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2016水務局防災減災宣傳活動總結一
我局結合實際,認真組織開展防災減災日及宣傳月活動,取得明顯成效。現將工作總結如下:
一、高度重視,精心部署
接到有關通知后,我局高度重視,及時召開會議專題研究部署宣傳活動。一是要求機關各股室及局下屬各單位務必抓住防災減災日和防災減災宣傳月有利契機,積極開展宣傳活動。二是指定股室和工作人員負責。三是制定落實宣傳活動工作方案,確保宣傳活動富有成效。
二、加強排查,消除隱患
5月12日為全國防災減災日,6月1日我省也將進入汛期,我們開展了汛前檢查,對全縣的23處閘、涵,10處險工及新建堤段進行了排查,對檢查中發現的安全隱患,及時進行整改,落實度汛方案,儲存防汛物料、安排防汛人員,組織防汛培訓,消除安全隱患。
三、加強宣傳,營造氛圍
我局以增強防汛意識、提高自防自救能力為宣傳目標,多形式、多渠道開展宣傳活動。一是向全局干部職工發放《防汛知識》書籍,組織干部職工觀看抗洪搶險紀錄片,學習有關防汛法律法規;二是結合具體實際,深入開展防汛知識進施工現場活動。在工程施工現場張貼防汛標語,向施工人員宣講防汛減災知識等,切實提高施工人員安全度汛意識;三是在局辦公大樓前懸掛防汛防災橫幅,印發宣傳資料等;局下屬各單位分別開展了一系列形式多樣的活動,廣泛宣傳防洪法規和防汛知識,普及災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能。
通過積極開展防災減災日及宣傳周活動,使廣大干部群眾提高水旱災害防范意識,活動取得了良好效果。下一步,我局將逐步建立防汛抗旱減災宣傳的長效機制,進一步提高群眾的防汛抗旱減災意識,不斷提升群眾防汛避災自救和互救的基本技能,形成政府主導、社會廣泛參與的防汛抗災減災局面。
2016水務局防災減災宣傳活動總結二
隨著全國第8個防災減災日的來臨, 5月12日,區水務局防汛辦聯合氣象局、教委走進了盧溝橋二小學,蓮花池公園向廣大師生、百姓們宣講了汛期防災減災及氣象知識。盧溝橋二小校長張利民,教委服務中心副主任田秀生參加此次活動。
區氣象局副局長張久山用通俗易懂的語言為盧溝橋二小學的師生們介紹了氣象預警信號等級及今年的氣候特點。區防汛辦主任蔡捷向蓮花池公園內的居民們講述了防災減災工作現狀及防汛相關避險知識。
隨著夏季的到來,降雨逐漸增多,雷電、泥石流、道路積水等問題也將伴隨而來。因此,學生們、百姓們要通過電視臺、廣播、手機等通訊平臺及時了解天氣變化,提前安排好出行和應帶雨具。特別是暑假期間,正值汛期廣大師生們要及時遠離河道、山坡,轉移到安全地帶。降雨發生時,百姓們若經過有積水的低洼道路或立交橋時,要聽從交警指揮,若無交警,千萬不可強行涉水,更不要在廣告牌等高空懸掛物地下躲雨,以免被墜落物砸傷。
通過此次宣傳活動,提高廣大師生和百姓的防汛安全意識,提升了整個社會的防汛自救能力,同時對普及防汛安全知識和提高學生、百姓自護自救能力起到了重要促進作用。
2016水務局防災減災宣傳活動總結三
5月25日上午,由新華區水務局承辦的防災減災系萬家,關愛生命靠大家宣傳活動在國美廣場隆重舉行。我單位在區委區政府統一領導下,認真組織領導干部群眾開展防災減災宣傳活動,大力普及科學防災減災知識,收到了良好的效果。
一、領導重視,提高認識,認真貫徹落實《通知》精神
接到文件后,我局立即召開黨組會,及時進行了傳達,制定了我局開展防災,減災日宣傳教育活動方案,安排部署我局具體的宣傳活動,做到無災防災,警鐘長鳴。會后,各相關科室嚴格按照職責分工,進一步細化完善方案,制訂出了具有針對性和操作性的活動方案,加強協調配合,積極開展防災減災宣傳系列活動。
二、精心組織,開展豐富多彩的防災減災宣傳活動
(一)開展防災減災宣傳周活動。
充分利用陽關熱線、微信,全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作。局辦公室在局域網開展了有關防災減災信息、知識和防護自救等內容的微信宣傳,普及防災減災知識技能,使廣大群眾了解防災減災的意義,增強人民防災減災的自覺性。
(二)積極查找防災減災薄弱環節。
以突出減災從社區做起為主題,在顯著位置懸掛大型宣傳條幅, 提高防災減災意識,確保了機關工作和居民生活的正常開展。
(三)以防災減災宣傳活動為契機,大力推進防災備災工作深入開展。
在認真開展防災減災各項宣傳活動的同時,我局以此為契機,進一步做好當前防災備災的各項工作,深入開展環境風險隱患排查,制訂落實整改方案, 完善相關政策措施,加強救災物資儲備,推動防災備災工作深入開展。
(四)積極探索防災減災長效機制,做到防患于未然。
今天,區政府召開全區防汛抗旱減災工作會議,主要是傳達貫徹全市防汛抗旱工作會議精神,總結我區*年防汛抗旱工作,部署今年的防汛抗旱減災工作。剛才,安詳、才靈、福明、澤榮、銀全分別作了很好的發言,我完全同意。請同志們回去后認真落實。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
由于近幾年來,我區沒有出現大的洪水,因此,部分干部群眾在思想上存在麻痹大意和僥幸心理,對今年可能發生的洪災,在認識上不到位,沒有真正樹立防大汛、抗大災的思想。這對我們開展*年防汛工作是十分危險的。為此,我們必須認清形勢,切實增強防汛抗旱減災工作的責任感和緊迫感,牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
㈠從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢十分嚴峻。據氣象、水文部門預測,今年我市汛期6-9月總降水量多于去年。由于全球氣候變化加劇,尤其是近段時間以來異常氣候頻繁出現,受厄爾尼諾的影響,大渡河流域出現區域性洪水的可能性增大。特別是近10年來未發生較大洪水,而且近兩年都出現干旱少水的天氣,總體上今年洪水是處于上升趨勢。受去年干旱及前期江河來水枯竭的影響,加之氣候變暖,特別是去冬今春極端氣候現象頻繁發生,因此,今年汛期可能是洪澇、干旱交錯出現,部分地方可能出現大旱,部分地方或部分河段可能出現大洪水的情況。
㈡從特殊的地理位置和防汛工程設施來看,面臨著巨大的防洪壓力。我區地處山區,山勢險峻,地質結構復雜,屬全市山地災害易發區。全區人口集中的鄉鎮和部分廠礦企業都位于大渡河沿岸。野牛河、順水河、小河等河流縱橫分布,這些河流上游山高坡陡,水流湍急,下游河窄坡緩,村鎮聚集,一旦遇到洪水,常因排泄不及而潰堤漫溢。許多河道帶病運行,防洪能力極差,河道內違法設障、亂倒垃圾等現象屢禁不止,許多度汛工程隱患沒有完全排除。
㈢干旱形勢不容忽視。今年入春以來,降雨普遍偏少,氣溫異常偏高,我區高中低山區均不同程度受到干旱影響,部分村組人畜飲水困難,春耕用水緊張。近期,降水量有所增加,旱情有所緩解。但據氣象部門預測,今年盛夏還有高溫時段和伏旱天氣,今年的抗旱任務極其繁重。
總的來講,今年抗旱防洪災害形勢不容樂觀。各鄉鎮、區級各部門務必保持清醒的頭腦,進一步克服麻痹僥幸思想,切實把思想和行動統一到區政府的部署上來,立足防大汛、搶大險、抗大災不動搖,牢牢把握防汛抗旱減災工作的主動權。
二、明確要求,扎實做好各項防汛抗旱減災工作
今年防汛抗旱工作總的要求是:以科學發展觀為指導,堅持以人為本、科學防控,堅持防汛抗旱并舉,強化責任、措施落實,確保沿河鄉鎮、企業、重要交通干線以及小河流安全度汛,重點山地災害危險區不出大的問題,最大限度減輕洪澇干旱災害損失,避免人員傷亡,把損失降低到最小。按照這一要求,要重點做好以下幾項工作:
㈠切實加強氣象和水雨情監測預報。各有關部門要加強分析會商,充分利用先進的技術手段,增強防御水旱災害的超前性、預見性。要不斷提高氣象、水文、地質災害等預測預報水平,準確分析影響時間、程度和范圍,及時預測預警信息,特別要加強局部性災害的監測預報。今年將再增設兩個自動雨量監測點,為防汛抗旱決策提供重要依據。要堅持24小時值班制度,確保信息暢通,嚴禁漏崗、脫崗事件發生。要嚴格信息報送程序,規范信息報送途徑,各鄉鎮、區級各部門、各企事業單位上報的災情信息,統一由區救災辦匯總后上報。
㈡切實加強防汛抗旱應急工程建設。汛前多處理一個隱患,汛期就會多一份安全。要利用當前有限的時間,突出重點,加大投入,盡快恢復和提高現有防汛抗旱工程的防災減災能力。一要加大河道清淤清障工作力度。區水務、交通、公安等相關部門必須密切配合,加大整頓力度,消除河道安全隱患,堅決杜絕新的違法設障現象。區水務局、區環保局要及時對金廣冶煉廠野牛河棄渣清理情況進行檢查驗收,確保該流域行洪安全;區國土資源局要對礦山開采企業棄渣問題進行檢查,確保河道行洪安全。二要對在建涉水工程采取有效措施,確保施工安全及河道行洪安全。區規劃和建設局、區水務局要對解放工業集中區堤防工程和觀音寺河堤工程進行檢查,區交通局要加強金龍大渡河大橋汛期安全檢查,確保涉水工程安全度汛。三要加強應急能力建設,抓緊補充儲備防汛抗旱搶險救災物資,落實搶險隊伍,搞好培訓和演練,明確具體防守堤段和任務,提高實戰水平和搶大險的能力。
㈢切實完善和落實防汛抗旱預案。各鄉鎮、區級各部門要結合各自實際,及時修訂完善江河、城市防洪、山洪災害的防御方案,特別要做好防御特大洪水和超標準洪水的預案,做到有扎實的防御措施,有暢通的信息預警渠道,不斷增強預案的針對性和可操作性。要突出抓好預案的落實工作,把人員轉移避險的各項防范措施落實到村、組、戶,確保人民群眾的生命安全,盡量減輕財產損失。在防汛物資準備上,要堅持“寧可備而不用,絕不可用而無備”。要按照分級管理、分級儲備的原則,抓好經營單位代儲和工程管理單位自儲。對品種、規格、數量、存放地點、管理人員等都要一一登記造冊,做到一有汛情,能立即調得出,用得上。在搶險隊伍方面,要重點抓好以駐區武警、預備役部隊為主的生力軍搶險隊伍和以鄉鎮民兵、企業職工為主的群眾性搶險隊伍。各鄉鎮還要結合防汛任務,組建一支快速靈敏的防汛機動搶險隊。對各類防汛搶險隊伍要進行專業培訓,組織實戰演練,確保一旦出現險情,能夠拉得出、頂得住、戰得勝。
㈣切實加強抗旱工作。各鄉鎮、區級有關部門要統籌兼顧,一手抓防汛,一手抓抗旱,密切掌握旱情發生趨勢,把保障城鄉居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務,最大限度地滿足生產和生態用水需求。當前,要深入開展農田水利基本建設,抓緊對現有供水和灌溉設施進行維修、配套和改造,因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施,千方百計儲備抗旱水源,促進糧食增產、農民增收。加強水資源統一管理和調度,努力幫助受災群眾解決實際困難。
㈤切實加強防汛抗旱宣傳和培訓工作。要認真貫徹黨的宣傳工作方針,及時準確報道防汛抗旱的相關情況。防汛抗旱部門要及時了解、準確掌握、迅速報告災情,并在此基礎上主動災情,介紹抗災救災工作情況,以有效引導媒體和輿論,為防汛抗旱工作創造良好的輿論氛圍。同時,要認真組織好防汛抗旱知識和技能的培訓。要立足以人為本,樹立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災理念,通過廣播、電視、報刊、宣傳車、印發安全明白卡等多種方式開展防汛安全知識教育宣傳,確保防汛知識下鄉到廠,入村入戶,幫助群眾牢固樹立防災減災意識,掌握必要的自護自救常識,做到全社會動員,廣大群眾參與。
㈥切實做好災后重建和救災安置工作。按照構建社會主義和諧社會的要求,防汛減災必須堅持以人為本,堅持把保障人民群眾生命安全放在首位。災情發生后,要妥善安置災民的生活,做到災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處,有病能醫,特別是要搞好衛生防疫,確保大災之后無大疫。同時要組織受災群眾開展生產自救,盡快恢復生產,排除農田和城鎮積水,盡量減輕災害造成的損失。區農業、財政、救災、民政、衛生、建設等部門要加強災后救災、防疫、救助和重建工作。
三、加強領導,確保防汛抗旱減災工作奪取新勝利
防汛保安全關鍵在組織領導。各鄉鎮、各部門、各企事業單位要以高度的責任感和使命感,切實加強防汛工作領導,抓緊落實各項防汛準備的措施,確保安全度汛。
㈠進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實《地方政府行政首長防汛抗旱職責》,圍繞行政首長負責制,抓緊調整、明確防汛指揮部成員,健全防汛指揮機構,形成區、鄉、村三級防汛指揮網絡,為防汛搶險提供強有力的組織保證。各鄉鎮負責人要全面熟悉本行政區內的防汛抗旱基本情況,掌握防汛抗旱各階段的工作重點,主動深入第一線調查研究,幫助解決工作中存在的突出問題,切實履行好防汛抗旱職責。各相關責任人要以高度的責任心和使命感認真履行職責,切實擔負起防汛保平安的重任,全力以赴抓好各項防汛準備、指揮調度和搶險救災工作。對因工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡事件的,要依法追究有關人員的責任。汛期各鄉鎮主要領導不得同時離區,帶班領導不得離開單位,值班人員不得離崗,如再次出現漏崗、脫崗現象,將嚴肅處理。
㈡進一步加強部門之間的協調聯動。各有關部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔,服從命令,聽從指揮,盡職盡責,形成合力。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗旱這個中心,真正做到有力出力,有錢出錢,有物出物,絕不允許討價還價、貽誤戰機。區水務局、區救災辦要加強工程管理,主動加強同有關方面的聯系,全面及時準確地掌握雨情、水情、災情,為區委、區政府當好參謀,提供系統、科學的決策依據;區財政局要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度;區規劃和建設局要全面做好城市防洪工作,重點抓好城市的內澇排泄及危巖和危房管理,要認真研究解決城鎮因地表水排泄不暢而造成局部雨帶來的城市澇災問題,確保城市防洪安全;金洋、金峨電力公司要保證抗災用電,緊急情況下,對泵站設施實行先開機,后結算;區發改局要負責沿河企業的防汛安全檢查,區發改局、區糧食局、區供銷社要搞好防汛抗旱物資、糧食、油料的籌措、儲備和供應;區交通局要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉移所需車輛調配;區民政局要作好救災準備工作,做好災區群眾生活安排預案;區國土資源局要組織好對山體滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理;移動、電信、聯通公司要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛抗旱的需要;區衛計局要負責災區疾病的防治,防止疫病流行;區公安分局要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護好社會治安秩序;區廣電局要加強水患意識的宣傳,加強防汛抗災方面的宣傳,弘揚抗洪精神,把握正確的輿論導向。總之,區府各部門一定要形成合力,團結協作,全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果,為全區經濟建設作出新的貢獻。
㈢進一步嚴肅防汛抗旱工作紀律。洪澇與干旱災害往往具有流域性和跨地區性,防汛抗旱工作必然會涉及到不同地方、不同部位的利益。因此,必須要牢固樹立大局意識,堅持局部利益服從全局利益,要堅持把團結治水的精神貫穿到防汛抗旱救災全過程,堅決服從防汛指揮部的調度,不折不扣地執行區防汛抗旱指揮部的指揮。對不服從指揮調度而造成重大損失的,要追究責任,嚴肅處理。
從5月1日起,已經全面進入防汛期。今天,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實省市防汛工作會議精神,科學研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務,細化責任,夯實措施,確保安全度汛。剛才,水利局、國土局、氣象局、老縣鎮就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態發言,李黎副縣長與11個鎮、兩個水電站的負責人簽訂了2012年防汛抗旱工作目標責任書,這次會議準備得很充分,會上印發的材料比較多,安排都很到位。現在關鍵是要把寫在紙上的東西轉化成各鎮各部門的責任落實,轉化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見:
一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經受了2010年“7.18”特大暴雨洪災和2011年強秋淋災害天氣的嚴峻考驗,取得了抗洪救災的一次又一次勝利,最大限度地減少了人員傷亡。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性,尤其是多變的氣候導致了防汛抗旱的復雜性和不可預見性。所以,我們任何時候都要高度重視,以對黨的事業、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責的態度抓好防汛抗旱工作。
一是地形地貌特殊,是極易發生洪災的重點地區。我縣是典型的土石山區縣,也是全國山洪災害防御重點縣之一。全縣有地質災害易發點310處,威脅著全縣11個鎮4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質災害點多,且突發性強、毀滅性大,一旦發生,極易導致群死群傷。我縣河網密布、河溝縱橫,全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條,壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中,11~50平方公里的有21條,51~100平方公里的有17條,100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡,河溝坡降大、河水陡漲陡落,豐水季節極易引發山洪災害,給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。
二是極端天氣明顯增多,導致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響,氣候形勢愈發復雜多變,反常性、不可預見性、突發性日益凸顯,遠遠超出了以往的認識和經驗,防御難度極大,安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導致短時、突發暴雨的預測預報水平不高,無法做到定時、定點、定量預測預報。從今年進入防汛期以來的氣象來看,雨季比往年來得早、來得猛,個別鎮24小時降雨量已經接近40毫米。另外,氣象、水文部門預測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多,但降雨時空分布不均,有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中,局地強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內,將有可能出現大洪水;雨季結束后,部分地區有可能出現嚴重干旱,防汛抗旱的形勢十分嚴峻。
三是防洪抗旱設施薄弱,防災能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防,現有堤防工程設防標準低,防洪設施質量參差不齊、強度低,防御洪水體系不完善,難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在,4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房里面。抗旱應急水源工程少,農業生產還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。
四是部分干部群眾責任意識、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛抗旱工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數干部存在被動防汛、松懈厭戰、麻痹僥幸思想,主動防汛、科學防控、依法防汛的意識不強。有的干部群眾對我縣的抗災能力估計過高,盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮黨委政府換屆后的第一年,人員變動比較多,部分領導干部對防汛工作不熟悉,缺少經驗,沒有認真研究;部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄,這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。
上述問題和嚴峻形勢,警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災血的教訓,充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復雜性、艱巨性,充分認識到暴雨、山洪、地質災害是我們必須面對的一個客觀實際,充分認識到預測、預警、預報和防汛抗旱能力,以及人口分布的基本狀態,在短時期內還很難從根本上解決防汛安全問題,切實按照“預防為主、生命至上”的要求,著眼建設美好、安全,進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和政治意識,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,認真研究對策,廣泛發動群眾,上下協調聯動,狠抓薄弱環節,不斷提高防汛抗旱減災的能力。
二、扎實做好今年的防汛抗旱工作
2012年,是深入貫徹落實中央加快水利改革發展決策部署的關鍵年,又恰逢黨的十、省十二次黨代會召開,政治生活的大事多,保穩定的責任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓,立足防大汛、搶大險、抗大旱,以人為本,以防為主,防抗結合,積極應對,努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮及病險水庫、電站等安全度汛,千方百計滿足城鄉居民生活用水,盡力減輕水旱災害損失,著力營造和諧穩定的發展環境。重點做好以下五個方面的工作:
(一)完善預案、積極應對,切實做好防汛備汛工作。各鎮和有關部門要根據本鎮本部門在防汛工作中擔負的職責和任務,進一步制定完善相應的工作預案,加強各個預案之間的銜接和聯絡,讓干部和群眾熟悉防汛預案,保證出現險情能從容應對、果斷處置。今天會后,各鎮要專門召開會議,研究部署防汛工作,細化落實工作任務和工作責任,主要領導、分管領導、包村領導要親自上手、親自把關,逐村完善防、搶、撤的工作預案;要集中在主汛和雨季前,對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點部位進行再摸排,對存在的隱患逐段登記,制訂搶險措施,落實責任人,實行全方位、全天候監控,能夠采取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應急搶險隊伍,及時調整充實人員,搞好搶險訓練和應急演練,進一步提高隊員搶險的技能水平,保證關鍵時刻能拉得出、用得上、頂得住。要按照“品種齊全、數量充足、調運落實、儲備安全”的要求,采取定點儲備、委托代儲等多種途徑,備細備足防汛防災物料,充實防汛抗旱物資儲備品種、數量,特別要加強防洪重點區域和薄弱環節的物資儲備。在這里強調一下,住建部門要在近期組織對城區排水管道及溝渠進行清淤,對各類設施設備進行維護,城關鎮配合落實好低洼地段的排水責任,一旦暴雨積水,立即組織疏通,防止大面積積水。
(二)加強監測、科學調度,確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發電第二,安全第一、效益第二”的原則,加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調度和縣城壩河橡膠壩的運行管理,各電站要進一步完善預泄調洪的應急預案,安排責任心強的人員監測水位,汛期采取低水位運行、搶在汛限水位前預泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施,充分發揮水庫攔洪、削峰、錯峰的作用,做到監測、調度和度汛措施科學到位,確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財產安全。特別要強調的是,所有電站騰庫必須預先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理,加大對未經審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項目主管部門和業主單位,要密切關注天氣變化,科學組織施工,保障汛期安全;要切實抓好河道清障和違章作業的查處工作,堅決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為,依法清除行洪障礙,確保行洪暢通。三是安監、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查,對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地,要按照“誰設障、誰清除”的原則,認真落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山,要責成業主編制安全度汛方案,落實監測責任,防止因暴雨引發尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監測預警和應急清障保暢工作。四是各鎮要認真執行尋堤查險工作規定,防汛關鍵時期要加派人手、加密頻次,特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守,加強水情監測,遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶群眾轉移撤離。另外,今后各鎮和國土部門在審批建房時,要嚴格踏查審核把關,嚴禁在地質災害點區域和河道、溝道等行洪區建房。
(三)摸清底子、夯實責任,扎實做好群眾避險轉移工作。人的生命是最寶貴的,防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針,深化對基本縣情、防汛形勢的認識,時刻保持高度警惕,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,堅持把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施,鞏固“鎮自為戰、村組自救、預警到戶、責任到人、提前撤離”的山洪災害防御機制,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鎮要在去年調查摸底的基礎上,再次對轄區內的地質災害隱患點進行一次全面排查,實地踏查現場,把監測責任明確到人,把預警防范措施明確到點、宣傳到戶,尤其要對重點地質災害隱患點進行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行再摸底、再核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,主要領導、責任領導、相關責任人對有關信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制,落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人,逐一明確鎮村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人;要修訂完善避險轉移安置預案,落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。關于預警信息問題,大家要學習老縣鎮的做法,近兩周內各鎮要把轄區所有家庭的聯系電話進行登記造冊,在鎮上建立一個手機信息平臺,統一雨情、汛情信息;要確定一個群眾直觀明了的緊急撤離信號,這個信號不能輕易,一旦發出要立即撤離危險地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報等預警信號方式,要與手機信息結合起來使用,確保遇有緊急情況第一時間預警到位。
(四)著眼長遠、夯實基礎,全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作,一方面也要著眼長遠,切實提高全縣防汛抗旱的基礎能力。我們要緊緊抓住中央“十二五”期間加大水利工程建設的歷史機遇,進一步加大水利工程建設特別是縣城、重點鎮、人口集中社區村落的防洪保安工程建設力度。要切實搞好移民搬遷、農民進城工作,認真總結移民搬遷、災后重建工作中的好經驗,集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發、農民進城等項目和資金,爭取用3-5年時間,把危房戶、高山深溝易災地區的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策,積極到市赴省爭取項目,切實加強監測預警、防控設施等基礎能力和防汛抗旱、物質儲備建設。要深入開展防汛減災警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。
(五)因地制宜、未雨綢繆,主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少,部分鎮村出現旱象。干旱雖然不像洪澇災害那樣直接猛烈,但對農作物生長和糧食生產帶來的影響不可小視。各鎮要提高認識,克服靠天等雨思想,積極主動防抗,科學調配抗旱水源,加強抗旱應急水源工程建設,確保城鄉居民用水安全和夏季農業生產用水需要。
三、加強領導,夯實責任,嚴肅紀律,確保安全度汛
防汛抗旱減災工作,既是一項關乎經濟社會發展與穩定的政治工程,更是一項關乎人民群眾生命財產安全的民生工程。因此,我們務必要以對人民群眾高度負責的態度和作風,把防汛防旱減災工作作為當前的頭等大事來抓。
一要嚴格落實防汛責任制。各鎮、各部門是本轄區防汛第一責任人,要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則,進一步落實防汛安全行政首長負責制,健全防汛責任追究制。各位鎮長要親自部署,恪盡職守,盡職盡責,及時解決防汛抗洪工作中的重大問題,確保防汛工作有人抓、有人管,措施落實到位,人員安排到位。同時也請各位鎮長提醒你們的黨委書記,對防汛工作要給予足夠的重視和支持,防汛出了事黨政都是要追究責任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環節,都要明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。
二要加強協調配合。防汛抗旱工作涉及方方面面,關系廣大人民群眾的切身利益和發展全局,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級各部門和全社會的共同責任。各鎮、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下,自覺參與,協同作戰,主動高效地做好相關工作。水利防汛部門要加強水利工程管理,主動加強同有關方面的聯系,全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化,為縣委、縣政府當好參謀;氣象部門要及時、準確地提供氣象信息,提高預報的及時性和精準度;交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責,確保道路、電力、通訊暢通無阻;承擔物資儲備任務的部門,要抓緊檢查落實物資儲備;其它部門也要按防洪應急預案的規定,履行職責,抓好落實。
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議,主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神,認真分析當前全縣防汛工作形勢,全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才,xx同志通報了今年的天氣預測情況,xx同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排,我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感
2008年,全縣各級各有關部門立足安全度汛,未雨綢繆,提早動手,堅持工程措施與非工程措施一起抓,加快水毀修復和各項預案編制,細化落實各項防汛措施,人努力加上天幫忙,全年安全平穩度汛,為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時,我們仍應清醒地認識到,雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害,但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看,今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多,決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區,加之近年來工程建設的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破壞,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗,“大旱之后,必有大澇”,今年我縣發生大洪水的可能性較大,剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測,分析表明,今年我縣降雨量多,江河水位較常年偏高,發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準,其它大多數集鎮所在地防洪標準較低,一旦出現特大洪水,后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多,大部分建于上世紀五六十年代,土法上馬,年久失修,難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來,我們加大項目爭取,積極實施病險水庫除險加固,取得了一定成效,但由于項目和資金十分有限,全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施,加之全縣地質災害點較多,據國土部門排查,全縣登記在冊的滑坡點達295處,這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多,棄碴等大量擠占河道,給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限,很多暴雨高值頻區山大溝深,交通不便,群眾居住分散,給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩,部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒,對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在,嚴重制約著防汛工作的扎實開展,必須采取得力措施,切實予以改進和加強。
防汛工作,關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定,關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作,既是深入貫徹落實科學發展觀,維護廣大人民群眾(!)根本利益的具體體現,也是實施“四大”突破,推進“三化”進程,加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性,牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想,居安思危,思想上高度重視,工作上強化措施,早部署、早安排,確保安全度汛,為實施率先突破發展創造良好的環境。
二、突出重點,全力保障人民生命財產安全
今年防汛工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮院落”四大防范重點,堅持以人為本,依法防洪,科學防汛,扎實做好各項防災抗災工作,做到一般汛情堤防不決口,庫塘不垮壩,無重大財產損失;出現超標準洪水,發生山洪、泥石流,盡力做到不死人,最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點:一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質要求和核心內容,做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施,盡力避免因災造成人員傷亡;二是要樹立防汛抗旱也是發展的觀念。發展是第一要務,建設和諧社會,要求經濟和社會必須健康、協調、可持續發展,而經濟和社會發展越快,自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發生往往使某個區域或某些流域內群眾數十年的積累和建設成果瞬間付之東流,同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創傷,給整個社會的和諧與穩定帶來不利因素。因此,要牢固樹立“發展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是發展”的觀念,進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性;三是要堅持統籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發又伴隨著“十年九旱”的災害規律,必須堅持統籌兼顧的原則,做到防汛抗旱兩手齊抓、統籌應對,在確保防洪安全的前提下,通過科學預測,精心調度,最大限度地利用雨洪資源,既保平安,又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處,必須著力抓好以下幾個方面:
(一)做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明,落實慎密的防汛預案,提前主動做好災害防范工作,是確保人民群眾生命財產安全,降低災害損失的有效措施。各鄉鎮各有關部門要立足實際,突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮院落四大防范重點,科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編,充分體現和推廣“鄉自為戰、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路,按照“
方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態管理,加強預案演練和評估工作,及時修訂、完善預案,不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環節銜接緊密,責任落實到人;二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確,科學合理,群眾知曉;三是要明確警示、撤離信號,采取專業監測與群眾觀測相結合的辦法,做到早預報、早預防,早轉移;四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯防自救和搶險救護功能。同時,要加大對預案、方案的宣傳力度,《遷安明白卡》要發放到戶,防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人,做好應急演練,確保遇險遇災忙而不亂,有序應對。要強化預案的約束力和執行力,將預案落實情況作為責任追究的依據,確保預案落到實處。
(二)切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉鎮要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求,足額預算,及時補充更新防汛物料,做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”,做到品種、數量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想,對企業代儲的物資一定要簽訂合同,給予必要的訂金,并經常過問查看代儲物資儲備情況,保證用時所需。抗洪搶險隊伍是抗洪救災的主力軍,各鄉鎮、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍,并努力組建半專業化搶險施工隊,將責任落實到人頭、到地段,并加強培訓,適時組織搶險演習,提高搶險隊伍的快速反應和整體聯動能力。縣水利部門要落實好專業技術隊伍和2支以上專業搶險施工隊,確保緊急汛情出現時能夠拿得出,用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量,一定要加強銜接溝通,靈通信息,做好軍民聯防、協同作戰。
(三)加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術,加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣的監測力度,提高災害預報超前性、準確性,延長預見期,為防汛工作提供科學依據。在預警方面,縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號,把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶,并要大力加強預警系統和設施建設,特別是縣城、集鎮、中小河流、水庫,山洪地質災害易發區和人口密集區的預警體系建設,完善相關機制,為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等,各鄉鎮要及時檢修,并按照小鄉2人,大鄉3人的要求落實固定防汛專業人員,確保防汛業務正常開展。今年水利部門要繼續加大各鄉鎮雨量測報人員的業務培訓,保證工作所需。汛期,縣電視臺、電信、移動、聯通等單位要按照防汛指揮部的指令,及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息,為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修,汛期要積極配合地方防汛工作,搞好洪水錯鋒,確保下游防洪安全。
(四)突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執行水庫度汛計劃,正確處理興利與防洪保安關系。在汛期,水庫蓄水要滿足防洪需要,水庫在正常天氣情況下,水位必須嚴控在汛限水位以下,病險水庫要一律空庫度汛,任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理,各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》,按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組,切實做好水庫防汛調度,定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結,及時提出調洪措施,對出現險情的水庫實行專家駐庫,現場指揮搶險排除,指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理,及時解決工程建設中出現的困難和問題,嚴把工程質量和進度關,確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮堤防建設項目前期工作,加大向上爭取匯報力度,確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉鎮要逐庫落實包抓領導、監測責任人和報警責任人,對水庫下游威脅區的群眾要逐戶下發遷安明白卡,加強對水庫日常監測,特別是重要天氣期間要加大巡庫監測的密度和頻次,一有異常情況,迅速啟動預案,及時組織群眾撤離,確保群眾生命安全。
(五)依法加強河道管理。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規要求,切實加強河道管理,確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為,對在河道內的違規建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除,主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業設備必須全部撤離河道,對逾期不撤離的,水利、交通、國土、公安、安監部門要依法采取強制撤離措施,保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求,及時做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理,汛期各類船只必須配齊救生器具,嚴禁超員超載,一旦有洪水發生,各類船只必須盡快撤離主河道,停放在安全地帶,確保不出問題。
(六)統籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉鎮要根據當地水源情況和旱情發展趨勢,進一步細化完善抗旱預案,合理調配地表水、地下水和工程蓄水,統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。二是各鄉鎮各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃,努力實現區域內水資源的優化配置。抓緊對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設,做好攔、蓄、引、調、提,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節約用水工作。各鄉鎮各部門要把節約水資源放在突出位置,因地制宜,推(!)廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節水技術。對水利設施不足,又沒有充足地表水源的地方,要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉鎮都要儲備一些常用的抗旱設備,水利、農業等部門要加大節水器材、耐旱籽種的應用推廣工作,提早做好抗旱準備工作;縣人影辦要加快人工增雨裝備建設,根據旱情發展趨勢,適時做好人工增雨作業。
(七)科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發區,做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容,是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點,國土部門要督促各鄉鎮科學編制“防、搶、撤”預案,遷安明白卡要逐戶發放到位,并強化宣傳,確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力,指導群眾采取各種行之有效的措施,嚴密監測滑坡、泥石流等地質災害易發區、隱患點的變化,加大監測信息報告頻率,對重點地質災害隱患點要進行公告警示,努力提高地質災害發生的預報預警水平。這里需要強調的是,對滑坡點我們既要重視降雨期間的監測,更要注重雨停后的監測;既要重視已排查出的滑坡點的監測,更要注重施工、采礦等易發地段的監控預防,避免出現不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導,盡量避開地址災害威脅區,同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點,各鄉鎮和發展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程,加快地質災害威脅區住戶的搬遷步伐,確保群眾生命安全。安監部門要及時督促非煤礦山企業制訂完善度汛預案,全面落實尾礦庫度汛措施,確保不出問題。
(八)切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳,切實提高全社會防雷減災意識,盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監、計劃等部門要加強協作,密切配合,認真執行防雷工程設計審核、審批制度,著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工,不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善,確保雷電災害發生后,及時高效地妥善處置災情。
(九)切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發現隱患,堵塞漏洞的重要環節。會后,縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉鎮要由分管領導親自帶隊,抽調得力人員,對本鄉鎮防汛準備工作進行全面自查,做到不漏一處,特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮院落等重點要進行全面檢查,查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一排隊,逐一制訂和落實整改措施,限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查,誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。對檢查不認真,導致重大隱患和問題未及時查究整改的,要堅決追究檢查責任人的責任。
三、夯實責任,強化措施,確保安全度汛
(一)要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉鎮長是防汛抗旱工作的第一責任人,對防汛抗旱工作負總責,分管領導是直接責任人,主要職責是確定工作部署,搞好思想發動,組建指揮機構,制定防汛抗旱預案,各鄉鎮、各部門要提早落實本轄區、本系統內重點度汛部位的包抓責任領導,水庫、城鎮的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上,縣政府與各鄉鎮政府簽訂防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執行,出了問題,就要實施責任追究。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任狀,把本轄區內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾,接受群眾監督,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
(二)要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣,各級各部門務必從大局出發,各司其職,各負其責,分工協作,團結一致,形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況;氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化,及時準確地通報信息,為抗洪搶險搶抓主動權;民政部門要進一步完善救災預案,做好救災物資準備;交通部門要在做好自身防汛工作的同時,為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務;電力、電信、移動、聯通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通;公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為,維護汛期社會治安穩定;衛生部門要調集藥品、醫療器械,做好應急準備,嚴密監測水質,防止各種疫情發生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局,切實服從指揮部的統一調度,做到政令暢通,共同打好防汛抗旱總體戰,確保安全度汛。
(三)要堅決實行責任事故追究制。汛期,各鄉鎮和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度,值班人員、帶班領導必須堅守崗位,主動掌握防汛相關信息,及時做好上傳下達,嚴禁脫崗行為發生,確保電話、傳真機正常使用,信息聯絡暢通。汛期,各鄉鎮、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出,確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉鎮、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機,各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機,確保工作聯系暢通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的,要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關領導的行政責任,造成嚴重后果的要追究法律責任。縣委辦、政府辦、監察局、防汛辦要不定期抽查各鄉鎮和部門領導帶班、值班情況,對值班期間擅離職守,信息傳遞不及時,造成嚴重后果的,要堅決給予嚴肅處理。
防汛救災心得作文素材一
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求,我鎮牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認真做好防汛減災工作,經過全鎮人民共同努力,我鎮較好地完成了上半年的防汛減災各項任務,確保了人民群眾的生命財產安全,為峨山的和諧穩定、快速發展創造了條件。
現將我鎮今年的防汛工作開展情況報告如下:
一、加強組織領導,抓好宣傳教育。根據市防汛指揮部的要求,我鎮將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,副書記、副鎮長、大調辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區)負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組,加強對防汛抗旱工作的領導,確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識,通過召開鎮、村組會議,加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農兵水庫等防洪區段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設,細化責任分工。根據我鎮實際情況,制定_抗旱防汛工作預案,進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我鎮安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測。多次組織人員對防汛安全隱患進行排查,對惠鄰8、9組內澇隱患點落實了專人監測,并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況,一旦有險情發生,立即逐級向上匯報,并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產,限度地確保群眾生命財產安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點,確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。各村設立旱災、汛情況觀察員,由村水務員擔任,負責觀測本區域內旱災和洪水發生情況,能在做好災情及時報告同時,組織人員,迅速在現場解救傷員、疏散村民、搶救財產。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰斗力。我鎮及時制定了防汛應急演練方案,并進行了一次演練。在演練中,應急分隊一接到險情報告,立刻緊急集合,并迅速趕到險情發生地,并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發生險情,隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。
五、配足配齊防汛物質,做好管、存、用工作。及時清點了防汛物質儲備情況,完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質儲備。儲存物質做到定點存放,專人管理,隨時取用。
六、嚴格防汛值班,確保訊息暢通。根據相關要求,鎮、村(社區)、相關各單位均制定了防汛值班表,落實了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位,保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區)具體災情報告信息員,確保了災情信息及時發現、迅速上報。七、下一步防汛工作計劃:一是根據實際情況,進一步完善、更新防汛應急預案,明確各部門、各村(社區)防汛應急工作職責。二是強化鎮機關防汛值班紀律,并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區)“兩委”負責人24小時值班,保持通訊暢通,如遇到突況及時上報。三加大汛期排查治理力度,一旦發生汛期事故及時準確向上級匯報。
防汛救災心得作文素材2
項目部防汛工作在統一領導下,由相關部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務有安排,保證了汛期群眾的生命、財產安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。
現將具體工作總結如下:
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任防汛搶險工作實行單位個人負責制,成立以于陳東旭同志為組長,李開志同志為副組長,各組人員為成員的防汛領導小組。領導小組負責對水庫防汛搶險工作的統一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一責任人。領導小組的建立,明確了防汛責任體系和運轉機制,為做好庫區防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應急預案,突出防汛重點結合庫區實際,對《防汛預案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監督施工企業建立防汛體系并將項目防汛責任人和防汛值班人聯系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆今年,項目部對防汛搶險隊伍進行了調整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業防汛搶險巡查隊和具有一定專業技術的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內功,為防汛搶險工作做好充分的人力準備。與此同時,建設局按照管委的有關要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學合理調節水位對庫區的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發現和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守,進一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發現大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學合理調節水位,指定在水庫上游設立水位監測員,實行24小時水位監測,明確了水位監測員的工作職責,強化責任意識,做到了早預測、早監測、早報告,為確保安全度汛創造了有利條件。
五、嚴格防汛值班制度,確保24小時監控制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關施工責任單位設置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準時到崗,按照區防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向管委領導報告。并認真做好了值班記錄和交接班工作。
一、宣傳目的
結合近年來防災減災和應急管理工作情況,向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作,進一步喚起群眾對防災減災工作的重視,深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能,進一步增強全社會防災減災意識。
二、宣傳方式
1、開展一次應急防災減災法律法規和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座,設置防災減災和應急知識宣傳欄。
2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體,采取專題、專欄、系列報道、以案說法等形式,組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報。街道、社區、群眾集散地,懸掛宣傳口號條幅宣傳。
4、設置咨詢站點,派發宣傳資料。在群眾集散地設立咨詢點向群眾派發宣傳手冊、宣傳單,接受群眾咨詢。
5、強化日常宣傳,注重培育發展常態化宣傳方式和載體,探索平面媒體專欄、專題網頁等長期宣傳方式,推動宣傳教育工作常態化、制度化。
三、活動時間
開展社區、應急防災減災宣傳教育活動要常年進行,形成常態。集中開展活動的時間可確定以活動周的形式進行,根據本地實際,利用“5?12”防災減災日前后、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視,精心組織。各社區要切實加強應急防災減災宣傳教育工作的組織領導,要以這次宣傳教育活動為契機,逐步提高廣大群眾自救互救意識,增強基層群眾防災減災意識。
一、高度重視,切實加強組織領導
安全工作,關系到人民生命財產安全,關系到全縣社會經濟的健康、有序發展,關系到構建和諧社會和社會穩定的大局,切不可有絲毫的麻痹和松懈。縣委縣政府高度重視水利安全生產工作,充分認識到水利安全生產工作的特殊重要性,認真貫徹落實水利部、省水利廳、州、縣有關部門關于加強水利安全工作的意見,落實安全生產會議精神,落實《安全生產法》,對全縣水利安全工作進行具體的安排。年初,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各相關股室負責人為成員的水利安全生產委員會,完善機構,確定了兼職人員,落實了責任,對2020年全縣水利安全生產工作,作了詳細的部署。在水利工程建設和管理的各個環節,時時講安全,處處抓安全,使安全觀念深入人心,增強了廣大干部群眾的水利安全生產意識,從思想上和認識上為水利安全工作打下了基礎。同時與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標責任書,細化安全內容,明確了安全責任。
二、明確重點,集中排查和整治安全隱患
(一)加強組織領導,抓好宣傳教育
1.縣水利局和應急管理局、自然資源局成立聯合值班室,統一狠抓防汛抗旱和地質災害工作,同時要求各鄉(鎮)成立水旱災害防御工作領導小組。
2.通過“3.11生態日”、“3.22世界水日”、“5.12防災減災日”進行發放圖片資料和利用展板進行山洪災害的防御知識宣傳,使每個公民懂得并識別身邊的各類風險隱患,提高防災減災意識,積極參與防災減災和應急管理工作,從而提升自救、互救能力。
(二)完善制度建設,細化責任分工
根據我縣實際情況,修訂完善了《2020年縣防汛應急預案》,進一步明確各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我縣安全度汛切實提供了制度保障。
(三)加強防范措施,全面排查整治隱患
1.先后組織相關工作人員對全縣山洪災害易發區、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮、在建涉水工程等重要設施進行了汛前隱患排查,堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點,按照不同洪水等級,分別制定落實行之有效的防范措施。
2.嚴格落實縣、鄉、村三級防汛責任人以及復核落實了217處山洪危險區域的行政責任人、監測責任人、預警轉移責任人。
3.按照省、州防汛部門的要求,進行半月和每月隱患排查,累計排查隱患227處。
(四)加強防汛應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰斗力
制定防汛應急演練方案,并指導完成河口鎮、八角樓鄉的防汛應急演練,并且要求各鄉(鎮)在山洪危險區域組織群眾進行演練,確保一旦發生險情,隊伍能快速反應、有序戰斗、盡力量減少群眾生命財產損失。全年開展防汛應急演練33次,參與演練干部群眾人數2999人。
(五)爭取資金,加大防汛投入
一是落實防汛工作經費10萬元,山洪災害群測群防經費10萬元,山洪災害項目運行維護費15萬元;二是投入資金15萬元繼續抓好維護調試26處雨量、水位監測站點,確保山洪災害信息報訊率達100%;三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標識標牌125副,并陸續發放到各鄉(鎮);四是由縣水利局牽頭,共投入經費8萬余元,對河口鎮香格宗村河道“四亂”現象進行清理整改,八角樓鄉密西溝、惡古鄉等重要河道隱患排查10余公里。
(六)壓緊責任鏈條,全力做好應急值守
一是嚴格落實地方行政首長防汛抗旱工作責任制,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求,逐級壓緊壓實縣、鄉、村、組合監測員的責任和任務;二是嚴格執行24小時值班值守制度,每天對全縣未來24小時天氣預報和水情、雨情等通報;三是值班人員每天對全縣共601處災害隱患點(217處山洪災害點和384處地質災害點)的監測人員進行一星期一輪的電話抽查,確保監測人員電話暢通、明確職責、在崗在位。
(七)加大宣傳力度,強化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節點采取印發宣傳資料及電視、廣播、標語等形式,廣泛開展水事法律法規宣傳。共發放宣傳資料300余份,在各鄉鎮和建設施工單位進行宣傳。
2.縣水政監察大隊從提升人員執法水平著手,積極組織人員參加上級部門的業務培訓,不斷提高政治理論素質和業務技能。組織人員認真學習《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規和相關專業知識,提高履職能力,打造一支業務精、素質高、保障有力的水政執法隊伍。
3.堅持河道正常巡查制度,按照相關法律法規,認真開展全縣涉水事務管理工作。進一步嚴厲查處整治河道砂石,規范河道砂石管理工作,對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進行查處。共出動執法檢查車80余次,執法人員240人次,發放違法限期整改通知8份。
(八)河道砂石管理工作
2020年,縣水政監察大隊加大執法巡查監督力度,采用定期或不定期、群眾舉報的形式進行巡查,共出動執法車輛80余次,執法人員240余人次,對重點區域進行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申領一處四公里下游砂場采砂許可證,立案查處非法采砂案件1起。
(九)水資源管理工作
嚴格執行最嚴水資源管理,加大對水資源用戶的清理,督促各用水單位繳納水資源稅。
(十)取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個項目共計130個取水口的核查登記工作的基礎上,今年縣水政監察大隊積極組織,有效推進全縣取水工程(設施)整改工作,嚴格按照工作程序,辦理取水許可證27個,于6月1日完成全部整改任務。
(十一)小水電清理整改
根據《州長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案》文件精神,我縣涉及水電站10座,7座退出類電站,3座整改類電站,確保2020年12月30日前完成整改退出類各項任務。
(十二)下泄生態流量管理
我縣涉及下泄生態流量共計5座電站,以嚴格按照生態流量認定要求完成各項建設并投入使用,縣水政監察大隊將做好監督監察工作,使下泄流量措施在枯水發揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月,是高海拔地區水利工程施工的關鍵期,各項水利工程建設緊張有序地進行。對目前在建的水利工程,領導帶領相關股室人員多次到施工現場,仔細察看每一個施工環節,加強了對防洪險段洪水襲擊、塌方、搭設腳手架等安全防范工作。根據以往工程出現的問題,與施工單位進行了溝通,嚴厲要求各施工單位對施工人員加強安全生產知識的教育和培訓,提高安全防范意識和避險能力,確保人員生命安全,加強對施工現場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時設施等地點的安全隱患進行了全面排查,對排查出現的隱患及時制止并逐級上報,采取有力措施、明確責任、限期整改。為此,我們在水利工程建設中,針對施工建設繁雜,隱患較多的問題,制定了詳細的施工方案和計劃,明確安全責任人和具體的責任內容。下派的業主代表共同和監理公司在抓工程質量,促工程進度的同時,抓工程安全,在施工備料、水泥砂石料拉運,裝卸等安全環節,負責各施工現場的安全,嚴把工程質量關。按照水利工程的技術要求和施工程序,嚴格按照圖紙施工,避免偷工減料和弄虛作假,確保施工質量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程,在全縣的農村經濟發展和增強防災減災中發揮了重要的作用,但在工程運行和管理方面,存在一些問題,針對存在的問題,加強對水利工程設施的管理,洪堤工程的維修加固,遏制人為損壞工程設施的行為,保證水利工程運行安全,使已建水利工程發揮良好的效益。
(十五)加強內部安全,創造安全有序的工作環境
一是做好單位內部安全防范工作,加強全局消防安全工作,堅決預防和遏制重大火災事故的發生。二是加強車輛安全工作,做好車輛的日常養護和維修,強化管理,堅決禁止駕駛人員酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳,普及安全防范常識,從思想上增強廣大干部職工的安全責任和安全意識。在節假日實行領導帶班制度,保持24小時聯絡暢通,隨時準備參加防汛搶險和其它突發公共事件應急救援。
(十六)兩項工作開展情況
2020年是安全生產三年行動和安全生產清單制工作開展的第一年,截止目前制定了《縣水利局水利行業安全生產專項整治三年行動實施方案》,開展了排險除患整治工作,制定了安全生產檢查及隱患排查臺賬,排險除患工作開展以來,排查出三個安全隱患,已全部整改完成。
三、存在的主要問題及下一步打算
目前水利系統的困難和問題也不少,一是已建水利工程項目安全生產的管理機構不健全,維修養護資金不明確,水利工程存在"重建設輕管理"現象,缺乏工程維護經費和管理人員;二是群眾防洪避險意識淡薄,擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現象依然存在;三是人才缺乏,無專業的執法人員,現有執法人員身份不合法,無執法經費,直接影響各項工作高效開展。將總結過去的工作經驗,揚長避短,進一步加強全縣水利系統安全生產工作,并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災害能力,確保全縣人民生產生活安全,繼續加快推進防災減災體系建設,大力實施中小流域治理工程,提升鄉鎮防洪減災能力,鞏固提升農村飲水安全工程的建設步伐。
2、加強水利工程的檢查及河道巡查力度,消除安全隱患,通過各種方式開展水利安全生產隱患排查工作,認真落實水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現場檢查、水利工程違規違法大檢查(河道管理、非法采砂)。
5月12日為防災減災集中宣傳日,5月7-13日為防災減災宣傳活動周。
二、活動內容
全區防災減災日工作重點開展“七個一”活動:
(一)新聞媒體開展防災減災一周宣傳
5月7-13日,在XX日報、XX電視臺專題欄目、重點時段開展防災減災知識、相關法律法規宣傳,推出紀念“5.12”地震一周年特別節目,報道全區開展防災減災活動的情況。
牽頭單位:區新聞社、區廣電傳媒集團。
參與單位:區政府應急辦、區國房局(地震局)、區安監局、區衛生局、區氣象局、區水務局、區林業局等相關部門。
(二)開展一次防災減災法律法規和知識街頭宣傳活動
5月11日,在XX體育館、渝西廣場分兩個組開展街頭宣傳,集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規和應急知識,發放宣傳資料,接受現場咨詢,制作有關展板。
牽頭單位:區政府應急辦
參加單位:區安監局、區國房局(地震局)、區水務局、區氣象局、區林業局、區衛生局、區交通局、區公安交警支隊、區公安消防支隊等部門。
(三)開展一次防災減災應急演練
1、5月12日,集中開展地震災害應急疏散演練,動員城區各機關、學校、企事業單位、公共聚集場所管理單位開展人員緊急疏散演練。
牽頭部門:區國房局(地震局)
參與部門:區級各部門(特別是相關行業主管部門、黨政機關辦公場所物業管理部門),三個街道辦事處。
2、5月12日,在永榮鎮永榮中學開展一次地震災害應急救援隊伍快速集結演練,重點檢驗區級相關部門和應急隊伍快速應急反應能力。
牽頭單位:區國房局(地震局)
參與單位:區政府應急辦、區人武部、區教委、區公安局、區安監局、區衛生局、區交通局、區民政局、區公安消防支隊、永榮鎮人民政府等相關部門單位。
3、5月7-13日,組織開展森林火災撲救、防汛抗洪、地質災害救援疏散等專項演練。
牽頭部門:區林業局、區水務局、區國房局,各鎮人民政府、街道辦事處。
(四)舉行一場應急管理、防災減災
的知識專題報告會
5月8日左右,邀請市級防災減災專家來永作防災減災專場報告會。
牽頭單位:區政府應急辦、區國房局(地震局)、區氣象局
參加人員:區級相關領導;各鎮街行政主要負責人、分管領導、應急辦主任;區級各部門主要負責人、分管領導、有關科室負責人。
(五)開展一次防災減災知識“四進”活動
5月7-13日,在全區廣泛開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進農村活動,通過印發宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式,廣泛普及有關法律法規和安全生產、防災減災知識。
1、進校園活動。開展學校防災減災宣傳教育活動,如主題班會、安全教育課程、演講 征文、簽名等,組織氣象、地震、消防等專家到學校開展科普專題講座。
牽頭單位:區教委
參加單位:區氣象局、區國房局(地震局)、區公安消防支隊,各中小學校、大中專院校(含職業院校)。
2、進企業活動。結合安全隱患大排查、“百日安全督查落實專項行動”工作,深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節,制訂落實整改方案,加強企業一線員工安全知識教育,提高防災救災意識和能力。
牽頭單位:區安監局
配合單位:區安委會主要成員單位(重點是安全生產行業主管部門),各鎮人民政府、街道辦事處。
3、進社區活動。按照《XX市民政局、XX市人民政府應急管理辦公室關于印發XX市“減災示范社區”標準(暫行)的通知》(渝民發〔20XX〕33號)文件,開展“減災示范社區”創建活動,將防災減災知識普及到社區和廣大市民。
牽頭單位:區民政局
配合單位:區政府應急辦,各鎮人民政府、街道辦事處。
4、進農村活動。結合國土房管工作,開展防災減災大巡查活動和地震、地質災害防范知識宣教活動;組織專業人員深入洪災易發區、群眾受危區開展防汛抗災知識宣傳教育;對林區、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育;組織區級農技專家深入鎮村開展農業防災減災技術指導。
牽頭單位:各鎮人民政府和街道辦事處
配合單位:區國房局(地震局)、區水務局、區林業局、區農委等部門
(六)成立一支青年應急志愿者服務隊
結合5.4青年節活動,發動和號召全區廣大共青團員、青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊,成立一支200左右的青年應急志愿者服務隊,并舉行成立儀式。
牽頭單位:區團委
配合單位:區政府應急辦、區教委、區婦聯、區總工會、大中專院校等有關單位。
(七)開展一次募捐活動 牽頭單位:區民政局、區慈善總會
的;區衛生局、區紅十字會
配合單位:區級各部門、各鎮街、各社會單位、廣大市民
三、工作要求
(一)提高認識,高度重視。開展“防災減災日”活動,有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注,有利于進一步增強全社會災害風險防范意識,有利于廣泛普及災害自救互救知識,有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各級各有關部門要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度,把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措,高度重視,統一思想,確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)加強領導,精心組織。成立XX區防災減災日活動工作領導小組,區委常委、常務副區長張德寬為組長,副區長王建華為副組長,區級相關牽頭部門、配合參與部門負責人為成員,區政府應急辦統籌協調,會同有關部門組織實施各項工作。相關活動的牽頭部門要會同相關參與配合單位,抓緊制訂細化活動方案,明確職責,落實專人,落實經費,提前準備好現場布置、宣傳資料等,方案報區政府分管領導審定后,逐項抓好落實。區政府其他相關部門,要按照各自職能職責,認真組織開展防災減災活動。各鎮人民政府、街道辦事處要制訂有針對性、操作性的活動方案,抓緊抓好抓落實。
(三)營造氛圍,擴大影響。新聞媒體單位要主動加強防災減災宣傳工作,確保“防災減災日”活動宣傳報道有力有序開展,同時要建立長效機制,做到制度化、常態化。要創新活動形式,組織政府機關、企事業單位、學校、社會組織、社區家庭等,開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。要面向城鄉基層,廣泛發動群眾積極參與,在活動中進一步增強防災減災意識,提高避險自救和互救的基本技能,努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。同時,以“防災減災日”活動為契機,組織開展防災減災業務培訓,并根據本地區、本單位多發易發災害風險,針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫療防疫等重點環節,因地制宜、注重實效,廣泛組織開展應急演練活動,切實增強干部群眾防災減災能力。
(四)強化措施,確保安全。本次活動中,涉及面廣,參與人員多,特別是應急疏散演練、公共場所大型活動,稍有不慎極易引發事故。因此,各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排,嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定,制訂應急預案,落實應急措施,有序組織實施,務必確定各項活動安全,避免發生人員傷亡事故。
組織各村居對全鎮境內所有灌溉、排澇渠道實施清障工作,確保渠道通暢;下面是小編給大家帶來的2020年鄉鎮半年防汛抗旱工作總結,希望大家喜歡!
為切實做好X年防汛抗旱工作,根據縣防指要求以及當前防汛抗旱的需要,我鎮從機構、責任、預案、工程建設、清障、物資儲備等方面,針對重大隱患、重點部位、重要環節,切實落實防汛抗旱各項工作。現將工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)防汛工作。X、加強領導,完善體系。全縣防汛抗災專題會議結束后,我鎮黨委政府高度重視,迅速組織,傳達貫徹會議精神,召開全鎮防汛抗災工作會議,印發了《X鎮X年防汛工作意見》、《防汛工作預案》和《X鎮X年X湖防汛工作意見》,完善了指揮體系。
X、明確任務,明晰職責分工。全鎮X淮堤全長X米,設防水位X米,確保水位X米。明確任務,具體安排,至北向南:拱辰中隊段長X米,漁工商中隊段長X米,航運公司X米,解阜中隊段長X米,建設中隊段長X米。內河:設防水位X米,確保X米;
建設圩堤任務:三岔村段長X米,紅旗村X米。枸杞圩堤:譚套村X米,北臺村X米,王祠村X米(含李家渡口至徐家橋X米)。
鎮成立防汛抗旱指揮部,指揮部下設兩大隊一個組,即X淮堤防汛大隊、內河防汛大隊和一個保障遷安領導組,具體負責組織全鎮防汛工作。水利站發揮行業管理和技術專業優勢,各工作組各司其職、協調聯動、互相補位。各村(街)成立防汛工作領導小組,在鎮防指的統一領導下,負責組織安排群眾防汛工作。
X、完善各項預案,強化應急演練。我鎮完善了《X鎮防汛抗旱預案》、《X鎮X湖防汛預案》等各項預案;
對鎮內X座小(二)型水庫分別制定了防汛搶險工作預案,在建工程制定了防汛搶險應急預案和逃避險預案。模擬應急演練,緊盯重點部位,落實三個責任,落實了行政負責人、技術負責人和管理責任人,落實了行業防洪責任,實行了汛期防汛常態化督查檢查 X、加強物資儲備,落實搶險隊伍。
全鎮各村(居)要嚴格按照鎮防汛工作要求做好物質儲備,落實三線民工和防汛車輛。淮堤和內河防汛巡守組、搶險組、預備隊花名冊上報鎮防汛指揮部。要抽調防汛經驗豐富、身體強壯、水性好、組織紀律性強的民工上堤,嚴禁年老病殘者上堤防汛。建立崗位責任制,根據上級通知分批上堤。所有參加防汛的干部、民工都要服從領導聽指揮,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤時間,不得擅自撤離或開小差。
各村(居)要將防汛器材按分配任務落實到戶,及時送到鎮、村指定地點存放備用,并根據汛情隨時增加籌集數量。同時,各村要安排足夠應急車輛,確保防汛應急所用。
X、排查度汛隱患,積極整改落實。按照省、市、縣防汛抗旱工作要求,鎮組織相關單位和人員對轄區內的險工險段、小水庫及防汛薄弱環節等進行檢查,同時就有關問題提出了整改意見并要求相關單位和村(居)限期抓整改落實,確保安全度汛。
X、狠抓河道清障,確保行洪暢通。結合縣“清四亂”專項行動,對全鎮境內的淮淠河、X湖堤壩、主干排灌渠道落實了清障任務、清障措施及責任人。投入資金X余萬元,清除阻水圍堤X處,收繳捕魚網具迷魂陣X處,攔河網X道,對阻水雜草、雜樹和違章種植進行了清理,消除了河道的行洪暢通部分隱患。
(二)抗旱工作。面對今年嚴峻的抗旱形勢,鎮黨委、鎮政府高度重視,及時召開全鎮抗旱工作會議,認真貫徹落實省、市、縣會議精神,總結過去抗旱工作的經驗和教訓,對今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部門立即行動起來,成立抗旱工作隊,層層落實責任,積極主動、強化管理、加強抗旱工作調度,沿X湖泵站全部開啟,全力提水,全鎮共開啟X處泵站,裝機X千瓦,投入抽水機X臺套,全鎮X余口抗旱井全部投入使用,投入勞動力X.X萬個,投入抗旱資金X余萬元,確保我鎮的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、統一思想認識,加強督查。利用會議、培訓、媒體QQ平臺等方式,加強防汛抗旱宣傳和防災減災知識普及,在全鎮范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍和思想意識,提升防范自救能力。再組織再強化督促檢查,重點查問題整改、查安全隱患、查問題死角、查工作短板。
X、部門聯動,確保信息及時暢通。鎮直各單位要務必樹立全鎮一盤棋思想,自覺服從大局,加強部門之間溝通協調,全力支持防汛工作;
各村(居)、相關單位實行領導帶班、X小時值班;