(dá)受送達(dá)人,該受送達(dá)人應(yīng)履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。例如,行政復(fù)議申請(qǐng)書副本依法送達(dá)被申請(qǐng)人后,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料;行政復(fù)議決定書依法送達(dá)申請(qǐng)人后,申請(qǐng)人不服的,可在接到送達(dá)通知書后一定期限內(nèi)向人民法院起訴;申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定沒(méi)有異議的,即應(yīng)履行行政復(fù)議決定,在法定期限內(nèi)既沒(méi)有起訴又不履行行政復(fù)議決定的,被申請(qǐng)人便可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者自己依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)送達(dá)的方式從行政復(fù)議的實(shí)踐來(lái)看,行政復(fù)議中的送達(dá)方式與訴訟中的送達(dá)方式基本相同,一般有六種方式。
一是直接送達(dá)。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)將行政復(fù)議文書直接送交給行政復(fù)議參加人本人或者其同住的成年家屬(行政復(fù)議參加人本人不在時(shí))、其訴訟人或者指定代收人。行政復(fù)議文書一般應(yīng)采用直接送達(dá)的方式送交行政復(fù)議參加人。只有在無(wú)法直接送達(dá)或者直接送達(dá)有困難的,才可以考慮采用下面其他的送達(dá)方式。
二是留置送達(dá)。即受送達(dá)人或者其同住的成年家屬拒絕接收行政復(fù)議文書的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把行政復(fù)議文書留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。
三是委托送達(dá)。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)委托受送達(dá)人所在地的行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)。
四是郵寄送達(dá)。即行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)郵局,把行政復(fù)議文書用掛號(hào)信函寄送給受送達(dá)人。郵寄送達(dá)的,以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
五是轉(zhuǎn)交送達(dá)。即將行政復(fù)議文書托付給受送達(dá)人所在單位轉(zhuǎn)交給受送達(dá)人。
