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2009年的一年來,也是殘疾人事業十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下,在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下,認真學習貫徹同志三個代表的重要思想,開拓創新,努力拼搏,全面完成09年度殘協會各項工作任務,始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標,確定各項工作任務,抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作,今年工作上做了以下內容:
##社區殘疾人協會成立2年了,我深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查,了解殘疾人生活情況,目前轄區共有殘疾人63人,(其中:肢體殘疾有29人,智力殘疾11人,視力殘疾4人,聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作,充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區氛圍,維護殘疾人合法權利,發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。每月我依時在區殘聯網站里傳送有關工作文章。
三、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區殘疾人申請了居家助殘的有3人,還為轄區多位殘疾人康復需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實現生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會活動,從而使殘疾人達到更好的康復,讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關心和溫暖,也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單,同時關心他們在家中的情況,用愛心去幫扶每一位殘疾朋友,進行心理輔導殘疾人和家屬,協助政府有關政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規定,本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應有的維權和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區殘聯和街道辦的幫助下,組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在翠竹街道殘聯專干魏姐的帶領下,今年我組織社區殘疾人和家屬參加了羅湖區餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上,殘疾朋友分別為##社區取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進社會和諧,我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》,認真開展購買社會保險調查,依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
六、協助解決殘疾人職業康復
一、電視、電臺、報刊等各種媒體宣傳
1、為使廣大群眾及時了解醫院動態,掌握最新醫療資訊,我院與武安電視臺合作,相繼為每個臨床科室錄制了宣傳專題片,目前只有綜合病區還沒有拍攝,其他科室已錄制完畢,并先后在武安電視臺和新世紀電視頻幕上黃金時間段滾動播出,受到社會大眾的認可和一致好評。
2、武安廣播電臺AM93.4旅游音樂頻道是我市及邯鄲地區收聽率最高的電臺頻道,為借助這個廣闊平臺做大力宣傳,我院繼續與93.4旅游音樂頻道合作,電臺的整點報時由我院冠名播報,在整點報時后,同時向聽眾宣傳醫院惠民舉措,讓更多群眾在第一時間得到醫院各項動態。
3、院領導非常重視《新武安》報和院報的出版與發行工作,為把報刊辦好,提升一個較高的檔次,擴大發行范圍,突出醫院文化特色,院領導組織安排專人積極向相關單位學習取經,并多次征求、采納院內和武安報社相關專業人士意見及建議,以稿件內容嚴格篩查把關為總要求,不斷提升報紙整體質量為目標,繼續在武安報社創辦武安市中醫院專版,每月兩期,全年共24期。同時繼續與我市“健康保健協會”合辦《武安中醫苑》院報,每月一期,印刷量為4000份,發放范圍為院內職工、患者、市直各單位、各鄉鎮衛生院、村衛生室和中興路沿街門市等,向更多讀者宣傳醫院、傳遞健康。
二、網絡宣傳
為使醫院宣傳工作全方位、多渠道進行,在做好醫院微信公眾號的基礎上,于7月份正式對外開放了自己的網站,利用網絡平臺把我院良好形象展現給更多人群。具體工作由院辦室負責,主要包括內容整理、上傳、更新等。目前,網站每星期最少更新4次,微信每星期最少更新1次,主要包括醫院的最新醫療動態、醫護面貌、醫院建設、科普知識等等。據統計,我院微信公眾號粉絲量現已達10488人,網站日瀏覽量達400余次。11月份開通了新浪微博,目前正在維護中。
三、下基層宣傳工作
為加強中醫文化的宣傳普及,大力宣傳我院中醫文化建設、診療技術、診療環境等,使我院各科室醫生走進鄉村,零距離、面對面接觸患者,讓更多群眾了解中醫院、走進中醫院。在“中醫文化進鄉村”的基礎下,今年5月份以來,又開展了“中醫文化進社區”為主題的大型義診活動,在我市社區、街道為廣大市民免費體檢。截止目前,共組織42人次,活動共接待就診咨詢群眾600余人次,免費檢查260余人次,發放中醫健康教育宣傳資料12種,共計5000余份。
四、印刷宣傳資料
一年來,我院就醫環境和各科室的診療技術、醫療設備有了飛躍式的變化,就診病人日益增多,社會知名度不斷提高,醫院收入持續增長,為感謝新老患者對醫院的支持和對醫院各項工作的認可,院領導決定,印制掛歷10000份,發放對象為醫院門診和住院患者、健康保健協會會員、22個鄉鎮衛生院及本院職工。
五、其他方面
在做好網絡、報刊、媒體等宣傳的同時,醫院與城鄉公交車合作,在每輛車上粘貼醫院宣傳廣告,共計達190余條,另一方面充分調動本院職工的宣傳積極性,努力使每個職工都成為宣傳員,利用本院職工的私家車,粘貼醫院宣傳廣告,共計100輛。同時,在邯武快速路口投放一個150平米的高炮廣告牌,使醫院社會效益日益增長,知名度不斷擴大。
六、17年宣傳工作計劃
2016年的宣傳工作是在忙忙碌碌中度過,今后,在16年工作的基礎上,不斷開拓新的宣傳領域,完善院內的宣傳平臺,做好宣傳隊伍的建設,提高宣傳意識。醫院宣傳部門要和各科室信息宣傳員要默契配合,精誠團結,使我院在社會的影響力再上一個新的高度。
(一)打造一批知名中醫
中醫藥是我國幾千年流傳下來的文化瑰寶,被譽為“中國古代第五大發明”, 一直是我們保健養生、防病治病的重要方法。近年來,隨著生活水平的不斷提高,人們對健康的要求越來越高,逐漸從生病就醫轉向未病先防,對養生保健的重視度不斷增強。因此,傳統的理療已成為當下社會的“熱門”產業。我院應與時俱進,在創新的同時,充分運用自身的中醫優勢,把針灸、推拿、理療、中醫兒科、中醫婦科、中醫內科等中醫藥特色療法進行大力推廣和宣傳,擴大社會知名度,吸引更多的患者走進中醫、了解中醫,使中醫事業在我市更加發展壯大。
(二)打造特色品牌科室
始終堅持繼承與創新,使中醫特色優勢與現代科技相結合,打造特色品牌科室,提高醫院核心競爭力。重點宣傳中醫特色濃厚、綜合競爭力較強的科室,如:康復科、綜合病區、腫瘤科、骨傷科等,力爭把特色品牌科室迅速推廣,使其在短時間內成為武安地區同專業中的“領軍者”。
一、2020年度主要工作完成情況
(一)強化責任落實,保障母嬰安全
1、持續推進孕產婦妊娠風險評估與分級管理。2020年,我縣孕產婦妊娠風險評估與分級管理工作繼續按照省衛健委《關于加強母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產婦妊娠風險評估與管理實施方案(試行)》等文件通知精神,加強妊娠風險評估與管理工作,從源頭控制風險,要求各級各類醫療保健機構對懷孕至產后42天的孕產婦進行妊娠相關風險的篩查、評估分析和管理,及時發現和干預影響妊娠的風險因素,防范不良妊娠結局,保障母嬰安全。
主要做法:強化首診醫療保健機構妊娠風險篩查責任和二級以上醫療保健機構妊娠風險的評估責任,各醫療保健機構對首次建檔的孕產婦進行妊娠風險篩查,按照風險嚴重程度(以綠、黃、橙、紅、紫5種色標)進行分級標識,相應評估結局在保健手冊上標注。要求各級醫療保健機構對篩查陽性孕產婦根據其健康狀況轉診至上級相應醫療保健機構進行動態管理;各鄉鎮衛生院只能管理風險評估分級為綠色(低風險)和部分為黃色(一般風險)的孕產婦;對于風險評估分級橙色(較高風險)、紅色(高風險)的孕產婦一律轉診縣級以上醫療保健機構接受孕產婦保健服務;評估分級為紫色的孕產婦,按照傳染病防治相關要求進行管理,并落實母嬰阻斷綜合干預,確保做到發現一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例。嚴格落實高危孕產婦的專案管理制度,二級及以上醫療機構按照職責和要求對高危人群進行規范管理,此項工作取得良好社會效益。
1-9月份,全縣常住孕產婦早孕建卡2075人,全部進行孕產婦妊娠風險篩查評估與管理;其中妊娠風險篩查陽性914人,陽性風險評估分級為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人,專案管理轉診130人。
2、持續加強危重孕產婦和新生兒救治中心建設。2020年,縣人民醫院持續加大危重孕產婦和新生兒“兩個救治中心”建設力度,結合緊密型醫共體建設工作的推動,加大軟硬件建設投入,建立健全工作運行機制,為全縣危重孕產婦和新生兒救治保駕護航。縣、鄉、村三級危重孕產婦和新生兒轉診、急救、會診制度與網絡建設更加完善,落實妊娠風險預警初篩、分類管理體系和高風險重點孕婦管理,確保危重孕產婦和新生兒得到及時轉運及救治有效。今年以來,開展母嬰安全管理和相關技能培訓二期六批300余人次,推廣好的做法和經驗;縣、鄉兩級具有助產服務的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產婦和新生兒急救演練,提高應急快速反應能力。
3、進一步強化剖宮產手術控制管理。2020年,我縣進一步規范助產技術服務管理工作,加強剖宮產手術控制管理,持續降低非醫學指征剖宮產手術比例。繼續按照以下七個方面抓落實。一是抓縣直,以上率下。今年縣直三家醫療保健機構分娩數占全縣的80%以上,對全縣的剖宮產率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產機構均出臺具體措施,努力降低剖宮產率;同時樹立一盤棋思想,共同抵制社會因素剖宮產。二是抓宣傳,貫穿全程。年初,縣婦計中心(婦幼保健院)繼續制作《平產好處、剖宮產控制》等宣傳冊10000份,發放到全縣所有醫療保健單位婦保科,要求在為孕婦建保健手冊時即時進行孕期全程宣傳。開展助產的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產優缺點外,同時加大孕產婦學校建設。規范執行住院健康教育措施,讓孕產婦及家屬能充分了解產程進展,減少因信息不足造成的焦慮及緊張,使更多孕婦選擇順產,科學提高自然分娩率。三是抓培訓,進一步提高檢查診斷護理水平。加強產科醫生和產科護士的培訓學習和管理,做到診斷依據充分,剖宮產指征把關嚴謹,認真做好產檢,減少“過期妊娠”等因素導致剖宮產。做好產程中的全程護理,減少過度疲勞導致的難產情況發生,要求首次剖宮產后再次妊娠分娩產婦在沒有陰道試產禁忌癥的情況下,上轉到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫療保健單位選擇陰道試產。四是抓引進,推廣新技術。縣直三家醫療保健機構均引進推廣鎮痛分娩、導樂陪伴分娩等助產技術,對降低剖宮產率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度,強化手術管理。要求各分娩單位落實剖宮產手術報告與評審制度,對于符合剖宮產手術指征的要向產婦及家屬講清剖宮產手術的利弊,在知情同意的前提下,嚴格履行手術簽字手續。擇期手術報科室值班主任會診簽批,急診手術及時報告值班主任同意備案后方可實施。嚴格執行手術分級管理制度,剖宮產手術需由中級職稱以上的婦產科醫師主刀并組織術前討論。六是抓獎懲,及時兌現。要求各助產機構將降低剖宮產率控制作為醫療質量管理和績效管理的一項重要內容,嚴格掌握剖宮產手術指征,嚴禁醫務人員違反原則,滿足家屬要求開展擇日、擇時、無醫學指征剖宮產。各助產機構相繼制定了控制剖宮產率的獎懲措施并帶入績效考核(平產獎勵、過高的剖宮產率處罰),實行按月兌現,并落實責任追究制度。七是抓避孕指導,減少意外妊娠。要求鄉村婦保人員努力做好產后訪視,尤其在產后訪視過程中做好剖宮產術后避孕方法的指導,減少因間隔時間不足2年妊娠導致剖宮產手術結束分娩的情況發生。八是抓督查,定期調度。我縣將總剖宮產率、社會因素剖宮產率、一孩剖宮產率三項指標納入衛生健康工作重點考評內容,除每季度督導外,對重點單位經常性檢查督導,定期由縣衛健委主要負責人調度。剖宮產率控制不力的單位在調度會上作表態發言、匯報情況,查找原因,落實整改。
1-10月份,全縣各醫療機構累計分娩總活產數3214人,剖宮產活產數1175人,總剖宮產率36.56%;一孩活產數1108人,一孩剖宮產數246人,一孩剖宮產率22.20%;社會因素剖宮產數0人,社會因素剖宮產率0%。全縣總剖宮產率較2018年同期36.85%下降0.51%;一孩剖宮產率較2018年同期21.30%上升4.22%;社會因素剖宮產率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉鎮衛生院平均總剖宮產率16.50%,一孩剖宮產率5.13%,社會因素剖宮產率0;鄉鎮衛生院平均總剖宮產率較2018年同期均值14.89%上升10.81%,一孩剖宮產率較2018年同期均值3.23%上升58.82%,社會因素剖宮產率較2018年同期均為0%。三家縣直醫療保健機構總剖宮產率均值39.51%;一孩剖宮產率23.50%,社會因素剖宮產率0%;三家縣直醫療保健機構總剖宮產率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產率較2018年同期均值22.90%上升2.62%,社會因素剖宮產率較2018年同期均值0.12%下降100%。
4、強化母嬰安全責任落實。2020年,我縣認真貫徹落實《省母嬰安全行動實施方案(2018-2020年)和省健康兒童行動實施方案(2018-2020年)》的通知精神,將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置,強力推進落實。同時制定了相應的孕產婦和新生兒及健康兒童死亡評審管理辦法,成立相應組織,規范孕產婦和新生兒及健康兒童死亡評審工作。落實孕產婦和新生兒死亡個案報告制度,施行死亡一例報告一例評審一例,落實季度或半年分析評審工作制度。加強日常監測和管理,對重點鄉鎮和單位進行約談,強化針對性督查指導,確保母嬰安全。實現了省母嬰安全和健康兒童行動實施方案至2020年孕產婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅實基礎,孕產婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內,達到預期效果。
1-9月份,全縣累計孕產婦數4990人,孕產婦死亡人數0人,孕產婦死亡率0%;累計總活產數5069人,嬰兒死亡人數14人,嬰兒死亡率2.76‰;累計5歲以下兒童數39102人,5歲以下兒童死亡人數21人,5歲以下兒童死亡率4.14‰。
(二)加強規范化建設管理,提升優質服務能力水平
5、持續推進機構標準化建設和規范化管理。2020年我縣繼續推進婦幼健康服務機構標準化建設和規范化管理工作。各鄉鎮衛生院在新建或改擴建過程中,注重突出對孕產婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計劃生育技術服務科室及兒童營養包、葉酸、避孕藥具等倉儲保管科室的規范化建設管理工作,使科室合理布局、環境美化亮化,全面推進婦幼健康機構規范化、標準化建設。縣婦計中心(婦幼保健院)在爭取2020年中央補助婦幼保健機構能力建設資金200萬元的基礎上,自籌資金250萬余元,著力加強婦兒保科、婦產科、新生兒科等重點科室能力建設,同步提升醫技等科室服務能力建設。添置LEEP刀、電動綜合產床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺、12導心電圖機、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統、新生兒心電監護儀、插件式病人監護儀、多功能電動產床、客觀聽力測試儀、麻醉機、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經肌肉刺激治療儀、可視人流機、全自動身高體重檢測儀、視動眼震儀、脈搏血氧檢測儀、純水機、容積探頭、多功能數字化X射線攝影系統、膠體金試紙分析儀、血型血清學專用離心機(常溫)、自動糞便處理分析系統、產前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機等先進設備,積極拓展新項目、新技術;結合全國文明城市創建、國家衛生縣城復審、“廁所革命”等工作,投入10萬余元資金用于婚前保健門診規范建設及孕產保健部、兒童保健部、婦女保健部、計劃生育技術服務部四大部等科室改造建設,進一步規范科室布局、改善服務環境。隨著服務環境的不斷改善,醫療業務大幅增長。
1-10月份,門急診就診46881人次,出院2907人次,其中婦產科1205人次、兒科1702人次,較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%;全院實際占用床13375日,平均住院日4.6天;產科活產數為1040例,其中平產663例,剖宮產377例,總剖宮產率為36.25%;開展婦科手術63例,各項計劃生育技術服務手術1390例;醫療業務收入17930486元,較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%;藥品收入4915180元,藥占比為27.4%。預計2020年全年醫療業務總收入突破2200.00萬元。
6、深入推進婦幼健康“三級網底”建設。2020年,我縣繼續推進婦幼健康服務機構“三級網底”建設工作。注重示范引領,及時發現和處理縣鄉兩級婦幼健康服務工作中的問題和矛盾,激發婦幼健康服務工作人員的事業心、責任心和榮譽感;完善村婦干、計生專干、保健員“三位一體”工作模式,夯實村級網底,將婦幼基本和重大公共衛生項目相關經費側重傾斜補貼給落實相關婦幼健康服務的村“三位一體”專干,妥善解決相關勞動報酬。
7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓工作。2020年,我縣創新婦幼健康宣教形式,將健康教育融入到日常婦幼健康服務過程中,縣鄉婦幼健康服務機構利用世界母乳喂養周、世界早產兒日、預防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節、愛眼日、三八婦女節等開展節日宣傳教育;利用電臺、板報、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作,營造全縣重視和關注婦幼健康事業的良好社會氛圍。依托省、市級婦幼保健學會、協會等學術平臺,加強婦幼健康服務人員業務能力培訓,推廣適宜技術、新技術、新技能的使用;積極參加各級各類繼續醫學教育項目培訓。縣婦計中心(婦幼保健院)牽頭采取以區域為中心,分片培訓的方式開展婦幼基本公共衛生及重大公共衛生項目、計劃生育技術服務、助產技術服務等業務培訓一期五批次,培訓縣、鄉、村三級婦幼保健人員600余人次;同北京兒童醫院集團合作開展新生兒窒息復蘇、高危兒的早期干預、嬰幼兒喂養建議、嬰幼兒哮喘的規范化治療等業務培訓一期,培訓縣、鄉、村三級婦幼保健人員200余人次;舉辦進社區、進鄉村義診和送醫送藥活動四次,縣本級大型義診活動1次,接受義診服務人員達1000余人次;同時圍繞婦幼健康服務重點難點問題,同省、市婦幼保健機構適時開展專題調研和學術科研,以賽促學,以賽促練,提高基層婦幼健康隊伍整體素質,提升婦幼健康服務理論水平、操作能力和學術水平。
8、繼續推進婦幼健康信息化建設。2020年,我縣按照省、市衛健委加快婦幼健康信息一體化建設要求,認真落實各級各類婦幼健康服務機構信息化建設的互聯、互通,全力提升全縣婦幼信息數據報送及時率和準確率。按照縣政府“智慧醫療”建設要求全面推進婦幼“兩卡制”推行使用工作,按照縣域緊密型醫共體建設布局,為七個區域中心孕前優生檢查點配備孕優信息系統(徐州雷奧公司)和相關設備端口聯網建設工作全面完成;4月14日至5月15日期間,再次對全縣300余名鄉村婦幼信息員進行國衛信息系統信息模塊使用和婦幼健康信息化建設集中培訓和現場指導;進一步規范村級基礎臺賬和月報表的填寫,提升鄉村婦幼信息報表和各種業務記錄帳簿質量,為提升全縣婦幼信息管理質量,各種信息定期及時報送進一步夯實基礎,實現了縣、鄉、村婦幼信息網絡暢通和資源共享,提高信息化水平和使用效率。及時落實新版全國婦幼衛生調查制度,做好婦幼衛生月、季、年報和監測工作,加強質量控制,強化分析利用,促進婦幼健康服務工作健康發展。11月份,代表市接受省婦幼健康信息質控檢查,我縣信息化建設和管理成效,獲得質控專家的一致好評。
(三)加強出生缺陷綜合防治,提高出生人口整體素質
9、落實婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年,我縣免費婚前醫學檢查工作繼續保持與民政部門協調配合,推進婚姻登記與婚前保健“一站式”服務。縣婦計中心(婦幼保健院)規范服務流程,按照婚前醫學檢查技術服務規范,應檢的項目全部檢查到位(如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項目等),力求做到方便群眾、環境溫馨,切實提高婚前保健服務水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場所強化宣傳,在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發放婚檢好處、流程等明白紙,使婚檢對象了解婚前保健意義。設立專門接待窗口提供全程服務,在現有條件下,盡量規范服務流程,必要時開設專門窗口,配齊所需檢查設施設備,重大節假日婚檢高峰時段組織開展志愿服務活動,使每一位婚檢對象檢查全過程時間壓縮在半小時之內。全年婚檢目標任務數3000對(6000人),婚檢率達85%以上,疾病檢出率達到8%。
1-10月份,全縣共結婚登記對3134(6268人),3012對(6024人)男女適婚青年接受了免費婚前醫學檢查,婚檢率達96.1%,完成年度任務3000對(6000人)的100.4%;婚前衛生咨詢1659人,咨詢率26.47%;疾病檢出總人數888人,疾病檢出率14.74%;疾病分類構成:指定傳染病檢出29人(占檢出人數的3.27%),嚴重遺傳病檢出2人(占檢出人數的0.23%),有關精神病檢出2人(占檢出人數的0.23%),生殖系統疾病檢出295人(占檢出人數的33.22%),內科系統疾病檢出567人(占檢出人數的63.85%)。提出具有影響婚育醫學意見疾病人數256人,占實檢人數的4.25%。這些疾病在早期發現的同時均得到了相應咨詢指導或治療,達到了出生缺陷一級預防、防止傳染病傳播及促進家庭和諧的目的,取得良好的愈后效果和社會效益。10月順利通過市級婚前保健門診規范化建設初審驗收,11月21日代表市迎接省級婚前保健門診規范化建設復審驗收,根據反饋有望通過復審驗收;12月底將超額完成相關工作任務。
10、進一步規范產前篩查管理工作。2020年,我縣繼續將產前篩查管理工作納入婦幼健康服務年度工作計劃。對照省市要求,按照《縣產前篩查管理辦法(試行)》(金衛辦〔2018〕6號)及縣衛健委印發的《關于明確2020年度產前篩查管理工作任務的通知》(衛婦幼秘〔2020〕4號)要求,進一步規范我縣產前篩查管理工作的工作流程、服務方式和各級服務單位的工作職責。從分解任務,明確職責分工、加大宣傳,提高工作質量和強化服務,壓實責任主體三個方面進一步強調落實,強化清理整頓產前篩查服務不良服務市場,全面規范產前篩查工作,有效落實出生缺陷二級預防干預措施;產前篩查工作領導小組和產前篩查技術質控專家組發揮主動作用,加強質控督導力度,規范信息報送,提升產前篩查服務質量;加強產前篩查技術培訓,進一步提高產前篩查率,此項工作規范有序開展。各鄉鎮衛生院完成縣衛健委下達的2018年孕婦建卡數的80%任務較困難。力爭年底完成市衛健委下達的60%產前篩查率目標。
1-10月份,全縣送往市產篩中心標本數2119人,送檢篩查率42.46%。
11、積極推廣應用新項目新技術。
4月份,市衛健委新生兒先天性心臟病篩查項目啟動會議后,我縣根據省、市新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案,于4月26日印發《縣新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案》(衛婦幼秘〔2020〕7號),確定縣婦計中心(婦幼保健院)、縣人民醫院、縣中醫醫院及青山鎮、燕子河鎮、天堂寨鎮、古碑鎮、吳家店、斑竹園鎮、湯家匯鎮、南溪鎮、雙河鎮、白塔畈鎮、油坊店等11家鄉鎮衛生院共14家助產機構為項目單位;篩查項目管理辦公室設在縣婦計中心(婦幼保健院),承擔全縣項目的組織實施和日常管理工作,組織開展全縣項目督導和培訓。各項目管理單位相關管理負責人和聯絡人報縣項目辦備案;5月份制定篩查操作流程圖、規范轉診要求及制定信息報送制度,印制宣傳品等;6月份縣婦計中心(婦幼保健院)召開項目啟動會,率先試點開展項目篩查工作。6月18日,全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術啟動會在市衛健委召開,根據會議安排,我縣及時啟動該項目;按照年初工作安排,縣婦計中心(婦幼保健院)及時推動孕產婦系列康復技術服務,與中國婦女發展基金會洽談援助的“母親健康快車——導樂分娩關愛服務”公益項目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創治療中心、乳腺癌篩查與預防、孕婦營養檢測、產后母乳營養分析、紅細胞葉酸檢測、孕產婦心理測評及干預、無創產前基因檢測、新生兒耳聾基因檢測等項目將相繼建成開展服務。
6-10月份,縣婦計中心(婦幼保健院)新生兒先天性心臟病篩查419人,轉診12人,確診先天性心臟病12人;全縣各醫療保健單位共篩查上報擬似血管瘤或脈管畸形84人,確診血管瘤或脈管畸形70人;縣婦計中心(婦幼保健院)產后康復篩查99人,治療18人;骨密度檢測1226人;妊高癥檢測816人。
(四)加強婦幼公共衛生項目管理,提升婦幼健康服務質量
12、加強婦幼基本公共衛生服務項目管理。
①全面落實孕產婦和兒童保健服務工作。2020年,縣衛健委、財政局分別于2018年年底和2020年5月及時印發《縣2020年國家基本公共衛生服務項目績效考核方案》(金衛計〔2018〕38號)和《縣2020年國家基本公共衛生服務項目等4個實施方案》(金衛發〔2020〕9號)的通知,明確孕產婦健康管理和0~6歲兒童健康管理工作任務和考核辦法。孕產婦健康管理工作,在孕13周前為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》的同時進行第1次產前檢查;在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進行1次產前隨訪服務;完成產后2次訪視,建立和完善健康檔案。早孕建冊率、孕產婦系統管理率和產后訪視率均達85%。0~6歲兒童健康管理工作,完成轄區內常住孕產婦所生新生兒出院后兩次訪視(1周內和28—30天),了解出生時預防接種和新生兒疾病篩查等情況,詢問和觀察一般情況并進行喂養等相關指導;建立《0-6歲兒童保健手冊》;在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進行1次隨訪,在6、18、30月齡進行1次血常規(或血紅蛋白)檢測,在6、12、24、36月齡進行1次聽力篩查;為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務;建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達85%、85%、90%。
目標任務下達后,各鄉鎮按照《省基本公共衛生服務規范(2011年版)》和《縣基本公共衛生服務項目實施方案》規定的項目數量和質量進一步細化目標任務,層層簽訂目標責任狀,確保項目順利實施。縣衛健委嚴格按照《考核方案》,圍繞孕產婦和兒童健康管理兩個系統管理率,利用婦幼健康信息系統和計生“一卡通”平臺,狠抓早孕建卡、產后訪視和體弱兒管理等重點環節,每季度組織相關人員對基本公共衛生服務項目工作情況進行專項督導,采取隨機抽查、現場檢查、電話訪問等方式掌握各項目單位工作開展情況,了解服務對象對基本公共衛生服務的知曉率和對服務機構的滿意度,并對督導情況及時通報,對存在問題提出整改意見,同時及時預撥項目資金,使全縣基本公共衛生服務項目得以扎實開展、穩步推進。
1-9月份,在全縣范圍內繼續使用全省統一的新版孕產婦和兒童保健手冊及IC卡,優化了服務流程,提高了工作效率。共新建孕產婦保健手冊4830人份,提供服務24360人次;全縣產婦數4990人,總活產數5069人,孕產婦早孕建冊4830人,早孕建冊率96.79%;孕產婦系統管理人數4823人,系統管理率95.14%;孕產婦產后訪視4956人,產后訪視率均達97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務手冊49333人份,提供服務32077人次;新生兒訪視4983人,新生兒訪視率均達98.30%;3歲以下兒童23553人,3歲以下兒童系統管理人數21534人,3歲以下兒童系統管理率達91.42%;0-6歲兒童53784人,0-6歲兒童健康管理人數49333人,0-6歲兒童健康管理率達91.72%。其中1-10月份,縣婦計中心(婦幼保健院)早孕建冊864人;兒童新建兒管卡423人,總服務1983人次,中醫藥保健服務430人次,兒童視力篩查210人,其中散光11人,屈光不正1人,雙眼凝視5人。
②推動免費避孕藥具管理工作。2020年,免費避孕藥具管理工作,按照縣衛健委《關于印發縣2020年國家基本公共衛生服務項目等4個實施方案的通知》(金衛發〔2020〕9號)及《關于下達2020年度計劃生育避孕藥具分配計劃的通知》(金衛明電〔2020〕90號)等文件通知要求抓落實。以優質服務為重點,開展鄉村兩級藥管員培訓和換發證工作,以“免費發放、減少浪費”為立足點,依據藥具管理的各種制度,疏通避孕藥具發放渠道,突出優質服務,通過加強對基層藥管員培訓、完善制度管理,提高避孕藥具使用的社會效益,提供藥具知情選擇與優質服務,增強藥具發放覆蓋面,全面提高免費避孕藥具的使用率和及時率。
1-10月份,開展鄉村兩級藥管員培訓培訓5批次,培訓人員300余人次。免費避孕藥具調入、調出、結存同需求數進一步趨于合理,避免了浪費,無過期失效藥具。全縣避孕藥具應用率達98%;避孕藥具有效率99%;隨訪率100%;知情滿意率達96.55%。
13、推進婦幼重大公共衛生服務項目管理。2020年年初,縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關于印發2020年婦幼健康重大公共衛生服務項目實施方案的通知》(〔2020〕-2),將《縣貧困地區兒童營養改善項目實施方案》、《縣預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實施方案》、《縣新生兒疾病篩查項目實施方案》、《縣增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》、《縣免費孕前優生健康檢查項目實施方案》、《縣農村家庭婦女“兩癌”檢查項目實施方案》印發給各項目管理單位組織實施。同時成立縣婦幼重大公共衛生服務項目領導組及專家技術指導組,督促各項目執行單位落實領導組議定事項,積極開展項目人員培訓和業務指導,定期組織對項目實施進度、完成質量等情況進行督導管理,全面完成年度項目目標任務。
①貧困地區兒童營養改善項目。注重加大對項目關鍵環節的指導力度,確保項目質量,推動兒童營養改善項目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童。總體看,全縣6-24月齡兒童服用情況良好,兒童營養包項目實施以來,得到了社會廣泛認可和關注。
1-10月份,全縣購進兒童營養包4批次89910盒(2018年庫存2420盒),發放74644盒,庫存17686盒。應領80256人次,實領74644人次,營養包發放率93%;有效食用74065人次,未有效食用918人(其中外出773人,口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人),有效食用率99.22%。
今年10月份開展兒童營養改善項目第四次監測評估,該項目實施干預前貧血發生率29.0%,低體重發生率3.8%,生長遲緩發生率6.7%,消瘦發生率1.9%。實施干預4年后貧血發生率15.5%,較干預前下降46.55%;低體重發生率1.0%,較干預前下降73.68%,生長遲緩發生率2%,較干預前下降70.15%;消瘦發生率0.7%,較干預前下降63.16%。
②母嬰阻斷(預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播)項目。2020年,繼續落實首診負責制,認真貫徹國家衛健委《預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》,做好項目檢測試劑、防護用品的采購。切實落實艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測、咨詢、治療等綜合干預措施服務,著力提升梅毒感染孕產婦和所生兒童的干預比例和規范程度。完成孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達到80%以上、梅毒感染孕產婦所生嬰兒規范化診療達80%以上、乙肝陽性孕產婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達90%以上的控制目標。
1-10月份,全縣共3213位孕產婦接受了初次產前保健服務和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項免費檢測與咨詢,檢測率為100%,查出梅毒感染孕婦4例,HIV感染孕婦1例,乙肝表抗陽性孕產婦114例,乙肝表抗陽性孕產婦所生新生兒24小時內免費注射乙肝免疫球蛋白,注射率100%。
③新生兒疾病篩查項目。2020年,我縣新生兒疾病篩查目標任務為3500例新生兒,開展三種遺傳代謝病(苯丙酮尿癥(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥(CH)、腎上腺皮質增生癥(CAH))篩查及新生兒聽力篩查;對確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實施康復救助;新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達60%以上。項目實施過程中開展廣泛社會動員和多種形式的健康宣傳教育活動,開展項目管理和技術培訓,采集的新生兒遺傳代謝病血片及時遞送至市篩查中心,認真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作,負責對篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復篩、轉診和追訪、咨詢等工作,為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復建議,對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫保重大疾病醫療保障給予康復救助,對確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復救助項目實施康復救助,開展質量控制與評估。
1-10月份,全縣應接受新生兒疾病篩查3213人,實際篩查3316人,篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥(CH)可疑陽性數23人;苯丙酮尿癥(PKU)可疑陽性數5人;腎上腺皮質增生癥(CAH)可疑陽性13人;總可疑陽性數41人,總可疑率0.12%;總召回41人,總召回率100%;不合格血樣1人;確診病例2人(其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人),新篩覆蓋率100%。應接受免費聽力篩查新生兒3213人,實際篩查3291人,篩查率達100%,篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計中心(婦幼保健院)新生兒疾病篩查1135人;聽力篩查1033人,AABR(腦干誘發電位)檢查排查55人,轉市進一步檢查27人,初篩可疑陽性率16.6%,聽障確診1人。
④增補葉酸預防神經管缺陷項目。2020年,我縣農村育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目在組織好采購的同時,采取縣級管理、鄉鎮領取、村級發放的方式開展,主要依托村婦幼保健員(“三位一體”保健員)發放、隨訪,強化督導與績效考評,提高育齡婦女葉酸服用依從性,確保葉酸服用率達到90%以上。1-9月份,全縣共免費發放葉酸15669瓶,新增葉酸應服用人數4271人,新增服用人數4215人,服用率98.69%;新增服用依從人數4045人,依從率95.97%%;增補葉酸知識調查人數4103人,知曉人數4051人,知曉率98.73%。
⑤國家免費孕前優生健康檢查項目。2020年,我縣免費孕前優生健康檢查繼續按照“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署,推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉全覆蓋。采取縣鄉結合模式開展孕前優生檢查,在加強業務培訓和服務質量核查評估的同時,確保完成年度目標人群覆蓋率達到85%。采取一抓參檢對象的早孕發現,將懷孕率作為年終孕前優生健康檢查考評的主要指標,使鄉村在確定參檢對象時首先確保有生育意愿對象參檢,以提高項目檢查效益;二抓參檢序時進度,避免參檢對象在節假期突擊檢查,超過檢查單位接待能力造成檢查質量不高現象出現;三抓評估質量控制,提高評估質量,及時發放評估報告,為參檢對象準備生育提供科學數據;四抓孕優項目檢查和婚檢有機整合,優化工作模式,實施數據共享,減少服務對象重復檢查(1-10月孕優項目和婚檢檢查共享對象861對,占完成檢查人數的27.2%,節約檢查經費154980元),提升服務水平。
2020年我縣免費孕前優生健康檢查省下達目標數3589對,1-10月,完成3157對,完成率87.96%;早孕隨訪完成率19.23%;8月份,縣婦計中心(婦幼保健院)參加全省2020年第一次臨床檢驗室間質量評價,5大類14小項評價正確結果均為100%。
⑥“兩癌”篩查項目。2020年,我縣“兩癌”篩查項目嚴格按照《省農村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》要求,結合全縣實際組織實施35-64歲農村婦女“兩癌”檢查工作,以加強項目質控和監管,完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補檢工作為重點,結合健康扶貧規劃的實施,繼續實現貧困地區婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達我縣2020年“兩癌”篩查任務為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。
為做好各鄉鎮“兩癌”檢查的后勤保障服務工作,縣婦計中心(保健院)通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫學檢驗所做好第三方檢驗工作,按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數配齊所需檢查工具和耗材,印制宣傳手冊2萬份,全部下發到各鄉鎮,同時做好“兩癌”玻片標本的收集、集中運送,以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結果的準確性和反饋及時性。真正達到早診斷、早治療,降低死亡率,提高陽性確診病例的有效生存率。
1-10月份,全縣共完成宮頸癌檢查12055人,完成任務數的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對其進行宮頸液基細胞學檢查(TBS)分類,其中484人進行了陰道鏡檢查,對陰道鏡檢查陽性的33人進行了組織病理學檢查,共檢出低級別病變(CIN1)9例,高級別病變(CIN2-CIN3)15例,宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人,完成任務數的103.05%。乳腺彩超檢查4122人,乳腺鉬鈀檢查326人,乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數據錄入、上報、陽性個案跟蹤隨訪,對確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時落實手術等治療,并通過婦聯系統發放兩癌救助,提高了患者的生存率和身體健康水平,得到了全縣廣大人民群眾的高度認可和良好的社會反響。
(五)落實計劃生育技術服務,提供全程免費服務管理。
14、落實計劃生育技術服務手術免費服務。2020年,全縣各級醫療保健單位按照年度計劃生育技術服務工作總要求,積極開展計劃生育技術服務與管理工作。各施術單位根據鄉鎮計生辦開具的“免費”計劃生育手術通知單施行相應手術,嚴格按照縣衛計委、發改委和財政局印發的《關于全縣計劃生育服務手術經費有關事項的通知》(金衛計〔2018〕25號)的按例手術收費標準記費,年終由縣婦計中心(婦幼保健院)收集審核后,報縣財政局足額兌現撥付。項目實施過程中,要求嚴格執行財經管理制度,嚴禁弄虛作假,虛報財政資金;項目單位作為項目管理的第一責任人,項目單位主要領導對項目管理負主要責任;建立健全專項資金項目責任追究機制,虛報冒領專項資金的,一經發現,將扣回專項資金,并追究當事人和有關領導的行政責任;觸犯刑律的,移交司法機關處理。據統計,2020年縣財政撥付全縣各施術單位計劃生育手術經費310萬余元。
1-9月份,全縣各級婦幼保健服務單位積極落實計劃生育技術服務相關工作,開展生育咨詢6327人,隨訪4491人;發放避孕藥具4600人次;病殘兒醫學鑒定3人次,計劃生育手術并發癥鑒定1人次。開展免費計劃生育技術服務手術4491例,其中放置宮內節育器1011例,取出宮內節育器1753例,輸卵管絕育64例,人工流產1115例,藥物流產529例,放置皮埋12例,取出皮埋2例,輸卵管吻合術4例。
(六)加強出生醫學證明監管,嚴禁違規發放事件發生。
15、規范出生醫學證明發放管理。2020年,出生醫學證明在實際簽發中嚴格執行國家衛健委辦公廳《關于進一步加強出生醫學證明管理的通知》,全縣各醫療助產機構相關人員嚴格按照《出生醫學證明》相關文件要求抓落實;11月份中旬,縣衛健委根據省婦女兒童保健中心《關于開展2020年<出生醫學證明>管理工作監督管理的通知》(皖婦兒辦〔2020〕76號)要求,組織縣婦計中心(婦幼保健院)相關人員對2010年以來《出生醫學證明》管理相關資料進行全面督查,同時對全縣助產單位的簽發管理進行現場督導,對存在問題發出限時整改意見通知書。11月21日,市衛健委組織相關人員對我縣縣直和鄉鎮4個單位《出生醫學證明》發放管理進行抽查督導,督導反饋整體情況較好;2020年全縣未發現明顯違規違紀發放《出生醫學證明》現象。
1-9月份,全縣機構內分娩2890人,當年出生首次簽發2795人,當年出生領證96%,換發29份,補發39份,醫療機構外分娩簽發19份,廢證5份。
1-10月份,縣婦計中心(婦幼保健院)從市婦幼保健院申領《出生醫學證明》5000份(2018年底庫存0份),全縣各簽發機構從縣婦計中心(婦幼保健院)申領3625份,庫存1375份。
(七)加強日常工作督導,促進婦幼健康工作發展
16、強化婦幼健康服務監管,加大相關工作督導力度。2020年,我縣嚴格執行母嬰保健技術服務機構、人員和技術準入制度,進一步加強母嬰保健技術服務管理。圍繞衛生婦幼健康和計劃生育目標管理責任制考核相關指標開展督查指導,扎實開展季度和年度專項督導,落實季度和年度督導通報。健全督導制度,完善評估機制,細化考核要件,注重日常監管,優化結果使用,提升工作能力和服務水平。
(八)推進醫聯體建設成果,提升服務能力和水平
17、持續推進醫聯體建設,建立人才隊伍培養通道。縣婦計中心(婦幼保健院)在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫療聯合體”和2018年11月與省兒童醫院建立“醫療聯合體”的基礎上,2020年1月25日與省兒童醫院成功簽約“醫療聯合體”。醫療聯合體建立以來,兩家醫院定期派專家、學者前往縣婦計中心(婦幼保健院)開展教學、觀摩指導、坐診、查房、手術、病案討論等活動,通過選派人員進修培訓、雙向轉診、坐診等不同方式,提升縣婦計中心(婦幼保健院)的管理水平。今年6月15日始,省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計中心(婦幼保健院)開展四維彩超產篩示范帶教,對超聲診斷疑難復雜癥進行會診;10月14-15日,省兒童醫院牽頭北京福康兒童醫療集團專家來我縣開展授課、大型義診及現場教學業務幫帶活動,通過專家帶教幫扶,明顯提高了業務人員的診斷水平。“醫聯體”的共建為縣婦計中心(婦幼保健院)乃至全縣婦幼保健事業的發展起到了促進和引領作用,為全縣婦女兒童保健和就醫提供綠色通道,給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障,全縣婦女兒童健康水平明顯提升。
據統計,醫聯體建設以來,兩家醫院共派專家團隊10批次,授課培訓330余人次,現場手術及技術指導(四維彩超中孕產前篩查)205人次,進修和短期培訓66人次,婦產科、兒科雙向轉診445人次,生殖科雙向轉診356人次,產前篩查和產前診斷雙向轉診494人次,產后康復雙向轉診328人次;合作解決和處理疑難醫療糾紛4例。獲得了顯著社會效益和經濟效益。
二、主要做法與成效
我縣按照省市衛生主管部門要求,以衛生民生工程和婦幼公共衛生服務項目工作為抓手,以推動婦幼健康臨床醫療業務和系列保健服務為支撐,明確責任,狠抓落實,緊緊抓住各項工作進度,扎實推動婦幼健康各項業務開展。
(一)加強領導,強化責任。成立領導組織,設立辦事機構,確立“政府協調、衛健牽頭、部門配合、層層落實”的工作機制,確定目標,制定方案,分解任務,層層落實。按照實施方案,迅速啟動、快速推進。
(二)深入宣傳,廣泛發動。充分利用電臺、網絡、短信平臺、簡報、宣傳欄、公眾號、會議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節、“六一”兒童節、母乳喂養周、出生缺陷宣傳周等節日走上街頭,開展義診宣傳;制作發放手提袋、圍裙、宣傳冊、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式,造濃了工作氛圍,使婦幼健康工作質量明顯提升。
(三)明確目標,強化措施。一是明確責任。年初,分別以縣政府、衛健委、婦聯、財政局等部門文件下發各項目實施方案,明確各項目實施單位的責任,并且把任務分解到相關項目單位。由于謀劃早、行動快,工作銜接好,衛生民生工程和婦幼公共衛生服務項目進展順利。二是健全網絡。在婦幼公共衛生服務工作任務逐年增大的情況下,全縣23所鄉鎮衛生院和社區中心配齊配強婦、兒保醫生,村級“三位一體”保健員由縣衛健委培訓考核合格統一聘任。三是強化培訓督導。縣衛健委適時組織召開項目啟動會、推進會、技術培訓會,采取分片培訓鄉村婦幼保健員方式提升服務能力,要求全縣所有院長、分管院長和相關技術人員按時參加相關培訓,通過強化培訓,提升基層婦幼保健人員綜合業務素質。項目牽頭單位按時督導,提出整改措施和意見,確保項目目標順利完成。
(四)資金保障,及時到位。縣項目資金實行“預撥與報賬相結合”的管理方法,基本公共衛生項目按任務分季度預撥80%項目經費到基層項目實施單位,服務券每月審核,年終按實際提供的服務數量、服務質量及績效考核情況一次性撥付到位,衛生民生工程和重大公共衛生項目施行季度結算或年終一次性報賬結算。
三、存在主要問題
1、婦幼公共衛生服務項目實施質量和信息上報質量有待進一步提高。
2、孕產婦妊娠風險評估與分級管理工作需持續推進。
3、剖宮產率控制管理工作任重道遠。
對于方中集團和方中物業來說,已經過去的年都是極不平凡、極具戰略意義的一年。這一年集團吹響了"二次創業"的號角,、、、等多個地產項目同時推進;這一年也是集團探索新的管控模式、推進管理規范化的一年。年,方中物業特別是中山分公司緊跟集團項目推進的步伐,緊緊圍繞各項經營目標,開展了一系列卓有成效的工作。接下來是小編為大家整理的關于優秀表彰大會領導致辭,方便大家閱讀與鑒賞!
優秀表彰大會領導致辭1各位同事,大家下午好!
剛才,部門經理們做了本部門20年上半年的工作總結,各部門的員工在經理的帶領下,在市場不景氣,競爭對手不斷增加的情況下,做了大量的工作,取得了1403萬的總營收,首先要感謝第二季度優秀員工對新百金鷹國際酒店做出的奉獻,更要感謝酒店全體員工平時在平凡的崗位上辛苦地、任勞任怨地為酒店做出的貢獻,如保安人員這么熱的天氣一直在室外工作,工程人員隨時要趕赴現場解決問題,餐飲的洗碗和廚房打荷的大姐們,還有客房清掃和PA的大姐們,日復一日,年復一年做的都是簡單的、勞累的、重復的勞動,工資也是不高的,但是他們對工作的熱愛,對客人的熱情禮貌和笑臉問候,確實是我們一線年輕服務員所缺少的,是要向他們學習的。在這里我代表總經理室:向你們和所有默默奉獻的員工表示衷心的感謝。
今年我們酒店是服務品質提升年,是我們全體人員都要牢記并付諸于行動的一年,不管今后哪個管理公司來接管,對客人的熱情服務和對服務品質的提升都是不會變的,請大家切記,并自覺地貫徹到我們每個人的實際行動中去,因為我們是服務行業,是人與人高接觸的行業,任務就是服務,服務再服務。許多時候,我們的服務人員都是在單獨作戰的,沒有主管和經理在你身邊,你就代表酒店或者說是酒店的代表,所以你必須有愛心,自覺地愛你的顧客,就像我們的管理干部愛我們的員工一樣,只有這樣“愛”的良性循環,才是我們做酒店業的最佳境界,只有這樣酒店才能越辦越紅火。
告訴大家一個好消息,經過全體員工在服務品質提升年上半年的努力,使酒店客人網上評分上升了0.1分,現在是4.6分,這0.1分來之不易,要近3000位客人給5分的好評,才能上升0.1分。在此,我再次向全體員工表示深深的謝意!
同志們,從6月12日,金鷹管理公司五年的管理合同到期了,當天傅董事長就來店做了三條指示:第一是管理隊伍要穩定;第二是業務要照常開展:第三是要確保安全無事故!這三條我們都做到了,8月2日酒店在全體員工的努力下還創出日進20萬元的今年最高營收記錄。
幾個月前郝金鳳由于電梯失控發生了事故,大家都非常關心,并獻出了愛心,共計1萬5千多元,當王總、査總代表大家把錢交給郝金鳳母親手中時,郝金鳳的媽媽對郝金鳳說:“你碰到這種事是不幸的,但是你碰到了這么好的單位,這么好的領導,還是很幸運的”,在此我代表總經理室對大家的愛心表示感謝!我們總辦也非常關心她,找院長、請醫生、轉醫院、每天送飯菜送湯,人力資源部和餐飲部做了大量的工作。請大家放心,我們是不會放棄任何一位員工的,可喜的是,她身體做了手術后,在向好的方向發展,上個月已轉入到康復醫院進行康復治療,目前已經能坐起來了,請大家放心。
最近大家都知道萬達酒店在招人,酒店也有人想去,因為工資高,大家想想工資高,他的要求更高,肖蓓不是跳到希爾頓也只干了不到半年就走了,萬達集團更是個土豪,要求更怪更高,一般人去是受不了他們的壓力的,他們陳總,開業后就要回南京他也不想在蕪湖干了,就是他們的總裁陳爾俊原來也是金陵飯店去的,年薪幾百萬,目前也想離開萬達,大家想清楚再跳槽,按我的眼光看,我們酒店能到萬達去干活的人,沒有幾個。所以有句歌詞寫的不錯“外面的世界很精彩,外面的世界也很無奈。”為了大家酒店職業生涯更長遠的發展,請注意安全,不要亂跳。
同志們,時間過的很快,一轉眼半年又過去了,我們要繼續努力,抓住第三季度的最后一個月。營銷部要把握住時機,做好下半年的大營銷計劃,把失去的時間和客源再奪回來,而我們在店的每位員工,要把營銷部請來的每位客人都要接待好,使頭回客變成回頭客,回頭客變成忠實顧客,這也是我們的共同愿望,請大家相信,我們的明天一定會更美好!謝謝大家!
優秀表彰大會領導致辭2同志們:大家好!
在這喜慶祥和,辭舊迎新之際,我們召開20年度總結表彰大會,大張旗鼓的樹立典型、表彰先進,目的就是要通過鼓勵先進這種形式,全面動員員工積極投入到企業的經營中來,加快推進公司發展的進程,為實現更美好的明天而努力奮斗。
今天的表彰大會,是我們在取得20年度工作成績的基礎上召開的,公司所有的進步和成績的取得,是全體員工共同努力的結果,是在今天受表彰的先進模范帶領下取得的結果。在此,我代表集團向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀和最誠摯的敬意!對過去一年里為新業集團辛勤工作的全體員工表示最衷心的感謝。
20年是極不平凡的一年,我們遇到的困難、挫折比預想的要多,要難,前進的道路充滿艱辛和困難,成績來之不易,但是一年來我們新業集團的團隊戰斗力并沒有減弱,各項工作積極發展,這是全公司上下團結拼搏,苦干實干的結果。今天大會表彰的先進集體和員工就是員工隊伍中的優秀代表。他們在各自的工作崗位上充分展示了自己的才華,以實際行動和顯著的工作業績,展示敢想,敢干,敢闖的敬業精神和甘于奉獻的崇高品質。
20年涌現出了四名優秀員工,他們中有工作兢兢業業、一絲不茍始終把集團公司利益放在第一位的財務部會計的何潔同志;有不辭勞苦,加班加點,勇挑重擔的鼎宏公司投標部經理王平同志;有在艱苦、平凡保潔崗位上,以主人翁姿態,腳踏實地,默默無聞奉獻著自己的光和熱的文體公司保潔員楊華香同志;有不計較個人得失,甘于奉獻,不斷自我學習,敢于爭先的河西管理處商管部領班李遠艦同志。
20年的工作中涌現了_勤奮工作、無私奉獻的"新業之星"。物業公司副總經理兼潤花園管理處主任熊莉莉同志。她勇于開拓,大膽管理,廉潔從政,雷厲風行,處處起模范帶頭作用。特別是20年下半年來到潤花園管理處后,工作成績顯著;金源房產公司的工程師徐岳斌同志。他一心撲在工作上,踏實務實,不斷學習,不斷創新,輕重緩急妥善處置,為工程進度的完成和質量的保證立下了汗馬功勞;新業文體公司救生員陳思建同志。他工作認真扎實,任勞任怨,為了公司利益,不怕臟不怕累,堅持救死扶傷的道德準則,為公司贏得了良好的口碑,也給其他員工樹立了好榜樣。
20年還涌現了兩個先進團隊,以劉南洋、姚正祥為首的新業文體公司救生班組,在營運部的統一管理下,團結一致,客服各種困難,保持旺盛的精力,敏銳的眼光;用冷靜的頭腦,正確的施救方法,不怕苦,不怕累,齊心協力為文體公司經營目標的完成起到了關鍵作用;新業置業公司潤花園小區保潔人員,20年來在工作量大,員工長期缺編的情況下,充分發揮團隊合作精神和主人翁精神,不怕苦不怕累,突擊清理垃圾,使整個小區環境狀況得到大大改善,得到業主的一致贊揚,是全體員工學習的榜樣。在此,我再次向受到表彰的團隊和個人表示祝賀。希望獲得榮譽的團隊和個人,要始終如一的保持謙虛謹慎和開拓進取的精神,戒驕戒躁,再接再厲,在更高層次上不斷超越自我,更好的發揮先鋒模范的作用,以更加昂揚的姿態,投身到干事創業的建設中來,創出新成績。
"路漫漫其修遠",我們任重而道遠。20年是我們公司發展的關鍵一年,也是我們在經營結構上實行轉變的一年。希望公司的全體員工干和部,向20年度先進集體和先進個人學習。學習他們勇于創新的工作精神,學習他們不怕困難的奮斗精神,學習他們踏實勤勉的工實干精神。以"團結務實,精益求精"為指導思想,以"挖掘效益,控制成本"為手段,認清形勢,堅定信心,心往一處想,勁往一處使,為公司的發展而努力工作。
伴隨著新年的鐘聲,20年新征程奮斗的號角已經吹響,讓我們共同攜起手來,共同創建新業集團美好的明天。最后,在這辭舊迎新時刻,再次接受我最真誠的感謝和問候祝愿大家在新的一年里身體健康,萬事如意。
優秀表彰大會領導致辭3同志們:
春節剛過,鎮黨委召開這次大會,主要是回顧總結我鎮年總體工作,交流經驗,表彰先進,進一步分析形勢,部署今年工作任務。這次會議,即是一次工作總結表彰會,也是一次動員和激勵全鎮廣大黨員群眾進一步解放思想,凝聚力量,干事創業,加快發展,推動全鎮_文明建設再上新臺階、再創新業績的動員會。下面,我根據鎮黨委政府研究的意見重點講四個方面的問題。
一、認真總結經驗,充分肯定成績,堅定搞好年工作的信心和決心。
年全鎮上下認真貫徹落實縣委縣政府的各項指示精神,堅持以“_代表”重要思想為指導,按照鎮黨委政府確立的工作指導思想和工作任務目標,不斷解放思想,自我加壓,求真務實,苦干實干,圍繞建設“經濟強鎮”這一目標,強化基層班子和干部隊伍建設,狠抓農業結構調整、民營經濟、城鎮建設和社會穩定工作。全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步,呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。年,全鎮工農業總產值達億元,其中工業總產值億元,農業總產值億元,農民人均純收入元。總結年的工作,主要有以下幾個方面:
1、農業生產喜獲豐收,農業和農村工作局面得到改善
鎮政府立足解決“三農”問題,轉變工作作風,狠抓黨在農村各項政策的貫徹落實。一是以農民增收為主旨,大力開展“百萬農戶”致富工程,加大支農力度,加快農業結構調整力度,努力擴大經濟作物種植面積,棚菜、大姜等經濟作物種植面積實現大面積增長,全鎮蔬菜面積發展到萬畝,其中棚菜面積畝,蔬菜總產達萬噸,總收入達億元。水稻種植面積達畝,總產噸。小麥、玉米喜獲豐收,糧食總產達萬噸。林業生產以“三條線”、“兩大片”為重點,發展豐產林萬畝,綠色通道畝,養殖業得到較快發展,全鎮新增大棚養雞、養牛、養羊以及特種養殖大戶多戶,新增養殖專業村多個。農田水利基本建設以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內澇治理為主,投資萬元,動用土石方萬方,完成排水溝清淤萬米,河流疏浚萬米,整修田間生產路萬米,修建橋涵閘98座,改善了農業生產條件,促進了農業結構調整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資萬元,其中上級補助萬元,鎮村兩級自籌萬元,投工萬個,完成土石方萬方,鋪設管道萬米,春節前可以解決個村、萬多人飲水困難。二是認真執行農業稅收政策,切實減輕農民負擔。按照農業稅收減征和減免的有關政策,確定農業稅計征稅額,同時成立全鎮減輕農民負擔領導小組,加強對全鎮農民負擔的監督和管理,確保農民負擔不反彈,促進了全鎮農村的經濟發展和社會穩定。
2、招商引資力度不斷加大,民營經濟發展勢頭強勁
鎮政府把招商引資重點放在工業項目、農業項目、基礎設施建設和旅游開發上,依托資源優勢,優化投資發展環境,完善服務職能,全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優惠政策,建立完善招商引資獎懲激勵機制,形成全員抓招商的濃厚氛圍。……。
3、城鄉建設再上新臺階
……
優秀表彰大會領導致辭4尊敬的老師、親愛的同學們:
大家晚上好!
春暖花開,碩果飄香!
今晚,我們在此召開秋季學期表彰大會,表彰在上個學期里教育教學工作中成績突出的老師和勤奮好學、成績優異的同學。希望同學們以優秀學生為榜樣,以優異成績為目標,奮力拼搏,以取得更大更好的成績。借此機會,向為同學們的成長、進步而勤奮耕耘、默默奉獻的老師們表示衷心感謝!向獲獎的老師和同學們表示熱烈的祝賀!
老師、同學們,在上個學期中,我們的老師愛崗敬業,不斷加強師德修養,刻苦鉆研,努力提高自身業務水平,以教書育人為已任,全身心關愛每一個學生,耐心施教,用自己的努力,換取了同學們的好成績。我們學校也一直堅持教學質量是生命線,強化課堂教學效率,加強學法指導,努力鋪平同學們通向成功的道路。多數同學的精神面貌煥然一新,學習成績正呈上升勢頭。今晚,我們舉行總結表彰大會,就是要激勵同學們發揚成績,借此機會我想向老師和同學們提出三點要求:
第一個要求,要求我們做好今年的中考、高考備考工作。中高考成績是衡量一個學校最好的標準。我們學校歷年來一貫重視中高考的備考工作,我們將根據我校的實際情況,做好學生后期工作,重視每一次考試,認真分析,適時引導,確保我們學生成功應對中高考,再創中高考成績的新輝煌。
第二個要求,希望今晚獲獎的同學要珍惜榮譽,謙虛謹慎、戒驕戒躁,“百尺竿頭更進一步”;而沒有獲獎的同學則不要灰心,多學習別人的長處和優點,彌補自身的短處和不足,努力學習,刻苦鉆研,培養良好的學習習慣和方法,是自己盡快成為優秀團隊的一員。
第_要求。要求同學們珍愛生命,注意安全。
老師、同學們,我們知道,生命對每一個人只有一次。關注安全就是關注生命,關注安全就是關注我們自己。我們要時刻提醒自己,在校園中做好春季流感等疾病預防,注意講究衛生,養成良好衛生習慣。特別指出的是,我校和右江就一墻之隔,嚴禁我校學生擅自到右江邊玩耍和游泳。
老師、同學們,成績只能證明過去,上個學期的成績已經成為過去,不能說明現在,更不能代表將來!今天我們又開始了新的征程,希望老師和同學們定好目標,做做準備,爭取在新的學期里做到更優秀。
最后祝我們全體教師新學期工作順利、萬事如意!祝全體同學身心健康,學習進步!祝我們中高考再創新輝煌!謝謝大家。
優秀表彰大會領導致辭5各位同事,各位員工:
20年我們已經攜手走過,在這里,我們共同回首這一年我們所走過的路,展望20年將要走的路,下面我代表公司董事會作20年工作報告。
一、20年天藥公司主要工作情況
20年,在公司全體員工的共同努力下,基本完成了年初制定的工作計劃,實現銷售收入和實現利潤比上年分別有一定程度的增長。
(一)心舒膠囊大品種培育工作扎實推進,成效明顯
心舒膠囊大品種培育工作是公司20年的工作重點,也是天藥發展的希望所在。為了將心舒膠囊培育成為全國中藥大品種,20年我們重點作了以下工作:
1、心舒膠囊的臨床試驗工作穩步推進。
公司委托北京中醫藥大學東直門醫院牽頭,四川大學華西醫院、吉林大學第一臨床醫院、首都醫科大學附屬朝陽醫院等16家國內知名臨床研究單位參加,開展400例臨床再評價研究。到20年末已完成入組,計劃在20年第二季度完成臨床試驗,并完成臨床研究報告。
2、對心舒膠囊進行質量標準提升研究。
20年上半年由研發公司和本草堂公司研發部聯合成立了心舒膠囊20版藥典工作小組,共同對心舒膠囊質量標準提升進行研究,研發公司總經理孫玉濱帶領全體參加人員,克服困難,團結奮斗,互相支持、全力配合,整個團隊煥發出極大地凝聚力,5.1節假日不休息,加班加點,研發公司的王懷生、韓威、呂偉、杜娜、楊映霞和本草堂公司的于英勇、楊力、王玲、仇一晶等成員全力以赴,經過80多個日夜,攜手共同完成了心舒膠囊20年版國家藥典品種標準提高的全部研究工作和申報資料的整理撰寫。并在6月10日之前順利通過黑龍江省、吉林省、遼寧省食品藥品檢驗所的復核檢驗,上報國家藥典委員會。7月3日順利通過藥典委員會醫學組和藥學組的兩輪專家審核,并在藥典委員會網上公示。
3、通過多種渠道對心舒膠囊培育成為全國中藥大品種進行宣傳。
確立了心舒膠囊大品種培育宣傳目標群體,暨醫療和科研工作者、商和經銷商、患者和潛在患者群,并針對每個群體接洽了部分傳播機構,初步確立了傳播網絡。與中華中醫藥學會確立并簽署了合作協議,由中醫科學院中藥研究所立題開展心舒膠囊大品種培育研究;與中國中藥協會合作,多次參與并贊助中國中藥協會主辦的全國中藥大品種培育大會,在會上宣傳心舒膠囊大品種的特點等;與國家衛計委宣傳司簽署了科普項目合作協議,宣傳“雙心醫學理論”,為冠心病患者了解心舒膠囊提供理論支持;20年9月13-14日,世界中醫藥學會聯合會中藥上市后再評價專業委員會第二屆學術年會暨第二屆中藥上市后再評價大會在天津召開,國家主管部門領導、專家、資深院士,臨床使用與評價研究的藥學、經濟學、臨床醫學專家,共計300余人參加了會議,本草堂公司副總經理李卓軍在會上作了《心舒膠囊“通竅解郁”差異化臨床定位及其系統研究》的專題報告;本草堂公司與《醫藥觀察家》合作,通過醫藥觀察家報、醫藥手機報、微博微信立體媒體群對心舒膠囊進行立體宣傳,先后發表了對李卓軍的專訪《“中藥大品種戰略”篇》、《“企業學術營銷”篇》、《中藥大品種的魅力》、《強勢品種馳騁冠心病用藥市場》、《心舒膠囊的解郁功效》、《冠心病治療需標本兼治》、《心舒膠囊:治療冠心病的首選用藥》等文章;《E藥經理人》采訪了李卓軍,發表了《看,他們都為中藥大品種而來》的文章;參加了4次大型和數次小型的臨床招商會,組織了5場商和醫院的學術會,增加了心舒膠囊在業內的影響力。
4、扎實推進心舒膠囊的市場開拓工作。
成立了心舒膠囊大品種培育領導和工作小組,公司成立了由董事長任心舒膠囊大品種培育領導小組組長、副總經理李卓軍任心舒膠囊大品種培育工作小組組長的專門團隊,重點抓好心舒膠囊大品種培育工作;組建了為臨床營銷和心舒膠囊學術營銷提供支持服務的市場部,招聘了有關專業的各類人才,使心舒膠囊大品種培育工作事事有人做。
(二)銷售模式不斷創新,銷量穩步上升
20年度,醫藥市場銷售面臨著全國性的醫藥公司認證的社會環境,為了確保銷售回款以及足夠的生產訂單,公司銷售系統人員積極努力開拓市場,努力培育多層次銷售網絡。
1、培育市場大客戶。
20年銷售有意識的培育大客戶,對有終端銷售網絡的客戶給予重點支持,已培育VIP客戶8家,其中2家年回款額超千萬元。
2、組建了臨床銷售團隊。
形成了自營團隊和部分區域商的終端營銷網絡;洽談了數家吉林省境內的醫藥商業配送公司,確立了以國藥、華潤、省藥品為主體,多家地方企業為輔助的吉林省基本藥物和非基本藥物臨床配送網絡;心舒膠囊、清眩降壓片、參烏健腦膠囊已經完成進入吉林省和其他部分省醫保目錄和基本藥物目錄,并陸續進入二級以上醫院。臨床反饋:心舒膠囊是“雙心醫學”的首選用藥,將填補冠心病伴有心理疾病患者用藥的空白,產品市場反饋很好,臨床已經證明心舒膠囊在冠心病治療中的差異化特點,受到臨床醫生的青睞和冠心病患者的贊譽。臨床銷售人員先后拜訪了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重慶、北京、河北、河南、廣東、云南、黑龍江等省市的30余家醫藥商,充分闡述了心舒膠囊的功效、獨特性,表達了我司對于培育心舒膠囊的決心,說明了未來的培育計劃、招商合作政策以及對于商的合作意向,充分聽取了商對于我方合作意向的反饋,為心舒膠囊開拓全國市場奠定了基礎。
3、培育省區隊伍。
廣東省經過一年試點,今年回款比去年翻了一番多,由于省級經理認真開發市場,重點是連鎖店,已經開發了6家連鎖藥店,總計X余家藥店,正在洽談的還有6家連鎖可以達成協議,20年計劃開發10~15家連鎖藥店,基本形成廣東省全覆蓋,20年廣東市場還會實現銷售翻番。xq、山東、遼寧、江蘇、山西、河北、重慶等省也在培育省級隊伍。
4、開發連鎖店市場。
公司產品已進入市、市、省、省、省、X省等省的46家連鎖店(多家藥店)銷售,形成了公司穩定的終端銷售網絡。
5、優化規格商隊伍。
對規格商加大考核力度,對完不成合同銷量或不遵守公司銷售規則的規格商進行淘汰,20年26家規格商對公司品種進行了銷售,保證了年度銷售回款的穩中有升。
6、保健食品銷售取得新成績。
20年生物公司強化“菊泰”品牌意識、樹立“菊泰”品牌形象,加大菊泰產品市場的推廣力度,菊泰軟膠囊的銷售邁上了新臺階,20年單品種回款、銷售收入分別比20年增長了42.68%和45.29%。
(三)進行硬件建設,生產能力大幅度提高
為了滿足銷量擴大的需要,20年進行了以下硬件建設:
1、擴建廠房等輔助設施。
20年擴建建筑面積三層框架結構廠房1座和輕鋼結構庫房等,合計建筑面積3000余平方米。解決了包裝車間面積不足和庫房面積不足問題。
2、新購置各類生產設備10臺(套)。
購置PGL30B型噴霧干燥制粒機、型顆粒分裝機、X型鋁箔封口機、型激光打標機、X型臭氧檢測儀、型三維膜包裝機、冷干機、YJY-(IIA)榨油機等,為擴大生產能力提供了堅實的基礎,保障了生產產量的增長,目前除了型全自動透明膜三位包裝機未到位,其他設備均已發揮其改造后的良好作用。
(四)加大產品質量管理力度,確保產品安全有效
1、組織全公司GMP文件修訂。
全年共計修訂GMP文件150多份,及時開展了對新進設備的驗證與培訓,共計修訂品種工藝規程14個,制定工藝再驗證方案及報告10個,并制定試題與講義,完成了相關的培訓工作。
2、QA和QC加強質量管理,強化質量意識,完善工作流程。
化驗室全體員工經常加班加點為生產提供良好服務,也為原輔料、中藥材、中間產品以及成品、包材的入廠提供準確的檢驗數據,全年共檢驗300多批次。QA人員堅持每天到車間現場巡視,加強現場監管與控制,及時處理車間QA人員的質量反饋意見,并積極同生產協調溝通解決問題。
3、嚴把產品質量關,確保所生產的產品安全有效。
公司從采購環節抓起,采購符合標準的優質原料,生產過程嚴格按工藝標準生產,足量投料,所有產品不僅符合國家質量標準要求,而且安全有效,在市場上贏得了客戶廣泛的贊譽。
(五)加強管理,向管理要效益。
1、從采購環節看。
供應部20年進一步加強采購管理,樹立了“為公司節約每一分錢”的觀念,堅持“同等質量比價格,同等價格比質量,最大限度為公司節約成本”的工作原則。對公司原有采購的物料進行比質比價,確保采購性價比最合理的中藥材,并階梯式的進行采購,綜合保證了公司的產品品質,以及物料采購成本的合理可行。供應部長劉恩澤利用自己兼任生產總監了解生產、管理生產的優勢,合理安排物料的采購進度,在即保證生產正常使用物料的前提下,又大幅度降低物料的庫存時間,及庫存數量,從而保證了利用合理的采購資金保證公司的正常生產用原輔材料,提高了采購資金的周轉效率。
2、從生產環節看。
劉總經理組織生產、質量、機修管理團隊,動腦筋,想辦法,千方百計挖掘潛力,降低生產環節的損失浪費。一是針對歷年來提取罐提取中藥的藥渣中所含藥液無法回收的浪費問題,經反復研究,多方探討,終于找到了減少藥渣中藥液損失的方案,通過試行確認其方法可行,此項目改造僅花費了幾百元的成本,創造的經濟效益非常可觀,解決了多年擬解決的問題。二是改造提取車間純凈水管道,既解決了生產加水周期過長的問題,又降低了純化水的使用成本,同時又降低了部分能源消耗。三是20年初開始對各品種及批次的收率及物料消耗實施了有效的控制,實時監督各工序中間產品使用量及各崗位的實際物料消耗情況,并根據實際產出情況及物控的損耗量進行了逐步的降低,在保證產品質量的前提下,物料消耗有了不同程度的降低。四是機修部門利用報廢的沖裁,制作鋁塑包裝機沖裁內板,節省購買費用;在熱力站蒸汽凝水主管線、制粒蒸汽凝水主管線、包衣蒸汽主管線安裝疏水閥節流,減少蒸汽浪費;為庫房自制地拖,使公司節省了開支。20年入冬后辦公樓室溫度較低,設備動力部積極找原因想辦法,發現辦公樓西南側小門嚴重漏風,他們利用廠房擴建工程中拆除的彩鋼門,歷時4天,制作門斗一個,有效解決了此處漏風問題。
(六)產品研發有序推進,得到了政府各有關部門地支持。
1、新藥紫癜靈顆粒的研究。
目前已完成了全部新藥藥學試驗研究工作,樣品中試放大研究工作,質量標準的復核;協調臨床方案的整理;完成兒童用藥藥效學的實驗研究,兒童用藥急性毒性實驗研究,兒童用藥劑量的選擇;完成原始資料的撰寫,準備向省及國家食品藥品監督管理局申報新藥注冊。
2、紫錐菊藥材的國家標準及其制劑研究。
紫錐菊是菊泰軟膠囊的主要原料之一,因為是國外引進種植的原料,中國目前還沒有列入藥材和保健食品原料標準,影響了以此為原料藥品和保健品的再開發,公司立項進行國家藥材標準研究。
3、鹿茸保健食品和藥品的研究與開發。
目前已完成了處方篩選工藝研究;制備實驗樣品按保健食品要求進行質量標準研究工作,確定功效成分含量測定指標;正在進行功能學研究中動物造模給藥等實驗研究工作;探討體外細胞實驗對成骨細胞與破骨細胞的影響等。
4、專利維護和申報
(1)20年為公司9項專利繳納了年費,并對所有專利進行了維護。
(2)20年新申請藥品發明專利5項,其中4項已進入實審階段,1項已受理。
5、進行了各級政府資助項目對公司的復審和認證
(1)完成吉林省工信廳“中小企業藥品檢測平臺建設發展項目”的驗收工作。
(2)加強了三級實驗室的建設。新購置了紅外光譜儀等,完成了安裝調試和培訓工作。完成中藥生物工程實驗室、中藥藥理實驗室兩個三級實驗室和中藥化學實驗室、免疫及分子生物學實驗室、生物化學實驗室、中藥藥劑實驗室四個二級實驗室的匯報資料編寫工作,包括實驗室的基本信息、科研水平及特色優勢和對外服務等內容,已上報到吉林省中醫藥管理局。
(七)狠抓安全生產工作。公司認真貫徹國家關于安全生產管理的相關文件要求,始終把安全生產放到突出的位置來看待,堅持以“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針指導全年安全生產工作。一年來,在抓好經濟效益的同時,抓好安全生產工作,組織開展了全員安全培訓及演練活動、安全設施標準化建設、春季防火安全檢查、夏季防汛安全檢查,秋季安全檢查、“全國安全生產月”活動,外請老師進行了6S管理等行之有效的安全生產基礎管理培訓,加大對老舊設備的改造力度,通過這些基礎管理工作,有效地提高了安全生產管理水平,夯實了安全基礎,防止各類事故發生,保障了公司安全生產局面穩定。
(八)開展社會主義核心價值觀教育,提高員工的素質
第二條條例及本細則所稱醫療機構,是指依據條例和本細則的規定,經登記取得《醫療機構執業許可證》的機構。
第三條醫療機構的類別:
(一)綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、專科醫院、康復醫院;
(二)婦幼保健院;
(三)中心衛生院、鄉(鎮)衛生院、街道衛生院;
(四)療養院;
(五)綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部、民族醫門診部;
(六)診所、中醫診所、民族醫診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站;
(七)村衛生室(所);
(八)急救中心、急救站;
(九)臨床檢驗中心;
(十)專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防治站;
(十一)護理院、護理站;
(十二)其他診療機構。
第四條衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學等機構在本機構業務范圍之外開展診療活動以及美容服務機構開展醫療美容業務的,必須依據條例及本細則,申請設置相應類別的醫療機構。
第五條中國人民和中國人民武裝警察部隊編制外的醫療機構,由地方衛生行政部門按照條例和本細則管理。
中國人民后勤衛生主管部門負責向地方衛生行政部門提供軍隊編制外醫療機構的名稱和地址。
第六條醫療機構依法從事診療活動受法律保護。
第七條衛生行政部門依法獨立行使監督管理職權,不受任何單位和個人干涉。
第二章設置審批
第八條各省、自治區、直轄市應當按照當地《醫療機構設置規劃》合理配置和合理利用醫療資源。
《醫療機構設置規劃》由縣級以上地方衛生行政部門依據《醫療機構設置規劃指導原則》制定,經上一級衛生行政部門審核,報同級人民政府批準,在本行政區域內實施。
《醫療機構設置規劃指導原則》另行制定。
第九條縣級以上地方衛生行政部門按照《醫療機構設置規劃指導原則》規定的權限和程序組織實施本行政區域《醫療機構設置規劃》,定期評價實施情況,并將評價結果按年度向上一級衛生行政部門和同級人民政府報告。
第十條醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務對象,其設置必須符合當地《醫療機構設置規劃》。
第十一條床位在一百張以上的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院以及專科醫院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構的設置審批權限的劃分,由省、自治區、直轄市衛生行政部門規定;其他醫療機構的設置,由縣級衛生行政部門負責審批。
第十二條有下列開展之一的,不得申請設置醫療機構:
(一)不能獨立承擔民事責任的單位;
(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人;
(三)醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員;
(四)發生二級以上醫療事故未滿五年的醫務人員;
(五)因違反有關法律、法規和規章、已被吊銷執業證書的醫務人員;
(六)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或者主要負責人;
(七)省、自治區、直轄市政府衛生行政部門規定的其他情形。
有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列情形之一者,不得充醫療機構的法定代表人或者主要負責人。
第十三條在城市設置診所的個人,必須同時具備下列條件:
(一)經醫師執業技術考核合格,取得《醫師執業證書》;
(二)取得《醫師執業證書》或者醫師職稱后,從事五年以上同一專業臨床工作;
(三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他條件。
醫師執業技術標準另行制定。
在鄉鎮和村設置診所的個人的條件,由省、自治區、直轄市衛生行政部門規定。
第十四條地方各級人民政府設置醫療機構,由政府指定或者任命的擬設醫療機構的籌建負責人申請;法人或者其他組織設置醫療機構,由其代表人申請;個人設置醫療機構,由設置人申請;兩人以上合伙設置醫療機構,由合伙人共同申請。
第十五條條例第十條規定提交的設置可行性研究報告包括以下內容:
(一)申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業履歷、身份證號碼;
(二)所在地區的人口、經濟和社會發展等概況;
(三)所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率;
(四)所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析;
(五)擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑;
(六)擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目和床位編制;
(七)擬設醫療機構的組織結構、人員配備;
(八)擬設醫療機構的儀器、設備配備;
(九)擬設醫療機構與服務半徑域內其他醫療機構的關系和影響;
(十)擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案;
(十一)擬設醫療機構的通訊、供電、上下水道、消防設施情況;
(十二)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(醬);
(十三)擬設醫療機構的投資預算;
(十四)擬設醫療機構五年內的成本效益預測分析。
并附申請設置單位或者設置人的資信證明。
申請設置門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、村衛生室(所)、護理站等醫療機構的,可以根據情況適當簡化設置可行性研究報告內容。
第十六條條例第十條規定提交的選址報告包括以下內容:
(一)選址的依據;
(二)選址所在地區的環境和公用設施情況;
(三)選址與周圍托幼機構、中小學校、食品生產經營單位布局的關系;
(四)占地和建筑面積。
第十七條由兩個以上法人或者其他組織共同申請設置醫療機構以及由兩人以上合伙申請設置醫療機構的,除提交可行性研究報告和選址報告外,還必須提交由各方共同簽署的協議書。
第十八條醫療機構建筑設計必須經設置審批機關審查同意后,方可施工。
第十九條條例第十二條規定的設置申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規定的全部材料之日算起。
第二十條縣級以上地方衛生行政部門依據當地《醫療機構設置規劃》及本細則審查和批準醫療機構的設置。
申請設置醫療機構有下列情形之一的,不予批準:
(一)不符合當地《醫療機構設置規劃》;
(二)設置人不符合規定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項預算開支;
(五)醫療機構選址不合理;
(六)污水、污物、糞便處理方案不合理;
(七)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。
第二十一條衛生行政部門應當在核發《設置醫療機構批準書》的同時,向上一級衛生行政部門備案。
上級衛生行政部門有權在接到備案報告之日起三十日內糾正或者撤銷下級衛生行政部門作出的不符合當地《醫療機構設置規劃》的設置審批。
第二十二條《設置醫療機構批準書》的有效期,由省、自治區、直轄市衛生行政部門規定。
第二十三條變更《設置醫療機構批準書》中核準的醫療機構的類別、規模、選址和診療科目,必須按照條例和本細則的規定,重新申請辦理設置審批手續。
第二十四條法人和其他組織設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛生所(室),由設置單位在該醫療機構執業登記前,向當地縣級衛生行政部門備案,并提交下列材料:
(一)設置單位或者其主管部門設置醫療機構的決定;
(二)《設置醫療機構備案書》。
衛生行政部門應當在接到備案后十五日內給予《設置醫療機構備案回執》。
第三章登記與校驗
第二十五條申請醫療機構執業登記必須填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》,并向登記機關提交下列材料:
(一)《設置醫療機構批準書》或者《設置醫療機構備案回執》;
(二)醫療機構用房產權證明或者使用證明;
(三)醫療機構建筑設計平面圖;
(四)驗資證明、資產評估報告;
(五)醫療機構規章制度;
(六)醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執業證書復印件;
(七)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提交的其他材料。
申請門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站登記的,還應當提交附設藥房(柜)的藥品種類清單、衛生技術人員名錄及其有關資格證書、執業證書復印件以及省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提交的其他材料。
第二十六條登記機關在受理醫療機構執業登記申請后,應當按照條例第十六條規定的條件和條例第十九條規定的時限進行審查和實地考察、核實,并對有關執業人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現場抽查考核。紅審核合格的,發給《醫療機構執業許可證》;審核不合格的,將審核結果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。
《醫療機構執業許可證》及其副本由衛生部統一印制。
條例第十九條規定的執業登記申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規定的全部材料之日算起。
第二十七條申請醫療機構執業登記有下列情形之一的,不予登記:
(一)不符合《設置醫療機構批準書》核準的事項;
(二)不符合《醫療機構基本標準》;
(三)投資不到位;
(四)醫療機構用房不能滿足診療服務功能;
(五)通訊、供電、上下水道等公共設施不能滿足醫療機構正常運轉;
(六)醫療機構規章制度不符合要求;
(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現場抽查考核不合格;
(八)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。
第二十八條醫療機構執業登記的事項:
(一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負責人;
(二)所有制形式;
(三)注冊資金(資本);
(四)服務方式;
(五)診療科目;
(六)房屋建筑面積、床位(牙椅);
(七)服務對象;
(八)職工人數;
(九)執業許可證登記號(醫療機構代碼);
(十)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他登記事項。
門認部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站除登記前款所列事項外,還應當核準登記附設藥房(柜)的藥品種類。《醫療機構診療科目名錄》另行制定。
第二十九條因分立或者合并而保留的醫療機構應當申請變更登記;因分立或者合并而新設置的醫療機構應當申請設置許可和執業登記;因合并而終止的醫療機構應當申請注銷登記。
第三十條醫療機構變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、所有制形式、服務對象、服務方式、注冊資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的,必須向登記機關申請辦理變更登記,并提交下列材料:
(一)醫療機構法定代表人或者主要負責人簽署的《醫療機構申請變更登記注冊書》;
(二)申請變更登記的原因和理由;
(三)登記機關規定提交的其他材料。
第三十一條機關、企業和事業單位設置的為內部職工服務的醫療機構向社會開放,必須按照前條規定申請辦理變更登記。
第三十二條醫療機構在原登記機關管轄權限范圍內變更登記事項的,由原登記機關辦理變更登記;因變更登記超出原登記機關管轄權限的,由有管轄權的衛生行政部門辦理變更登記。
醫療機構在原登記機關管轄區域內遷移,由原登記機關辦理變更登記;向原登記機關管轄區域外遷移的,應當在取得遷移目的地的衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》,并經原登記機關核準辦理注銷登記后,再向遷移目的地的衛生行政部門申請辦理執業登記。
第三十三條登記機關在受理變更登記申請后,依據條例和本細則的有關規定以及當地《醫療機構設置規劃》進行審核,按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記,并作出核準變更登記或者不予變更登記的決定。
第三十四條醫療機構停業,必須經登記機關批準。除改建、擴建、遷建原因,醫療機構停業不得超過一年。
第三十五條床位在一百張以上的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院以及專科醫院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構的校驗期為三年;其他醫療機構的校驗期為一年。
醫療機構應當于校驗期滿前三個月向登記機關申請辦理校驗手續。
辦理校驗應當交驗《醫療機構執業許可證》,并提交下列文件:
(一)《醫療機構校驗申請書》;
(二)《醫療機構執業許可證》副本;
(三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提交的其他材料。
第三十六條衛生行政部門應當在受理校驗申請后的三十日內完成校驗。
第三十七條醫療機構有下列情形之一的,登記機關可以根據情況,給予一至六個月的暫緩校驗期:
(一)不符合《醫療機構基本標準》;
(二)限期改正期間;
(三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。
不設床位的醫療機構在暫緩校驗期同不得執業。
暫緩校驗期滿仍不通通過校驗的,由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》。
第三十八條縣級衛生行政部門應當于每年二月底前,將上年度本行政區域內執業的醫療機構名冊逐級上報至衛生部,其中中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構名冊逐及上報至國家中醫藥管理局。
第三十九條醫療機構開業、遷移、更名、改變認療科目以及停業、歇業和校驗結果由登記機關予以公告。
第四章名稱
第四十條醫療機構的名稱由識別名稱的和通用名稱依次組成。
醫療機構的通用名稱為:醫療、中心衛生院、衛生院、療養院、婦幼保健院、門診部、診所、衛生所、衛生站、衛生室、醫務室、衛生保健所、衛生站、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、防治院、防治所、防治站、護理院、護理站、中心以及衛生部規定或者認可的其他名稱。
醫療機構可以下列名稱作為識別名稱:地名、單位名稱、個人姓名、醫學學科名稱、醫學專業和專科名稱、疹療科目名稱和核準機關批準使用的名稱。
第四十一條醫療機構的命名必須符合以下原則:
(一)醫療機構的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限;
(二)前條第三款所列的醫療機構的識別名稱可以合并使用;
(三)名稱必須史副其實;
(四)名稱必須與醫療機構類別或者診療科目相適應;
(五)各級地方人民政府設置的醫療機構的識別名稱中應當含有省、市、縣、區、街道、鄉、鎮、村等行政區劃名稱,其他醫療機構的識別名稱中不得含有行政區劃名稱;
(六)國家機關、企業和事業單位、社會團體或者個人設置的醫療機構的名稱中應當含有設置單位名稱或者個人的姓名。
第四十二條醫療機構不得使用下列名稱:
(一)有損于國家、社會或者公共利益的名稱;
(二)侵犯他人利益的名稱;
(三)以外文字母、漢語拼音組成的名稱;
(四)以醫療儀器、藥品、醫用產品命名的名稱;
(五)含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;
(六)超出登記的診療科目范圍的名稱;
(七)省級以上衛生行政部門規定不得使用的名稱。
第四十三條以下醫療機構名稱由衛生部核準;屬于中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構的,由國家中醫藥管理局核準:
(一)含有外國國家(地區)名稱及其簡稱、國際組織名稱的;
(二)含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的;
(三)各級地方人民政府設置的醫療機構的識別名稱中不含有行政區劃名稱的。
第四十四條以“中心”作為醫療機構通用名稱的醫療機構名稱,由省級以上衛生行政部門核準;在識別名稱中含有“中心”字樣的醫療機構名稱的核準,由省、自治區、直轄市衛生行政部門規定。
含有“中心”字樣的醫療機構名稱必須同時含有行政區劃名稱或者地名。
第四十五條除專科疾病防治機構以外,醫療機構不得以具體疾病名稱作為識別名稱,確有需要的由省、自治區、直轄市衛生行政部門核準。
第四十六條醫療機構名稱經核準登記,于領取《醫療機構執業許可證》后方可使用,在核準機關管轄范圍內享有專用權。
第四十七條醫療機構只準使用一個名稱。確有需要,經核準機關核準可以使用兩個或者兩個以上名稱,但必須確定一個第一名稱。
第四十八條衛生行政部門有權糾正已經核準登記的不適宜的醫療機構名稱,上級衛生行政部門有權糾正下級衛生行政部門已經核準登記的不適宜的醫療機構名稱。
第四十九條兩個以上申請人向同一核準機關申請相同的醫療機構名稱,核準機關依照申請在先原則核定。屬于同一天申請的,應當由申請人雙方協商解決;協商不成的,由核準機關作出裁決。
兩個以上醫療機構因已經核準登記的醫療機構名稱相同發生爭議時,核準機關依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的,應當由雙方協商解決;協商不成的,由核準機關報上一級衛生行政部門作出裁決。
第五十條醫療機構名稱不得買賣、出借。
未經核準機關許可,醫療機構名稱不得轉讓。
第五章執業
第五十一條醫療機構的印章、銀行帳戶、版匾以及醫療文件中使用的名稱應當與核準登記的醫療機構名稱相同;使用兩個以上名稱的,應當與第一名稱相同。
第五十二條醫療機構應當嚴格執行無菌消毒、隔離制度,采取科學有效的措施處理污水和廢棄物,預防和減少醫院感染。
第五十三條醫療機構的門診病歷的保存期不得少于十五年;住院病歷的保存期不得少于三十年。
第五十四條標有醫療機構標識的票據和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、出供和轉讓。
醫療機構不得冒用標有其他醫療機構標識的票據和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等。
第五十五條醫療機構應當按照衛生行政部門的有關規定、標準加強醫療質量管理,實施醫療質量保證方案,確保醫療安全和服務質量,不斷提高服務水平。
第五十六條醫療機構應當定期檢查、考核各項規章制度和各級各類人員崗位責任制的執行和落實情況。
第五十七條醫療機構應當經常對醫務人員進行“基礎理論、基本知識、基本技能”的訓練與考核,把“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度”落實到各項工作中。
第五十八條醫療機構應當組織醫務人員學習醫德規范和有關教材,督促醫務人員屬守職業道德。
第五十九條醫療機構不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。
第六十條醫療機構為死因不明者出具的《死亡醫學證明書》,只作是否死亡診斷,不作死亡原因的診斷。如有關方面要求進行死亡原因診斷的,醫療機構必須指派醫生對尸體進行解剖和有關死因檢查后方能作出死因診斷。
第六十一條醫療機構在診療活動中,應當對患者實行保護性醫療措施,并取得患者家屬和有關人員的配合。
第六十二條醫療機構應當尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權利。在實施手術、特殊檢查、特殊治療時,應當向患者作必要的解釋。因實施保護性醫療措施不宜向患者說明情況的,應當將有關情況通知患者家屬。
第六十三條門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站附設藥房(柜)的藥品種類由登記機關核定,具體辦法由省、自治區、直轄市衛生行政部門規定。
第六十四條為內部職工服務的醫療機構未經許可和變更登記不得向社會開放。
第六十五條醫療機構被吊銷或者注銷執業許可證后,不得繼續開展診療活動。
第六章監督管理
第六十六條各級衛生行政部門負責所轄區域內醫療機構的監督管理工作。
第六十七條在監督管理工作中,要充分發揮醫院管理學會和衛生工作者協會等學術性和行業性社會團體的作用。
第六十八條縣級以上衛生行政部門設立醫療機構監督管理辦公室。
各級醫療機構監督管理辦公室在同級衛生行政部門的領導下開展工作。
第六十九條各級醫療機構監督管理辦公室的職責:
(一)擬訂醫療機構監督管理工作計劃;
(二)辦理醫療機構監督員的審查、發證、換證;
(三)負責醫療機構登記、校驗和有關監督管理工作的統計,并向同級衛生行政部門報告;
(四)負責接待、辦理群眾對醫療機構的投訴;
(五)完成衛生行政部門交給的其他監督管理工作。
第七十條縣級以上衛生行政部門設醫療機構監督員,履行規定的監督管理職責。醫療機構監督員由同級衛生行政部門聘任。
醫療機構監督員應當嚴格執行國家有關法律、法規和規章,其主要職責:
(一)對醫療機構執行有關法律、法規、規章和標準的情況進行監督、檢查、指導;
(二)對醫療機構執業活動進行監督、檢查、指導;
(三)對醫療機構違反條例和本細則的案件進行調查、取證;
(四)對經查證屬實的案件向衛生行政部門提出處理或者處罰意見;
(五)實施職權范圍內的處罰;
(六)完成衛生行政部門交付的其他監督管理工作。
第七十一條醫療機構監督員有權對醫療機構進行現場檢查,無償索取有關資料,醫療機構不得拒絕、隱匿或者隱瞞。
醫療機構監督員在履行職責時應當佩戴證章、出示證件。
醫療機構監督員證章、證件由衛生部監制。
第七十二條各級衛生行政部門對醫療機構的執業活動檢查、指導主要包括:
(一)執行國家有關法律、法規、規章和標準情況;
(二)執行醫療機構內部各項規章制度和各級各類人員崗位責任制情況;
(三)醫德醫風情況;
(四)服務質量和服務水平情況;
(五)執行醫療收費標準情況;
(六)組織管理情況;
(七)人員任用情況;
(八)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他檢查、指導項目。
第七十三條國家實行醫療機構評審制度,對醫療機構的基本標準、服務質量、技術水平、管理水平等進行綜合評價。縣級以上衛生行政部門負責醫療機構評審的組織和管理;各級醫療機構評審委員會負責醫療機構評審的具體實施。
第七十四條縣級能上能下中醫(藥)行政管理部門成立醫療機構評審委員會,負責中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構的評審。
第七十五條醫療機構評審包括周期性評審、不定期重點檢查。
醫療機構評審委員會在對醫療機構進行評審時,發現有違反條例和本細則的情節,應當及時報告衛生行政部門;醫療機構評審委員會委員為醫療機構監督員的,可以直接行使監督權。
第七十六條《醫療機構監督管理行政處罰程序》另行制定。
第七章處罰
第七十七條對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的,責令其停止執業活動,沒收非法所得的藥品、器械,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,責令其停止執業活動,沒收非法所得和藥品、器械,處以三千元以上一萬元以下的罰款:
(一)因擅自執業曾受過衛生行政部門處罰;
(二)擅自執業的人員為非衛生技術專業人員;
(三)擅自執業時間在三個月以上;
(四)給患者造成傷害;
(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;
(六)以行醫為名騙取患者錢物;
(七)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其它情形。
第七十八條對不按期辦理校驗《醫療機構執業許可證》又不停止診療活動,責令其限期補辦校驗手續;在限期內仍不辦理校驗的,吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第七十九條轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的,沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,沒收其非法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款,并吊銷《醫療機構執業許可證》:
(一)出賣《醫療機構執業許可證》;
(二)轉讓或者出借《醫療機構執業許可證》是以營利為目的;
(三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;
(四)轉讓、出借《醫療機構執業許可證》給非衛生技術專業人員;
(五)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其它情形。
第八十條除急診和急救外,醫療機構診療活動超出登記的診療科目范圍,情節輕微的,處以警告;有下列情形之一的,責令其限期改正,并可處以三千元以下罰款:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下;
(二)給患者造成傷害。
有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷《醫療機構執業許可證》:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上;
(二)給患者造成傷害;
(三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其它情形。
第八十一條任用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的,責令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷其《醫療機構執業許可證》:
(一)任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動;
(二)任用的非衛生技術人員給患者造成傷害。
醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的,按使用非衛生技術人員處理。
第八十二條出具虛假證明文件,情節輕微的,給予警告,并可處以五百元以下的罰款;有下列情形之一的,處以五百元以上一千元以下的罰款:
(一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;
(二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;
(三)造成其它危害后果的。
對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。
第八十三條醫療機構有下列情形之一的,登記機關可以責令其限期改正:
(一)發生重大醫療事故;
(二)連續發生同類醫療事故,不采取有效防范措施;
(三)連續發生原因不明的同類患者死亡事件,同時存在管理不善因素;
(四)管理混亂,有嚴重事故隱患,可能直接影響醫療安全;
(五)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。
第八十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內向作出行政處罰決定的上一級衛生行政部門申請復議。上級衛生行政部門應當在接到申請書之日起三十日內作出書面答復。
當事人對行政處罰決定不服的,也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內直接向人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請復議、不又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的衛生行政部門填寫《行政處罰強制執行申請書》,向人民法院申請強制執行。
第八章附則
第八十五條醫療機構申請辦理設置審批、執業登記、校驗、評審時,應當交納費用,醫療機構執業應當交納管理費,具體辦法由省級以上衛生行政部門會同物價管理部門規定。
第八十六條各省、自治區、直轄市根據條例和本細則并結合當地的實際情況,制定實施辦法。實施辦法中的有關中醫、中西結合、民族醫醫療機構的條款,由省、自治區、直轄市中醫(藥)行政部門擬訂。
第八十七條條例及本細則實施前已經批準執業的醫療機構的審核登記辦法,由省、自治區、直轄市衛生行政部門根據當地的實際情況規定。
第八十八條條例及本細則中下列用語的含義:
診療活動:是指通過各種檢查,使用藥物、器械及手術等方法,對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。
醫療美容:是指使用藥物以及手術、物理和其他操作性或者侵入性手段進行的美容。特殊檢查、特殊治療:是指具有下列情形之一的診斷治療活動:
(一)有一定危險性,可能產生不良后果的檢查和治療;
(二)由于患者體質特殊或者病情危篤,可能對患者產生不良后果和危險的檢查和治療;
(三)臨床試驗性檢查和治療;
(四)收費可能對患者造成較大經濟負擔的檢查和治療。
衛生技術人員:是指按照國家有關法律、法規和規章的規定取得衛生技術人員資格或者職稱的人員。
技術規范:是指由衛生部、國家中醫藥管理局制定或者認可的與診療活動有關的技術標準、操作規程等規范性文件。
軍隊的醫療機構:是指中國人民和中國人民武裝警察部隊編制仙的醫療機構。
第八十九條各級中醫(藥)行政管理部門依據條例和本細則以及當地醫療機構管理條例實施辦法,對管轄范圍內各類中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構先例設置審批、登記和監督管理權。