自然災害特征精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的自然災害特征主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：自然災害特征范文

關鍵詞：重大自然災害；應急物流體系；協調運作

一、應急物流特征分析

應急物流建設主要針對于自然災害、公共衛生等緊急事件，其特征與緊急事件特點有著密切的關聯性。關于應急物流的特點，我們可以從下面分析中看出：1.突發性應急物流主要針對于自然災害等緊急事件，而這些緊急事件的發生，具有突發性和偶然性。應急物流同樣具有這樣的特征，它需要根據自然災害等緊急事件的具體情況，快速制動，能夠在緊急事件發生后的第一時間，為受災地區提供物資支援，從而對災害產生的危害進行降低，以最大限度的保證人民生命財產安全。2.隨機性自然災害具有突發性的特征，這就導致應急物流發展過程中，隨機性較強，它需要很對于自然災害的實際情況，從而做出相應的反應。人們在對自然災害預防過程中，只能夠對自然災害進行防控，但是無法對災害發生的地點、時間以及發生形態進行把握。例如在汶川地震爆發之前，專家們雖然預感到了地震，但是卻無法準確認定，從而導致汶川地震發生后，造成了巨大的人員傷亡和財產損失。而在進行抗震救災過程中，面臨著重大自然災害，應急物流需要結合災區情況，進行物資供應。這種情況下，隨機性較大，也給應急物流建設帶來了一定的困難。3.緊急性重大自然災害發生后，會給人們的生命財產安全帶來巨大的威脅，并且重大自然災害具有持續性的特征，在進行救援過程中，必須對這一問題予以較好的把握。應急物流針對于重大自然災害的特征，必須盡最大可能地降低災害帶來的損失。這就需要應急物流能夠在第一時間運輸現場，從而對災區人民進行有效救助。從這一點來看，應急物流緊急性較強。4.多主體性應對重大自然災害過程中，人們在抗震救災時，不單單包括了政府機關，還涉及到了醫院、社會、普通民眾等多個方面。汶川地震發生后，在抗震救災過程中，全社會乃至整個國際社會都對其進行了救助。可見應急物流建設，需要對其多主體性的特征予以把握，從而對救援物資進行有效整合，能夠快速地運輸到救援現場。5.經濟性較弱應急物流建設，主要考慮到了應對重大自然災害帶來的人員傷亡和財產損失，力求最大限度地降低危害。應急物流具有緊急性的特征，其必須快速制動，這就使其對物質價格的考慮降低，以時間作為主要考慮點。

二、當下我國應急物流體系建設存在的問題

目前來看，我國應急物流體系建設過程中，應急物流預案欠缺考慮，在實際抗震救災過程中，組織系統的能動性較差，導致物流資源整合面臨一定的困難，限制了應急物流體系的功能和作用。我國應急物流體系建設存在的問題，具體體現在以下幾點：1.尚未建設健全的應急物流預案在對重大自然災害處理過程中，我國會成立暫時性的指揮組織，并根據災害發生情況，制定相應的救援方案。但是在這一過程中，暫時性的指揮組織建設完成后，需要對災區情況進行考慮，并且進行物資采購過程中較為倉促，導致物資運輸效率降低，不利于快速地進行救災，勢必會導致災害區人員傷亡較大、財產損失較大的問題出現。同時，應急物流建設缺乏預案，導致物資采購的成本相對較高，可能導致資金浪費的現象存在。缺乏應急物流預案建設，無法對應急物流體系的功能進行發揮，導致應急物流體系在應對重大自然災害時，快速制動能力較差。2.并未充分關注組織系統的作用在應對重大自然災害過程中，臨時救援組織的重視度較高，缺乏對常設機構作用的關注，導致在救災時，原有的組織結構作用未得到發揮，可能影響到組織系統的工作效率。同時，應急物流組織系統缺乏有序性，在實際管理過程中，各個部門的獨立性較強，彼此之間缺乏有效聯動，其功能和作用的發揮受到了較大的限制。3.分配渠道限制急救作用的發揮在進行賑災物資分配過程中，分配渠道較多，導致配送效率較低，從而使應急物流體系的作用未得到較好的發揮。同時，多渠道的物資配送體系應用，導致調配的秩序較為混亂，使得調配成本增加，調配效率降低，給應急救災工作帶來了較大的阻礙。面向重大自然災害我國應急物流體系的研究劉姝麟孫丹佳木斯大學經濟管理學院基金項目：本論文屬于黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目：重大自然災害下黑龍江省糧食應急物流的庫存控制研究(15GLE10)部分研4.應急物流體系信息化程度較差智能化水平較低主要體現出應急物流體系建設過程中，信息系統的功能性未得到發揮，人工管理模式仍占據主要地位。面對重大自然災害的應急物流體系建設，由于忽略信息系統管理的效率性，導致應急物流管理存在著效率低、質量差的問題，難以對人力、物力、財力進行協調，無法發揮資源最大化配置優勢。

三、面向重大自然災害的應急物流體系建設分析

面向重大自然災害的應急物流體系建設，要注重把握應急物流體系建設對于應急救災的重要性，能夠做好對重大自然災害的預警和監控，并能夠對災害的數據信息進行收集和處理，為救災工作提供有效指導。同時，應急物流體系建設應該關注于各個部門之間的相互協調，能夠使相關信息進行告訴傳遞，從而為應急救災工作提供強有力的支持和保障。1.組織體系建設在進行應急救災過程中，組織體系建設工作必須予以足夠的重視，從而使組織效率得到較好的提升，能夠形成統一指揮和統一領導的應急組織模式，能夠對應急救災問題進行較好的解決。應急組織體系建設，要注重對各個方面的力量進行協調，能夠構建一個權威性較強、專業化程度較高的組織協調體系，能夠對應急救災工作進行統一的指導，保證應急救災工作效率得到大幅度的提升。組織體系建設，可從以下幾點進行考慮：第一，構建應急物流預警辦公室，這一辦公室的決策機構為各級國家政府。各級國家政府在應急預警過程中，要注重加強各個部門的職責，能夠對重大自然災害進行有效的監控，一旦發生險情后，能夠第一時間啟動應急預案，保證應急物資供應工作能夠更加及時、可靠。第二，構建完善的應急物流指揮中心，能夠對應急物資運輸救災地區進行有效指揮，保證物資快速運達，以降低重大自然災害帶來的損失。應急物流指揮中心需要結合實際情況，下設應急物資儲備管理辦公室、應急物資配送管理辦公室、信息管理辦公室，保證組織協調體系能夠快速制動，各個部門之間能夠就應急救災工作進行較好的協調，從而對災情進行有效控制。第三，構建完善的組織協調運行機制。運行機制完善，可以從建立一種由上而下的運行機制：國家組織協調機構--省級組織協調機構--市級組織協調機構--縣級組織協調機構，國家組織協調機構對省級組織協調機構進行控制，省級對市級進行控制，市級對縣級進行控制，這種層層控制的運行機制，可以使各個部門在進行物資運輸和救災管理過程中，提升工作效率和工作質量。2.儲備體系建設結合應急物流體系的發展特點來看，其具有緊迫性和隨機性的發展特征，為了保證快速地針對于災區情況進行救災工作，需要對應急物流儲備體系建設工作予以把握。這一過程中，要注重預知性，能夠對災情進行分析，并結合預先儲備、臨時采購、接受援助的發展原則，保證物資獲取快速、高效。應急物資儲備體系建設，需要設置應急物資儲備中心、應急物資采購中心和應急物資接收中心三個部分，各個部分的職能需要明確化，以保證其在應急救災過程中，功能和作用得到較好的發揮。（1）應急物資儲備中心應急物資儲備中心的建設，主要針對于儲備物資進行管理和儲存。應急物資儲備中心會根據可能發生的災情情況，進行日常的物資儲備，一旦在發生災情后，能夠派上實際用場。應急物資儲備中心的建設，要注重提升物資儲備規模，改變原有的規模小、來源單一的問題，使救災物資準備更為豐富，以滿足救災發展需要。（2）應急物資采購中心應急物資采購中心的建設，針對于應急物資儲備中心而言，當應急物資儲備中心存在救援物資不足的情況，需要根據儲備計劃和實際情況，事先進行物資采購。同時，當重大自然災害發生后，啟動緊急采購程序，保證物資采購能夠具有較好的效率性，并且也需要具備一定的預知性和預防性特征。（3）應急物資接收中心當重大自然災害發生后，應急物流儲備體系建設不單單需要考慮到常規的物資儲備和物資采購，也需要對救災過程中的社會各界捐助物資進行較好的接收。應急物資接收中心的建設，針對于接收的物資進行快速分揀、分級、包裝等工作，保證接收的物資能夠快速地運輸到災區。除此之外，在進行物流儲備中心建設過程中，要注重以中央政府作為核心，各個地方政府進行輔助，保證應急物資儲備體系建設更加完善。同時，在進行物流儲備中心建設時，要注重提升工作效率，保證其在災害發生時能夠快速反應，第一時間投入到救災工作當中。3.信息化建設加強應急物流體系信息化建設，是提升應急物流系統工作效率和工作質量的關鍵。在應急物流信息化建設時，要注重對原有的物流運輸體系進行優化，加強對物流運輸的智能化管理，從而滿足救災實際需要。應急物流體系信息化建設，要注重對GPS系統和遙感系統進行應用。GPS系統主要包括了主服務器、路由器、用戶三個部分；遙感系統涉及到了GIS服務器、服務器、防火墻三個部分。GPS系統和遙感系統需要結合，對網絡進行利用，保證數據信息有效的傳播。信息化建設過程中，需要構建完善的信息處理系統，包括了日常管控、決策輔助、信息基礎、重大危險源控制等系統，以提升應急物流體系的工作效率和質量。同時，應急物流體系信息化建設，要注重對物流配送體系進行優化，從配送線路優化、配送內容優化、配送資源優化三個方面進行考慮，提升物資運輸的效率，使救災物資快速抵達救災現場。

四、結束語

面對重大自然災害的應急物流體系建設，要注重把握組織結構建設、儲備體系建設、信息化建設，保證應急物流體系能夠快速制動，降低重大自然災害帶來的損失和危害。應急物流體系建設，關系到了應急救災過程中，能否對災情信息進行快速獲取，并根據災情信息，快速地進行應急物資運輸，保證災區人們能夠得到物資，維持正常的生活。同時，應急物流體系建設，要注重對信息技術進行利用，提升應急物流體系的智能化發展水平，以有效應對重大自然災害。

參考文獻：

[1]黃曉鳳,孫丹.面對自然災害我國應急物流管理運作體系的完善研究[J].商場現代化,2016,05:58-59.

[2]田昊.我國自然災害應急物流體系構建研究[J].企業家天地,2010,01:96-97.

[3]程琦.論自然災害應急物流管理體系的運作[J].理論月刊,2010,04:87-89.

第2篇：自然災害特征范文

關鍵詞：自然災害與防治；中國自然災害的特點；教學設計

中圖分類號：G633.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）34-0251-02

一、課標理解

課程標準：結合實例，說明我國自然災害多發區的自然環境特點。運用地圖，指出我國主要自然災害的區域分布。

本課標要求學生掌握我國各種主要自然災害的分布區域，及它們之所以分布在這些區域的原因，特別是這些區域自然環境特點方面的原因，能夠運用所學并結合自然災害的實例，如：汶川地震、臺風海燕等，來加深對中國自然災害的特點的理解。

二、教材分析

本節內容總體上簡單易懂，沒有深奧的概念、原理等需要理解，但它卻有一定的重要性，因為它對于第一章的內容和第二章剩下部分的內容來說，起著一個承上啟下的作用。本節在結構上呈現了中國自然災害三方面的特點，每個特點中都配有相應的圖表及思考題，教師通過講解這些圖表及思考題，有助于學生更加深刻、具體地理解各個特點。此外，在本節的最后，通過活動的形式，使學生進一步認識到：我國農作物成災面積大、農業災情嚴重，災害種類多樣且災次頻發。

三、學情分析

學生在日常生活中通過電視、互聯網等各種媒體，常聽說中國的各種自然災害，對各種災害的特點應該還是有所了解，但這種了解大多僅是停留在膚淺的表面，并沒有從地理學科的視角來更加系統、清晰地認識這些災害的特點。基于此，教師有必要通過圖表展示、問題探究、對比分析、總結歸納等方式與學生互動，更好地強調學生學習過程的體驗。

四、教學目標

知識與技能：從孕災環境、致災因子、受災體和災情等方面，了解中國自然災害的主要特點，深入理解中國是一個人口多、農業災情嚴重的大國國情。

過程與方法：學會應用地圖分析闡述中國自然災害的地域分異特點，并能分析這些地域分異特點形成的原因。

情感態度與價值觀：通過對我國自然災害的主要特點的認識，使學生們能夠樹立因地、因時的防災減災區域觀，保護環境，減少自然災害的發生，促進人與自然的和諧發展。

五、教學重難點

重點：（1）我國自然災害的特點及成因。（2）我國農業成災人口多與農業災情嚴重的形成因素。（3）我國自然災害的地域分異及6個自然災害帶。（4）列表比較我國東、西部地區農業孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異。

難點：我國災害種類多樣且災次頻發的原因及我國自然災害地域分布的規律為難點。教師應結合必修課模塊的知識點，如我國的地理位置、國土面積、氣候成因、地貌特征等對學生進行啟發和引導。

六、教學方法

讀圖分析法、對比分析法、例舉法、講授法、問題探究法、合作討論法。

七、教學過程

1.自主學習。教師根據課程設計導案，提前一天發給學生。導案上主要呈現“課程標準”、“問題導學”和“優培導練”等。學生根據問題進行預習，并通過自學提出自己的問題。（設計意圖：沒有預習的學習是不完整的學習。用問題啟思，生成新問題。）

2.導入。視頻播放“臺風海燕”，學生感受臺風海燕對我國東南沿海地區造成的影響，引入該節課的主題。（設計意圖：通過影像資料的直觀效果，讓學生感受自然災害之一的臺風對人類造成的破壞性影響，從而引起學生學習本節內容的興趣。）

3.新課教學。

第一部分：認識多種自然災害

PPT展示我國發生過的多種自然災害，教師在展示圖片的同時簡明扼要地敘述所展示的各種災害的定義、特點及其造成的影響等，以便說明教師講授本節課的重要性。看圖思考：除了PPT上所展示的這些災害類型外，還能想到哪些在我國發生過的災害類型？（學生討論回答：略；教師：臺風、海嘯、森林火災等）。設計意圖：學生討論回答，在激起學生參與課堂積極性的同時，使學生更能認識到我國自然災害發生的現狀，從而有助于達到本節課教學的目的。

第二部分：中國的自然災害特點之一――災害種類多樣且災次頻發

PPT展示四幅圖片，分別是：中國在世界自然災害帶中的位置，我國的季風區與非季風區分布圖，全球板塊分布圖，我國的地形圖。讀圖分析：我國自然災害種類多樣且災次頻發的主要原因（自然方面）？（學生討論回答：略）教師：1.我國處于兩大自然災害帶的交匯處；2.我國處于太平洋板塊和亞歐板塊的交界處，地殼運動強烈；3.我國2/3的面積是山區，地貌類型復雜多樣；4.季風氣候不穩定，尤其是夏威夷高壓勢力的大小及位置的移動，導致我國頻繁的旱澇災害。（設計意圖：通過學生討論回答，提高其學習的積極性和主動性，同時也有利于幫助學生溫習鞏固之前所學習的關于地形、降水、氣候、板塊構造、海陸位置等方面的知識。）

第三部分：中國自然災害的特點之二――自然災害地域差異顯著

通過分析我國自然災害形成的氣候條件、板塊位置、地質條件等這些致災因子，從而進一步歸納出各種致災因子所對應的主要自然災害類型，并對各種災害類型進行具體的舉例，并在PPT上動態展現各種具體的災害類型的分布。問題探究：我國主要自然災害的地域分異特征是什么？（學生探究回答：略）教師：洪澇集中在長江中下游平原和黃淮海平原；旱災多發區：黃淮海平原、東北平原；地震多發生在：臺灣以及華北、西北和西南地區；滑坡、泥石流集中在西南地區；東北地區：低溫冷害；東南沿海：臺風。探究延伸：進一步探究根據我國自然災害的地域分布規律，可將我國劃分為哪幾個災害帶？（學生探究回答：略）教師：（設計意圖：通過學生的探究回答，培養學生主動解決問題的能力，也能更好地加深學生對知識的理解。）

第四部分：中國自然災害的特點之三――成災人口多與農業災情嚴重

對比我國人口分布密度圖和我國重大自然災害點位圖，從中不難得出結論：我國成災人口多。根據來源于民政部的資料顯示，不難得出：我國農業災情嚴重。再以“安徽、江蘇兩省洪澇損失統計”為例，進一步舉例說明：我國成災人口多、農業災情重。

問題探究：我國東、西部孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異是什么？（學生探究回答：略）

教師：（設計意圖：通過學生的探究回答，使學生對我國東西部孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異有更深刻的記憶，同時也使學生更好地理解了“對比分析”這種方法。）

第五部分：鞏固練習

與本節課所講內容有關的四道選擇題（設計意圖：以學生競答的方式進行課堂反饋，激發學生的學習熱情和反饋、記憶的積極性。）

課堂小結及板書

第3篇：自然災害特征范文

1．極端性氣候趨于頻繁

進入21世紀以來，全世界各種自然災害頻繁，以2007年為例：英國夏季出現200年一遇的特大暴雨和60年一遇的洪水；南亞夏季高溫達51.6℃，意大利和美國西海岸都出現45℃以上的高溫；在海灣地區，歷年極少見到的強熱帶風暴“古努”6月在卡塔爾登陸;11月超強熱帶風暴“錫德”孟加拉登陸，造成3400余人死亡。在中國：2月28日在新疆，從烏魯木齊開往阿克蘇的旅客列車被14級大風（風速41.8m/s）吹翻；在淮河流域6月下旬到7月底連續降雨，出現了自1954年以來的最大洪水；重慶沙坪壩區7月17日24小時降雨266.6mm；濟南，7月18日降雨151mm；福州夏季有32天的氣溫超過35℃；上海氣溫35℃以上的連續多日；都是有氣象記錄以來罕見。在部分地區高溫持續的同時，江南和華南大部分地區干旱，東北和內蒙古地區夏季出現嚴重干旱。另外龍卷風和雷暴等特殊天氣事件多發，造成多起人員死亡，2007年，因雷擊死亡人數已經達676人。

根據緊急災難數據庫記載，2008年全世界發生321次自然災害（其中80%~90%與氣候惡化有關），死亡23.6萬人，受災人口達21.1億，經濟損失1800億美元，是2000~2007年年均值的2倍。其中1月10日~2月2日，中國南方地區出現四次大面積低溫雨雪冰凍過程，受其影響有19個省、市、區受災。此期間全國累計23萬公里公路被迫封閉，8.2萬公里公路損毀；湖南郴州的輸電塔倒塌，壓倒京廣鐵路的輸電線，使京廣線和滬昆鐵路部分區段停運，受災期間正值2008年春節前后，部分省市交通受到嚴重影響。全國13個省、市、區的2.7萬條輸電線路斷線，嚴重影響當地的社會生活，成為2008年年初全國乃至全世界關注的事件。

在全球氣候變暖的大背景下，隨著地面和海洋上空氣溫升高，大氣環流中的不穩定因素增加，極端性天氣事件發生的次數和強度都會增加。

2．中國大陸地震活動寧靜期即將結束，下一輪地震活躍期即將開始

中國地處歐亞大陸板塊的東南部，在歐亞大陸板塊和太平洋板塊、菲律賓板塊的交匯處，受喜馬拉雅地震帶和環太平洋地震帶的影響，地震活動頻度高、強度大、震源淺、地震活躍區分布廣泛，是世界上遭受地震災害最嚴重的國家之一。中國所有省（市、區）都發生過5級以上地震；。按中國地震烈度表的統計，基本烈度為7度以上區域面積為312萬km2，占國土面積的32.5%，全國299個大中城市中有136個城市（其人口占全國城市人口的一半）的地震基本烈度為7度以上；人口在50萬以上的61個大城市中有33個（其人口占全國城市人口的54.1%）的地震基本烈度在7度以上。

中國從1900年到1994年共發生過1921次5級以上以上地震，平均每年18~20次。20世紀全世界共發生過7級及7級以上地震約1500次，約有1/10發生在中國境內；全世界陸地地震約有33%發生在中國大陸和臺灣；中國發生的地震釋放的能量約占全世界的35%。20世紀，全世界發生過震級≧8.5級的陸地地震3次，其中兩次發生在中國（1920.12.16.寧夏海原，8.6級；1950.08.15.察隅，8.5級）。

根據對歷史上發生地震的統計，中國的地震活動有活動相對強烈的活躍期（持續時間11~25年，此期間發生7級或7級以上地震的頻度為1.25~2次/年）和寧靜期（持續時間11~22年，此期間發生7級或7級以上地震的的頻度為0.36~0.8次/年），每個活躍期都有強震活動相對活躍的區域。中國上一個活躍期是1988年~1999年，這12年內共發生7級和7級以上地震16次，主要活躍區域是臺灣、云南和新疆的地震帶。

從2000年開始中國進入地震寧靜期，從2000年到2007年，中國發生過8級地震1次（2001.11.14.昆侖山口，8.1級），7級以上地震4次（其中3次在臺灣及其附近海域）。從2003年~2007年，中國大陸已經連續5年沒有發生7級及7級以上地震。按歷史資料推斷，從2000年開始的寧靜期將在近期結束，2008年3月21日在新疆于田發生的7.3級地震及5月12日在四川汶川發生的8.0級地震標志中國重新進入地震活躍期。

由于地震是所有自然災害中死亡人數最多的災害，1950年以來，中國死于地震災害的人數超過35萬，其中唐山地震（1976.07.28.河北唐山，7.8級）死亡近24萬人，是20世紀地震災害死亡人數最多的災難。同時地震也是社會恐怖心理最嚴重的災害。隨地震活躍期臨近，必須有得當的應對措施。

3．中國歷來是自然災害頻繁、災害損失嚴重的國家

20世紀以來，全世界每年所發生的自然災害都會使上萬人喪生，而嚴重的自然災害甚至可在短時間內奪去幾十萬人的生命，據不完全統計，20世紀發生的、一次死亡人數在萬人以上的自然災害約50次，而且每次受嚴重災害影響的人數達萬人以上。每年因自然災害所造成的經濟損失為200億~1000億美元。

中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，災害的種類多而且頻繁，災害對公眾和社會的危害強烈。嚴重的自然災害不僅給公眾造成生命、財產的損失和生產力的破壞，也是產生社會動蕩的原因之一。

20世紀全世界發生過四次死亡人數在10萬以上的嚴重自然災害，其中兩次發生在中國。20世紀以來幾乎每年都有比較嚴重的自然災害發生。

根據民政部和國家氣象中心的統計，中國氣象災害所造成的經濟損失占所有自然災害經濟損失的71%，以下依次為：地震災害，占8%；海洋災害，占7%；農林和畜牧業的生物災害，占6%；其他災害（太陽活動和泥石流、滑坡等地質災害等），占8%。1990年~2004年，每年由于氣象災害所造成的經濟損失約占當年國內生產總值（GDP）的3%~6%（臺灣、香港、澳門未統計在內），往往一次臺風就刮掉當年GDP的1%~3%。2008年5月12日汶川發生的8級地震死亡6.9萬人，經濟損失8451億元，約占2008年GDP的2.8%。

自然災害最直接的后果是農作物減產、用于生產和生活的公眾財產和設施受損（房屋、廠房和店鋪的損壞和倒塌等）等經濟損失。也會由于發生次生的災害（如地震后的火災，洪水后的瘟疫，干旱引發的森林火災等）。由于整個社會生產力的發展進步，自然災害還影響到交通運輸、水和電力的供應等社會生活的各個方面。29世紀50年代，中國每年因為自然災害的損失平均為476億元，90年代則增加到1000億元以上；1998年由于長江流域和松花江流域的洪水，全年經濟2978億元；自然災害總體偏輕的1999年，經濟損失800億員。進入21世紀后，自然災害造成的經濟損失總體呈上升的趨勢：2004年為1566億元，2006年為1528億元。2008年1月中旬~2月中旬中國南方的雨雪冰凍災害就造成107人死亡，直接經濟損失1111億元。

中國既是自然災害嚴重的國家，同時也是自然災害記錄最完整的國家。從公元前18世紀以來，幾乎無年不災，有文字記載的2000多年以來，有記錄的水災約1600次；從公元前16世紀的夏桀五十二年到清光緒二十二年（1896BC）的3363年間共有3322次地震記錄。在近四千年有文獻記錄的災害中，水災、旱災和地震是發生頻度最高，危害最嚴重的自然災害。

自然災害的歷史記錄為災害研究提供了條件。

4．中國的普通群眾甚至地方官員對自然災害的知識普遍匱乏

中國的災害預防教育還相當落后，公眾對自然災害的知識相當匱乏。普遍的問題是各類學校里很少有關于預防自然災害的系統教育，公眾普遍缺乏有關自然災害防御和災害救助的知識。特別是，中國農村人口比例大，居住分散，交通和通訊落后，居民知識水平有限，預防和抗御自然災害的知識極為匱乏。即使是在城市，居民社區的預防和抗御災害的教育往往流于形式，僅限于散發宣傳材料，沒有相關的專業知識教育，更沒有像美國的佛羅里達州那樣每年定期進行抗御熱帶風暴的演習和像日本那樣定期的應對地震災害的教育和演習。特別要提到的是，作為公共信息傳播的媒體對自然災害這樣影響公眾生命安全的重要事件，在日常的關注程度上，在宣傳的廣泛和深入程度上，在宣傳的技術上都十分不夠。在嚴重災害發生時，及時、充分向公眾公告有關信息做得非常不夠，與之形成反差的是，在某些時段，有關地震的謠言，有關SARS疫病的傳聞則不脛而走。在災害發生后媒體宣傳介紹各種簡單適用的抗御災害的知識（例如，如何抗御低溫、預防長期旅途中的精神障礙、在擁堵的公路上的司機和人群如何自救等）則非常不夠。

由于公眾抗御災害的知識匱乏，使災害發生時相當多的公眾無所措，例如2007年5月23日，重慶開縣某鄉村小學在雷擊事故中死亡7人，受傷44人。究其原因，學校管理者和教師的防災知識匱乏，教室沒有避雷設施。還有人在雷擊發生時躲避位置不當（在大樹下）。再例如，每年錢塘江中秋節后觀潮，不顧安全規定，超越警戒線而被潮水沖走的事件幾乎年年發生。

而政府官員由于在自然災害面前缺乏正確的應對措施則會帶來更嚴重的后果。例如2005年10月2日，當年第19號臺風“龍王”在福建登陸，福州連續7日大雨，而地方政府決策者沒有及時騰空水庫，山洪瀉下時，致使155人死亡，經濟損失155億元。2007年，有部分人認為，長江流域將出現類似1998年的全流域大洪水，又由于6月汛期開始時的幾場大雨誤導，于是匆忙放空了水庫的存水，其結果是連續數十天干旱，由于水庫的“保命水”已被放空，致使人畜飲水都發生困難。

5．自然災害的教育應該被列在重要位置

鑒于20世紀后期，全世界自然災害頻繁，給人類帶來災難日趨嚴重的背景下(每年死亡萬人以上，經濟損失250~1000億美元)1984年7月，美國國家科學院院長弗蘭克?普雷斯提出，由聯合國組織在全世界范圍內開展目的是減輕自然災害對人類危害的、為期10年的活動。1987年42屆聯合國大會通過決議，決定從1900年到1999年在全世界開展“國際減輕自然災害十年”

（InternationalDecadeforNaturalDissasterReduction，縮寫為IDNDR，中文簡稱“國際減災十年”）。在該活動中，教育計劃列為重要內容，除了對公眾的減災知識普及和教育外，特別提出:針對減輕自然災害設置專門的大學課程。1999年在“國際減災十年”結束后，聯合國第54屆大會通過決議，決定從2000年起，將減災作為長期的、戰略的行動持續開展下去，并規定每年十月的第二個星期三，作為“國際減災日”，每年的減災日都有特定的主題，2006年的主題是：減災始于學校，2007年的主題是：防災，教育和青年。

特別值得提出的是，“國際減災十年”不僅關注自然災害發生的機理研究和抗御對策等自然科學、技術手段和相關的經濟學方面的問題，還特別注重“探討不同文化基礎對自然災害的反應”，以及“不同社會文化條件下，可以接受的災害的危險性水平和選擇減災的對策”（例如，由于傳統的習慣和文化背景，某些人群不愿意甚至拒絕從容易發生災害的地區遷出）這顯然是重視對自然災害認識和抗御的人文科學背景。

二、國內外有關自然災害的教育和知識普及情況及建議

據悉：幾年前，美國的斯坦福大學、加州大學伯克利分校等著名大學先后開設了有關自然災害的公共課程，選修該門課程的人數隨開設年數增加很快，從初期的二十幾人，到近期，選修該課程的人數已經超過200人。

在中國，2004年陳颙院士在中國科學院研究生院開設了《新聞中的自然災害》（NaturalDisasterontheNews）；2005年該課程名稱為《自然災害中的物理學》，力圖從能量變化的角度說明各種自然災害發生的機理和特征。同期，北京師范大學的史培軍教授也在講授類似課程。近日媒體報道，北京大學環境工程學院與國家環境保護總局宣教中心聯合開設《氣候變化》課程，并對其他大學開放。應該說，這都是新的開始。

國外相應課程有印刷版和電子版的教材，但是自然災害的史料和實例則幾乎全部是西方國家的案例，而遭受自然災害最嚴重的東方國家和發展中國家的實例很少。為此，陳颙院士和史培軍教授編寫了《自然災害》一書，是一本圖文并茂，內容生動的，一改以往中國高等學校教材在形式上“生、冷、硬、澀”的面貌，做到了編著者希望的“知識性和實用性并重”。而且視野開闊，思路靈活，因而比一般的教科書更能啟發學生的創新思維。為此，應該延續陳顒等人的思路，編輯出版一本在對自然災害的認識上，更為廣泛；在內容擴展上則更兼顧自然科學和人文科學；在實例及圖片選擇上，更結合中國和現代的教學參考書。

應該明確，更進一步的普及有關自然災害和危機應對的知識，是學校知識教育和道德教育的基本內容之一；而且應該明確：減災始于學校，使公眾，特別是大學生和研究生有比較深入的關于自然災害和應對災害的必要知識，使大學生對自然災害的認識既有歷史感又有現實感；對現代社會的發展既有成就感，又有危機感，特別是培養大學生有超越職業訓練以外的想像能力。

應該使每個學生明白地球和太陽系的一般知識，并在對學生進行知識傳授時，對自然災害的定義，分類，人類對自然災害認識的歷史等進行說明和討論；對氣象災害、地質災害、海洋災害、環境災害的形成機理，危害特征，空間和時間分布和重要案例給于介紹；并介紹自然災害的預測預報及災害救援的一般知識。

三、對自然災害認識的出發點

本書在考察自然災害問題上的基本出發點是：1）自然災害畢竟是地球上物質運動的一種形式，因此應該是有規律的，而既然有規律，就應該是可以認識的，當然，這種認識是有過程和階段的。2）對自然災害的治理，應該著重于預測，應該用“將自然災害的危險減為最小”來代替“將自然災害的損失減為最小”的減災思路。

第4篇：自然災害特征范文

關鍵詞：自然災害；應急物流；管理運作體系

我國的生態環境惡化嚴重，自然災害頻頻發生，阻礙國家經濟發展的同時，也對人們的生命財產形成威脅。在自然災害發生頻率較高的地區，物資儲備較少，此問題降低了應急物流的賑災效率。應急物資發揮的作用很大，可有效減少人員傷亡。我國應借鑒先進理念，加強對應急物流的研究，為應急物流體系的完善作出貢獻。

一、應急物流概述

應急物流指的是在自然災害、公共衛生等緊急事件發生時，提供應急物資，爭取最大時間效益，將災害造成的損失控制在最小限度之內的特殊物流活動。此種物流與一般物流有相同點，均由流體、載體、流量和流速等要素共同組成。

二、自然災害應急物流管理運作體系的基本內涵

1.概念和特征

自然災害應急物流管理體系指的是，為確保自然災害的物資需求得到滿足，追求最大時間效益，組織系統、管理體制與機制、資源保障系統以及政策法規等要素彼此聯系、相互影響，共同組成的一種特殊物流管理體系。

應急物流管理運作體系的具有如下特征：統一指揮、分工明確；管理機制可在自然災害發生后作出快速反應，各要素彼此協作；是現代化的應急信息系統；要有物資、資金、人力、技術等方面支持；相關應急管理規定要達到完善地步。

2.構成

主要由政府層面和社會層面共同構成，具體包括政府部門、非政府公共組織、企業、各大媒體等。

3.與其他突發公共事件應急物流管理體系的比較

其與突發事件的應急管理體系進行對比：自然災害屬于公共事件的一個特例。應急管理系統中的保障系統主要由物資、技術、資金、人力等方面組成。因此，應急物流管理體系包含于應急管理體系當中，屬于其子體系。其與其他突發公共事件的應急物流管理體系對比：兩者在組織體系、管理機制等方面相一致，構建、信息體系和法律規定等方面的差別也相對較小，部分應急物資相同。

三、自然災害應急物流管理運作體系模式

1.指揮協調模式

在我國，發生重大自然災害后，由中央統一指揮賑災工作，各地政府僅負責管理當地的救災工作。民政部國家減災委員會辦公室（簡稱減災辦）等機構全權指揮自然災害的救助事宜。除此之外，民政部也組建了國家減災中心。我國形成上至民政部，下至縣級民政局的救災指揮體系。各種類型的賑災工作，依舊由職權單位負責，比如水利部、海洋部等。為了處理一些影響范圍較大的自然災害，國務院專設了一些特殊救災管理領導小組，比如抗震領導小組等。各地方也創建了一些應急中心。

2.分級響應模式

在自然災害出現后，減災辦等領導組織統一分析災害預報信息，將通報下達給有關單位和地方。依據災害具體情況，各級行政單位啟動應急預案。自然災害各個環節均由相應部門負責，這些部門會與臨時指揮機構共同合作，創建起統一的管理組織，讓應急物流發揮作用。臨時指揮機構會調動各單位部門的工作人員協調、分配資源，然后直接調配給物流企業和救災志愿者，隨后開展保存和運輸等工作。

3.資源保障模式

人力資源是救災的重要力量，、武警部隊等組成救災搶險主力。一旦發生重大自然災害，中央可就近調動部隊，參與到救災行動之中。公路系統、鐵路系統等工作人員組成的團體也發揮重大作用。此外，物流企業和志愿者共同組成的社會群眾也是此方面人力資源的重要組成部分。目前，民間救災組織的發展較為薄弱。物質資源是救災的重要倚仗，需處理好采購、調撥、儲備等環節。交通部門要保持海、陸、空等各方面的交通渠道暢通，對救災提供交通支持，讓物資和救災人員可以順利到達現場。我國并未建立起專門的救災撥款專項機制。但在災難發生后，財政部門會以資金調撥、減稅等方式支持抗災工作。比如，在汶川地震發生之后，財政部立刻采取應對措施，以最快速度調撥資金保障災區居民的正常生活。

4.調度運作模式

應急物資調度體系在救災資源配置中發揮重要作用。自然災害出現后，應急物流調度中心命令，指揮物資供應部門、運輸保障部門、物資管理部門等，協調指揮救災工作。物資的供應由專門的供應部門負責，其運輸工作則需得到交通部門的支持，物資管理和運輸部門負責配送環節，物資管理部門專門處理物資發放，物資回收則需要在運輸部門的支持下實現。調度中心調動各部門參與到救災中，各部門將發生的情況反映給調度中心，實現兩個層面的有效溝通。

四、我國自然災害應急物流管理運作體系的缺陷

1.缺乏專門明確的應急物流預案

通常情況下，在自然災害發生之后，我國會成立暫時性的指揮組織，依據災情制定緊急救援方案，集中各部門大量工作人員，在較為匆忙的情況下開始救援物資的采購、運送等工作。此種情況可能造成資金浪費，讓應急救援工作失去合理性。2006年頒布的《國家自然災害救助應急預案》，2011年經過修訂后，是目前應急預案當中規定應急物流有關內容最為詳細的一部。明確規定了應急物資的準備，也涉及災區物資的保存等內容，其余預案與應急物流的關聯相對較少。

2.缺乏有序的應急物流組織系統

過度重視臨時救援組織，忽略常設機構發揮的作用。我國還未全面建設物流應急機構，專業的物流管理工作人員也處于缺乏狀態，而且應急管理機制的制定也需要得到政府的支持。如果災害突發，各個部門單獨行動，彼此缺乏溝通、協調，救援效率較低，應急物流的動向、流程等顯得雜亂無章，此種問題在一些重大災害中暴露出來。比如，在某次重大地震當中，志愿者自備糧食和飲用水，但在救援過程中缺乏組織秩序，盲目行動，導致其在行動中難以發揮救災作用，最終反而成為需要救助的對象。不僅如此，這些志愿者駕車者較多，造成現場原本就缺乏的能源更為緊張，阻礙了專業人員的救援步伐。此外，自然災害發生之后，應急物流組織機構在動態管理上表現出很大不足。

3.缺乏常規協同的應急物流的物資保障機制

在賑災物資分配的過程中，分發渠道過多、指揮組織較為復雜、配送效率低等問題對物流管理造成負面影響，管理更加困難，需要面對更多風險，其調配秩序比較混亂。利用效益背反原則進行分析可知，此種狀況會導致應急物流成本加大，應急物流的調配效率較低，需要根據災害具體情況再次規劃。

4.應急物流的信息管理水平較低

在我國，應急物流管理的信息化水平較低，信息網絡并未實現全面覆蓋。在應急物流管理信息平臺建設過程中，沒有考慮到應急物流子系統的重要性，僅在平臺中創建了信息模塊。無法獲得全面、準確的應急物流信息，干擾災情救援判斷，決策不能順利發揮作用。

五、自然災害下應急物流管理運作體系的完善措施

1.進一步完善應急物流預案體系

制定出合理健全的應急物流預案，能確保賑災行動高效開展。在確定預案內容時，要堅持科學、合理原則，確保內容有可行性。要對以往發生過的重大自然災害事件進行分析，還要研究其他國家在處理此類事件時采取的方法，總結經驗后指導預案內容的編制。而且應急預案也要根據災害的具體情況設定等級，區分災難是否嚴重。也要區分各國、不同地域環境的差別，確定不同的物流方法，分出層級后制定相應的預案，避免應急物流存在無序性。

2.搭建依托政府公共信息平臺的應急物流管理運作體系

在政府公共信息平臺的支持下，創建起應急物流管理運作體系，負責收集應急物流供需信息，精準確定物流需求。與社會物流信息平臺合作，以最有效的方式處理資源整合問題。參與應急物流的主體較多，可利用這些主體的信息資源形成信息網絡，比如物資生產者、物流企業等，盡量防止發生物資和運輸失衡的情況。各個層面的應急物流指揮組織要提供準確的決策信息，促使運輸、保存等工作發揮應有效能。

3.大力整合應急物流資源

確定好應急物資的供應方案，可實現應急物資的市場化，開展動態儲備。在開展物資儲備時，可學習國外的方式，以專業化和社會化的方式處理這些問題。合理安排人力資源，促使專業人員、救援部隊形成默契配合，保證各自的優勢可以得到發揮。在交通網絡布局中，如果一條供應線中斷，確保可以依靠其他方式繼續供應。利用信息技術、通訊技術等建立起覆蓋各層面的信息網絡，依靠信息網絡保持溝通，讓參與救援的各個主體共同發揮作用，組成高效率的保障體系，充分利用各種資源。

4.建立高效健全的應急物流機制

應急物流想要在自然災害救援中順利發揮作用，就要建立起科學的管理機制，主要有調度機制、補償機制等。要從機制創建上保證應急物流工作的效率可得到提升，創建指揮中心。政府要重視此項工作，利用行政職能，制定支持政策，確保其運作順利。此外，還要在自然災害發生時積極記錄各種信息，最終形成專項報告，然后成立專門的應急物流機制研討小組，結合工作經驗共同討論機制的建立問題。通過謹慎研究后，創建出符合實際要求的應急物流機制。

5.構建應急物流風險預警管理體系

應急物流在發揮作用時，由于重大自然災害較為嚴重、復雜，災情的具體發展難以預料，加上應急物流管理在實施時會存在各種失誤、疏忽，導致應急物流工作在開展時面臨較大風險。因此，在制定應急物流行動方案時，要認真嚴肅，盡可能規避各種風險誘因。要明確應急物流并非是運輸、保存、調配等環節的機械配合，而是有規定流程限定的有機整體。災害發生之后時間比較緊急，應急物流工作涉及的主體較多，工作內容復雜，在制定方案時要注意方案是否合理。對可能存在的風險實施嚴密監控，讓預警系統可以及時全面反映各種信息。選擇多種預警方法，共同在實踐當中互相輔助，增強預測和預警的準確程度。利用循環預警的方式，提升預警系統的信息處理能力。

六、總結

建立起高效的重大自然災害應急物流管理體系，對災害救援行動具有積極意義。要拓寬應急物流物資的來源渠道，從社會各層面籌措物資，保證災區物資充足。物流應急預案存在不足，要創建完整的應急預案，減少應急物流的運作風險。

參考文獻：

[1]汪曄.基于ANP的安徽省自然災害應急物流體系運行能力評價研究[J].南陽理工學院學報，2014，11（1）：51-54.

[2]王霞，朱杉杉.自然災害下如何發揮應急物流系統的作用――對余姚水災的反思[J].經營與管理，2014，25（3）：21-22.

[3]張永領.我國應急物資儲備體系完善研究[J].管理學刊.2010（06）.

第5篇：自然災害特征范文

一、突出地理學科的應用價值

1.針對學科特點，突出應用價值

選修5從科學層面看，是基于地理理論思維和視角、反映災害學的內容；從教育層面看，是基于素質教育中現代公民可持續發展觀的教育；從實用價值層面看，是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上，具有進一步應對非常的、突發事件能力的應用價值。在教學過程中，要求學生樹立正確的減災觀，提高公民社會生活能力和生活質量，學習對生活有用的地理。在強調學科應用價值的同時，應針對地理學科特點：綜合、動態地分析問題，把握分析問題的時空尺度，揭示地理要素之間的相互聯系、自然與人文之間的互動關系，從而體現地理的綜合性和區域性；同時將災害系統化，即孕災環境、受災體、主要災種、災情和減災五個子系統與地理理論、人文地理、不利自然條件、經濟損失和人類反應相對展開。

2.聯系身邊自然災害，激發學習興趣

在強調地理學科特點的同時，在教學內容表達上應強化感染力和視覺感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀錄片、實景照片、插圖、遙感影像、動態變化系列圖；災害影片，如《后天》、《龍卷風》、《天地大沖撞》、《完美風暴》、《唐山大地震》等；最新訊息“雪龍號”被困南極海域、馬航失聯客機海洋搜尋面臨的自然災害及地理信息技術在搜尋中的應用等。借助強烈的視覺效果，激發學生學習興趣，讓學生對多種自然災害有深刻的印象和直觀感受，從而建立對自然災害的發生、分布和危害性的科學認識，培養對受災地區和災民的同情與救援的人文精神，以及臨危不懼的自救與互救能力。

二、樹立整合的課程觀

1.理清教學思路，適度調整教材章節順序

自然災害的類型、成因、分布、危害、防御及樹立防災減災觀是學習自然災害永恒的主題。由于自然災害與人類活動是相互影響的，根據自然災害的成因可以推測自然災害的分布、危害特點，并提出防災減災的措施，通過了解世界的自然災害為學習中國的自然災害奠定基礎。因此，可將第一章第一節“自然災害及其影響”和第三節“人類活動對自然災害的影響”整合，然后再講第二節“自然災害的形成和分布”。在講第二節四大類自然災害的時候，按成因、分布、危害的邏輯順序，并將第二章中國的氣象、地質、水文、生物災害與之相聯一并學習。在學習以上內容的基礎上，再歸納世界兩大災害帶和第二章第一節“中國自然災害的特點”。這樣整合既體現了從世界到中國由大到小的順序，又避免了在第一、二章中翻來覆去講四大類自然災害，從而節省教學時間，提高教學效率。

2.將地理選修5與地理必修有效整合

必修地理是通向選修地理的橋梁，是學習選修的基礎，選修地理中的大量知識和必修地理藕斷絲連。因此，在學習選修5的時候一定要復習和聯系必修地理相關知識。如在學習地震的時候，應涉及地震波、板塊構造學說、六大板塊分布圖、內力作用、“3S”技術等知識；生物災害涉及中國和世界的種植業、林業、畜牧業等的分布；氣象災害與區域地理位置、地形區分布、大氣環流、天氣系統、人口城市、工農業及交通分布等必修地理密切相關。因此在教學過程中，要求教師認真研究教材，將選修5的內容與必修地理有效對接，一邊學習一邊復習，尤其要注意系統地理區域化，提高學生綜合調動和運用知識的能力。

三、構建思維模式，重視案例開發

1.建立分析問題的模式

在《自然災害與防治》的學習過程中，教師應為學生建立重點問題的思維模式。如自然災害的成因從地理位置、地質構造、自然作用（內、外力作用）、地形地勢、大氣環流、天氣系統與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類活動等方面分析；自然災害的分布應從空間分布（整體分布狀況、地區差異、與其它地理事物分布的相關性、變化大小趨勢、局部異常和極值等）和時間分布（短期與長期的變化、周期性與非周期性變化、波動及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對應時間等）方面分析；自然災害的影響應從對社會環境、自然環境的有利和不利方面分析，如臺風、寒潮、雪災等；危害類問題主要從人員傷亡、社會穩定、財產損失（建筑、基礎設施、文物古跡、三大產業等）、自然資源和環境破壞；防災減災的措施從監測預報、非工程措施（規劃、立法、管理、教育）、工程措施（修建防災工程、改變自然災害系統）、救援與救助（災前準備、災中應急、災后恢復）、自救與互救方面分析；災情大小程度從孕災環境、致災因子、災害的種類、強度、發生時間、持續時間、頻率，受災地的人口、城市、建筑物、經濟水平、資產密度、防災減災能力，受災體的自身特性和易損性等方面分析；救災物資儲備基地的區位選擇主要從交通（高速公路、鐵路、航空網絡且輻射廣泛互不重疊）、災發地與救災物資儲備基地的距離、通訊網絡、救災物資的種類和數量、救災人員和設備、地租與經濟水平、應急能力和應急機制等方面考慮。當然，建立答題模式后，不能“眉毛胡子一把抓”，不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會學生學會如何篩選與問題相關的因素，因時、因地、因災種、因具體材料、信息而定，具體問題具體分析，看到同一類自然災害在不同地區的成因、危害程度不同，同一省區或國家自然災害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時，又要打破思維定式，既要看到地理環境的整體性，又要注意地理環境的地域分異。

2.強調自主學習及案例的開發

教師要有意識為學生創造自主學習的條件，引導學生主動參與教學過程，變課堂為學堂。對于每一類自然災害學習，教師只需講其中一種或兩種災害的學習方法和模式，沒有必要面面俱到，應充分發揮學生的主動性。如學習氣象災害，教師只需交給學生學習熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學習方法和模式，然后分組布置學生自主學習和查詢干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災、低溫凍害、龍卷風等自然災害，利用課堂時間讓學生相互交流自主學習成果，這樣既讓學生在自主學習和相互交流中獲得知識、方法和地理技能，又調動了學生的積極性并節省教學時間。但是對于各類自然災害的學習，教師必須開發典型的案例和例題進行訓練。重視案例在教學中的重要性，同時看到每一個案例的局限性，把課本書當作案例學習，是用教材而不是教教材，最終跳出課本。例如，學習了“中國自然災害的特點”后，可提供美國自然災害的圖文信息，讓學生描述美國自然災害的特點、為美國劃分自然災害帶；學習了氣象災害和水文災害的危害后，讓學生談談2013年冬季“極地旋渦”冰凍北美，五大湖的湖冰給當地帶來哪些危害？“泰坦尼克號”的沉沒與哪些自然災害有關？總之，在教學過程中，應充分發揮學生的主體作用，在不斷開發新的案例中獲取知識、提高能力，體驗學習的過程，總結學習災害地理的方法。

四、認真研究考綱和課標要求

1.地理選修5的高考考綱要點

（1）主要自然災害的類型與分布。自然災害的主要類型及其特點；人類活動對自然災害的影響；世界主要自然災害帶的分布。

（2）我國的主要自然災害。我國主要自然災害的區域分布；地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發過程；臺風、寒潮、干旱等氣象災害形成原因；蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害；臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因。

（3）自然災害與環境。同一自然災害造成危害程度的地域差異；我國自然災害多發區的自然環境特點。

（4）防災與減災。地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用；應對自然災害的方法和應急措施。

2.地理選修5的課標要求

（1）列舉和舉例類：列舉自然災害的主要類型；列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害；舉例說明中國防災減災的主要成就；舉例說明地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用；以1、2種自然災害為例，列舉適當的方法或應對措施。

（2）簡述類：簡述自然災害及其主要特點；簡述我國主要自然災害的區域分布；簡述地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發生過程；簡述展望人類利用高科技趨利避害的遠景。

第6篇：自然災害特征范文

地質災害的形成因素主要包括自然因素和認為因素，自然因素主要是由自然環境本身決定的，人類難以控制和改變;人為因素主要是由人類改造生態環境產生的，屬于可控因素。

1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區為例，這里特殊的地質構造和地理環境，是地質災害的主要成因。(1)地形地貌特點從地理位置而言，廣元市朝天區地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區地貌差細化明顯，高差參差不齊。西北部地區多為山地地形，河谷間差異較大，地勢陡峭。同時，這里也是山區支流的發源地，呈樹枝狀分布。從地貌特點而言，山地為高、中、低山，東南側位于平原地區。對于斜坡處平原而言，呈一級階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點廣元市朝天區屬亞熱帶季風氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災害頻發，冬季陰雨綿綿。(3)地質環境特點就地質環境特點而言，西北部山區體現的比較明顯，呈斷裂發育。就褶皺形態而言，多為方向多變式推覆體內部次級褶皺，平緩性與陡傾狀態并存，巖體破裂，已經呈現出多種裂隙。但就這種地質條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災害的發生。

1．2人為因素的影響對于地質災害而言，多數災害的發生都與人為因素有關。就該地區的地質自然災害而言，濫砍濫伐、礦產資源不合理開發等因素是導致自然災害發生的主要原因。在山區，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會使生態環境受到嚴重影響。尤其是礦山的過度開采，不僅會使植被遭到破壞，產生的礦渣與廢土被傾倒進河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發生變化，會導致河水流量猛增，發生泥石流自然災害。同時，山區地震自然災害的存在，是導致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發生，多種自然災害都會發生，并且會較為頻繁。在地震發生之后，也會留下嚴重的災害隱患。再加上外界因素的影響，地質較為脆弱的地區也就成了災害多發地，而這些地方也是應做好防范措施的重點地區。

2．我國地質災害的防治措施

地質自然災害的發生需要具備一定的條件，既有災害體，也有受害體。而在災害多發地采取應對與應急措施，也應從這兩個方面加以考慮。同時，為了將災害造成的損失降到最低，應將可能性的災害源消除，并采取必要的應對措施，最大限度地降低災害體活動能量，以有效削弱災害活動的能力。眾所周知，自然災害一旦發生，不可抗拒。而如果受災體存在，就應采取必要的防治措施，提升受災體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。

2．1地質災害勘察上文已經提到，自然地質災害的發生與地質狀況有著直接的關系，這就需要加強地質勘測工作力度，并成立專門的勘察與調查小組，對地質災害發育狀況與潛在安全隱患進行調查。另外，聘請專家進行分析，從地質特點、形成原因等原因認真調查分析，對危害程度加以科學評估，并定期對現場進行深入觀察、調查。

2．2保護和治理區域自然環境對于災害發生頻繁的地段，應采取積極的應對措施，調動多種力量采取必要的保護措施。在自然環境得到相應改善之后，生態平衡能夠得到良好保障，這樣也會使災害發生頻率降低。

2．3建立災害預警系統在信息化時代，通過充分利用現代化信息技術來建立災害預警系統，更便于預防地質災害。在此過程中，還應建立起動態災情預警系統，充分利用GIS以及測量動態變形監測技術，通過對GIS以及測量變形數據的分析處理，建立起完善的災情檔案與應急方案數據庫，一旦發生異常狀況，將信息及時出去，并啟動應急方案，以得到多方支持，切實提升災情防治水平。

3.結語

第7篇：自然災害特征范文

【關鍵詞】非政府組織；自然災害；應急管理；公民社會

中圖分類號：x43 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-172-01

一、非政府組織參與自然災害應急管理存在的問題及其原因

（一）非政府組織參與自然災害應急管理限制條件過多

1.草根非政府組織的登記準入標準過高。全國性社團需要10萬元以上資金支持，全國性非公募捐基金會的原始基金不得低于2000萬元。業務主管單位可以干涉組織內的日常事務，人事任免等重大事務決策，嚴重影響了第三部門的獨立性和靈活性，使得很多活躍于民間，具有專業先進的救災技術、經驗的社會團體都不愿意加入或者被排擠于體制之外。

2.非政府組織參與應急管理沒有法律保障。在災區，除了官辦型民間組織可以發放救災物資外，其他的民間組織都不可以隨意發放救災物資。擅自發放救災物資被政府部門盤問的情況在災民安置階段時有發生。

（二）非政府組織參與自然災害應急管理處置能力不足

非政府組織之間缺少互相協作和信息共享的平臺，往往都是獨立行動，沒有協調性和統一的規劃；互相之間溝通不足，沒有全面地對救災資源，救災組織和人員的數據進行系統整合研究.非政府組織的應急處理經驗和素質不足，雖然在災害管理過程中也建立了一定程度的非政府組織救援聯系網絡，但是范圍上還是很有限。

（三）非政府組織參與自然災害應急管理溝通渠道不暢

非政府組織與政府組織之間缺乏信息共享的平臺，我國還沒有建立有效的電子政務環境下的公共危機管理信息系統，阻礙了各個主體之間的信息交換和溝通。

二、完善非政府組織參與自然災害應急管理的途徑

（一）保障非政府組織參與的法律地位，增加其獨立性

1.變革非政府組織的登記準入制度。變革草根非政府組織參與自然災害應急管理的登記規范，降低草根非政府組織的準入門檻，取消繁瑣和不必要的手續，制定新的更為科學有效的準入標準，取消資金限制和業務主管部門的限制，建立一個對非政府組織進行統一監管的委員會，將原先業務部門的職能劃歸為委員會統一行使，讓非政府組織真正享有自治的權力，從而吸引社會上更多的非政府組織參與到自然災害應急體系中發揮積極作用。

2.保障非政府組織參與應急管理的法律地位。政府要建設有利于非政府組織成長的法律環境，將非政府組織參與自然災害應急管理納入法制化的軌道，需要一部系統的針對非政府組織參與公共危機管理的綱領性法律。他將作為其他一系列相關的，詳細規定危機應急處理的程序，具體措施和法律地位等的法律法規的指南和依據。

3.增加非政府組織的獨立性。在實際的救災工作中的非政府組織與政府組織的合作，尤其是草根非政府組織與政府組織之間的合作一直以來的不協調的原因就在于其對自身獨立性上的擔憂。

（二）加強非政府組織自然災害應急管理機制建設

1.增加非政府組織的透明度。提高非政府組織的公開性和透明度，其中包括定期及時地公開社會捐助款項物資的具體數量，使用情況和盡可能詳盡的組織運作的流程，這樣可以很大程度上減少監督的成本

2.完善非政府部門的災害應急反應機制。完善非政府部門的災害應急反應機制，就需要提高非政府部門之間的合作協調水平。建立一個在非政府組織中具有權威性的應急響應平臺，在災害發生之后可以第一時間地在非政府組織之間取得聯系，加強互相之間的溝通和交流，協同一致共同行動。

3.強調非政府組織災害應急處理技能和素質的提高。自然災害具有的破壞性和突發性特征，造成的影響之大，涉及的范圍之廣，對非政府組織災害應急處理技能和素質提出了很大的挑戰。雖然非政府部門具有專業性的優勢，但是其發展不成熟，又缺乏實踐經驗。

（三）加強公民社會建設

1.加強非政府組織多元化發展項目的參與度。非政府組織可以利用其民間的性質，當不同的利益群體因政治、經濟等原因或利益的多元化出現矛盾不可調和的情況下發揮斡旋和緩沖的作用，促進問題的有效解決；當在和政府部門進行互動的情況下，通過雙方共同享有的知情權和咨詢權，對政府活動進行有效的監督。

第8篇：自然災害特征范文

一、減去導入環節中不必要的教學步驟

導入好比是提琴家上弦和歌唱家定調，第一個音定準了，就為演奏或歌唱的成功奠定了基礎。同樣道理，教師的導入如果能導在學生的心坎上或教材的要害處，就可以激發學生的學習興趣，激起學生的學習動機，使他們進入一個良好的學習情景中，為接下來的教學起到事半功倍的效果。但如果在新課導入過程中，拖泥帶水，又未揭示教材的本質問題，就既不能吸引學生的注意，也不能快速開啟他們的心扉，就不利于教學任務的圓滿完成。以“自然災害對人類的危害”的新課導入為例，我們先來看W老師在新課導入時安排的幾個步驟：

1.多媒體呈現1998年長江洪澇視頻，2008年汶川地震視頻。

2.請同學說說發生在身邊的自然災害。

這一環節共耗時15分鐘，很顯然，導入部分存在拖沓冗長、穿靴戴帽的問題。一節課才45分鐘，單在導入環節就用這么多時間，是沒有必要且很不合理的。可以說，精彩的導入一般都是簡潔、干凈的，而拖泥帶水往往是導致一堂課失敗的重要因素。W老師設計前兩問的目的是為了激發學生的學習興趣及導出這節課所要學習的內容，但是很明顯，這兩者內容重復，而且多個視頻很耗時。

再來看看J老師對這一節課的導入：

1.多媒體呈現不同類型的自然災害圖片。

2.請學生說說那個災害更嚴重，判斷依據是什么？

這樣的導入共用了5分鐘的時間，簡單明了，既讓學生感知了自然災害的類型多樣，也讓其感知自然災害危害很嚴重，往往會造成人員的大量死亡，從而激發其進一步學習的動機。

二、減去授課過程中不必要的教材內容

教材是教師實施教學活動最重要的課程資源，能否正確理解和把握教材內容對課堂教學質量的影響很大。在教學設計時，教師需要對教材內容進行加工處理，對一些“贅余”的教學內容要大膽減去或一筆帶過。在這次活動中，兩位老師對自然災害的概念、特點、危害等內容進行了不同的處理：J老師在上課過程中基本省略了這一內容，而W老師在講這個內容時卻頗為詳細。

這一節課的課程目標是“以某一自然災害為例，分析自然災害對人類的危害，從而增強學生的減災防災意識”。因此，在講解這節內容時J老師選取了我國常見的一種自然災害――洪澇，以本地區的一條河流――曹娥江為例，重點分析了洪澇產生的原因及解決途徑。對自然災害概念、特點、分類、危害等內容，花了四五分鐘，簡單地交代過了，而把大量的時間放在了洪澇產生的原因及解決措施上，實現了課堂的高效教學。而W老師卻把這一內容作為重點知識一一詳細講解，結果整節課的時間安排上就出現了問題，并且還大大增加了學生的記憶內容，這樣的處理極大地影響了整節課的教學效果。當然刪減教材內容得有一定的依據，既要根據課程標準和教材的要求，還要基于學生的學習特點與需求等。課標中沒有要求的內容但課本有的應盡量減去，如，“自然災害的特征”“20世紀90年代以來，我國主要的洪澇災害”這些知識應該是編者為了內容的完整性而加上去的，上課時可以不講，也可以讓學生簡單閱讀就行。還有學生一看就一目了然的或者在初中時已經掌握了的，再說也并非本課的教學重點的，也可以減去。在減去不必要的教學內容后，就有足夠的時間解決本節課的重難點問題了。

三、減去補充知識中不必要的鏈接與拓展

地理本來就是豐富多彩，但囿于篇幅的限制，教材呈現的往往是高度凝練、概括力極強的語言。因此，在教學過程中增加了一些閱讀材料，如，在“自然災害對人類的危害”一節中，就增加了《中國的自然災害》《20世紀90年代我國洪澇災害》《1998年長江流域的洪澇災害》《2003年淮河流域的洪澇災害》四則閱讀材料。用這些閱讀材料作為教學案例，既有助于增加學生的學習興趣，也有助于突出學習重點和突破學習難點，培養地理思維和解決問題的能力。事實上，引用閱讀材料來豐富教學已成為絕大多數教師的共識。但有些教師在引用材料時卻出現了一些問題：有動輒就鏈接材料，一節課下來使學生疲憊不堪的。有鏈接長篇大論，導致材料與問題不在同一幻燈片上，因操作不便而影響了教學效果的。有同一問題鏈接多則材料，名之曰加強鞏固，實則浪費時間的。不知從何下手的。我們從以上這些鏈接導致的結果中不難看出，它們或多或少地影響了教學目標的有效實現，因此，在教學設計時對這部分內容應減去或作適當修改。也就是說，在教學過程中鏈接的材料必須精心選擇，要有可讀性和針對性。另外，還要控制總量，不能因為鏈接太多而沖淡教學重點，喧賓奪主。在這方面，J老師在備課時對教學案例進行了大膽取舍，減去了那些不必要的部分，因此，鏈接就比較合理。如，他在講“洪澇災害危害”這一內容時，選取了身邊河流――曹娥江，內容如下：

材料一：曹娥江分布圖

材料二：曹娥江為紹興市最大河流之一，發源于金華市磐安縣尖公嶺，流經新昌、嵊州、上虞，在紹興縣新三江閘以下注入杭州灣，流域面積6046平方公里，涉及紹興、杭州、金華、臺州、寧波等5個市。上游四大支流：澄潭、新昌、長樂、黃澤，先后在嵊縣城關附近會合。曹娥江干流（自嵊縣東橋始），舊時按流經縣域分段命名，嵊縣段稱剡；上虞段（含姚江）在今百官龍山以上稱舜江，上虞龍山以下到三江口，俗稱前海，其北，俗稱后海，即今杭州灣。東漢江安二年（143年）五月初五日，曹娥之父盱，因龍舟競渡溺于江蘇，尸不得見，投江自溺求父尸，以孝女聞名，始以廟前一段江稱曹娥江。民國始，統稱自嵊縣城關至入海口為曹娥江。

從材料一曹娥江分布圖讓學生認識曹娥江流向，流經地區的地形，氣候，及干支流情況。而材料二則具體介紹其流域特征。然后通過這兩則材料分析其產生的自然災害及原因。既激發了學生的學習興趣，也增強了其熱愛祖國熱愛家鄉的情感，也使學生在解決問題中學會學習，體現新課程“學習對生活有用的地理”這一理念。

另外，教學中適時的拓展可以激發學生的發散性思維，豐富教學內容，拓展教學空間，同時又能推進教學的順利進程。但教師一定要注意對教學重難點的把握，所補充的材料要圍繞教學目標，切不可沖淡教學主題，更不能讓地理課成為故事會。在這次同課異構中，金老師簡單補充了泥石流爆發，在山區的你我應該如何逃生這樣情景，增強了學生的防災意識。黃老師在講解中國洪澇災害時，對1998年長江的洪澇災害，淮河洪澇災害情況做了大量描述，她想通過這些補充內容讓學生進一步了解我國洪澇災害很嚴重，但其實這塊內容在這里中并不是教學的重點，因此，教師只要簡單提及一下就可以了，沒有必要大篇幅的拓展。這一現象很多教師在新課講授過程中都時有發生，他們總是對自己感興趣的內容滔滔不絕地“一瀉千里”，其結果往往是“離題萬里”。

四、減去輔助手段中不必要的知識呈現

這里的知識呈現主要指的是幻燈片上顯示的內容。由于受時間與能力的限制，傳統“一支粉筆加一張嘴”的教學方式無法在黑板上手寫大量的文字，所以不重要的知識一般也不會在黑板上呈現。但自從有了現代多媒體技術以后，情況就不同了。由于課件都是在備課時制作的，時間相對比較充裕，因此，很多教師喜歡把一些知識的注解、拓展都一股腦兒地呈現在幻燈片上。而在實際操作時，由于時間所限，一些教師還沒等學生看清楚幻燈片中的內容就走馬觀花般地一晃而過，這樣，往往造成學生的視覺疲勞；還有些教師恰好相反，他們會詳細講述呈現的所有內容，結果往往是沖淡了教學的重點，無形中增加了學生的負擔。如，前面提到的“洪澇的概念、特點”“20世紀以來自然災害的典型事件”，W老師都一一地呈現在幻燈片上實在有點畫蛇添足，極大地影響了一節課的質量，的確有刪減的必要。

我們再來看一下J老師對這一內容在幻燈片上的知識呈現：

1.自然災害概念。

2.自然災害危害。

3.洪澇災害。

（1）原因。

（2）措施。

高考答案要求盡量做到高度概括、語言精練，盡可能地用地理學科語言回答。但這些能力的具備不是一蹴而就的，除自己平時的訓練積累外，也有教師的引導影響。J老師通過對教材的處理，就自然災害的概況以兩個大標題呈現，災害的原因最終概括為以上幾點，簡潔明了、要點清晰，符合高考答案要求，久而久之，就能對學生起到潛移默化的影響。而有些教師則喜歡把要講的重要知識點、課堂設問的答案完整地顯示出來，這樣既不便于學生做課堂筆記，也不利于培養學生的概括能力。因此，我們要減去輔助手段中不必要的知識呈現，也就是說課件也需要簡而精。

第9篇：自然災害特征范文

關鍵詞：墾區農業　農業風險　風險管理　防范體系

建國后尤其是改革開放以來，墾區農業有了巨大發展。隨著我國墾區農業產業化經營的推進，墾區農業經營風險的種類與表現形式將日益復雜，我們必須對墾區農業風險作一個系統的研究，并打造出系統的風險防范體系。

一、農業風險的內涵及特征

從20世紀70年代末至90年代末，關于農業風險已有相當多的文獻資料，其中有很多是研究農民的風險認知和其與生俱來的“風險厭惡”的。涉及農業風險的主要研究領域包括：“綠色革命”技術、降雨量的變動、農村信貸、農業補助金、多樣化種植、灌溉、農作物保險、農業生產的不穩定性和農村貧困、干旱的影響和風險管理。農業風險作為風險的一種類型，是指在農業生產或經營過程中災害或損失發生的可能性。農業風險除具備風險的一般特性外，還有其自身特點。1、自然性。農業生產的過程就是人與自然界打交道的過程，自然災害對農業生產的影響是普遍存在、不可避免的。2、突發性。自然狀態的變異性往往造成人們始料不及的結果，市場的千變萬化常常令人難以捉摸，而生產經營者對信息掌握的不充分，更助長了風險發生的突發性與隨機性。3、不對稱性。在通常情況下，高風險是與高收益相對稱的。然而，農業并非如此。作為弱質產業，農業風險帶來的后果往往是難以彌補的，市場本身并沒有提供相應的補償機制。4、不確定性。農業受自然力的控制，自然界又是變化多端的，遠遠超出了目前人類社會的預測和控制能力。中國的農業經歷了多災多難的歷史。中國的農業問題未能從根本上得到解決，農業依然是高風險產業。就中國的國情而言，所謂農業風險，就是指在農業生產和經營的過程中，因資源條件、自然環境、市場環境、政策環境以及農業內部等不利因素的影響，對農業生產、農民增收和中國農業競爭力帶來的危害。農業風險的來源有許多，主要來自地理環境、氣候和生物系統本身的內在不確定性。在發展中國家，農業生產一直都是一種高風險的活動，農業風險的來源、風險與技術采用、風險管理等問題值得在政策設計、項目規劃時認真考慮。

二、墾區農業面臨的風險

當前，墾區農業風險主要來源于如下三個方面：

(一)資源風險

此處的“資源”，特指農業自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用于人類生產和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、濕地、海域、原生動植物、微生物等。資源風險是指農業資源的有限性與社會索取資源的無限性之間的矛盾，給農產品的安全供給帶來的危害。農業是一個資源密集型的產業，各種資源的存在和有效供給是農業安全的前提。墾區農業資源的現狀不容樂觀，且資源風險還有進一步加劇的危險。墾區農業干旱、半干旱地區耕地受水土流失、荒漠化的侵蝕，質量嚴重退化。墾區農業土地的貧瘠化問題不可小看。耕地風險反映在現實生活中，就是農產品供給尤其是糧食供給的安全問題。墾區農業水資源短缺。近年來，墾區水資源短缺問題日趨嚴重。墾區農業生態惡化。在推進農業現代化的過程中，出現了消耗大量非再生資源又產生大量廢棄物、農藥殘毒等生態環境問題，造成農業生態的日益惡化，威脅著農業經濟的可持續發展。全國生態惡化的趨勢未得到有效遏制，水土流失荒漠化、沙化、鹽漬化耕地。

(二)自然風險

自然風險是指惡劣的自然環境對農業生產造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農業生產在地區、季節、年度之間的巨大反差，給農業造成不可估量的風險。墾區農業是受自然災害影響較大的產業，外部自然環境條件的好壞及變化在很大程度上存在不可預測性，直接影響到墾區農業生產的效率和農業生產經營者的收益。中國是一個農業大國，也是自然災害發生較為頻繁的國家。由于墾區農業基礎薄弱，抗御自然災害能力較差，各種自然災害經常給墾區農業生產造成很大的損失。為抗御自然災害，長期以來墾區農業投入大量資金和人力、物力，建設了一批防御自然災害的工程，為糧食等農作物生產能力的持續提高，起到了重要的基礎性作用。但從總體上看，墾區農業目前還屬于“靠天吃飯”的產業。每年都有大量的農田受到旱災、澇災、洪災、風災、雹災、火災、病蟲害、鼠害等自然災害的影響。另外還有大量農作物種植面積和草原，遭受了病蟲害、鼠害等災害的影響。

(三)市場風險

市場風險是指農產品供求失衡導致的價格波動和價值實現的困難。近年來，墾區農業市場風險增加，已影響到農民收入的增長。農民收入增長減緩已經制約了墾區農業經濟的快速增長和城鄉經濟的協調發展，成為影響國民經濟全局的突出問題。市場風險的存在主要有四個原因：一是需求彈性小；二是市場調節的滯后性；三是農業生產及農產品供給的季節性強；四是遭遇國際市場的嚴峻挑戰。當前墾區農業所面臨的市場風險，集中在一起就是農產品競爭力低。農產品競爭力是農產品參與市場競爭并能夠持續獲取利潤的能力。這可以從農業生產效率、農產品質量、農產品價格、市場營銷和滿足消費需求程度等多方面表現出來，并貫穿于農產品生產、加工、銷售的各個環節。農產品競爭力的影響因素主要有農產品市場價格、農產品質量、農業生產和農產品銷售的組織程度等。墾區農業落后的農業裝備水平和低下的農業勞動生產率，造成了大部分糧食的生產成本節節攀高，降低了農產品的市場競爭力。

三、建立墾區農業風險防范體系的建議

我國的農業基礎薄弱，仍然屬于高風險產業和脆弱行業，抵抗各種風險的能力亟待加強。建立和完善墾區農業風險防范體系對于防范農業結構調整中的風險，保證墾區農業生產安全具有重大意義。

(一)合理利用保護墾區農業資源和環境，加強生態建設和生態管理

加強生態環境的建設和保護是實施墾區農業可持續發展戰略的重要內容。墾區農業的可持續發展，要以合理利用保護墾區農業自然資源和環境為基礎，建立具有保護環境和較高經濟生產功能的墾區農業體系。防范墾區農業風險，要合理利用和保護農業自然資源。要堅持農業資源的開發利用與保護節約并舉的方針，把節約放在首位，提高墾區農業資源的利用效率。按照地域農業自然資源的特點進行墾區農業林牧資源的合理配置，發展方向各有側重。兼顧經濟效益和生態效益這兩個中心，從資源狀況和經濟目標出發，在較大范圍內，結合墾區農業的氣候、水利、農田、山地等自然資源的實際情況，著力搞好墾區農業區域性開發規劃，建立各具特

色的農業生態經濟系統。同時結合經濟林、草山、草坡建設進行。在不斷提高墾區農業經濟效益的前提下，根據墾區農業生產地域特點和墾區農業生態系統的實際，采取相應的管理措施，建立由政府主導的墾區農業風險防范機制，提高降低各類災害對資源環境破壞的能力。

(二)建立綜合性災害風險管理體系，建立和完善農業保險制度

防范墾區農業風險，就要建立綜合自然災害風險管理體系。綜合性災害風險管理是指人們對可能遇到的各種自然災害風險進行識別、估計和評價，并在此基礎上利用綜合手段，通過整合后的組織和社會協作，對災害進行全過程管理，提升政府和社會的災害管理與防災減災能力，以有效地預防、回應、減輕各種自然災害，從而保障公共利益以及人民的生命和財產安全，實現社會的正常運轉和可持續發展。綜合自然災害風險管理是一個系統的過程和循環，是一個行之有效的災害管理模式。在災害管理過程中實施風險分析和風險管理，包括建立能動環境、確認主要的風險、分析和評價風險、確認風險管理的能力和資源、制定有效方法以降低風險、設計和建立有效的管理制度進行風險管理與控制。建立和完善農業保險制度也是有效防范墾區農業風險的重要手段。農業保險制度是市場經濟國家為了降低和分散農業自然風險而建立的一種特殊經濟補償制度。規避農業自然災害風險需要國家、社會、集體和農戶家庭的合力作用，并通過一系列機制和體制來保障，由此可以實現農業風險轉移的社會化，以保障農民利益的最大化，也為受災地區農村盡快恢復生產、發展經濟提供制度保證。我國農業救災應從單一的依靠政府財政救助的“一線式”模式向“網狀式”保障模式轉變。一是建立以政府補貼為主的政策性農業保險制度；二是建立農業自然災害合作保險制度；三是建立政府和社會共同聯辦的農作物保險集團。