消防職業安全與健康精選(九篇)
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第1篇：消防職業安全與健康范文
中圖分類號:D63 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-189-02
1前言
隨著我國經濟社會的快速發展和現代科技在消防工作中的廣泛應用,大量從事消防技術服務活動的機構應運而生。作為事關公共安全的特殊行業,消防技術服務機構貫穿于消防工作的各個領域,如消防技術咨詢、消防安全評估、消防工程技術檢測等,其每一項具體的執業行為都直接關系到公共消防安全和人民的生命財產安全。本文結合我國消防技術服務機構發展的現狀,對推行消防職業技能鑒定工作的現實需要及發展空間作初步探討。
2消防技術服務行業的發展現狀
2.1消防技術服務行業在消防工作中的作用
隨著經濟社會的深入發展,建設工程的消防設計、審核、施工、咨詢以及消防設施的檢測、維修保養等消防技術服務機構如火如荼地發展起來,從消防管理層面看,消防技術服務機構在消防部門和社會之間起到重要的紐帶和橋梁連接作用,尤其是在轉變消防職能、提供消防社會服務,強化社會化消防工作等方面發揮了積極作用。
2.1.1強化社會自我管理能力
隨著中國經濟逐步融入經濟全球化的大潮,消防技術服務機構在法律規定的基礎上承擔起社會消防自我管理的職能,有效提升社會自我管理能力。近年來,通過依靠和發揮消防技術服務機構實現社會自我管理,使消防安全責任主體回歸社會,對提高全社會消防安全意識,建立社會消防安全保障體系,推動統一、有序的社會化消防工作的形成起到積極的促進作用。
2.1.2提升消防部門管理水平
在發展社會主義市場經濟的過程中,政府對社會消防行為的直接監督、服務與管理導致消防部門承擔了過多的社會職能,消防管理的低效率、低水平、滯后性等弊端逐漸凸顯,社會對消防自我管理的呼聲較高,但社會消防力量本身缺乏自我組織管理能力,這就需要借助具有技術服務、咨詢、協調等職能的機構按照市場規則將部分社會職能進行轉移,把原來由消防部門承擔的大量事務性、技術性的工作交由消防技術服務機構來承擔。通過消防技術服務機構的杠桿作用,放大宏觀管理的效應,減輕消防監督管理的壓力,使消防部門擺脫具體事務的干擾,提高宏觀調控和監督管理的能力與效率,使消防部門管理社會的水平得到提升。
2.2消防技術服務行業發展中存在的問題
近年來,雖然消防技術服務行業在城市防災減災工作中發揮了十分重要的作用,但是,消防技術服務行業的執業行為畢竟屬于市場行為,其執業行為是以經濟利益為驅動力,在追求自身利益過程中滿足社會化消防工作的需要,因此,在實踐中還存在許多不足。
2.2.1消防部門監管不到位
由于消防部門人力有限,加之觀念、制度、體制等因素的制約,無論是直接監管,還是自律性監管,都存在監管不力的現象,導致消防技術服務行業管理還沒有進入健康有序的發展軌道,因此,加強對消防技術服務機構的監督管理力度顯得十分迫切,尤其應該從程序、法治的角度去加強監督,使消防技術服務市場盡快走上健康發展的道路,逐步建立成熟、規范的行業規則,為消防事業的發展發揮積極的促進作用。
2.2.2消防技術服務行業執業行為不規范
消防技術服務行業在發展過程中,由于特殊的社會環境,加上自身缺少完善的自律機制,導致執業行為的規范化程度較低,始終在低水平、低層次徘徊,總體上還處于初級階段。許多消防技術服務機構信息來源少,對外聯絡面窄,在相當程度上還處于信息閉塞、各自為政的狀態,執業經驗、作業規范和創新能力等均與消防工作的需求和技術水平相差甚遠。有的消防技術服務機構為了追求利益,不講誠信,不顧職業道德,用不法手段爭搶業務,不同程度地擾亂了消防技術服務行業的秩序,影響了消防技術服務行業的健康持續發展。
2.2.3消防技術服務人員素質不高
消防技術服務作為一個新興的行業,普遍存在消防技術服務人員匱乏,專業水平不高,知識結構不合理等現象。盡管有的執業人員接受過相關的消防技術培訓,但由于培訓的專業性和針對性不強,消防執業人員的綜合素質均與其履行的工作職責和承擔的工作任務極不適應。如云南省圖書館2007年發生二氧化碳滅火系統意外噴放事故的直接原因,是由于該單位消防主管人員未經過專門培訓、不具備相應的專業知識和基本技能,對二氧化碳滅火系統氣瓶間驅動瓶組進行檢查測試的過程中違規操作而造成現場39人被困窒息的嚴重事故,在社會上產生了不良影響。
2.2.4消防技術服務行業發展缺乏整體規劃
相對社會消防安全工作的發展需求來說,消防技術服務機構缺乏發展的整體規劃, 在行業準入、秩序、監督等方面的建設、發展不夠完善和規范,從而限制了消防技術服務作用的有效發揮,甚至導致行業和地區壟斷,成為制約行業規范發展的因素之一。
3開展消防職業技能鑒定工作的現實需要和發展空間
3.1推行消防職業技能鑒定工作的現實需要
新《消防法》規定,消防技術服務機構和執業人員,無論是從事消防產品質量認證、消防設施檢測還是消防安全監測等工作,都應當依法獲得相應的資質、資格。筆者認為,我國勞動部門的職業技能鑒定工作經過十余年的發展,已建立相當成熟的體系,消防部門可以借助這一平臺,在此基礎上穩步開展消防職業技能鑒定工作,這是社會發展的現實需要,更是推進消防工作社會化進程的迫切需要。
3.1.1推進消防工作社會化發展進程的需要
隨著社會經濟的發展和各種新材料、新技術、新工藝在消防工作中的廣泛應用,消防工作的法制化、專業化程度越來越高,與整個經濟社會的發展相比,現有的消防監督力量和技術手段已經很難適應形勢發展的需要,遠不能滿足經濟建設和社會發展的需要。據統計,全國消防設施檢測等消防技術服務機構近千家。通過開展消防職業技能鑒定工作,逐步規范消防技術服務行業的工作,使其更好地服務于社會消防安全,推進消防工作社會化進程。
3.1.2提升單位消防安全管理水平的需要
在當前激烈的經濟社會競爭中,對高素質的消防技能型人才的需求量十分大,但消防執業人員職業素質偏低、技能單一、人員流動性大已經成為制約單位消防安全管理工作發展的瓶頸。消防職業技能鑒定是對執業人員所必備的學識和技能的證明和認定,能更直接、準確地反映該職業的工作標準和操作規范以及從事該職業所應達到的實際工作能力水平,并成為執業人員求職、任職的資格憑證,是社會單位招聘、錄用勞動者的主要依據。因此,推行消防職業技能鑒定工作可以推進單位規范消防安全管理工作,提高社會消防安全管理工作的水平和質量,對于強化社會消防安全管理,提升社會防控火災能力,具有十分重要的意義。
3.1.3提高消防技術服務人員素質的需要
隨著知識經濟時代的到來,知識和技術更新周期越來越短,僅僅為73天,社會各行各業開始進入“能源儲備”的職業備戰狀態,職業技能鑒定已被推向了時代的前沿。消防技術服務工作的專業性、技術性對執業人員的專業知識、法律和職業道德素質提出更高的要求,但目前消防技術服務機構執業人員的素質難以適應現代消防科技的發展需要,在一定程度上降低了消防技術服務的質量和效果, 制約了消防技術服務的廣泛、深入開展。因此,建立規范有序的消防執業人員培訓鑒定機構成為迫切需要。通過推行針對消防技術服務機構的職業培訓、認證和技能鑒定工作,既可以規范消防執業人員隊伍建設,提高消防技術服務行業的整體工作水平,使大批優秀消防執業人員在消防事業的發展中發揮積極作用,把人力資源轉化為消防安全資源,促進消防事業可持續發展。
3.2消防職業技能鑒定工作的發展空間
隨著近年來消防技術服務機構的逐步發展,給蓬勃發展的消防事業帶來了良好的發展機遇,為消防職業技能鑒定工作提供了廣闊的發展空間,因此,著力推行消防職業鑒定工作,為消防技術服務機構提供科學、客觀的評價已成為大勢所趨。
3.2.1科學規劃消防職業技能鑒定工作的社會化管理方向
政府和消防部門應按照消防工作社會化的要求,對消防技術服務機構進行合理規劃和指導,有計劃地整合、優化現有消防技術服務機構,消除行業壟斷現象,指導建立自律機制,強化行業準入制度,并在此基礎上擴展、培育新的消防技術服務機構,如火災公眾責任險、重大火災隱患論證、建筑消防工程施工監理等,促進消防職業技能鑒定工作向制度化、標準化方向規范發展。
3.2.2完善消防職業技能人才評價體系
應從提高消防執業人員素質和技術服務水平目標出發,加大消防技能人才培養,建立和完善消防技術服務人才評價體系,與技術培訓、資格認證相結合,健全和完善技鑒定評價體系,在專業知識、職業道德和服務規范上建立一套完善的培訓制度和執業準則,保留消防技術服務人才的長期穩定和可持續發展,為消防技術服務行業提供堅強的技能人才保障,直接有效地為社會經濟發展和消防安全工作服務。 3.2.3建立消防職業技能鑒定社會化管理體系
為完善消防職業技能鑒定社會化管理,提高鑒定質量,應按照實際、實用、實效的原則,與相關行業部門建立和諧的工作關系,積極發揮行業部門管理優勢,不斷擴大和深化消防職業技能鑒定的范圍,建立消防職業技能鑒定質量管理體系,制定符合實際的消防職業技能鑒定技術標準,提高鑒定的標準化、規范化水平,加強鑒定的質量控制,建立評價的技術標準和方法,維護消防職業技能鑒定工作的公正性和權威性,使消防職業技能鑒定實現常態化。
3.2.4建立和規范消防技術服務執業準則
對提供消防安全技術服務的機構及其執業人員進行資格管理和技能鑒定,并不能滿足實現消防安全的需要,為了促進行業的良好有序發展,有必要對消防技術服務機構和人員的執業行為進行規范。法律法規、國家標準、行業標準和執業準則都是相關機構和人員應當遵守的行為規范,尤其是行業標準和執業準則更能體現法律對消防技術服務機構和人員自律機制建設的基本要求,通過在具體的執業行為中貫徹實施標準和準則,規范行業競爭秩序,形成良好的行業氛圍,真正達到實現促進消防安全的目的。
3.2.5提升消防職業技能鑒定的社會認可程度
廣泛宣傳消防職業技能鑒定的必要性和重要性,提高消防職業技能鑒定的影響力和認知度 ,促進消防職業技能鑒定在引導消防執業人員素質提高中發揮重要作用,把消防職業技能鑒定打造成消防技術服務行業執業的“綠色名片”。
4結束語
隨著經濟的快速發展和社會的深刻變革,消防工作必須適應不斷變化的社會現實需要,通過開展消防職業技能鑒定工作,達到促進消防技術服務行業規范發展,提升城市消防安全水平的目的。
參考文獻:
第2篇：消防職業安全與健康范文
【關鍵詞】HSE管理；信息系統；企業；優化
1.HSE信息系統應用的背景及意義
1.1系統應用的背景
石油化工企業，生產過程復雜、勞動力密集、作業條件艱苦、工作強度大、從業人員的安全素質參差不齊，造成安全環保隱患多、安全環保生產問題日益突出，健康、安全、環保越來越受到企業的關注，并成為持續不斷研究的課題，在這過程中，HSE體系管理逐漸代表了健康、安全、環保管理的核心內容。許多企業都在通過HSE管理體系的實施來達到健康、安全、環保目標的實現，并著力于研究設計出一套管理系統，能夠充分保證HSE管理體系有效運行，實現健康、安全、環保的目標。
中國石油集團公司HSE信息系統建設于2005年3月正式啟動，先后經歷了方案設計、試點實施、模板完善和全面推廣等階段。2008年12月，中國石油HSE信息系統在集團公司所屬128家企事業單位應用，標志著集團公司HSE信息系統建設取得階段成果。HSE信息系統全面上線是中國石油集團公司信息化建設和HSE體系推進工作取得的又一項重要成果。系統的全面應用將對中國石油集團公司大力推進HSE管理體系建設，促進安全環保生產受控管理，規范日常業務管理，特別是數據采集與上報，實現信息共享具有支撐作用。
1.2系統應用的重要意義
HSE信息系統應用研究是管理信息系統研究范疇，通過此項應用研究，在集團公司不同企業間提供一個統一的集成的HSE管理平臺，來滿足HSE業務需要，解決HSE管理中跨層級、跨專業、跨地區、跨單位以及業務部門橫向之間溝通問題，實現HSE信息共享，促進HSE管理更加規范化、標準化；統一的HSE業務管理及報表工具可以提高HSE管理效率，降低HSE管理成本，提高HSE決策能力；另外，在各單位內部運用科學的應用方法，解決企業面臨的實際問題。實現對安全環保管理工作的有效把握，提升管理的效率和水平，把安全環保工作由傳統管理上升到信息化管理，由粗放管理轉變為計算機協助的人機管理，由單機管理拓展到以網絡為平臺的集成管理，達到消除隱患、預防事故、促進生產、保障效益的最終目的。
2.HSE信息系統的應用與發展
2.1系統基本結構
HSE管理信息系統的結構可以分為終端用戶層、網絡層、數據庫管理層。終端用戶通過本地電腦和中國石油Intranet網絡，查看或編輯本單位內部的HSE業務數據。終端用戶層能夠實現數據最基本的新增、編輯和刪除，是HSE管理信息系統業務數據庫唯一的數據來源。網絡層是搭建HSE管理信息系統平臺的基礎。
2.2系統主要功能
HSE管理信息系統根據業務范圍的不同分為3個主要業務管理模塊，為健康（H）、安全（S）、環境（E）三個業務模塊。業務模塊如圖1所示：圖1
HSE信息系統在數據層又分為60個功能模塊。其中30個安全模塊、16個環境模塊、14個健康模塊：模塊功能：
系統功能結構分為數據層、功能層、表示層。數據層即為操作終端，需要用戶操作錄入。表示層功能即為事務管理、信息共享、過程控制、數據處理、決策支持等，具體操作體現在HSE信息數據處理、數據、資料維護和審核、表單生成、流程審批、系統模塊操作管理等。功能層即為60個模塊功能，主要功能如下：
2.2.1健康模塊的主要功能為
職業病危害因素檢測、職業健康體檢、設備設施管理、職業衛生檔案、野外作業管理、放射衛生管理、職業病患者管理、建設項目“三同時”管理和健康事故管理等。
2.2.2安全模塊的主要功能為
監督檢查、危害因素識別與評價、人員管理、危險源管理、隱患管理、建設項目“三同時”管理、在役裝置管理、作業許可管理、交通管理、消防管理、安全檢查、安全教育與培訓、第三方管理、安全知識、事故管理、應急管理、安全報表和危險化學品管理等。
2.2.3環境模塊的主要功能為
環境因素管理、環境排放-廢水、環境排放-廢氣、環境排放-噪聲、環境排放-固廢、月度排放計算、排污費繳納管理、環保監督檢查、環保設施管理、環境隱患管理、建設項目“三同時”、污染事故和環保報表與查詢。
2.3系統應用優勢與價值
2.3.1數據安全可靠
以往的業務數據，一般都是紙質文檔或者是以電子文檔的形式保存在本地電腦上，對于紙質文檔，很可能會在保存過程中由于搬運、外借、鼠害等原因丟失，造成信息丟失，并且以傳統的紙質文檔來進行這種業務數據的傳遞，其效率受時間、地點等客觀因素的制約，難免產生一定的時滯，即便通過電子郵件的方式進行溝通，也會受到網絡安全等因素的制約。HSE管理信息系統中電子文檔則相對比較安全，雖然微機故障、病毒入侵等因素對于數據錄入可能造成影響，但其將錄入系統的數據保存在安全性和穩定性更高的服務器中，不會因為終端用戶的微機故障而丟失，使信息的保存更加安全、完整。
2.3.2信息標準規范
在人工管理條件下，應用HSE管理信息系統的過程，就是學習管理標準的過程，在潛移默化中，部門與部門、員工與員工之間執行標準的差異可基本消失。HSE管理信息系統不僅提供了一種提升企業規范化管理的信息共享模式，而且所有用戶都受到權限設置的規范，避免了內部重要信息的泄密。
2.4系統完善與優化
在HSE信息系統應用與發展過程中，系統不斷優化完善。針對系統發展趨勢，提出下一步系統應用優化和完善方向如下：
2.4.1細化模塊管理功能
模塊功能細節化，專業化，將業務模塊與HSE管理基礎工作相結合。例如消防管理模塊目前只有“消防設備管理和查詢”功能，針對該模塊，可以增加“消防文檔管理模塊”，將企業的防火制度管理和防火措施管理添置其中，隨時可以查看，修改，刪除和存儲。雖然系統中有“人員管理模塊”，但為了強化消防管理，還可以增設“消防人員管理模塊”，主要是監督消防人員持證管理和義務消防隊伍管理情況。
2.4.2加強數據顯現功能
利用系統應用以來積累的數據，通過系統功能設計，利用結構框架圖表、分類查詢、分布圖等形式，將數據以簡明直觀的方式呈現給企業各級領導和用戶，避免大量數據堆積呈現，造成數據可用性降低。同時，各級領導也能夠能夠更加方便直接的檢查本企業的各項數據，對普通用戶填報數據的及時性和準確性也提出了更高的要求。
3.結束語
今后HSE信息管理將在企業范圍內進一步實現標準化、規范化，并重點發展“實時管理”和“集成管理”，“實時管理”即“管控一體化”，與現場在線監測，監控，趨勢模擬分析工具的集成，“集成管理” 即與職能部門業務管理ERP、GIS 等系統的集成。HSE信息系統通過涉及領域的拓展、信息技術的發展、以及模塊功能的完善，一定能夠更好的發揮它在企業健康、安全、環保管理中的作用，從而實現HSE整體管理水平的提升。
【參考文獻】
［1］吳河.HSE管理信息化探討.安全、健康和環境,2004，(1):20～22．
［2］宗曉杰等.基于局域網的HSE管理信息系統的軟件設計.農機研究院,2003，(2):204～205．
［3］金哲龍，宋存義.安全科學原理.化學工業出版社，2004:6～10．
第3篇：消防職業安全與健康范文
據調查，該商貿中心營業僅3個多月，自動消防系統在火災發生后沒有動作，原因是消防控制中心僅1人值班，其關閉了控制系統，然后擅離崗位，火災發生后其他人員也不會操作。充分反映出自動消防系統操作人員責任心不強，業務技能極差。教育培訓不規范對于自動消防系統的操作人員，2011年以前，陜西省消防總隊每年都要舉辦培訓班，參加的總人數約500人，培訓的時間一般是3一5天，培訓的教員都是臨時聘請，沒有統一的教材，也沒有實習操作的器材設施。參訓人員大部分對消防安全知識知之甚少，對所學知識似是而非，有的根本聽不懂，導致學習效果很差。2011年開始，嚴格按照國家要求開展培訓。未被納入技術工種范疇由于管理層認識上的偏差，各單位都將消防特有工種沒有納人技術工種范疇，將其等同于一般的打雜崗位。所以，自動消防系統從業人員普遍待遇低，不安心工作，流動頻繁。由此導致自動消防系統的維護保養差，容易損壞或破壞。
開展消防職業技能培訓和鑒定的必要性
法律、規章的規定根據《消防法釋義》的解釋，《消防法》第二十一條第二款規定的持證上崗，指應當依照有關規定取得職業資格證書。也就是說，從業人員具備相應技能后，應當經消防職業技能鑒定機構鑒定合格后，持有國家人力資源部門頒發的消防行業特有工種職業技能資格證書。《社會消防安全教育培訓規定》第二十七條規定，國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，舉辦消防安全專業培訓機構。第三十條規定，消防安全專業培訓機構開展消防安全專業培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發培訓證書。以上法律和規章，為開展消防職業技能培訓與鑒定工作提供了法律依據。社會進步發展的必然要求隨著經濟社會的不斷發展，設有自動消防系統的建筑和場所越來越多，其從業人員也將大幅攀升。據統計，2011年，陜西省境內設有自動消防系統的建筑和場所有6000多家，且以每年不低于10%的速度在遞增，僅此一項，其從業人員當前的保有量應不低于36000人(每家按從業人員6人計算)。另外，隨著社會文明的不斷進步，人們都渴望在有消防安全保障的環境中工作和生活，也就更希望其從業人員有較高的職業技能水平。所以，開展消防職業技能培訓和鑒定，是社會進步發展的必然要求。提高從業人員職業技能的必由之路自動消防系統從業人員素質偏低，最直接的原因是培訓不到位。對于從業人員來說，他們也渴望能夠獲得系統的培訓，提高自己的技能水平，但苦于沒有相應的培訓機構，也沒有權威機構來鑒定自己的水平。因此，成立規范的消防職業技能培訓學校，成立社會廣泛認可的職業技能鑒定機構，必將為消防特有工種從業人員提供一個可靠的平臺，這也是從根本上提高整個行業職業技能的必由之路。加強和規范行業的有效措施從陜西目前的現狀來看，自動消防系統等特有工種從業人員的培訓時間短、內容少、設施缺、效果差。本應是技術性很強的一個工種，被當作人人可干的打雜崗位，技能水平高的人才留不住。如果開展了職業技能培訓和鑒定工作，將其作為特有技術工種，社會單位應該能夠接受。而且，按照有關規定，持有不同等級職業技能鑒定資格證書的人員，應該享受對等的待遇，從而保持人員的相對穩定。如果各單位在招聘人員時，以是否持有相應等級的職業技能證書為依據，那么持證人員就容易找工作，也能得到自己滿意的待遇。這將從根本上促進消防特有工種行業的健康發展，從而規范和加強該行業。
開展消防職業技能培訓和鑒定的模式
成立“消防職業技能培訓學校”《社會消防安全教育培訓規定》規定，“國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，舉辦消防安全專業培訓機構”，“開展消防安全專業培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發培訓證書”。同時，該《規定》還設定了培訓機構的條件。由于明確規定了國家機構以外的社會組織或者個人舉辦消防安全專業培訓機構，所以，各地可鼓勵或引導地方一些職業培訓學校承擔此項工作，他們在現有辦學的基礎上，很容易能夠達到消防專業培訓的條件。在有關部門批準后，可以開設消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能等課程，從企事業單位、中學畢業生和社會青年中招生，學制3一6個月，學費按國家相關標準收取。成立“消防職業技能鑒定站”各省可依托消防協會，按照建站標準，成立“消防職業技能鑒定站”，并向人力資源等部門申報辦理相關手續，聘請職業技能鑒定師，對經過系統培訓的消防特有工種畢業生進行職業技能鑒定，經鑒定合格者，發給人力資源部門制式的職業技能鑒定證書，可以從事相關專業的工作。職業技能鑒定費按照國家有關標準收取。成立“消防職業推廣中介組織”舉辦消防專業技能培訓學校、開展消防職業技能鑒定以及成立消防職業推廣中介組織，三者應相輔相成，密切配合，方可見效。沒有系統的培訓，也就沒有鑒定的對象，如果持證人員無法上崗，學校將沒有生源，一切就無從做起。筆者認為，成立消防職業推廣中介組織，是加強消防職業技能培訓和鑒定的重中之重。可以參照公安系統“保安公司”的做法，對取得職業技能證書的人員進行管理，并將這些人員介紹到有相應工種的企事業單位。消防職業推廣中介組織對畢業學員安排工作后，要跟蹤管理，單位不滿意的，負責調換，該組織可從用人單位收取一定比例的管理費。若用人單位直接聘用，不需要中介組織管理的，可以一次性收取介紹費。加強監督檢查，督促持證上崗《消防法》第六十七條還規定，違反第二十一條第二款，消防特有工種崗位未持證上崗的，要對責任人給予一定的處罰。對于用人單位來說，與其用無證人員受處罰，還不如用具備技能水平且持證的人員。只要消防部門在日常監督檢查中，嚴格執行《消防法》的規定，消防行業特有工種就一定能夠實現持證上崗。
第4篇：消防職業安全與健康范文
為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神，深刻吸取近期重大安全事故教訓，切實做好“十一”期間安全生產工作，防止各類安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，經縣政府研究，決定在全縣范圍內立即組織開展“十一”節前安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：
這次“十一”期間安全大檢查采取企業自查自糾、各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產進行監督檢查和政府重點督查的形式進行。
企業自查自糾階段：9月9日至9月15日；
各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產檢查階段：9月16日至9月24日；
政府重點督查階段：9月25日至9月30日。
（一）企業自點
各類安全生產資質證照情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產責任制等安全生產制度的建立及落實情況；安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；企業隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況；安全和職業衛生基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；安全生產管理基礎檔案建立情況；應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴情況，作業場所職業病危害因素告知情況；高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等安全生產投入情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；企業預防、控制、減緩三類安全設施、安全生產重要設施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護，保養等情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；事故報告及對有關責任人的責任追究情況；新建、改建、擴建工程項目的安全和職業衛生“三同時”執行情況；工藝系統、基礎建設、技術裝備、作業環境、防空手段，現場管理等方面存在的隱患；落實粉塵防爆、有限空間作業等安全管理規定落實情況。
（二）行業檢點
1.道路交通安全：由公安局牽頭負責，各鄉鎮、交通、農機、運管等部門參與，對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農機部門要組織力量，要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品乘坐交通工具等行為；加強對重點路段的綜合治理，確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農村“五小車輛”駕駛人員安全教育培訓情況；檢查農村“五小車輛”和農機無牌、無證和無保險問題；要切實加強危險化學品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監管，嚴厲查處手續不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。
2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牽頭負責，各鄉鎮、工信、消防等部門參與，以人員密集場所和勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所）為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應急預案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患，重點檢查民爆物品庫存、庫區設施、運輸、銷售、使用等環節安全監管制度的落實情況和安全狀況，打擊和取締非法經營、倒賣、轉借民爆物品等違法行為的情況，做到該封必封、該關必關。
3.人員密集場：由公安局牽頭負責，各鄉鎮、消防、文體、旅游、教育等部門參與，對紀念、慶典、文藝演出、
體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商（市）場、學校、醫院、賓館、歌廳、影劇院、網吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標志、應急照明、消防設施、聯動系統等配備、使用、維護、應急預案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全：由安監局牽頭，各鄉鎮、公安、國土資源、環保等部門參與，對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。
煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”、煤礦安全生產“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業安全管理九條規定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規定、煤礦作業場所職業病危害防治規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定宣貫執行情況；檢查《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況；檢查從業人員安全教育培訓情況；檢查煤礦資源整合和兼并重組，特別是經過復產驗收已經恢復生產的煤礦企業及因停產整頓而整改的煤礦企業，隱患排查治理和經常性安全檢查情況；檢查煤礦重大隱患排查治理等工作，進一步推動煤礦企業落實安全生產主體責任。
非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第二批）、用人單位職業危害防治八條規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定貫徹執行情況；檢查從業人員安全教育培訓情況；從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴，作業場所職業病危害因素告知情況；檢查井下配電設施、機械通風系統和有限空間的防中毒措施制定情況，尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況；檢查露天采石場邊坡浮石處理，露天設備管道安全防范措施制定等情況。
礦山資源勘查安全專項檢查和地質災害防治專項檢查由國土資源局組織實施。
5.危險化學品安全：由安監局負責，公安、工商、質監、消防等部門參與對危險化學品經營企業進行檢查。危險化學品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環節為抓手，重點抓好易燃易爆、有毒有害生產經營企業安全狀況的檢查，尤其是構成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環境及應急管理等情況檢查；檢查化學事故應急救援預案編制與演練情況；從業人員安全基本知識培訓教育情況，從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴，作業場所職業病危害因素告知情況；對危險化學品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環節安全隱患進行排查治理。
6.旅游安全：由旅游局牽頭負責，消防、質監、運管等部門參與，加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設施、壓力容器、電梯及消防設施的隱患排查，督促相關企業和責任單位落實安全生產責任，檢查從業人員安全教育培訓情況，加強對導游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育，確保旅游安全。
7.校園安全：由教育局牽頭負責，公安、交警、消防、運管等部門參與，對教師、學生接送車輛安全狀況進行檢查，加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉學校及培訓站點安全進行檢查，檢查從業人員安全教育培訓情況，重點對學校防火措施、培訓站點安全設施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學資質、無安全通道的培訓點，堅決予以取締。
8.特種設備安全：由質監局負責，住建、工商等部門參與對特種設備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查，重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設備操作人員操作證書持證情況進行檢查，從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查，確保特種設備安全運行。
9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全：由住建局負責，安監、工信、質監等部門參與，要重點加強對建筑施工現場安全管理的監督檢查，從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查，從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴，作業場所職業病危害因素告知情況；對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。對城市燃氣企業、調壓站、輸氣管線和居民小區的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查，發現問題要及時解決。
10.食品藥品安全方面：由食品藥品監督管理局牽頭，工信、衛生、工商、質監等部門參與，加強對假藥、非藥品冒充藥品、執業藥師在崗等方面的監督檢查。重點檢查從業人員安全教育培訓情況，檢查各類餐館、學校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛生操作、過期食品處理環節，嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。
11.農機安全：由農機站牽頭，交警大隊、交通、運管等部門參與，嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標牌等嚴重違章行為，保障農用車輛運輸安全。
12.水電企業安全：由水務局牽頭，安監、工信、質監等部門參與，負責水電企業隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業標準化建設情況；特種作業持證上崗情況；從業人員安全基本知識培訓教育情況；廠房邊坡護理及防洪情況；預防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。
13.風電、光電企業：由發改局牽頭，安監、工信等部門參與對風電
、光電、企業安全生產主體責任落實情況，安全生產責任制完善情況；從業人員安全基本知識培訓教育情況；生產現場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業傷害等措施的落實情況；檢查“兩票三制”等基礎制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產“一崗雙責”規定，緊密結合本行業、本單位實際，按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患，以消除不安全因素為重點開展拉網式排查。
（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合肅北縣安全生產委員會辦公室《關于印發<肅北縣安全生產大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》（肅安委辦發〔2015〕30號）文件精神，進一步牢固樹立科學發展、安全發展的理念，始終堅持安全生產工作從零開始，從全局和戰略的高度，充分認識搞好本次安全檢查的重要意義，高度重視，周密部署，確保取得實效。各企業要開展全面、系統、徹底的安全隱患排查治理，要發動全體員工參與，建立健全隱患排查治理臺賬，各有關主管部門要加大監督檢查力度，擴大檢查覆蓋面，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。
（二）突出重點，強化整治。既要突出重點區域、重點行業領域，又要突出重點企業、重點環節和重點部位，特別是曾發生事故的行業、企業、場所和崗位等，要嚴細排查，不留死角，對發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位的要求，限期整改，并跟蹤落實，重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦，對重點企業要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要進一步完善安全生產各項制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓、職業危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。
第5篇：消防職業安全與健康范文
（一）組織機構
1. 建立和完善健康安全管理組織架構，明確責任
水質監測中心在建立了健康安全管理組織架構和消防安全管理組織架構的基礎上，按照2018年健康安全管理目標責任書的要求，進一步完善了組織架構，在人員發生變動的情況下即使做出調整，完善了健康安全管理表單。
2. 建立、健全健康安全管理制度
水質監測中心結合實驗室質量體系的要求，進一步修改完善了《氣瓶安全管理制度》、《MSDS安全技術說明書》、《實驗室安全內務檢查制度》、《危險化學品管理制度》、《易制毒化學品管理制度》，嚴格貫徹落實對外來人員安全教育的《水質監測中心安全環保告知書》 。
3. 層層落實健康安全管理目標責任制
對健康安全管理目標進行了分解，分別與各室室主管、健康安全員簽訂了《健康安全管理目標責任書》，逐級落實安全責任，灌輸安全意識，營造 “安全第一、預防為主”的良好氛圍，做到安全生產工作在各崗位都有專人負責，安全生產操作規程和規章制度層層落實。
4.建立安全檢查制度，每月進行安全檢查，檢查結果納入月度績效考核
水質中心堅持每月一次安全、環境、內務檢查，對所有消防器材、勞動防護用品、急救用品、規章制度的落實情況進行檢查，在重大節假日前，開展安全大檢查，檢查結果納入月度績效考核當中，對違規現象在部門大會上做出通報。
5. 重視安全教育培訓
水質中心堅持每月一次安全例會制度，通報當月健康安全檢查結果，并進行安全教育培訓，先后開展了“安全標識知識”、“交通安全”、“危險氣體使用安全”、“環境因素和危險源辨識”、“化驗室化學品安全”“消防知識、防護用品安全使用”、“反恐安全知識”“威立雅健康安全活動周”“用電安全知識”等專題培訓，不斷提高員工安全意識和防災、自救能力。
（二）健康管理
在健康管理上，水質中心嚴格執行持證上崗，年初組織涉水員工參加職業健康體檢和衛生知識培訓，符合率達100%；四季度組織員工按時完成健康體檢；按時參加公司組織的健康講座；在勞動保護方面，認真監督員工正確穿戴使用個人及公用勞動防護用品，每月對公用防護用品、急救用品檢查并記錄確保防護用品和急救用品齊全完好有效，做到管理臺賬完整。全年員工職業病發生率為0。
(三) 安全管理
1、在危化品及特種設備管理上，一直以來都作為水質監測中心安全管理的重點，嚴格實行危化品管理制度；2018年，水質監測中心按照行動計劃實施了消防演練為進一步強化員工安全意識；加強對氣瓶使用的管理，加強了管理制度的檢查和管理表單填寫，以消除安全隱患，杜絕安全事故發生。水質監測中心在部門內開展了安全隱患和未遂事件申報及“我發現、我行動”行動上報加分鼓勵的活動，提出身邊的不安全事項，并且進行了整改，通過活動提高了大家的安全意識。全年未發生任何安全事故。
2、 消防安全工作，重點檢查8個消防重點部位，及時申請配置消防器材，成立了義務消防隊，制定了火災應急預案，結合7S管理，對消防標識也進行了完善，每月定期檢查消防器材，使各類消防器材都保持良好的狀況，隨時可使用。臺賬齊全記錄完整，每月組織召開消防安全會議，定期組織消防演練，2018年無火災事件。
3、 環保管理，在危廢、廢水、廢氣、管控上，水質監測中心按照公司要求，做到分類收集，妥善保管、臺賬齊全記錄完整，廢水、廢氣、噪音管控上，水質監測中心均達到國家相關要求；同時還按照公司要求，嚴格按照規定管理危化品、易制，嚴格按照規定處置廢棄物，注意保護環境，并且臺賬完整。
4、 治安安全管理方面，水質中心是在辦公大樓與其他單位在一棟樓內辦公，情況比較復雜，水質中心嚴格門禁管理，建立了治安安全管理組織架構，明確了責任和分工；對安裝的實驗樓監控系統，在使用中積極積累使用經驗，不斷完善功能。對一樓的配電室，實行了上鎖管理；治安管理臺賬齊全記錄完整，同時加強員工法制宣傳教育，做文明市民，未發生在職人員打架、斗毆、賭博、吸食、參與活動。加強內部治安管理，落實劇毒、防爆炸、防破壞、防盜竊等治安防范措施，2018年未發生治安案件。
5、車輛管理方面
嚴格執行公司車輛管理制度，專人管理，車輛管理臺賬齊全記錄完整，加強行車安全培訓，駕駛員按規定對車輛進行保養、年審年檢和二保工作，建立車輛行駛月里程記錄，按時提交各類報表；加強車輛的日常檢查工作，駕駛員在每天行車前，必須檢查各自的車輛情況，認真填寫《隨車記錄表》，發現問題及時報告車輛管理員，及時申報維修。2018年未發生任何交通安全事故。
第6篇：消防職業安全與健康范文
乙方： （以下簡稱：乙方）
為規范甲、乙雙方在施工（維修）業務交往中的生產安全、消防安全、職業健康和環境保護的日常管理，確保施工（維修）過程中的安全，保障甲、乙雙方單位和人員的人身安全及財產安全，防止減少安全、火災職業危害、環境污染等意外事故的發生，依據《XX市企業安全生產主體責任暫行規定》，根椐“誰承攬施工（維修）項目，誰負責”的原則，按照雙方簽約的 合同（協議書），特簽訂生產安全、消防安全、職業健康和環境保護協議如下：
一．甲方權利和義務：
1．必須對乙方安全資質進行審查，不得將項目委托給不具備承攬項目相應資質的單位。
2．有權對乙方違反甲方有關安全規定的行為給予處罰。
3．負責向乙方交底施工（維修）現場環境和安全生產規章要求，并派專人監督實施。
4．負責指定提供施工（維修）現場必要的水、電、氣接口等。乙方無權私自占用未經甲方同意的場所和非指定水、電、氣接口處。
5．甲方委派的監護人員，必須全面考慮因施工（維修）可能造成的影響，負責向乙方明確現場施工（維修）條件和作業要求。要求乙方制訂出具體的施工（維修）措施，并通知到相關部門、崗位和人員，確保措施落實到位。
6．根椐乙方申請，協助做好停電、停水、停氣等相關工作，嚴格監督執行停（送）電、水、氣規定，否則不準施工（維修）。
7．根椐乙方申請，在可能提供設備、工器具借交乙方使用時，雙方要認真確認設備、工器具的安全狀況，交接后發生的問題，由乙方負責。
8、甲方應根據施工（維修）項目等需要和乙方要求，配備相關人員配合施工（維修）。
二、乙方的權利和義務：
1、承攬施工（維修）項目方必須主動與甲方簽訂安全協議，并出具與承攬施工（維修）項目相應的資質證明，嚴格履行協議的條款內容，做到不簽訂安全協議不施工（維修），施工（維修）前必須制訂有針對性的、可行的安全措施，做到無安全措施、措施不落實，不施工（維修）。
2、施工（維修）人員進入施工場所，必須穿戴勞動防護用品，遵守甲方的安全規定，嚴格執行本項目安全規定和崗位安全操作規程。
3、施工（維修）所用設備、器具、材料等物品，應按甲方要求堆放整齊，不準阻塞安全通道，施工（維修）人員按指定線路進出施工（維修）場所，不得擅自進入其他區域。
4、用電、用氣、用水事先辦理申請手續，所用設備、器具、電具、勞動防護用品等應符合國家安全規定，借用甲方設備、器具等辦理交接手續，確認所借物件安全可靠后方可借用。
5、電、氣焊作業事前辦理申請手續，征得甲方批準后，方能進行電、氣焊作業，作業時嚴格遵守電、氣焊操作規程。
6、因施工（維修）需要拆除設備的安全裝置、安全設施，必須辦理申請手續，征得甲方同意后，并采取可靠的安全防護措施，方能臨時拆除。施工（維修）完畢時，立即恢復被拆除的安全裝置和安全設施，并經甲方驗收確認。
7、施工（維修）場所未經確認的管線一律視為有電、有壓力在運行設施。
未經甲方同意，不得使用甲方的起重、運輸設備，主動避讓施工（維修）場所起吊物件和廠內機動車。不準在現場吃飯休息。
8、高空作業時應設警戒區域和標識，必須有現場監護人員，嚴禁高空拋物、掉物，作業完畢應清理遺留在高處的物品。
9、施工（維修）項目完成后，在調試、檢查確認正常，拆除所用臨時管線，清理施工（維修）所用設備、器具、懸浮物后，辦理交接驗收確認工作。
10、施工（維修）期間發生的安全、消防、職業健康、環保事故，施工人員應立即報告甲、乙雙方。
凡非因甲方原因造成的事故，由乙方負責處理和上報，并由乙方承擔全部責任和后果（包括甲、乙雙方或第三方財產或人身損害）。因甲方原因造成的事故，由乙方負責處理，甲方作經濟賠償。
三、注意事項：
1、甲、乙雙方簽訂施工（維修）合同時，本協議作為合同附件，同時生效、失效。
2、本協議未盡事宜，應有雙方共同協商，做出補充規定，補充規定與本協議具有同等效力。此協議加蓋公章生效。
第7篇：消防職業安全與健康范文
關鍵詞：非現役制；消防隊伍建設；公共消防管理
中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A
“二十公”以來，我國各地認真貫徹公安部“現役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的指導思想，積極探索非現役制消防隊伍建設，有效緩解了公安消防警力不足的矛盾。但由于相關法規、政策不健全，一些制度性、體制沒有得到解決，致使非現役制消防隊伍在發展過程中出現了許多問題，如車輛掛牌、資金保障、隊員待遇、管理體制問題等等。這些問題如果不能及時、有效地解決，勢必嚴重影響非現役制消防隊伍的發展，也必然影響公共消防安全形勢，進而影響我國經濟和社會的持續、健康、穩定發展，更談不上建設和諧、小康社會。
1 我國非現役制消防隊伍發展中存在的問題
1.1 經費投入少，保障程度低
目前我國非現役制消防隊伍經費保障程度低，來源渠道少，其經費來源上主要還是依靠政府。而有些政府并不愿將有限的資金投入到不能夠直接產生經濟效益的消防隊伍上面，對于欠發達地區地方財政也的確存在困難。
1.2 業務訓練少，滅火能力不高
非現役制消防隊伍特別是一些企事業消防隊、鄉鎮民辦消防隊和志愿消防隊，由于人員少，體制不健全，管理干部和隊員未經消防培訓、消防業務水平低、很難實行軍事化管理、開展相應的體能、技能、滅火戰術訓練和有效的火場指揮訓練，更談不上開展多個隊伍參加的聯合演練和跨地區滅火演練，撲救和處置較大的火災事故了。
1.3 隊伍性質、權力與責任不明確
我國消防法第三十三條規定：公安消防機構在統一組織和指揮火災的現場撲救時，火場總指揮員有權根據撲救火災的需要，決定下列事項：（1）使用各種水源；（2）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；（3）劃定警戒區，實行局部交通管制；（4）利用臨近建筑物和有關設施；（5）為防止火災蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構筑物；（6）調動供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關單位協助滅火救助。其法律條款中規定的主體很明確是公安消防機構，而不是非公安（現役）消防隊伍。那么非現役制消防隊伍在撲救火災時，有沒有這種緊急處置權和調動其他部門的權力？如果公安消防隊不在火災現場，又需要應用到上述法規中的一些方法來處置時，該怎么辦？如果不處置或處置后出現問題后果又由誰來承擔？這些都沒有明確的規定。致使非現役消防隊怕擔責任，從而影響其參加滅火救援的積極性。
2 如何完善我國非現役制消防隊伍
2.1 多種渠道，加大投入，保障隊伍的正常運行
組建非現役制消防隊伍，一是地方政府應該重點扶持，在每年的財政資金分配中，應將非現役制消防隊伍建設經費列入財政預算。二是可以參照國外的做法實行消防稅收與保險制度。三是向社會和民間人士籌集資金。要搞好消防宣傳教育，讓廣大群眾高度關注消防事業，牢固樹立他們“關心消防事業，就是關心自身安全”的意識。以提高其資助消防事業的自覺性。
2.2 完善政策、法規，為非現役制消防隊伍提供制度保障
國發[2006]15號文件《國務院關于進一步加強消防工作的意見》中明確我國現階段要構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。因此，政府應該首當其沖，力爭讓非現役制消防隊伍的發展做到有法可依，有章可循。中央政府應盡快出臺相關非現役制消防隊伍的政策規范。如《非現役制消防隊伍條例》，對隊員的工資待遇、社會保障問題，隊伍的管理、權力與義務、消防車輛掛牌等問題做出嚴格的標準與規定，并加大力度監督各級地方政府的落實情況。
2.3 加強隊員的培訓與考核，提高其滅火戰斗力、激發、引導和調動不同個體的能力是人力資源管理中至關重要的方面。一是對于指揮和管理人員必須經全面，系統的培訓。其重點應該放在隊伍管理與火場指揮上面，要求掌握一定的管理知識與戰術思想，達到能夠妥當處置一般火災的能力，經考核合格后持證上崗。二是對隊員的培訓要以隊列、體能與技能為主。三是要加強非現役制消防隊伍的實戰演練，尤其是搞好與公安現役消防隊伍的聯合演練，增強與公安消防隊伍的協同作戰能力。使之能在重、特大火災撲救中能成為公安消防隊伍的得力助手。
2.4 積極探索非現役制消防隊伍朝職業化方向發展
2006年9月，公安部劉金國副部長在全國多種形式消防隊伍建設現場會上講話中指出，我國在多種形式消防隊伍建設中，要突出合同制專職消防隊伍這個重點，要以“規范化、專業化、職業化”為發展方向。因此，積極探索非現役制消防隊伍朝職業化方向發展對我國消防事業有著積極的意義。
首先是對職業消防員應按其服務時間長短與技術級別分出職別等級，工資待遇應按職別等級發放，其工資的多少可參照我國公務員的工資待遇。
其次由于職業消防員長期奔赴一線火場作戰，為適應其體質的需求，應確定合理的退休年齡，包括因滅火訓練致殘或因病不能繼續從事滅火工作的人員，要明確其退休的條件和應享受的待遇等[3]。
參考文獻
[1]盧國橋.新形勢下如何建立多種形式的消防隊伍[G].2003年湖北省滅火救援學術研討會論文集,2003:165-171.
第8篇：消防職業安全與健康范文
今年以來，在黨政的正確領導下，認真貫徹落實集團公司安全工作會議和系列安全文件精神，按照“傳承、創新、求實、提升”工作導向，以“網格化”和“區域·點數”管理工作為抓手，充分發揮安全監察職能作用，持續深化安全質量標準化建設，實現各項安全生產目標，保障礦區安全生產和物資供應。
一、落實上級工作精神，明確安全管理目標
利用OA、工作QQ群、各種會議等形式，層層傳達學習集團公司2017年安全生產工作會議精神和2017年安全生產管理工作意見，明確安全生產“五個一”的工作思路。即：圍繞集團公司“基層基礎本質安全年”活動一條主線；把握“傳承、提升、創新、求實”一個工作導向；提升“安全是福”的一個發展理念；抓好“安全隱患”治理一個閉合管理；夯實“安全質量”系統考評一個建設。先后制定《關于加強2017年安全生產管理工作的意見》、《安全風險分級防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產與職業病危害防治責任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產月工作方案》、《關于貫徹落實集團公司<關于開展安全生產百日攻堅治理行動的意見>的通知》、《關于吸取事故教訓開展安全生產大檢查活動的通知》、《關于落實集團公司〈進一步加強職業病危害防治和職業健康管理的意見〉的通知》等文件，確保上級安全指令、工作部署落實到基層。
二、注重安全宣傳教育，推進全員素質提升
自去年開展全員教育以來，通過思想政治教育、形勢任務教育、業務技能培訓和安全法規學習，全面提升員工綜合素質。今年一上手，繼續借中心全員教育東風，將安全質量管理融入全員教育體系，推進2017年安全質量管理工作再上新臺階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統一部署，制定2017年全員教育方案和學習計劃。分為政治學習、業務培訓、文化學習和安全質量管理四個方面。在安全質量方面，側重于安全法規、專業知識、安全技術、服務質量等方面的學習培訓；二是創新文化載體。安監部門與宣傳部門聯合，利用內部網站開設安全文化專欄，每個支部或部室設置一名安全質量宣傳員，同時又是安全監督員，每月安全質量信息，利用輿論監督推進安全文化建設；三是強化紅線意識。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產、生產必須安全”的思想，安全是一道誰都不能逾越的紅線，在安全制度面前沒有特殊人員；四是強化責任意識。在日常安全宣教工作中，營造“我是企業主人”的主人翁思想，企業是我家，愛護靠大家，維護生產安全是員工的第一任務，讓安全成為一種責任、一種習慣；五是強化法規意識。認真學習安全生產法規制度，利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產法規等于犯罪”的思想，增強大家遵紀守法意識；六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間，重點開展交通事故、火災事故等警示教育活動，以慘痛的事實和教訓讓每一位員時刻繃緊安全生產弦。
三、 堅持“大、快、嚴”常態化，夯實基層基礎工作
按照集團公司統一部署，以持續深化安全生產隱患“大排查、快整治、嚴監督”集中行動為載體，采取“重過程、嚴管控、治隱患、留痕跡”管控措施，提升了基層基礎安全工作。
一是開展安全生產基層基礎工作夯實年活動。重點抓好崗位安全教育、崗位技術練兵、安全風險管控、應急救援能力等工作，夯實了基層基礎安全管理。
二是開展安全生產百日攻堅治理行動。充分發揮“網格化”管理作用，重點對“雨季三防”、電氣設備、吊裝運輸、消防安全和危化易燃易爆品進行攻堅治理，確保中心安全生產。
三是開展全面安全生產大檢查。按照集團公司關于吸取事故教訓開展全面生產安全大檢查工作要求，利用“區域·點數”檢查管理，不間斷地加強現場生產安全巡查。加強調度值班，對薄弱時間進行監管；加強現場管理，對薄弱崗位、地點隱患治理；加強安全教育，對薄弱人物“三違”幫教；加強風險分級管控，對薄弱生產環節建檔立案。
四、落實雨季“三防”措施，確保礦區安全生產
按照2017年雨季“三防”工作部署，認真貫徹落實集團公司總經理安全生產辦公會議及上級有關汛期防范災害要求，定期對防大風、防雷電、防洪澇設施進行檢驗檢查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加強“三防”動態管理，尹洼駐地加強防洪力量，搶險應急隊伍隨時集結待命。大雨來臨前，開展實地預警演練，提升應急搶險能力，全力防范雷電和暴雨帶來自然災害，保障礦區安全生產，同時提高全體員工自我防范意識和應對災害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實，確保實現安全生產
冬季來臨，認真落實冬季防火、防寒、防凍、防風雪工作措施，武保科啟動防火應急救援預案，開展“119”消防日消防演練活動；汽運公司啟動交通事故應急救援預案，及時對車庫、車輛水泵、油路采取保溫措施，確保車輛在冬季安全行駛；物業站啟動防寒防凍、防風雪應急預案，加強管道、線路、供暖、燃氣使用的冬季安全措施；順立公司加大機械設備維護力度和防寒措施，確保冬季安全生產。
六、加強兩個體系建設，制定安全隱患檢查治理標準
結合實際繼續深化“兩個體系”建設，進一步加強安全生產風險分級管控和隱患排查治理。上半年制定安全風險責任清單，明確各單位、各崗位安全風險等級和管控責任。使安全風險管控和隱患排查有內容、有標準、有目標，加強安全隱患排查治理力度，全面提升安全風險管控能力；下半年按照行業領域、檢查類別、檢查對象、隱患內容、事故類型、控制措施和隱患級別對倉儲配送、加工生產等方面制定詳細的安全隱患檢查治理標準，進一步明確我單位安全風險管控目標和分級管理措施，利用較大危險源因素辨識管控，明確各單位較大安全風險源，重點管理，重點監控。對存在較大危險風險，威脅安全生產的電氣設備、特種設備、吊裝設備、燃氣設備、交通運輸、消防等設備掛牌管理，責任到班組個人，進一步修訂安全操作規程等各項管理制度，全面提升防范各類事故的能力。
七、全面深化安全質量建設，營造和諧發殿環境
一是加強職業衛生管理。認真貫徹落實《安全生產與職業危害防治責任制》，加強職業病防護措施落實，避免和消除職業對職工健康危害，為職工創造衛生工作環境；二是加強勞動防護，嚴格執行安全生產操作規程，按期配備必要并符合安全生產標準的勞動防護用品，保護職工人身安全；三是強化環境節能。按照集團公司節能環境工作要求，加強節能環保知識宣傳，定期開展節能環保監督檢查，及時上報月度節能環保信息；四是加強消防管理。定期對消防器材、消防設備、消防設備進行檢驗檢查，開展防火自救逃生演練，提升員工消防意識和自救能力；五是加強安全教育培訓。利用全員學習教育培訓，認真學習宣傳《山東省安全生產條例》、《山東省較大及以上生產安全事故典型案例匯編》，將安全生產法律法規、安全業務知識作為重點內容。7月份對安監管理人員進行為期2天的安全資格培訓，提升安全管理意識和管理水平；六是加強產品質量管理。順立公司從源頭入手，嚴把材料入庫關，對膠管加強過壓測試，保證加工材料質量合格。加強加工機器的維護保養和測試，加強對職工安全質量意識教育，加強勞動防護和健康防護，保證產品質量合格率逐步提升，保障安全質量持續向好發展；七是加強問題整改。對照集團公司安全質量系統考評標準和季度達標考核結果，認真總結分析存在的問題和不足，從基層、基礎方面查找主客觀原因，以高標準、嚴要求、重實效為出發點，全面加強安全質量標準化創建。
八、存在的問題與不足
一是安全質量管理標準化建設在高標準、嚴要求上還不深不細，缺少創新。
二是基層基礎工作還有待進一步加強、標準化建設上還存在短板。
三是在制度建設、基礎資料上還有待進一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級各項安全工作會議、文件的貫徹落實。認真貫徹落實集團公司總經理安全生產辦公會精神，結合實際落實各項管理工作，營造穩定和諧發展的環境。
二是強化安全教育培訓。認真學習貫徹《山東省安全生產條例》，開展以安全生產法律法規知識、基本常識和崗位技能為主要內容的全員培訓活動，提升從業人員的安全意識和理論知識水平。利用多種形式和載體，深化員工安全思想教育，通過普及安全生產基礎知識，強化紅線意識、責任意識教育，讓勞動安全成為全體員工的第一需要，營造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強季節性和重大節日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風雪等特殊時期的安全監督檢查，在重大節日期間，更要堅持落實各項安全防范措施，確保礦區安全生產和物資供應。
四是強化安全綜合治理。利用“網格化”管理、“區域·點數”巡查、“兩個體系”建設、較大危險辨識和“大、快、嚴”集中行動等載體，嚴格落實“班組查隱患、單位抓整改、安監抓監督”責任制度，全面強化安全隱患排查治理，將隱患消滅在萌芽，堅決杜絕各類事故。
五是深化安全質量標準化建設。學習兄弟單位創新經驗，加強勞動保護和職業衛生健康管理，推進工作質量、產品質量、服務質量等各項工作提升。
第9篇：消防職業安全與健康范文
關鍵詞 社會組織 政府職能
一、黑龍江省消防協會概況
黑龍江省消防協會是受中國消防協會和黑龍江省科協業務指導，由黑龍江省公安消防總隊和黑龍江省公安廳共同主管的社會組織，具有一般社會組織所具有的非營利性、組織性、志愿性等屬性，同時又具有一些特殊性。黑龍江省公安廳是黑龍江省消防協會的主管機關，黑龍江省消防協會除了要按照協會章程做好工作之外，還要堅持正確的政治方向，在法律法規授權的范圍內開展協會工作，與公安消防機關一起為黑龍江省的經濟和社會發展提供完善的消防保障。
黑龍江省消防協會下設辦公室、行業管理辦公室、飛翔職業技術培訓學校、消防行業特有工種職業技能鑒定站、《飛翔119》編輯部等5個部門。黑龍江省消防協會成立于20世紀80年代，這一時期我國剛開始從計劃經濟向市場經濟轉軌，社會消防管理工作基本由政府一手抓，社會組織的業務范圍相對較窄，所以其所設機構也較為簡單。進入新世紀，隨著政府職能改革的不斷深化和現代消防技術水平的不斷上升，政府開始將一部分社會管理權利轉移給社會組織，黑龍江省消防協會陸續成立了滅火和搶險救援委員會、消防產品行業分會、消防工程師分會、消防技術行業分會等分支機構。
二、黑龍江省消防協會承接政府職能現狀
黑龍江省消防協會屬于社會組織中的官辦NGO（Government Organized NGO，GONGO），一方面承擔著社會組織連接政府與行業工作者的功能；另一方面也承擔著一些行政職能，在內部的運作機制上類似于政府機構，其主要經費也是來自于政府撥款。依據消防協會章程，目前承擔的業務范圍主要包括學術交流、消防宣傳、行業特有工種職業技能鑒定、消防科技項目的評估、消防科技成果的鑒定和推廣應用、科技表彰、向政府反映消防行業訴求等。黑龍江省消防協會作為連接政府和消防從業者的紐帶，是消防社會化管理的重要組成部分，自成立以來就承擔了許多消防行政部門不好辦、不能辦、辦不好的消防事務。隨著政府職能的轉移以及消防管理社會化的趨勢，黑龍江省消防協會應該承擔起更多的職能。下面就黑龍江省消防協會承接政府職能的進展進行說明。
（一）職業技能鑒定
黑龍江省城鎮化和工業化進程的不斷推進，帶來的是經濟水平的不斷提升，人民生活水平的改善，同時在這個過程中由于人口的集中以及企業、建筑的增多，不可避免地帶來了更多的消防隱患。消防隱患的增多以及科技水平的提升，使得黑龍江省形成了10多萬的消防專門職業從業者。消防從業人員具有從業人數多、分布廣的特點，但在以前并沒有相應的職業標準，大多數從事消防工作的人員并沒有經過專業、系統的培訓，這使得整個消防從業隊伍的水平參差不齊，在社會上的公信力也不足。建立消防職業技術資格水平認證，提高消防從業隊伍素質是提高全社會消防水平的重要工作。
黑龍江省消防協會作為全省消防行業的主要中介組織，處于消防行業的中心位置，理應承擔起這個任務。黑龍江省消防協會從2010年開始向行政主管機構申請成立消防職業技能鑒定指導中心，并獲得了有關部門的認可和支持，2011年8月獲得了人力資源和社會保障部批準，10月份由中國消防協會正式授牌，消防職業技能鑒定工作開始實施。黑龍江省消防協會承接政府職能，進行消防行業特有職業技能鑒定包括九項主要工作：負責省內消防行業特有職業鑒定工作的組織實施；結合全國統一標準和黑龍江省實際情況，制定省內消防行業特有職業標準，并編寫相關教材、建立考試題庫；組織建設省內消防行業特有工種職業鑒定站并負責審核；負責對相關工作問題的研究和咨詢；組織相關人員進行智能技能競賽，評優罰劣；對已獲相關資格的從業人員進行后期培訓和考核管理；承擔社保部門委托的職業技能鑒定工作等。[1]開展職業技能鑒定工作，是一項具有專業性、技術性，需要不斷摸索的工作，是黑龍江省消防協會承接政府職能轉移的一個新開端，帶來了多方面的積極作用：提升了全省消防行業從業人員的素質，擴大了消防協會的影響，彌補了以往省內消防行業無職業認證的尷尬，從而提高了全省的公共消防安全水平。
（二）消防培訓與繼續教育
消防工作具有一定的技術性，消防從業人員應具備一定的專業知識和專業技能，從業人員的素質直接決定消防工作水平的高低，直接影響著社會的消防安全。為提升消防從業人員的職業素質，必須建立健全消防從業人員培訓和管理體系，提升從業人員素質。可以參考會計、醫生、教師等其他職業的人員準入制度，對消防從業人員進行分類注冊管理，如注冊消防設備師、注冊消防培訓師等，并按照職業技能水平的高低設置相關職稱。[2]國家消防行政主管單位應組織消防領域專家、資深從業人員編寫各職業類別的培訓教材，黑龍江省消防協會也應根據本省實際情況編寫相關地方規定，以保證培訓標準。
為提高黑龍江省消防從業人員的整體素質，黑龍江省消防協會充分運用其消防管理“樞紐”的作用，合理利用其人員、技術的優勢和組織活動的充分經驗，建立了具有黑龍江省特色的消防職能技能培訓體系。
當前對于消防行政部門的監督管理人員及黑龍江省消防協會日常工作人員的培訓機制較為完善，而對于數量更多的消防從業人員則缺乏相應的培訓教育機制。一直以來，黑龍江省的公安消防機關為解決消防培訓的問題，經常組織短期的專項培訓，滿足了部分從業人員的需求，但從長遠來看，臨時的、短期的培訓并不能從根本上提升從業人員的素質，且由政府單位來組織培訓容易給民眾政府隨意攤派任務、亂收費的印象。伴隨著消防從業人員準入制度的細化和實施，消防職業技能培訓將成為黑龍江省消防協會的一項日常工作。
（三）消防科普宣傳與咨詢
消防是一項社會化很強的工作，沒有民眾的廣泛支持和理解，消防工作難以深入，為提升全民消防意識，提升民眾消防科技認知水平，黑龍江省消防協會聯合黑龍江日報報業集團新都市報社、黑龍江消防總隊主辦了《飛翔119》雜志，雜志緊密圍繞消防社會化宣傳發展方向，以傳播知識為指引、以報道事實為導向、以關注民生為重點、以文化品位為追求，是全面、綜合反映黑龍江省消防安全環境、消防工作發展與消防知識宣傳的專業讀物，是黑龍江省消防與全國消防進行溝通的重要窗口。除《飛翔119》雜志外，協會還建設了黑龍江省消防協會網站，網站設有科普專欄，形成了刊網結合的消防科普陣地。
近幾年來，隨著黑龍江省消防協會的不斷發展，為拓寬協會經費來源，提高協會影響力，在國家政策法律允許和協會的能力范圍之內，開展了一些消防科技咨詢工作。主要包括建立消防專業圖書室，對外開放，為廣大消防企業、消防從業人員服務；為消防科研單位和消防企業牽線搭橋，促進新技術、新材料的產研結合；為消防企業提供經費、技術上的支持，幫助其研制新的消防產品；設立展示窗口，推廣新技術、新產品；接受政府部門、生產企業的委托，對消防新產品、新技術進行鑒定；組織對新廠房、新設備進行生產工藝的安全性評估等。
（四）學術與對外交流
開展消防學術交流，是消防協會的基本屬性。開展國內外消防科學技術交流與合作，發展同其他省市消防協會、外國消防團體和個人的友好往來，促進消防學科發展，是黑龍江省消防協會的一項基本職能。黑龍江省消防協會具有科技社團的屬性，也是省科協的組成單位，促進消防科技的發展，是消防協會的一項重要任務。針對不斷出現的新問題、新情況組織消防行業人員開展學術交流，為政府提供合理的決策參考意見。
黑龍江省消防協會是消防科技和專業工作者、熱心消防事業的各界人士和消防科研、教學以及消防企業和消防重點單位、中介組織等單位自愿參加的學術性、行業性、非營利性的社會團體。針對目前消防工作中存在的疑難問題，黑龍江省消防協會充分發揮其跨行業、跨學科的優勢，組織消防一線工作人員、消防科研工作者等開展學術研討會。
三、黑龍江省消防協會承接政府職能存在的問題分析
（一）服務范圍窄
為方便民眾辦理各類審批事宜，促進政府職能轉型，自從2002年國務院出臺《國務院關于取消第一批行政審批事項的決定》（國發〔2002〕24號）后，公安部陸續取消了消防產品生產及維修、消防設施維護等30多項行政審批事項，但對于這些被取消或者由審批變為注冊的事項，應該如何處理并無明確規定，因此這些職能是否營房全部轉移給消防協會也無定論。
黑龍江省消防協會及其中介組織目前的服務范圍包括建筑消防設施的檢測和保養，消防產品的認證和檢測，更廣泛的消防安全評估、消防監理等服務都沒有涉及，協會發揮的作用有限。目前已經展開的服務項目，由于參與的中介機構數量較少，不能適應消防事業發展的要求，今后應當更多地承擔消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查、確定重點單位、限期消除隱患、火災事故處理統計等社會消防管理工作。
（二）法律法規不完善
俗話說“無規矩不成方圓”，完善的法律法規體系是促進社會組織健康發展和承接政府職能轉移過程順利進行的基礎和保證，在消防管理社會化的發展中，黑龍江省消防立法工作盡管有了很大的發展，但目前并沒有建立起與黑龍江省形勢相適應的法律體系。在黑龍江省甚至是全國范圍內尚未設立一部針對消防中介組織的法律法規，“根本大法”的缺失使得其他相關規章制度也難以建立起來；使得黑龍江省消防協會在開展工作時，對于消防協會本身的定位，對于其他消防中介組織的市場準入、監管評估、運作形式等都沒有法律的支持，使得消防協會在開展工作時缺乏權威。例如，對承接建筑消防設施維修服務的中介機構，沒有對其設備、技術的統一要求，這使得其服務質量沒有保證，也缺乏公信力。另外，目前也沒有對承接重要場所火宅危險性、建筑消防性能化設計的評價、一般建筑工程審核的消防中介機構服務的評測標準，這使得相關服務缺乏權威性。
（三）官辦色彩濃厚
據調查，全球的社會組織超過一半以上的經費來源于政府資助，社會組織依靠政府發展的現象比較普遍，但在我國這種現象尤為突出。我國許多社會組織的成立是由于政府行政機構改革分離出來的部門，這些社會組織是在政府的授意和幫助下成立的，成為了政府行政體系的延伸和輔助，以服務于政府為其工作重心。由于社會組織本身就是在政府的授意和扶持下成立的，使得其行政色彩頗為濃重。黑龍江省消防協會也是這類社會組織之一，其管辦色彩濃厚主要表現在以下幾個方面：
1.組織體系上的依賴。目前協會的領導直接由黑龍江省公安消防總隊領導兼任，這種情況大都發生在一些政府職能改革中，從政府部門中分離出來的部門成立的社會組織，而在民辦的社會組織中這種情況較少。這種情況的存在嚴重影響了消防協會的獨立性，消防協會作為消防行政主管部門的補充應該具有一定的獨立性。由政府機關工作人員直接兼任組織領導使得協會的獨立性喪失，在運作上不得不受政府的指揮。另外，由機關工作人員兼任協會領導，容易將政府的運作模式和衙門作風帶到協會中來，使得協會喪失其本身的優越性。如果兼任的領導在政府機關中的工作較為繁忙，會使得協會缺乏領導。
2.資金上的依賴。黑龍江省目前的社會環境和政府對社會組織的嚴格管制，使得消防協會很難通過政府以外的其他途徑籌集資金。消防協會的非盈利性使得它難以依靠營利性活動維持運營，這些都使得消防協會不得不向政府申請財政支持。
3.組織管理上的依賴。消防協會的管理人員缺乏人事和財務管理權，很少開展獨立自主的活動，只是聽從于消防行政主管政府機構的安排，以服務于政府為主要工作內容，而忽視了其成立之初的公益性、獨立性宗旨。
4.業務開展上的依賴。許多人認為消防協會是作為公安部門或公安消防機構的下屬單位，不能違背其意愿，只能被動接受協會的工作安排，違背了社會組織志愿性的本質。目前雖然取消了對消防產品的備案審查制度，但公安消防機構仍然參與對消防產品的認證、檢驗等過程，消防協會不是獨立開展業務。
（四）監管不到位
引導扶持和監督管理并重，是促進黑龍江省消防協會承接政府職能轉移的重要原則。目前無論是公安消防機關對黑龍江省消防協會的管理，還是黑龍江省消防協會的自我管理都存在不足的地方。消防行政機關對于協會的監管主要是通過年檢的手段，這種手段遠遠不能達到發動社會力量進行監督的效果。例如，政府職能以年為時間段進行監督，對于一年中協會的實時情況難以掌握。也由于政府難以掌握消防協會活動的近況，政府傾向于對協會進行嚴格管理，避免監管不到位發生“事故”，這樣又限制了消防協會的發展。在政策環境趨好的情況下，黑龍江省消防協會依然面臨著許多的問題，主要包括四個方面的不足，即動力不足、壓力不足、能力不足與公信力不足。黑龍江省消防協會不像企業一樣具有盈利性的目的，在產權不明晰、工作成效難以考察的情況下，消防協會的工作往往缺乏動力，是低效率的。消防協會面臨的環境往往是缺乏壓力的，處于消防行業的相對壟斷位置，使得消防協會壓力不足。目前，我國社會上普遍彌漫著不信任的氛圍，近年來一些慈善類社會組織借組織活動之名詐騙群眾財產，或者巧立各種名目利用政府撥款進行私人消費，使得社會組織整體的公信力不足，讓人們在對消防協會進行捐款時顧慮重重。無論是從提升消防協會活動能力，還是從提升其社會公信力的角度考慮，加強對其的監管都是有必要的。
（作者單位為黑龍江省消防協會）
參考文獻
