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今年以來,招商引資、重點項目辦公室圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作目標,根據分線作戰的工作部署,堅定不移地把招商引資、項目建設作為加快發展的關鍵和支撐,突出服務業主導產業優勢,著力強化工作措施,以優質的服務推進項目建設,確保經濟與社會各項事業發展量質并舉、齊頭并進。1-5月份,實際利用市外資金9.37億元,完成年度目標的55.1%,全市第二;進出口總額308萬美元,完成年度目標的18.7%。今年上半年,項目建設投資計劃完成30.53億元,14個市級重點項目完成投資18.32億元。
二、工作開展情況
1、招商引資工作
積極開展全方位、多層次、多渠道的招商引資活動,發揮服務業主導產業優勢,實施品牌化招商舉措,實現了招商引資新突破。今年以來,實現招商引資新引進落地項目6個。其中,已建成運營的有巴厘島風情咖啡、西北人家等項目;正在緊張裝飾裝修的有小城印象酒店、艾美主題酒店、新村休閑部落等項目;順利啟動建設的有德意君瑞國際廣場、滕州國際冷鏈物流產業園等知名品牌項目。目前正在積極洽談或即將啟動建設的項目9個。其中,沃爾瑪物流配送中心已將規劃建設方案及相關材料上報沃爾瑪(中國)投資有限公司審批,5月份,沃爾瑪集團中國區總部將來滕考察,力爭取得突破性進展;魯南萬佳農資市場項目由市旅服局、市農業局等相關單位論證項目定位、規模、功能、占地面積等,及時督促項目投資方盡快完善可研、環評等手續,提報規劃設計方案。
2、重點項目建設工作
國家級食品安全檢測中心及專供市場項目,占地191畝,一期工程投資6.26億元,占地36畝,主要建設一座主體20層、建筑面積3.6㎡的國家級食品檢測大廈,并配套市場展廳4萬㎡。二期工程投資5.24億元,占地155畝,主要建設安全檢測的配套工程。一期工程于20xx年11月開工建設,目前已全部竣工,今年上半年將正式開業運營,檢測大廈于XXXX年2月啟用;二期工程30畝土地5月份掛牌出讓,取得土地后開工建設。
德意君瑞國際廣場項目,占地197畝,總建筑面積50萬㎡,其中,商業部分20萬㎡,住宅20萬㎡,地下10萬㎡(包括地下超市、車庫、倉儲等,地下商業2萬㎡)。目前,區間路南部土方、基坑支護、樁基工程完成,樁間土清理完成50%,售樓處裝修及門口景觀工程、圍擋工程完成,總包臨時設施完成,30畝土地摘牌成功,已供土地82畝,還有115畝。
紅星美凱龍愛琴海購物中心項目,占地60畝,建筑面積19萬㎡(裙樓12萬㎡、2棟24層寫字樓及1棟公寓7萬㎡),建設11萬㎡的大型高檔SHOPPINGMALL、6萬㎡的商業步行街及2萬㎡的大型地下停車場。目前,商業4層裙樓主體完工,局部建至地上5層;立項、環評、土地、規劃等手續已辦理完畢,年底前26層主體封頂。
大同中路區域棚戶區改造項目(大同國際),一期工程4棟20層7.6萬㎡高層住宅,部分建至2層,年底前主體封頂;大同路跨小清河橋梁工程中瀝青鋪裝、人行道廣場磚鑲貼、通車;年底前,道路工程中竣工清理、完成標示、標線等并通車,4棟高層住宅部分主體完工。
滕州國際冷鏈物流產業園建設項目,占地480余畝,總投資12.5億元,建筑面積25萬㎡,主要建設12萬噸的冷凍冷藏庫,3萬㎡的保稅倉庫、10萬㎡的恒溫倉庫以及電子商務管理系統配套、城鄉客運換乘中心等。分兩期建設,一期投資6.5億元,占地240畝,近期開工建設,上半年建設4萬㎡,年底前完成8萬㎡倉庫施工,XXXX年1月竣工投入使用。二期工程投資6億元,占地240畝,自取得土地使用權后30個月內建成使用。項目于4月25日奠基開工,正在勘探。
三、下半年工作打算
下步工作中,我們將立足街道發展三產定位,大力實施品牌引進戰略、打造特色街區的工作亮點,加快喜來登大酒店、滕州國際冷鏈物流產業園、沃爾瑪商業廣場、沃爾瑪物流配送中心等項目建設及落地進程,督促酒店家居用品市場等項目加快各項手續辦理,加快項目建設步伐,積極籌備好市委董書記調研的準備工作,全面展示街道經濟發展成果,同時,積極對接各項經濟社會指標的完成情況,為街道取得優異成績打好基礎。
上半年工作總結及下半年工作計劃辦公室XXXX年已經過半,在公司領導的正確帶領下,以及各部門同事的積極配合下,上半年的工作有序展開,取得了一定的成績,但也存在一些不足?;厥装肽甑墓ぷ?,有成果,有喜悅,有與同事協同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵。可以說,今年是公司推進改革、拓展市場、持續發展的關鍵年。為了更好的建設設計部,為公司的長遠發展服務,現對上半年的工作進行總結,為公司下一步的更好發展提供思路。
一、1-6月份完成的具體工作如下:
XXXX年已經過半,在公司領導的正確帶領下,以及各部門同事的積極配合下,上半年的工作有序展開,取得了一定的成績,但也存在一些不足。回首半年的工作,有成果,有喜悅,有與同事協同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵。可以說,今年是公司推進改革、拓展市場、持續發展的關鍵年。為了更好的建設設計部,為公司的長遠發展服務,現對上半年的工作進行總結,為公司下一步的更好發展提供思路。
1、1-6月份完成的具體工作如下:
略
二、存在的問題和不足
1、在過去的半年工作時間里,被安排的工作可以及時有效的完成,但是當遇到團體合作與他人溝通交流的時候,就會出現言不達意,溝通不好的現象。這直接導致了在團隊合作中不能與他人很好的完成共同部分,影響了工作進度。
2、自身設計能力還需提高。雖然已經工作兩年,但是在專業技術方面仍然存在不足之處。方案設計考慮的欠缺,設計形式缺乏新鮮感、藝術性,設計能力的短板仍然阻礙了自己在工作中所承擔的角色。
3、團隊工作缺乏一個統一的標準。標準包括方案標準,制圖標準,工作流程規范等。每個人的審美觀與工作方式不同,由于各種原因,現階段還沒有一個統一的規范標準,有時導致同一項目中,每個人成果風格迥異,直接影響工作進度。
三、未來發展的方向與計劃
1、提高設計水平:
通過工作實踐,使我認識到自己的學識、能力和閱歷還很欠缺,所以在工作和學習中不能掉以輕心,要更加投入,不斷學習,向書本學習、向周圍的領導學習,向同事學習,這期間熟悉各類規范圖集,閱讀大量優秀設計項目,逐步提高完善自己的專業技能,領會設計工作的核心,這樣下來才會有進步。經過不斷學習、不斷積累,已具備了一定的設計工作經驗,能夠以正確的態度對待各項工作任務,熱愛本職工作,認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項專業素質,爭取工作的積極主動性,具備較強的專業心,責任心,努力提高工作效率和工作質量。
2、認真對待下半年的工作任務:
針對下半年的工作,繼續保持高度認真的態度與學習的精神,努力將份內的工作高效,高質量的完成。下半年的首要工作是完成xxx方案設計,完成對上級領導的匯報,確定最終的方案成果。并根據方案設計與工作進度完成施工圖設計。
3、加強團隊合作,完善設計質量手冊:
一、精心規劃商務戰略,使其成為立局之本
根據機構改革后我局職能,迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規劃,確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務,同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據有關部門要求,分別制定了《枝江市“十二五”商貿流通發展專項規劃》、《枝江市“十二五”現代物流業發展專項規劃》、《枝江市“十二五”外向型經濟發展規劃》三大中長期戰略規劃,詳細論證和規劃了商務各方面的工作,具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外,還制定了冷鏈物流、長江經濟帶對接等單方面內容的規劃。
二、調查研究,為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專項規劃,還開展了專題調查,主要是對全市商貿流通業的發展現狀進行了客觀科學分析,找出目前制約我市商貿流通大發展的問題及原因,建議政府利用各種有利條件和出臺優惠政策,采取一切措施,加快大商務發展步伐,推進我市經濟增長方式轉型。并參與了全市物流業發展調查,以及開展了社會治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農業、促進現代服務業等市委政府布置的調研課題,配合省、宜昌市開展了幾次專題調查。
三、上傳下達,溝通左右,外樹形象
通過創辦的《枝江商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內部刊物,以及商務網站、政府政務信息公開網站、各類專項材料等多種形式,介紹新成立商務局的主要職責、政務動態、主要成績、經濟運行分析、政策解讀、商務執法、項目建設、農村市場、對外開放等情況,起到了內督工作、外樹形象的重要作用。其中,5月份運作以來共發信息18期,簡報8期,情況綜合6期,政府信息公開網站上傳各類信息206條,居全市第七位,本局網站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大,覆蓋范圍廣,共有不同信息100多條,對上發送單位30多個,既及時上報了情況,又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。
四、總結匯報找規律,用以指導面上工作
通過各類匯報、總結報告和典型經驗介紹我局工作情況和突出成績,查找問題,研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實市委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報,商務經濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結和半年安排,全年總結和下一年工作安排,處理突發事件情況報告等,以及優化環境、行評方面的綜合性總結報告,均從不同角度和重點總結工作經驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議,找出商務工作的規律和應對措施。
五、法律法規宣傳,為依法行政打下堅實基礎
通過網站宣傳、局內宣傳專欄、調查報告等形式,大力開展法律法規宣傳教育,通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃,部署本系統法制教育,通過制定《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度,為規范執法、文明執法奠定了基礎。此外,還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會治安綜合治理報告、執法、效能與履責工作總結、行政執法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議,以引起上級的關注。
六、認真開展全市階段重點基礎工作,確保驗收
今年在局黨組的領導下,具體負責了全市兩大階段性重點活動的日常工作,一是優化環境獎的測評工作。從方案的制定,制度的建立,與上級部門的反饋以及自查報告等,都做了大量基礎性工作,每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃,還要上報自評分數表格;每季度要報書面總結,整個活動資料的整理,共形成了100多件本次活動的材料,并裝訂成冊。全局優化環境工作也得到了上級肯定,每月綜合測評分數均在95分以上,獎金已經全額發放到我局。二是分管領導的指導下,具體負責了全市政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等,整個活動過程里共寫了100多份材料,并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴,上報信息被宜昌市商務局行評辦采用5期,行風熱線采用1期;在測評中,基礎工作獲滿分,綜合測評排名前12強。此外,還積極參與和配合了機關制度的制定、聯系手冊的編輯,黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作,以及業務科室專項工作匯報等的撰寫工作。
七、存在問題
一是主動性還不夠強,有些工作還處于應付狀態;二是積極性還不高,有時存在患得患失的不平衡心理;三是學習還不夠,對新事物和知識鉆研不及時,倚老賣老。
促進消費需求增長。提高消費能力,落實國家擬出臺的收入分配政策,完善企業工資正常增長機制和最低工資標準與經濟協同增長機制,深化事業單位收入分配制度改革。推進民生工程貨幣化改革,貫徹落實好國家“三農”直補政策。提高目標考核獎勵標準,制定實施房改貨幣化補貼方案。落實促進消費政策,完善鼓勵居民合理消費的財稅、信貸等政策,鼓勵發展旅游、健身、文化消費和社會化養老、家政、醫療保健服務。發揮財政資金的撬動作用,抓好住房建設等投資促消費工程,繼續實施家電下鄉政策,落實好居民購買首套普通商品房的相關政策,促進房地產市場平穩健康發展。加快城鄉流通體系建設,降低商貿物流成本和居民出行費用。優化消費環境,支持“萬村千鄉”、家政服務、早餐工程、標準化市場等工程建設,加大東部地區商貿零售業市場建設,引進大型知名企業集團,提升商貿零售業發展檔次。加強文化娛樂、體育健身、寬帶網絡等基礎設施,為提升消費層次創造條件。
做好經濟運行協調。切實加強煤炭產需運銜接,保障發電及煤化工行業的用煤需求。統籌安排天然氣資源供給,確保居民和天然氣化工等行業用氣。強化電力市場預測和電力供需分析,推進發供電企業和用電大戶聯動。落實外購電量,盡最大努力滿足省內用電需求,力爭全年供電645億千瓦時。加強鐵路運輸綜合協調,做好重建物資和鉀肥、電解鋁等重點行業物資調運,確保完成鐵路運貨量4200萬噸以上。
(二)毫不放松控物價,確保物價指數繼續下降
保障重要商品供應。切實加強重要商品特別是生活必需品的產運銷銜接,合理安排糧油肉的收儲和投放。建立完善州地級儲備制度,增加重要商品儲備。建立省級蔬菜供銷合作機制,加強與省內外蔬菜生產基地之間的聯系,保證省內市場正常供應,重點保障和穩定冬春季蔬菜供應。抓緊“菜籃子”工程建設,加大投入,安排建設蔬菜大棚3萬個,種植蔬菜面積達到75萬畝,力爭蔬菜自給率明顯提升。加強養殖基地建設,增加畜禽產量。
減少商品流通環節。落實完善農副產品“綠色通道”制度,加強流通領域基礎設施建設,支持推進農超對接、冷鏈物流和社區蔬菜直銷網點建設,鼓勵大型企業建立產供銷一條龍的農副產品經營模式,減少流通環節。落實物流企業營業稅差額納稅試點、用地等政策,加大對農牧產品批零場點建設的支持。鼓勵郊區菜農到城鎮直銷蔬菜,增加平價蔬菜銷售點,設立蔬菜早晚集市。
落實調控政策措施。加強對物價工作的領導和行政問責,加快建立保供穩價責任考評體系,實行調控目標州(市)長負責制,落實各級政府物價調控主體責任。發揮價格調控聯席會議作用。完善應對市場價格異常波動的預案,合理安排政府管理價格調整的時機、節奏和力度。加強價格調節基金的征收、管理和使用,制訂《省價格調節基金使用管理實施細則》,重點支持生產和流通基礎設施建設。
做好市場價格監管。加強收費監管,規范收費行為,切實減輕企業和社會負擔。清理規范農貿市場、零售商業企業等流通環節收費行為。制定出臺學前教育收費管理辦法,完善高等教育收費政策。加強門票價格管理,繼續擴大免費開放。加強市場價格監測,及時準確信息,正確引導社會輿論和價格預期。嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為。
(三)突出重點抓改革,增強開放帶動能力
統籌推進重點領域改革。加強頂層設計和統籌協調,在重點領域和關鍵環節取得新進展。推進文化體制改革。全面貫徹文化改革發展大會精神,落實各項政策措施,完善各級公共文化服務體制機制,完成文藝院團和非時政類報刊出版社體制改革等八項重點改革任務,提升文化活動的質量和水平,全面推動文化名省建設。加快醫藥衛生體制改革。鞏固基層醫療衛生機構改革成果,全面推進公立醫院改革和醫藥價格改革,重點抓好、格爾木市公立醫院和14所縣級公立醫院改革試點工作。加快全科醫生制度建設,健全全民基本醫保制度,完善基層醫療和公共衛生服務體系。鼓勵社會資本辦醫,積極發展醫療服務業。深化財稅金融體制改革。推進預算和開支公開,增加對各地的一般性轉移支付規模和比例。貫徹落實國家對增值稅、房產稅、消費稅和資源稅、環境保護稅改革部署。推進農村信用社改革,培育面向小微型企業和“三農”的中小金融機構。深化行政審批制度改革,加快事業單位分類改革,全面完成青南三州鄉鎮機構改革。理順工商、質監部門管理體制。深化國有企業改革,繼續推進股份制改造,完善公司治理機制,完成木里煤田煤炭資源及企業整合工作。深入推進農牧區綜合改革、林權制度改革、水管體制改革、供銷社體制改革、戶籍制度改革,增強農牧區發展活力。
著力提高對外開放水平。推進外貿發展。認真貫徹落實促進全省對外貿易發展的指導意見,鼓勵和扶持民族服飾、電子材料等領域企業開展對外加工貿易。加快賦予各類中小企業進出口資格,-推動新能源、新材料、藏毯、特色紡織、農畜加工等產品出口。積極引導企業開拓新興經濟體出口市場,鞏固擴大一般貿易份額。大力培育外貿出口基地。繼續抓好對口援青工作,堅持無償援助和合作開發并舉,爭取支援方擴大在青投資規模,力促簽約項目落地投產,爭取國家盡快出臺對口撥肯投資買物工作量標準,加快推進援青項目建設。探索與周邊省區建立長期化、制度化的協作機制,推進蘭州一經濟區建設。加強招商引資工作,加大對循環經濟、高新技術、新能源、特色旅游業、現代服務業等重點領域優質招商項目的推介力度,謀劃推進一批牽動性強、關聯度高的重大招商項目,精心組織好“青洽會”、 “環湖賽”等賽事展會。深化與美國猶他州等在經貿、科技、環保、教育等領域的合作,推動中美綠色合作伙伴關系—青猶聯盟創新合作項目的開展與落實。
(四)鼓足干勁抓重建,加快建設社會主義新
今天,把大家請上來開個會,就是和大家共同研究一下如何進一步加快推進向上爭取項目資金工作。現在,是爭取項目資金的黃金期,能不能抓住這個有利的時間段和機遇去爭取項目資金顯得十分重要。這幾年,賓縣的經濟和社會事業取得了長足的發展進步,而且速度非常快,但相應的在基礎設施、大項目建設、保障民生等各個方面的資金需求量、投入量也非常大,給我們帶來了比較大的壓力。所以,今天有必要開這個會,進一步明確任務、統一思想、鼓足干勁,加大向上爭取項目資金的力度。關于這項工作,縣委、縣政府非常重視,在前不久召開的縣四個班子會議上,趙書記對向上爭取項目資金工作進行了專題部署,提出了明確要求,在縣政府全體會議和全縣大項目推進會議上,我也進行了詳細安排和部署。今天,就是要對向上爭取項目資金工作進行再強調、再安排、再部署、再加壓。其原因,主要有四點:
第一,從目前工作推進情況看,我們要有壓力感。年初,縣政府根據去年下達到我縣專項資金額度和今年中央預算內投資方向,初步擬定了77個向上爭取資金的項目,計劃爭取資金4.6億元。今年前8個月,只有24個項目資金到位,爭取1.6億元,僅占計劃的34%,與完成全年任務目標差距很大,相去甚遠,我們面臨的工作壓力非常大。
第二,從有效工作時間看,我們要有緊迫感。從現在到年末,有效工作時間不足兩個半月,而且這期間還要面臨著工作集中扎堆、迎接上級考核、省市縣換屆等諸多繁雜問題和艱巨任務,有效工作時間就會更少。在這種情況下,要想利用全年1/5的時間去完成2/3的工作計劃,任務之重、難度之大、時間之緊迫可想而知,需要我們付出比往年更多的艱辛和更大的努力??梢哉f,這段時間既是完成今年確定的向上爭取項目資金目標的一個關鍵時期,也是為明年爭取項目資金做好準備、打好基礎、儲備好項目的一個關鍵時期,是一季管兩年的時候,非常重要。我們必須把這段有效時間牢牢抓在手上,一刻也不能放松。
第三,從當前工作站位看,我們要有危機感。實事求是的說,這些年來,經過各鄉鎮、各部門以及各個戰線領導的共同努力,我縣向上爭取項目資金工作始終保持在省市前列,但是今年從省、市的排名看,我縣處在中游水平,而且還有嚴重下滑的趨勢。如果現在還不加把勁,工作往前搶一搶,就不能爭取到上級更多的項目資金支持,很多想做、要做的事就會因為缺乏上級資金支持而無法辦成,我們就會被其他縣市甩在后面,必定會影響我縣在省市的總體工作站位。對此,大家都要認真地思考,查找工作中的差距和不足,樹立危機感和責任意識,主動研究,主動出擊,全力爭取項目,決不能因為怕審計、怕麻煩、怕擔責任就消極對待,甚至給項目也不要,而錯失許多發展機會。
第四,從長遠投資建設看,我們要有使命感。賓縣能夠有今天這樣一個良好的發展局面,主要是靠招商引資和上項目來支撐的。從長遠看,我縣很多基礎性的工作、大的項目建設還需要我們這屆政府去完成。特別是哈東新城供排水、道路等基礎設施建設問題、賓州鎮的供水問題、三道崗水庫建設問題等一大批既關乎當前的民生,又關乎到賓縣長遠發展的項目,必須要建設,而且要建設好。在財力有限、許多事情又必須做的情況下,我們更要不遺余力、千方百計地向上爭取支持來完成這些任務,在這方面我們等不起、慢不得。所以,我們這屆政府一定要站在“惠民生、謀發展、打基礎、想長遠”的高度,在這些全縣人民關注的大項目上有所突破,取得進展,這也是對我們的考驗。做好向上爭取項目資金工作,要用力、更要用心,不怕沒有力,就怕沒有心,必須要有對人民負責、對事業負責、對發展負責的責任心。用真心才能有業績,有真心才能有奇跡,否則,不落實就會落空。所以,大家一定要統一思想,擰成一股勁,齊心協力向上爭取項目資金。
基于上述情況,為了進一步抓好向上爭取項目資金工作,我主要強調以下五個方面問題。
一、政策把握要“準”
要想做好向上爭取項目資金工作,最首要、最根本的前提就是要摸透上級產業政策和資金投向及重點。各職能部門一定要掌握準今后一個時期特別是明年國家、省、市的產業政策和投資的重點及方向,做到抓的準、吃的透、摳的細,廣泛獲取信息,有備而戰,找準向上爭取的切入點,避免盲目工作,力爭取得事半功倍的效果。今年,中央預算內資金投向和重點大體可以分為五個方面:一是保障性安居工程。重點支持“三棚一草”改造、水利基礎設施建設。其中,“三棚一草”改造包括非煤城市棚戶區、林區棚戶區、煤礦棚戶區、農村泥草房改造;二是農村民生工程和農村基礎設施建設。重點支持千億斤糧食產能工程、規?;i養殖場、奶牛養殖場等建設;三是自主創新和產業結構調整。支持重點產業振興規劃和戰略性新興產業規劃確定的內容;四是流通業基礎設施建設。專項資金投放重點支持糧食倉儲設施、糧食物流、物流業調整和振興、冷鏈物流等方面;五是醫療衛生教育文化等社會事業。重點支持農村基本的公共衛生、文化建設、公共養老服務體系建設、體育和旅游基礎設施建設、農村水利工程建設。各部門要密切注意政策變化取向,重點加強對國家、省、市扶持政策及投資方向的研究,有針對性的謀劃項目、包裝項目、申報項目。
二、謀劃項目要“優”
各鄉鎮、各部門要在認真研究吃透上級政策資金投向的基礎上,按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的要求,搜集整理和謀劃儲備項目,不斷完善項目庫,并實行動態管理,及時調整補充優勢項目和優質項目。根據上級政策取向和賓縣的實際,當前應該主要從四個方面謀劃優質項目:一是哈東新城基礎設施建設方面,重點要在道路、橋梁、綠化、開發區供水、排水、電力、猞猁河治理等項目上進行謀劃。哈東新城建設要突出一個“新”字,就要搞好相應的基礎設施建設,否則有好的項目也無法實施。所以,開發區供水、供電、排水、排污等設施建設問題,是事關開發區和哈東新城長遠發展的大事,相關部門要盡快謀劃好、包裝好,拿出意見和方案,進入到程序,全力向上爭取相應的支持;二是縣城建設方面,重點要在賓州河污水處理、賓州鎮供水、二龍湖水源地治理、三道崗水庫辟建、中醫院、新一中、保障性住房、棚戶區改造等項目上進行謀劃。我們在謀劃項目時,一定要根據賓縣的實際和掌握的情況來進行。比如賓州鎮水源地的保護問題,縣委、縣政府下了很大決心,要對二龍湖整個環境進行全面的治理,縣人大也就保護二龍湖環境的問題提出了要求,市政府還準備出臺相關法規,從法律層面加強對二龍湖環境的保護。目前,縣政府已經對這項工作進行了安排和部署,年末之前,經縣政府常務會議通過后,要拿出對二龍湖保護治理的一些意見,再進行綜合治理,全力保護好咱們的水源地。對賓州鎮的長遠供水問題,要通過建設三道崗水庫來解決,這是涉及到民生的大事,前一段時間,有關部門就三道崗水庫建設的立項問題做了大量工作,今年年末或者明年年初一定要爭取立項,盡早啟動;三是農業農村建設方面,重點要在道路、橋涵、安全飲水、新農村建設、農業綜合開發等方面進行謀劃。在縣四個班子會議上,趙書記要求將解決學生趟河上學問題列為明年謀劃民生、改善民生的重項工作去推進,并責成交通部門對農村橋涵建設情況進行了摸底,計劃明年建設橋涵112座,徹底解決農村孩子趟河上學問題。另外,農村人畜安全飲水工作,我們已經推進了多年,但仍有個別村屯飲用小井、滲水井的水,水質不合格、不達標,影響和危害著群眾健康。我們必須要針對這些問題,加大項目資金爭取力度,盡快加以解決;四是旅游資源開發方面,重點要在英杰風景區開發建設、大頂山風景區項目上進行謀劃。要切實建立大項目建設聯席會議制度,聯席會領導小組組長由炳春同志擔任,成員單位由發改、土地、建設、環保、林業、財政、審計、監察等部門組成。聯席會議的重要職責之一就是建立好項目庫,搶前抓早,超前謀劃,把真正有發展前景的優質項目、好項目謀劃好,納入到項目庫當中。各相關部門也要發揮好職能作用,根據職責分工,圍繞以上四個方面確定好項目,特別是對開發區供水、賓州河污水處理、賓州鎮供水、三道崗水庫水源地建設、二龍湖水源地治理等項目,做到實地踏查、充分研究、科學論證、認真謀劃。要著重從項目占地面積、投資額度、建設期、投資回報期和社會效益等方面進行謀劃和分析,制做好項目建議書,提高項目謀劃的質量。
三、項目包裝要“好”
優質項目、好項目還要有好的包裝。所謂包裝好項目,就是要時刻掌握上級安排資金進度、項目安排計劃、大體投資方向,只要現有的項目符合上級計劃或者掌握到了項目信息,就要立即對項目進行包裝,加大投入,做好土地、規劃、環評、立項等前期工作,避免因前期基礎工作沒做好、項目沒有包裝好而錯失良機,耽誤項目申報。項目包裝主要從四個方面入手和把握:一是立項。項目要符合國家產業政策,不符合產業政策、不合法的項目不能立項。不立項的項目就是非法項目,也不可能實施。我們要堅決杜絕項目在謀劃期就不符合產業政策,就觸犯政策高壓線,造成不必要的人力、物力和財力浪費。這一點,發改局要提前介入,主動服務,幫助出謀劃策,把好關,做到該立項的立項,該核準的核準,該備案的備案;二是土地。項目要納入土地利用總體規劃,完備土地預審手續,做好相應土地報件等工作;三是規劃。項目要納入“十二五”規劃和城鄉建設總體規劃。簡單說,就是要進入到工作程序。沒有規劃就沒有進入到工作程序,就不能實施;四是環保和能源評價。主要是指項目實施的污染排放量、能源消耗量等指標要在規定標準以內,污染大、能耗高的項目,國家不予支持,我們也不要在上面投入精力了。今年,我縣節能減排任務非常重,已被列入全市一級預警單位。其中,大氣的環評占有很大的指標,對耗能大、排污量大的企業,需要關停的必須關停。
在項目前期編制可研以及進行包裝的過程當中肯定要發生一些費用,各職能部門能出錢的出錢,能墊付的墊付。對一些大項目、重點項目的包裝費用,縣政府可以“一事一議”予以解決,對牽一發而動全身、對全縣發展拉動力大、貢獻大的項目,我們更要拿出一些態度來支持。聯席會議領導小組要對項目進行統一研究論證,確定前期手續辦結時限和工作標準,明確各部門的職責分工,并負責監督手續辦理工作,發現問題及時解決,加快辦理速度。要堅持大膽實踐,創新工作。對體量小、科技含量低的項目搞疊加、做拼盤;對內容相近、規模相似的項目搞聯合、做鏈接。要科學謀劃,圍繞政策,剖析研究,善打“球”,積極創造條件,力爭靠邊達線。項目承辦單位要主動和各審批部門加強溝通,發改、國土、規劃、環保等部門也要積極支持,熱情服務,不推諉、不扯皮,齊心協力做好項目包裝、申報等工作。會后,建議由炳春同志負責馬上召開大項目建設聯席會議,組織相關部門對已經編制完可研論證報告的項目,利用7-10天的時間進行全面包裝,辦理好立項、土地、規劃、環保和能耗評價等各個方面的相關手續。
四、爭取力度要“大”
向上爭取項目資金工作是一項政策性、技術性都很強的工作,既要講方法、講策略、講質量、講效益,又要加強領導,協調配合,加大力度,超常運作,做到敢跑、善跑、能跑、會跑。一要集中精力跑。各鄉鎮、各部門要把向上爭取項目資金作為第一項任務、作為重中之重的工作、作為檢驗干部能力和素質的主要標準,安排具有一定工作責任心和工作能力的人員,集中精力,集中時間跑項目、跑資金。要“巧妙公關”,善于打通申報渠道,早對接、勤匯報、爭主動、擴戰果,做到人無我有,人少我多,人多我快,力爭在后兩個多月的時間里實現向上爭取項目資金的新突破。二要領導帶頭跑。各戰線領導要切實負起責任,時刻抓在手上,帶頭跑項目,帶頭支持分管部門向上爭取項目資金,如果需要我出面,我也責無旁貸,一定全力支持。同時,各鄉鎮和相關單位的主要領導要科學擺布和安排好各項工作,除了抓好招商引資、項目建設工作外,從現在開始,要抽出身子,專門跑市進省上京,以“狹路相逢勇者勝”的狠勁、“不信東風喚不回”的鉆勁、“舍得脫下一層皮”的苦勁,全力以赴去拼,千方百計去爭。三要經常溝通跑。充分挖掘一切可以利用的人脈資源,加強溝通聯系,經常發信息、經常打電話、經常去拜訪,建立良好的人際關系和暢通的信息渠道,做到人員熟悉,信息超前,跟蹤及時,落實快捷。要有意識、有計劃地策劃聯絡活動,邀請上級領導和咨詢專家檢查工作、調研考察,讓上級了解我們所做的工作、存在的困難,爭取更多更大的支持和扶持。四要找準對象跑。對關鍵項目和重點項目,在關鍵時刻要能夠找到關鍵部門、關鍵人物,在項目決策時刻能夠得到關心支持,少走彎路,確保成功率。除了和相關部門的決策層保持良好關系外,還要重點盯住財務、規劃、計劃等重要處室。沒有關系的,要想方設法搭上關系;有關系的,要想方設法拉近關系,多發展一份人脈,就多一份主動,多一份希望,多一份成功。
由市貿發局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合,組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間,發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業,初步形成以各縣(市)城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規范有序,便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施:
(一)建立和健全農村農產品流通體系
1.加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責,供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場;加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作,促進農產品交易市場改善經營環境,加強農產品質量檢測工作,完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農產品經營龍頭企業;新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社,鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍,為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個,專業合作社23個。
3.建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級建立信息站點,建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能,提高農產品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網絡互補,信息聯通。依托現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺,規范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網絡,三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個,供銷社系統基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統建立村級信息服務點120個,通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農產品集散地商務信息網站1個,涉農網站1個,培育500個農戶骨干,培養50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村都有一個農產品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4.發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責,加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作,重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營,逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額,國家試點企業力爭用三年時間,使食用農產品的銷售比例達到25以上。
(二)建設和完善農村食品經營網絡
1.建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村,加快推進農村流通產業的發展,積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點,拓展農村市場,充分發揮供銷社在農村零售網點的作用,依托現有經營設施,逐步開展連鎖經營、物流配送,完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經營品種和經營規模年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區)的鄉(鎮)和村建立860個消費品農家店和農資農藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣(市、區)鄉(鎮)、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉(鎮)“農家店”1800家,8個試點縣(市、區)和市區建立生活消費品和生產資料配送中心,并依托在的大中型流通企業,構建全市消費品流通網絡。
2.加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭,工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街,發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場(街),鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3.加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責,在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態,把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農村商業中心;以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網,建立農村食品安全應急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門,構建部門間信息溝通平臺,建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡,實現信息的互聯互通和資源共享;開展農村食品安全性調查分析工作,及時研究分析農村食品安全形勢,做到早發現、早預防、早整治、早解決。
(二)由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任,加大農業投入品專項整治力度,從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治,加強農藥、獸(漁)藥生產、銷售和使用環節的監督,依法加大違規處罰力度,建立健全有效的日常監管機制,確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(基地)鄉(鎮)農辦設立快速檢測室,每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發生,加強生產(外調)源頭監管,防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設,積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個(不含水產品)、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個(其中水產品20個)。
(三)由貿發、農業、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業的監管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發展豬肉產銷監控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管,落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動,加大城鄉結合部和農村市場執法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質量衛生安全監管責任,大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責,工商部門配合,建設農村加工食品監管責任網,完善監管制度。各鄉(鎮、街道)要明確分管領導,并配備1-2名食品質量安全協管員,食品生產加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質量安全協管員,人員從鄉(鎮、街道)現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是:協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊;宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策,及時了解和掌握食品生產加工企業情況,組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書;督促其完善保證產品質量生產必備條件,嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務;發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時,應及時向縣(市、區)質監部門報告,并協助質監部門督促企業進行整改??h(市、區)政府要加強領導,組織深入加工食品生產加工環節清理整頓,從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下,各司其職,各負其責,加強協作,緊密配合,深入調研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產加工管理,依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作,形成聯防聯控聯治的工作機制。縣(市、區)質監部門要定期向鄉(鎮、街道)通報食品加工安全有關信息,強化食品質量安全協管員培訓,指導和督促其按照協管職責,做好加工食品安全的監管工作。通過整治,到年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照,28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
(五)落實食品流通環節監管責任,開展農村食品市場整治。由工商部門負責,衛生部門配合,加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關,指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣(市、區)局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網,特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經營合格食品。到年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產品都有票有證;集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業食品衛生監管責任,加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責,加強農村餐飲業監管隊伍建設,鄉(鎮、街道)從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員,明確職責,落實監管責任,專門培訓,加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網絡體系,完善監管機制,確保農村食品安全;認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定,組織開展農村餐飲業的清理整頓,嚴格把好衛生許可證準入關,對不符合條件的要限期整改,對經整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛生許可證,嚴格查處無證照餐館經營行為。到年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照;衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治,督促其完善設施、規范管理,推行食品衛生監督量化分級管理制度,首先在縣級城區以上學校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查,改善食品加工衛生條件,提高衛生質量意識,建立學校食物中毒責任追究制度,并加強監督檢查,確保學校食品衛生安全;加強農村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發生率。同時,認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動,以點帶面,分類指導,不斷提高農村食品衛生水平。
(七)公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局、縣(市、區)局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2.建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商(供應商)、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任,形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制,實行食品名優企業聯絡員制度,采取專人聯系、定期溝通的辦法,利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢,定期深入廣大農村開展聯合打假,維護名優食品企業的合法權益。
4.建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動,依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員,把維權投訴網點延伸到邊遠山區,做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
(二)由各鄉鎮政府負責,工商部門配合,建立鄉鎮一級消委會分會,做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準。“一人”,即至少有一人兼職做監督維權工作;“一牌”,即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發的社會監督員證;“一室”,即調解室,可單獨設立,也可與鄉鎮政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記薄;“一欄”,即固定宣傳欄,刊登法律法規、消費警示等內容,并配備投訴舉報電話。到年全市鄉(鎮、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準備部署階段(年5-6月)
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案,并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
(二)試點階段(年7月-年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導,及時總結工作經驗教訓,組織觀摩學習,完成試點工作總結。
(三)全面實施階段(2007年1月-年9月)
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣(市、區)聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃(含年度目標任務),并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。