國際經濟合作論文精選(九篇)

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第1篇：國際經濟合作論文范文

一九八三年七月，她從北京師范大學中文系畢業，分配到原經貿部國際經濟合作研究所編輯室工作，從那時起，她將畢生的精力獻給了《國際經濟合作》雜志，獻給了對外經濟合作事業。從1983年參與編輯《國際經濟合作》內刊，到1986年參加《國際經濟合作》雜志創刊和公開發行工作，再到擔任雜志的領導職務，在國際經濟合作2011年第10期長期的編輯和領導工作中，她策劃和組織了很多在國際經濟合作領域具有重要意義的選題，組織和采寫了許多有影響的文稿，編發了大量的具有很高學術價值的文章，擴大了刊物的社會影響力，為國際經濟合作雜志社的建設和發展，也為促進我國國際經濟合作理論和實務研究做出了積極的貢獻。

聽到林玫主編英年早逝的噩耗，很多生前友好、作者和讀者紛紛來電，表示悲慟之情。正如訃告所寫：“林玫同志與人和善、寬以待人、嚴于律己，贏得了同事、作者和讀者的廣泛好評和尊重。在繁重的編輯工作中，她特別注重提攜青年學者，支持和幫助青年學者發表文章，還參加對外經濟貿易大學等高等院校國際經貿專業學位論文答辯專家組的領導工作，為培養青年學者傾注了大量心血。”

在我們每一位同事的心目中，她永遠在微笑，永遠是那么積極樂觀、熱情開朗。在我們遇到生活和事業上的困難時，她給我們勸慰和信念，使我們真切地感受到親如長姊般的關懷和溫暖。

商務部國際貿易經濟合作研究院在訃告中評價：“林玫同志廉潔奉公、襟懷坦白、淡泊名利、謙虛謹慎、為人正派。”這正是對她一生高尚品德的中肯評價。

第2篇：國際經濟合作論文范文

戰后以來，區域一體化蓬勃發展。根據WTO統計，截止到2005年11月12日，向WTO及其前身GATT通報備案的區域貿易協定中仍然生效的總計達142個，其中101個是1995年1月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中，除蒙古國以外，其他都是一個或多個區域自由貿易協定的當事國；協定當事國之間的貿易額占到全球貿易總額的一半以上。區域經濟一體化對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響；區域一體化過程在全球展開，形式日益發展，排他性日益減少，合作領域日益擴大，從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。本論文在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上，對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析，接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策，即調整對拉美出口產品的結構，利用好拉美現有的區域市場優勢，與拉美一些國家先行建立自由貿易區，盡快推動中國—東盟自由貿易區加速發展。

關鍵詞：區域經濟一體化；美洲自由貿易區；影響對策

引言

戰后的世界經濟是以貿易、生產、金融乃至經濟政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區域經濟的一體化形式表現出來。20世紀50年代以來，區域一體化的蓬勃發展對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響；區域一體化過程在全球展開，形式日益發展，排他性日益減少，合作領域日益擴大，從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。

本論文在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上，對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析，接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策。

一、區域經濟一體化的基本理論

區域經濟一體化是第二次世界大戰后出現的新現象。它首先出現于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發展中國家也紛紛仿效。

（一）區域經濟一體化的內涵

美國普林斯頓大學經濟學教授維納（J.Viner）于1950年在《關稅同盟問題》一書中首先引入了現代關稅同盟的理論。這一理論成為當時區域經濟一體化理論的核心。lwkoo.cn

在維納提出現代關稅同盟理論之后，荷蘭經濟學家丁伯根(J.Tinbergen，1954年)第一個提出了經濟一體化的定義。他認為，經濟一體化是指有關國家貿易的自由化，并將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為，消除歧視和管制制度，引入經濟交易自由化是消極一體化；而運用強制的力量改造現狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國經濟學家賓德(J.Pinder，1959年)引申了牛津字典關于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動，而且還允許生產諸要素自由流動，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協調。美國經濟學家巴拉薩(B.Balassa，1962年)在其論文中將經濟一體化定義為既定一個過程，又是一種狀態。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經濟歧視，強調了動態性質；作為一個狀態的一體化意味著國家間不存在各種經濟歧視，強調了靜態性質。[2] 3

前蘇聯學者馬克西莫娃(Maximova，1976年)提出的有關經濟一體化的定義認為，一體化是國家經濟間發展深層次且穩定的生產分工關系的過程；是具有同類社會經濟體制的國家群體框架內的國際經濟實體的形成過程，這一經濟一體化過程顯然由統治階級所操縱，因而，也是一個商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經濟學出發，而不是從國際經濟學出發的。

霍茲曼(Holzman，1976年)強調，一體化是一個成員國家間相似產品和同類要素價格一致化的狀態。也就是說，經濟一體化是成員國間在有關便利的制度支持下貨物、服務和要素流動無障礙的狀態。這一認識實質上將區域一體化的討論由關稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant，1976年)的研究則將經濟一體化同產業部門的融合，政策和行政的統一聯系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強調了經濟一體化中傳統經濟地理因素的重要性。派內克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經濟及經濟相互依賴等觀念的差別。[3] 總之，區域經濟一體化的定義是隨著實踐的發展而演進的。這一定義所揭示的內涵在于：首先，區域經濟一體化最顯著的標志是成員國之間關稅等貿易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產分工是一體化的根本原則；最后，區域一體化的出發點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。[4]

我國國內的學者們也對區域性國際經濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區域性國際經濟一體化的概念基本上可以歸納為：兩個或兩個以上的國家的產品和生產要素可以無阻礙地流動和經濟政策的協調，一體化程度的高低是以產品和生產要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的，從而區域性國際經濟一體化組織也有不同的形式。[5]區域經濟一體化指的是：在世界生產力發展的客觀推動和各國謀求國民經濟持續發展主觀努力的綜合作用下，特定區域內的國家或地區通過達成經濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經濟合作組織，謀求區域內商品流通、要素流動的自由化以及生產分工的最優化，直至形成各國經濟政策和區域經濟體制某種程度的統一。[6]

（二）區域經濟一體化的組織形式

區域經濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標高低為序，最低層次的是“自由貿易區”(Free Trade Zone)。在這一組織形式下，區內各國取消內部關稅和非關稅貿易壁壘，成員國的對外貿易等各項經濟政策仍保持獨立。

在自由貿易區基礎上發展起來的是“關稅同盟”(Customs Union)，同盟內部除了商品自由外，最關鍵的是建立統—的對外關稅，從而在對外貿易政策上取得某種程度的一致。

較關稅同盟再高一層次的是“共同市場”(Common Market)。除了統一貿易政策外，各國間還實行各種生產要素(勞動力、資本、技術等)的自由流動。

“經濟同盟”(Economic Union)更進一步在超越交換關系安排的基礎上，將協調機制延伸至成員國國民經濟的幾乎所有領域，在財政政策、金融政策、貿易政策、產業政策、區域發展政策和社會保障政策等方面達成一致，并謀求建立基于成員國部分主權讓渡的超國家協調管理機制。區域經濟一體化的最高形式是“完全的經濟、政治一體化”(FullEconomic&Politic Integration)，最終形成一套放大至區域尺度的“國民經濟體制”，超國家的管理機構享有相當充分的超國家主權，從而擁有區域內各國所認可的經濟、政治、社會諸領域的立法、行政和司法權。在區域經濟一體化的實踐過程中，除了以上各項謀求不同層次制度性安排的組織形式外，還出現了另一類更關注功能性目標的區域一體化組織形式，即所謂的“開放的地區主義”的合作方式。其特征首先是開放性，即在謀求區域內的經濟合作、經濟互補和經濟融合中反對對區外國家“以鄰為壑”；其次是非體制性安排，即支持為達成經濟一體化開展國家政府間合作和設立一體化的輔常設機構，但反對組建超國家的管理機構和讓渡主權。

第3篇：國際經濟合作論文范文

關鍵詞：中日關系；經濟貿易；現狀；影響因素

一、中日貿易現狀

縱觀近年來各國間國際貿易蓬勃發展，我國的進出口貿易發展可謂是如日中天，發展勢頭銳不可當！在諸多貿易伙伴國中，日本一直是我國的重點關注對象。作為我國近鄰，自1972年9月兩國經濟破冰以來，中日兩國就開始建交開展全面的經濟合作，截止到2014年日本已成為中國第四大貿易伙伴和第三大外資來源地，中國則成為日本的第一大貿易伙伴，進出口貿易額均位列第一。

（一）雙邊貿易規模擴大

從商務部2001年到2014年數據分析，中日經濟發展十分穩定，形成良好的貿易合作趨勢。總體來說，以2012年為界，2012年以前總量規模都是逐年增加，常年保持20%之上的貿易增速。在2009年，受到國際經濟危機的影響，出現偶然年度的負增長，但金融風暴過后的2010年雙邊貿易煥發強大動力，進出口分別增長35%、23%，總體來看，2001年到2012年的12年間，中日雙邊貿易總額增長到近4倍。自事件發生后，導致中日政治關系幾近斷交，這種政治冷氣候明顯蔓延到經濟領域，兩國雙邊貿易量在此之后每年縮減，中日貿易關系出現明顯下滑信號，態勢萎靡。

（二）貿易逆差加劇

2001年到2014年中日貿易數據顯示貿易逆差呈明顯擴大趨勢。雖進口增幅和出口增幅相差不大，但常年維持貿易逆差態勢。其中，2001年逆差額為21.5億美元，到2012年逆差額高為261.6億美元，相比大幅增長了12倍。雖然在2012年后兩國貿易因政治等原因一時冷卻，使得在中國進口猛降，同時出口只是受到微弱影響的共同作用下我國貿易逆差在急速縮減，但逆差態勢依舊不變。

二、影響因素分析

中日兩國緊密的經貿關系來源于中日兩方不同優勢的要素稟賦和互補性的產業結構，經貿規模則又受制于國內經濟和政治外交環境等。

（一）積極因素

1.要素稟賦差異

要素稟賦制約一國以何種角色參與國際分工，其結果是該國貿易生產方式必定傾向于生產和出口密集使用豐富要素的產品。中國掌握著絕對龐大數量的廉價勞動力，使得我國的勞動密集產品在國際市場競爭中存在極大優勢！日本自1970年開始，其經濟增長的主要力量就轉向具有高附加值的資本密集型產業，其工業制成品一度稱霸全世界，截止到現在制造業一直處于產業鏈高位。兩國要素稟賦帶來的貿易分工方式決定了中日貿易有巨大的發展可能性！

2.產業結構互補

中國出口產品主要集中在低附加值的初級產品上。2014年間商務部網站顯示中國出口位列前三的是機電產品、紡織品及原料和家具玩具，占出口額三分之二，同年中國進口額有近六成左右產品集中于機電、賤金屬及制造和化工業。雖然個別行業如機械電子等行業中日貿易也存在競爭性，但日本處于產品研發和設計的上游階段，而中國則處于原材料的提供方或是產品的組裝低檔環節。

（二）消極因素

1.迥異的經濟發展形勢

入世以來中國以舉世矚目的增速趕超其他各國第二大經濟體，成為國際奇談。入世后我國在實施穩健或積極財政政策同時積極轉型產業就結構，需求動力十足。日本則是國內需求萎靡，財政赤字嚴重，繼2008年次貸危機后，日本緩慢恢復的經濟再遭2011年日本大地震影響，日本經濟一盤慘淡。綜上，生產貿易的結果必然是中國對日本的逆差不斷增加！

2.不穩定的政治關系

由近兩年的貿易額很直觀明了地看出政治影響或將成為未來中日經濟穩步發展的關鍵因素。2004年日本時任首相參拜靖國神社致使兩國政治緊張同樣波及經濟，中日雙邊貿易額雖增長，但對比2003年的高位增長率，2004年當年及之后年份的增幅卻黯然失色。事件發生后日本出口額也明顯縮減。

三、 加強中日合作的建議

中日是隔水緊鄰的貿易伙伴，未來中日經濟合作的空間和潛能仍值得發掘。

（一）轉變外貿產品模式

從貿易模式可知，中日雙邊貿易中中國角色是勞動密集產品的出口方，附加值低，浪費嚴重，生態壓力大等，中國應盡快促使產業結構，增加人力資本投入，賦予中國制造產品更多價值！

（二）建立多元化外交關系

國家對日政治態度殃及我國對日貿易，作為拉動我國經濟的三駕馬車之一的“國際貿易”，不能把重心過多過大地放在某一伙伴國身上，我國應進行多元化投資，尋求與其他各國的貿易合作，分散風險。

（三）加強經濟貿易對話

中國和日本的雙邊貿易合作關系對兩國的戰略規劃都意義深遠，但因為歷史遺留問題兩國的政治關系數次冷卻甚至斷交，雙方外交關系千瘡百孔。為避免政治因素殃及經濟，中日雙方都應主動出臺措施加強經濟合作回話機制，著力經濟外交！

參考文獻：

[1]徐長文.建立中日韓自貿區促進亞洲一體化進程[J].國際貿易，2013.

[2]王楊陽.中日貿易存在的問題與對策探討[J].中國外資，2012.

第4篇：國際經濟合作論文范文

關鍵詞：國際旅游島建設商務人才素質海南

2010年1月4日，國務院正式頒布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，計劃在2020年將海南初步建成世界一流的國際性海島休閑度假旅游勝地。國際旅游島包含兩個基本要件：一是旅游業主導，即旅游業成為本島的支柱產業或主導產業。二是國際化，即在旅游產業及相關產業領域內，實現服務自由化和國際化，產生超國界吸引力。從海南國際旅游島建設的基本要件可以看出，高素質人才，尤其是高素質國際化商務人才，是推進具有鮮明國際化特色的海南國際旅游島建設的重要內容。長期以來，由于受社會、經濟發展水平的制約，無論是數量還是質量，海南現有的國際化商務人才都不能滿足國際旅游島的建設的需要，因此，探索海南國際旅游島建設商務人才素質具有重要的現實意義。

一、國際化商務人才是海南國際旅游島建設的內在需要

人才作為知識與智能的載體，是推進經濟發展的第一資源，特別是在科技與創新成為經濟社會發展重要推動力的當今時代，人才的戰略性意義和作用比以往任何時期都更加突出。推進具有國際化特色的海南國際旅游島建設，尤其需要大批國際化商務人才。

（一）國際化商務外語人才是海南國際旅游島建設的基礎

海南國際旅游島建設上升為國家戰略缺的是人才，尤其是旅游、金融、管理、貿易、法律、外事、公關、翻譯和專業技術等領域的國際化外語人才。國際化商務外語人才能夠對國際旅游島的建設和發展產生多方面促進作用。目前商務外語人才已經成為經濟生活中一支越來越重要的力量，商務外語人才可以為企業獲取國際市場的供求信息、為企業開拓外部市場、幫助企業與國外建立良好的技術合作交流關系、為企業借鑒先進的國外技術提供必需的信息和技術資料等，這些都是經濟全球化環境下，企業在生存和發展中所面臨的緊迫而關鍵的問題。①

（二）國際化商務專業人才是海南國際旅游島建設的關鍵

一是海南國際旅游島的建設與發展勢必涉及到大量的跨國境業務，而具有較高人際溝通能力的商務專業人才在旅游產業中的旅行社業、住宿餐飲業、游覽娛樂業和交通運輸業四大支柱產業及商貿業中能提供全面準確的資訊和優質服務。二是具有專業翻譯能力的商務外語人才在中外方之間溝通中起著關鍵的橋梁作用，有助于走出去的中國企業和來華投資的外國企業實現“考慮問題全球化、處理問題本地化”的經營戰略方針。三是可以為企業及時傳達準確的信息，使企業能夠及時抓住商機開展業務工作，幫助企業獲取先進的技術資料，為企業的技術開發、新產品的研制提供參考條件，進而為企業避免因語言差異而遭受到不必要的損失。四是具有專業技術的商務外語人才，可以方便的獲取最新的外文技術資料，借鑒國際先進技術，為企業研發具有國際競爭力的新產品提供堅實的技術保障，從而提高自身產品的國際競爭力。五是高素質商務外語人才能親自參與跨國合作交流，把握企業發展的最新動態，及時調整企業的發展策略，引進和吸收先進的企業管理理念和經驗，改善和提高企業的經營與管理。

二、海南國際化商務人才應具備的素質

國際化商務人才是指具有國際化意識和胸懷以及合理的知識結構，視野和能力達到國際化水準，在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次人才。優秀的國際化商務人才應具備的素質是：

（一）全球思維和國際視野

由經濟全球化帶來的人才全球化、國際化的現實，迫切要求海南國際旅游島建設在人才戰略采取更為現實的全球思維和國際視野。全球化思維是指在全球化的挑戰面前具有能夠從國際化的視點考慮問題、看待問題和解決問題的能力，能夠接受并與不同文化的人相處或工作，能夠同來自世界各地的同事、供應商、客戶打交道。全球思維和國際視野需要以包容、全面、多角度的眼光對待和處理問題，善于接納新思想、新觀點。大力培養、引進具有全球思維和國際視野的高精尖人才對海南國際旅游島建設具有極其深遠的意義。

（二）知識創新能力

創新是一個國家或地區經濟社會長期發展的原動力。海南國際旅游島建設是一項前所未有的制度創新，它需要大批善于創新的國際化商業人才。熊彼特指出，創新就是將原始生產要素重新排列組合為新的生產方式，以求提高效率、降低成本的一個經濟過程。②創新能力是一個人提供首創的新穎、獨特、有社會價值的產物的綜合能力，是人最寶貴的素質之一。知識創新是指通過科學研究，包括基礎研究和應用研究，獲得新的基礎科學和技術科學知識的過程。知識創新的目的是追求新發現、探索新規律、創立新學說、創造新方法、積累新知識。科學研究是知識創新的主要活動和手段。從企業系統看，沒有創新就沒有知識的生成與應用，沒有知識資本與資本的嫁接運營，就沒有企業價值的增值。只有知識創新、技術創新、組織創新、管理創新、市場創新的互動集成，才能使企業通過知識資本與資本的結合，形成自主創新能力、應變市場能力和雄厚的經濟基礎，實現企業的全面價值。

（三）跨文化溝通和異文化理解的能力

隨著經濟全球化發展的持續深入和對外經濟合作的迅速增加，跨國境的社會與文化交流也日益增多。在國際經濟合作中，外來文化與本土文化之間的沖撞和具有不同文化背景的個體之間的文化沖突是影響國際經濟合作的重要因素。企業國際化經營與經濟合作的成功不僅需要管理與技術人員具備較好的專業知識和豐富的實踐經驗，而且還必須具備跨文化交際能力。跨文化交際能力是在擁有基本交際能力的基礎上，在異文化背景下的有效交際能力。具備跨文化溝通和異文化理解能力能有效消除跨文化溝通方面的障礙，化解因文化差異而造成的沖突，處理國際經濟合作中的復雜矛盾。缺乏深厚的文化修養和廣博的人文知識， 缺乏對語言背后的人文底蘊和思維內涵進行深度分析和思考，③難以適應全球化背景下的國際化需求和對外交流的各個領域的需要。

（四）誠信人格

隨著我國市場經濟的建立和快速發展，誠信缺失、道德規范失衡現象越來越引起人們的關注。世界貿易組織總干事穆爾曾經尖銳地指出：“中國加入世貿組織后，從長遠看，最缺乏的不是資金、技術和人才，而是信用，以及建立和完善信用體系的機制。”誠信為立身之本，是無以量計的無形資產。海南國際旅游島建設過程中對國際化商業人才必須提升職業規范和倫理，強化誠信人格，并建立起嚴格的職業守則和法制規范。④在現代經濟社會中，企業的生存與發展是以經濟利益最大化為目標，而真正持久的經濟效益來自于誠信經營。誠信作為一種道德規范，能為企業帶來經濟效益的重要資源，在某種程度上甚至比物質資源和人力資源更為重要。誠信不僅關系到市場經濟能否健康發展，而且關系到整個國家的經濟利益。可以說，職業道德與誠信人格是本土人才國際化急需充實的要素。

三、提高海南國際化商務人才素質的途徑

國際旅游島建設背景下提高海南國際化商務人才素質的途徑多種多樣，但歸結起來無非兩種選擇。一是出國學習。出國學習對于海南國際化商務人才相關素質的提高與發展雖然快捷有效 ，但由于海外學習費用相對昂貴、出國交流名額有限，單純依靠出國學習實現國際化的模式肯定不能滿足現實的需要。⑤二是利用本土資源實現國際化。如充分利用國內現有資源，通過定期進行在職學習，豐富本專業的前沿知識；使用外文網絡、外文教材、閱讀外文學術論文；了解國際政治、經濟、文化概況，拓寬視野、培養能力、增進國際理解；了解國外風土人情、生活方式，加深對不同文化的認識、尊重和包容，增加對國外情況的了解。⑥海南省政府應該主動抓住海南國際旅游島建設的契機，加速推進海南職業教育、高等教育與國際接軌，引進國際優質教育資源，促進中外教育項目合作，為國際旅游島建設培養高素質國際化商務人才。

參考文獻：

①李聞梅，鄭悅．外語人才對保定經濟發展所起作用的戰略研究[J]．財經界，2010(3):183-184

②楊權．全球化背景下國際經貿專業人才創新思維和能力的培養[J] ．廈門科技，2009(1):26-29

③潘紅．外語專業學生思辨缺席癥和批判性思維能力的培養[J] .黑龍江教育學，2010(7):39

④陸．加快本土人才國際化進程[J]．現代企業教育，2003(2)：16

⑤朱正浩．嫁接TAFE模式，實現高職國際化人才的本土培養[J]．高等職業教育，2008（6）：7-10

第5篇：國際經濟合作論文范文

    論文摘要:要想積極妥善地解決國際經濟糾紛,必須了解國際經濟訴訟文書的獨有特征及制作的基本要求,文章對此進行了探討。

    國際經濟訴訟,也稱涉外經濟訴訟,是依據法律規定的程序,由人民法院以庭審的方式審理,裁判國際經濟活動糾紛的一種活動。國際經濟訴訟文書是在人民法院主理、審理國際經濟糾紛案件中為實現訴訟行為而由人民法院及其他訴訟主體制作和使用的司法文書。隨著國際經濟不斷蓬勃發展,國家與國家之間、不同國家的自然人、法人及其他經濟組織之間的經濟交往也越來越頻繁,涉及的領域也越來越廣泛,因為國際經濟活動而產生的經濟糾紛也在所難免,要想積極、妥善地解決國際經濟糾紛,必須了解國際經濟訴訟文書的獨有特征及制作的基本要求,本文就以上兩大問題論述如下:

    一、國際經濟訴訟文書的獨有特征

    1.涉外性。所謂涉外性是指國際經濟訴訟文書所要解決的訴訟案件具有涉外因素。所謂涉外因素是指案件的當事人至少有一方是外國人、外國法人或者外國的組織,或者案件中法律關系的客體在國外;或者引起案件中法律關系產生、變更、終止的法律事實發生在國外。由于這樣的涉外性,法院在審理此類訴訟案件時所遵循的法律,案件本身所適用的法律都與純粹的國內案件有所不同。一般而言,大多數國家的法律都有專門適用于涉外訴訟案件的特別訴訟程序,而且,各國法律都有規定,涉外案件可以按照一定的法律規則來適用外國法,這樣的一種變化,要求訴訟文書也要有其新的特點。

    2.送達方式的復雜性。由于國際經濟訴訟中的當事人、標的物或者法律事實是在國外,而一個國家的主權又不允許另一個國家的司法機關在本國主權范圍采取司法行為,這樣,在有關訴訟文書的送達方便就需要兩國之間的司法協助。須在兩國訂有雙邊司法協助協定或基于平等互惠的情況下,才能按照法律或協定所規定的方式和遵循進行送達,這種送達的程序要比國內訴訟文書的送達復雜得多。

    3.文字的特殊性。國際經濟訴訟文書的文字使用,既要維護國家的主權,又要方便當事人的訴訟。在涉及不同文字國家的兩個當事人進行訴訟時,就可能涉及兩國文字的使用。一般而言,在訴訟文書中,法院以本國文字寫的文書為正文,其他文字的翻譯文書須與正文原意一致。在中國,國際經濟訴訟文書中以中文文書為正文。一切文書以中文本為準。

    二、國際訴訟文書的制作要求

    所謂制作的基本要求是指在寫作國際經濟訴訟文書時所需滿足的基本要素和條件,具體有以下幾個方面:

    1.遵循格式。國際經濟訴訟文書是一種規范化、程式化的文書,有較為固定的格式。在制作時須嚴格遵循其格式要求。國際經濟訴訟文書的格式化具體表現為:(1)各類國際經濟訴訟文書的結構從總體上言,可分為首部、正文、尾部三部分。每一部分都有其具體、固定的內容。(2)有些國際經濟訴訟文書,尤其是由法院制作的文書,如法院判決書、通知書等中的一些文字是程式化的語言,有些內容及有關事項的交代說明,都是較為固定的文字。(3)國際經濟訴訟文書中有許多要求具體寫明的事項,而且,這些事項一般都是依法律規定寫明。因而,這些事項必須完備齊全。如在起訴狀中有關當事人身份事項,如是自然人就要求寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、職務、住址等事項;如是法人則要求除寫明法人的全稱、地址、企業性質、經營范圍和方式、工商核準注冊號、開戶銀行等事項外,還必須寫明法定代表人的姓名、職務。

    2.主旨明確,選材精當。制作國際經濟訴訟文書必須有明確的文書目的和文書的中心意見。所謂目的就是指制作訴訟文書要在訴訟過程中解決什么問題。事實上,每一份訴訟文書的制作都是有其特定的目的,訴訟文書應當準確明了地體現這個目的。所謂中心意見就是指解決前述問題的事實根據和法律理由。這是訴訟文書的靈魂。必須以主旨貫穿于整個文書,統領全文,因而主旨必須鮮明集中,觀點突出。為了使訴訟文書的主旨鮮明突出,就必須合理、恰當地圍繞主旨選取材料,選材料必須注意以下幾點:(1)材料必須客觀真實。國際經濟文書中的材料主要是指案情事實材料。這些材料必須真實可靠,它在訴訟文書中所反映的事實應當絕對客觀、真實,這是訴訟文書對事實材料的第一要求。(2)材料不僅能夠反映案件的事實,還必須能夠說明當事人爭議的性質,即必須能夠說明案件的性質,如是違約還是侵權等。這樣,就要求在眾多的材料中有所取舍。(3)材料必須具體。事實材料必須具有行為的目的、產生、發展、結束的全過程,最忌籠統抽象。有時還必須寫清楚行為發生過程中的細節、情節,往往有些細節最能反映行為性質。只有具體地寫清事情發展的全過程,甚至其中的每個細節,才能從中看清問題的性質,從而才能分清當事人的責任,準備事實基礎。

    3.敘事清楚,說明充分。國際經濟訴訟文書是解決爭議的工具,在訴訟文書中清楚地敘事,充分地說理是解決爭議的前提。(1)敘事清楚。在國際經濟訴訟文書中,凡涉及案情事實必須敘述清楚。這不僅是因為案情事實是制作文書的基礎,而且因為文書是法院著手處理當事人糾紛的前提。敘述案件事實必須注意兩個要求,一是法律上的要求,這就是注意法律規定的行為的構成要件,在敘述案件事實時要圍繞構成要件把事實敘述清楚;二是語言表達上的要求。這就是通過語言文字把案件事實表達清楚。為此需注意以下幾點:一要寫清事實要素。案件的事實要素因案件的不同類別而有所不同。對于國際經濟糾紛而言,其案件事實主要應圍繞當事人之間的權利義務爭執的事實來記敘。具體要素應寫明糾紛發生的時間、地點、糾紛涉及的各方。糾紛產生的起因、過程、結局、后果,各方對所做行為主觀狀態以及說明證據等。二要寫清關鍵情節。所謂關鍵情節主要是指決定或影響案件性質、當事人的法律責任以及影響問題嚴重程度的情節。這幾類事實情節都必須具體祥盡地記敘清楚。三要寫清爭執焦點。敘述案情事實就是為闡述案件爭執的焦點和理由。爭執的焦點和理由是案件事實的組成部分。抓準雙方爭執的焦點,具體明確地敘述清楚,這是制作國際經濟訴訟文書應當注意的。四要寫清因果關系。在國際經濟訴訟中,因果關系是確定當事人承擔責任的重要條件之一;因此,在國際經濟訴訟文書中敘述案情事實時就必須把“目的行為后果”三者之間關系交代清楚。五要寫清主要證據。證據是證明案件事實的根據,是事實賴以存在的基礎。沒有證據,事實就難以確定。在國際經濟訴訟文書中說敘述的每一個事實,都應當有充分的證據來加以說明,因而,在寫清每個案件的事實后,都必須寫清能夠足以證明事實存在的主要證據,而且要求書寫的證據應是具有決定意義的能夠說明案件事實的主要證據。(2)說明充分。敘事清楚僅僅是為了認定案件事實與確定案件性質準備了基礎,根據法律的規定,任何案件事實的認定,都必須有充分的證據證明。在認定事實后,還需要對當事人行為的性質加以分析確定。通過分析已定事實,依據法律的規定,確定案件的性質。說理充分要注意以下幾個問題:一是認定事實有據。認定案件事實需要確鑿、充分的證據。在國際經濟訴訟文書中要具體寫明證據,并且通過分析證據,證明所述事實的確鑿性。二是分析事理切實。無論是認定事實的理由或是適用法律的理由,都必須遵循以事實為依據,以法律為準繩的原則,恰如其分地說明事實理由,切實做到言之有據,言之有理。三是適用法律準確。法律是闡明理由和做出處理決定或提出處理意見的準繩。因此,在闡明理由時必須注意準確地適用法律、援用法律條款時,應力求明確具體。法律條款分款分項,在援用時應有針對性地引用某條某款某項,并且盡可能地將法律條文的原文引出或寫出原條的第幾條、第幾款、第幾項,以達到表達意思完整,闡述有力。四是論證前后一致。國際經濟訴訟文書有較嚴密的邏輯性,必須做到首尾一致,前后貫通。對事實的認定和法律選用的論證說明不能前后矛盾。案件事實、法律適用需要經過論證正確,然后,再依據確定的事實和適用的法律來確定處理的結果。

第6篇：國際經濟合作論文范文

論文關鍵詞 爭端解決機制 天津濱海新區 東北亞

一、天津濱海新區與東北亞間爭端解決機制缺位的損害

（一）經濟上的負面影響

1.貿易爭端愈演愈烈

隨著濱海新區與東北亞各國貿易規模的增大及貿易領域的拓展，貿易的大幅度逆差使東北亞各國與濱海新區之間的貿易摩擦不斷擴大，并呈上升趨勢，對貿易爭端的處理不可避免。而濱海新區與東北亞間恰恰缺乏統一的爭端解決機制，使得貿易爭端不能有效解決，貿易發展舉步唯艱。

2.經濟主體行為消極

爭端解決機制的缺乏，使經濟合作中發生的糾紛經常不能得到及時、公正地解決，一方面，致使新區的公司企業裹足不前，不敢與東北亞各國開展貿易業務；另一方面，也使東北亞各國的合作者和投資者面對敞開門戶的濱海新區也無所適從。總體上說，經濟主體的經濟行為大都處于消極狀態。

（二）政治上的額外壓力

1.增加政治合作的負擔

在東北亞爭端解決機制缺位的情況下，爭議的解決主要依賴談判、協商等以外交為媒介的政治手段和方法。這就使東北亞各國的政治合作，除了包涵政治內容外，還要額外承載解決經貿糾紛的法律職能，增加了政治合作的負擔。

2.上升政治合作的風險

由于統一的爭端解決機制的缺位，爭議和糾紛主要依靠政治途徑解決。而政治解決的結果往往與東北亞各方實力有著直接關系，對弱者十分不利而給強權者提供了可乘之機，很難建立起公平合理的國際經濟新秩序， 且極易使經貿領域的法律爭端升級成為政治爭端甚至國家之間的戰爭。東北亞區域一體化合作風險激增、難以實現。

（三）法律上的實施困境

1.立法成為紙上談兵的“軟法”

爭端解決機制與區域法律制度的關系，實質上是程序法與實體法的關系。沒有完善有效的爭端解決機制，實體法制是否可行、有何缺陷無法得到檢驗，未來東北亞各方之間的權利義務也無法得到有效界定和保護 ，東北亞區域合作的立法框架也只能成為紙上談兵的“軟法”。

2.執法司法舉步唯艱

缺乏爭端解決制度和機構，首先，法律法規就不具有確定的約束力，東北亞各國就不會服從和尊重法律授予的權利和權力；其次，當權利和權力受到侵害和損抑時就難以得到應有的司法保護 ；再次，現有的磋商性合作機構沒有行政執法的權利，故其主要的存在價值并非解決爭端，而是負責監督、指導，因此法律的有效性也就沒有受托執法的機構來付諸實施。

二、天津濱海新區與東北亞間爭端解決機制缺位的原因

（一）東北亞國家間存在合作障礙

1.缺乏合作意識

現今，東北亞各國在爭端解決方面所持的觀念基本上還是傳統的“零和游戲”觀念，即一國所得為另一國所失，而不是經濟全球化和區域一體化形勢下的相互依存觀念。 這樣，各國各行其是，很難建立一個能夠促進和加深各國相互理解和溝通的爭端解決機制。

2.法律沖突嚴重

在東北亞，不同法系國家的法律制度交織、碰撞，這種立法上的沖突，使得在爭端解決中各國的管轄權沖突也相當嚴重，解決沖突時又采取硬碰硬而互不謙讓的舉措。在這種情況下，對于無法避免的權利義務糾紛，自然難以尋求有效解決，阻礙了爭端解決長效法律機制的形成。

（二）爭端解決機制缺乏法律依據

1.既有東北亞區域法律文件中尚無爭端解決內容

東北亞地區已有的協定與協議的主要內容都是針對某一地區具體的合作開發項目的，少有專門涉及爭端解決的，且大都比較空泛，時至今日尚沒有形成一個系統地規劃整個東北亞地區爭端解決的法律文件。

2.東北亞各國國內法中的爭端解決條款難以適用

東北亞各國國內的爭端解決安排，只適用于解決私人之間的糾紛，而不涉及自然人、法人與東道國政府發生爭端的情況 ，更不涉及兩個國家發生爭端的情況。因此，東北亞各國國內法中的爭端解決內容，由于缺乏域外適用效力，無法成為東北亞區域爭端解決的法律依據。

3.WTO爭端解決機制不能直接適用

第7篇：國際經濟合作論文范文

關鍵詞：國際金融；教學方法；能力培養

國際金融課程是國家教育部確定的高等院校經濟、管理類專業的一門核心課程和專業基礎課，主要分析和研究開放經濟條件下國際間貨幣運動規律、國際金融業務、國際貨幣金融關系以及內外均衡的實現等問題，是一門涉及面廣、綜合性強的應用理論學科。內容上既有宏觀理論(如：國際收支理論、匯率決定理論、資本流動理論等)，又有微觀實務(如：外匯交易實務，外匯風險防范實務等)。通過本課程的學習，旨在培養學生結合所學金融理論與實務，分析現實經濟生活中的經濟、金融現象和問題，在工作或生活中嘗試國際金融方面的結算和交易的基本素質和能力。探索創新型教學方法，是有效實現這一教學目標的關鍵。

一、國際金融課程的特點

國際金融是商品經濟發展到一定階段的產物。它是國際貿易和國際經濟合作發展的直接結果，同時國際金融的發展又極大地促進了國際貿易和國際經濟合作的發展。在國際經濟金融一體化和全球化的今天，國際金融不僅與一國的國際貿易和國際經濟合作緊密聯系，而且涉及到一國的宏觀經濟的平衡和穩定，涉及到國際經濟金融的協調和合作。國際金融課程是國家教育部確定的高等院校經濟、管理類專業的一門核心課程和專業基礎課，主要從貨幣金融的角度研究開放條件下內部均衡和外部均衡同時實現的問題，具有如下特點：

1.時代性。隨著經濟全球化和金融一體化的發展，國際金融范圍不斷擴大，國際金融研究的領域也隨之拓寬，國際金融理論和實踐處于不斷發展與變化中，國際金融的教學也必須緊跟時代步伐，在教學中加入國際金融新變化、新動向，理解、吸收、借鑒國內外專家學者國際金融研究的成果，注重國際金融乃至整個國際經濟領域的發展新動向，密切關注我國對外金融活動就成為任課老師應盡的責任。

2.實踐性。理論與實踐相結合是掌握知識和獲取技能的一般途徑，對于國際金融來說，這一原則更具有特別重要的意義。因為一方面全球范圍內國際金融活動極為活躍，新情況、新問題層出不窮；另一方面我國開放程度的加深使外部均衡問題日益突出，國際收支出現巨額順差，人民幣面臨升值壓力，內外均衡的沖突越來越引起注意，而這一問題的表現及其解決在我國總的來說還處于萌芽階段，需要在實踐中不斷的摸索和總結。

3.應用性。國際金融課程的教學目的是通過課程的學習，使學生站在不同的角度從宏、微觀層面更透徹的認識經濟生活、理解國家經濟政策和金融體制改革，強調對與國際金融業務相關的經濟事務、涉外企業管理等工作所必備的國際金融理論與實務的理解和應用。如針對人民幣匯率制度改革以來，匯率變動的浮動和頻率加大，如何強化外匯風險管理、實現儲備資產的保值增值；針對人民幣的不斷升值而中國經常項目順差并沒有縮小這一事實，如何調節國際收支，實現人民幣匯率的穩定等問題，都是國際金融理論在實踐中的應用。

4.創新性。全球經濟金融環境瞬息萬變，如何創新金融工具、規避金融風險、保持外匯匯率穩定和國際收支平衡、完善金融市場、促進各國金融關系的協調發展，是每一個國家政府關注的首要問題，而這些問題的解決都需要有創新的思維。

上述這些特點要求《國際金融》課程教學必須緊密聯系當今世界金融發展中的現實問題和金融發展趨勢，創新教學方法，擴大教學的視角，提高學生的知識素養和綜合分析能力。

二、國際金融課程教學方法創新

多年來，我們在課堂教學中，探索性地靈活采用了多種教學方法，取得了較好的教學效果。

1.案例教學常規化

案例教學法是20世紀20年代初，由美國哈佛大學商學院首創的一種獨特而有效的教學方法。案例教學的最大優點是從歸納的角度而不是從演繹的角度展開學習，使學生在教師的引導下，從各種類型的經濟案例中，發現問題、分析問題和解決問題，讓學生學會判斷，作出決策，提高學生的分析能力和創新能力。

國際金融課程所涉及的理論知識比較抽象，平時生活中較難接觸到，因此學生很難理解。將國際金融的原理與當前國際金融領域的熱點問題和具體實例結合起來，加大案例教學的比例，使學生通過典型案例的閱讀、開展分析與討論，加深對基本理論和基本知識的理解，培養運用理論分析事物、解決問題的能力；同時提高學生學習興趣，活躍課堂氣氛。例如在講授匯率的決定與變動一節時，可以利用當前人民幣不斷升值的真實案例，講解影響人民幣升值的影響因素及人民幣升值對于我國及世界經濟的影響，引導學生思考人民幣未來匯率的變動趨勢、匯率改革的基本途徑等問題。又如在講解“衍生金融工具”時，可加入巴林銀行事件的案例，引起學生的強烈關注，激發學生積極主動地思考和探求。在外匯風險管理和國際貿易融資部分，案例教學具有其它教學手段不可替代的作用。通過對案例多角度、多層次的分析、討論、歸納和總結，開拓學生思路，開發智力潛能。學生通過多方面的鍛煉，在綜合分析問題、解決問題、專業創新，以及寫作能力、語言表達和團隊協作精神等方面都會有較大的提高，使其具備較好的綜合素質，當其走上工作崗位時，能夠很快適應環境，熟悉業務，勝任工作。

2.模擬教學情景化

模擬教學就是通過對各種真實金融交易環境的模擬，讓學生身臨其境，進行實際操作能力的培訓，增加對金融市場和金融交易的感性認識和領悟能力。通過模擬學習，可以使學生有效解決書本上的疑惑，更好地掌握理論知識，熟悉工作崗位和業務流程，使其在走向工作崗位時，能夠很快適應環境，有效縮短理論與現實的距離。模擬教學可以通過以下途徑實現：

(1)利用某些證券、銀行網站提供的在線模擬炒股、炒匯交易等免費資源模擬下單操作。如在講授國際金融市場上的實務操作內容時，如套匯、套利、期貨、期權等的交易知識，我們也可采取模擬交易教學。以三角套匯為例，我們可以模擬交易市場(虛擬現實市場)，由學生觀察交易市場的外匯行情變化，在三個模擬“地點”，同時下單進行外匯買賣套匯，最后計算機根據學生的多次買賣操作計算其盈利，然后根據盈利額大小進行排名，虧損的亮“紅燈”并要求其重新操作。

(2)條件許可的學校成立金融教學綜合模擬實驗室，引進或開發金融教學系統，在實驗室模擬金融企業進行證券、期貨、外匯投資分析和模擬交易。如外匯交易仿真模擬教學系統是一套可以模擬全球金融市場的實驗系統，采用寬帶網接收實時的全球同步的24小時外匯行情，進行外匯實盤模擬交易和外匯虛盤模擬交易，計算盈虧情況并查詢教師點評結果，通過模擬的交易環境加強學生對外匯知識的理解，熟悉外匯交易流程，訓練學生的實際分析能力和操盤能力。通過這樣逼真的“實戰”體驗，容易使學生對學習保持長久的興趣，養成對知識持久探索和求知的欲望，讓學生在實踐中體驗學習的樂趣，收到良好的學習效果。

3.實踐教學多元化

現在用人單位對學生的實踐能力要求都很高，社會實踐是檢測學生在校學習效果、提高動手能力的重要手段，也是實踐教學不可缺少的重要環節。積極開展社會實踐，可以使學生開闊視野，增長見識，有利于綜合素質的培養，通過對實踐過程中實際問題和特定事件的交互式探索，增強學生的實際操作能力和分析決策能力，培養有開拓精神的應用型和復合型人才。

社會實踐的形式可以多元化。與期貨交易所、證券公司、銀行、投資公司等金融機構及有經營進出口權的企業建立校外實踐教學基地。課程教學計劃中增加實踐教學學時，專門安排時間組織學生深入社會、深入企業進行參觀、講座、論壇等，了解金融機構的組織構成、業務流程和具體操作過程，熟悉“匯買、匯賣、中間價”的使用及我國外匯管理的有關規定，建立直觀的印象；聘請有豐富實踐經驗的金融主管擔任兼職教師和“金融顧問”；鼓勵學生參與科技創新、各級“挑戰杯”、創業競賽等第二課堂活動；利用寒暑假組織學生積極參與“三下鄉”等社會調研和實踐活動，了解金融環境、金融政策對企業的影響；組織學生開展經濟調研，加強學生對市場資料收集能力和洞察能力的培養，學會用理論解釋現實經濟問題，用經濟實踐來說明理論產生的背景和過程；聘請知名金融管理人員開展講座、鼓勵學生積極參加各種級別的論壇等，通過理論知識學習與社會實踐有效結合縮短金融理論與現實的距離，增加學生對經濟社會的了解，強化學生對金融理論和政策的理解和靈活運用。

4.網絡教學互動化

國際金融課程理論性強、涉及的知識面廣、金融信息更新快、金融市場復雜多變，跨時空的網絡正好適應了金融信息化的市場要求。網絡教學以其教學容量大、方式靈活、更新快捷、互動性強、直觀生動、與現實聯系緊密等優點，使學生可以更及時、全面地了解國際金融信息和國內外金融理論的發展動態。如利用瀏覽國內外銀行等金融機構和各類交易所網站、查看國際貨幣圖樣等方法，將有利于學生直觀體驗，而提高學習興趣。通過瀏覽國內外學校、研究機構網站，參與國內外金融論壇的討論，模擬金融交易，利用實時通訊工具(如ICQ、QQ)開展交流等方法，將有效拓展學習空間，整合利用各種資源。在講外匯即期交易時，我們可以利用互聯網上某些銀行公布的外匯實時行情，結合一些背景資料，分析影響匯率變化的各種因素，對外幣的走勢做出預測；結合社會金融熱點和難點，如“中國國際收支今后發展趨勢”、“人民幣升值”等開展網上討論、輔導和答疑，這無疑將提高學生的自主性，一方面強化學生對金融理論的靈活運用能力，另一方面培養學生理論聯系實際、創新、獨立思考和解決問題的綜合能力，為學生寫好畢業論文打下基礎。

5.雙語教學規范化

雙語教學是國際金融課程的內在要求。通過雙語教學，能讓學生更好地掌握國際金融的基本知識、基本理論和基本技能，使學生對專業術語、基本知識能規范表達，能用英語進行專業理論闡述，能通過各種媒體獲取國際金融的最新知識和時事動態，提高學生國際金融的業務操作能力。

應用型本科院校強調為社會培養具有一定創新精神和實踐能力的應用型專門人才。這一人才培養目標定位決定了我們的課程教學必須圍繞能力培養為中心，堅持理論與實踐相結合，知識與能力并重的原則，培養學生的綜合素質和實踐能力。國際金融課程的教學應該始終圍繞這一目標，不斷探索教學方法，努力提高教學效果，千方百計為學生掌握知識及能力培養創造各種學習條件。

參考文獻：

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[3]楊娟.《國際貿易與金融》課程教學改革思索[J].課程改革，2007，(4)：42-43.

第8篇：國際經濟合作論文范文

論文摘要：人民幣幣值穩定孕育國際化的新優勢；世界需求結構變化孕育企業“走出去”的新優勢，孕育制造業競爭力的新優勢，孕育我國開展區域經濟合作的新優勢；世界經濟結構調整孕育我國加速培育國內消費市場的新優勢，孕育我國吸引人才和科技創新的新優勢。世界經濟結構進入調整期，使我國發展面臨新挑戰，但也帶來了新機遇，而且這些新機遇正在孕育我國發展的新優勢。

準確把握世界經濟結構進入調整期的特點，是研究如何在經濟全球化深入發展的機遇中培育我國發展新優勢的重大課題和中長期任務。從2009年第三季度全球經濟開始緩慢復蘇后的形勢看，當前世界經濟結構調整的動向主要有以下幾方面。

動向

發達經濟體被迫改變負債消費模式。長期以來，以美國為首的發達國家主要靠消費來拉動經濟增長。其中，美國個人消費支出占經濟總量的2/3以上。今后這種基本格局雖然不會改變，但以住房次級按揭貸款形式為標志的負債消費和過度消費模式已經難以為繼。美國消費信貸2010年連續7個月放緩，美國民眾的消費習慣有所改變，傾向于更為謹慎。在歐元區，長期居高不下的失業率和人口老齡化加劇了居民消費的低迷。而且，歐元區各國為了遏制債務危機所采取的財政緊縮政策，如增加稅收、減少補貼等，又對居民消費產生明顯的抑制作用。在日本，2010年前三季度的數據表明，民間最終消費的增長速度低于民間企業投資和貨物勞務出口的增長速度，居民消費仍然疲軟。在消費不振的情況下，發達經濟體的緩慢復蘇更多得益于投資與出口。美國采取量化寬松的貨幣政策，促使美元貶值，加上奧巴馬政府提出的“再工業化”和“出口倍增計劃”，一定程度上刺激了經濟恢復并弱化了經濟增長對消費拉動的依賴。2010年前三季度，美國個人消費的增長速度都低于私人國內投資和出口。2010年上半年特別是二季度，歐元區經濟加速復蘇主要得益于出口的迅速恢復。日本的情況也是如此。

新興經濟體開始更多轉向擴大內需。受國際金融危機影響，世界貿易額從2008年的16099.6億美元下降到2009年的12419.1億美元，下降了22.9%。2006年和2007年中國商品和服務凈出口對GDP的貢獻率分別達到18.3%和15.4%，分別拉動經濟增長2.1個和2.0個百分點；而2008年至2010年，凈出口的貢獻率依次下降為1.7%、－41.8%和－3.2%，分別拉動經濟增長0.2、－3.8和－0.3個百分點。相反，內需特別是投資需求對經濟增長的貢獻大大增加。其他新興市場國家2009年貨物出口也都大幅度下降，如韓國下降13.7%、新加坡下降20.2%、印度尼西亞下降14.4%、印度下降15.3%、巴西下降22.7%、墨西哥下降21.1%、南非下降22.7%、俄羅斯下降35.7%。進入2010年，一些新興市場國家內需出現增長勢頭，如俄羅斯1月－10月固定資本投資同比增長4.7%；巴西依靠內需拉動，前三季度實現了GDP同比增長8.4%。

資源輸出國開始調整過度依賴資源出口的發展模式。最明顯的是俄羅斯。2010年1月－10月，俄羅斯以美元計價的商品進口同比增長30%，出現了進口增速明顯快于出口以及經常項目順差逆轉的趨勢。在應對國際金融危機中，不少資源輸出國提高了本國固定資本形成額在GDP中的比重，如沙特從2008年的19.6%提高到2009年的24.8%，印度尼西亞從27.7%提高到31.1%。這表明，資源輸出國的發展模式開始發生以增強內生動力為目標的轉型。

挑戰

世界經濟結構進入調整期，各國紛紛根據本國實際進行政策調整。這些調整有的將使國際經濟環境更加復雜，對我國發展形成新的挑戰。

發達經濟體消費需求不振使外需大幅度上升的可能性減弱。這主要表現為全球貿易增長勢頭減緩。2010年以來，全球貿易量第一季度環比增長5.2%，第二季度和第三季度分別放緩至3.2%和0.9%。因而，我們對外需快速回升不應寄予過高期望，仍然要堅持擴大內需的戰略方針。

美國量化寬松貨幣政策導致美元貶值，人民幣升值壓力增大。從2010年8月以來，美國已經啟動兩輪量化寬松貨幣政策，并開始醞釀2011年的寬松貨幣政策。這導致美元對日元等西方貨幣一路下跌，并使許多發展中國家貨幣對美元大幅度升值。2010年以來，人民幣對美元匯率升值幅度已接近3%。人民幣匯率上升，使我國出口貿易企業經營困難，貿易順差呈下降趨勢。在這種情況下，堅持擴大內需更具有現實意義。

國際初級商品價格出現上升趨勢，對我國穩定物價形成新的壓力。由于美元貶值和新興市場國家的需求上升，國際初級商品價格大幅度上升。2010年，全球石油需求大幅上升，已恢復到衰退之前的峰值水平。世界市場谷物如小麥、玉米和大米的價格都出現上漲勢頭。受國際糧價上漲的壓力，巴西主要糧食產品的價格2010年以來上漲了6.59%，豆類價格翻了一番。2010年10月份中國、巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達到4.4%、5.2%、7.5%和9.8%。

國際資本加速流入新興市場國家，加大了這些國家宏觀調控的難度。由于美元流動性泛濫，促使國際資本轉向大宗商品，轉向制造業等實體經濟基礎堅實的發展中國家，即出現了軟貨幣向硬資產的轉移。2010年三季度，約有115億美元外資流向印度、印尼、韓國、菲律賓、我國臺灣、泰國和越南等地的股市，是2010年二季度凈流入20億美元的5倍多。2010年前9個月，投資者已向新興市場國家債券基金投入395億美元，創下歷史最高增速。許多新興市場國家面臨流動性過大、推高資產價格和商品價格的處境。這不僅增加了宏觀調控的成本，而且壓縮了宏觀調控的空間。

機遇

世界經濟結構進入調整期，使我國發展面臨新挑戰，但也帶來了新機遇，而且這些新機遇正在孕育我國發展的新優勢。

人民幣幣值穩定孕育國際化的新優勢。改革不合理的國際貨幣體系，特別是減弱美元匯率波動對我國經濟的不利影響，最終要靠人民幣能夠成為國際結算和支付的硬貨幣。人民幣國際化將是一個漫長的過程，而世界經濟結構調整為人民幣國際化開辟了歷史性起點。2010年12月，中央銀行宣布，繼跨境貿易人民幣結算試點區域“版圖”大幅度擴大后，試點出口企業從365家擴大為67359家。這將大大促進人民幣結算業務跨越式發展，并加快把資本項下跨境人民幣結算業務正式提到議事日程上來。隨著人民幣結算業務的擴大，境外人民幣債券市場將進一步發展，將會有更多的人民幣資產持有人，有的還會以人民幣作為官方外匯儲備。2010年12月，白俄羅斯國家銀行宣布，其11月國家外匯儲備新增60億元人民幣。這是在貨幣互換基礎上人民幣國際化的新步驟。

世界需求結構變化孕育企業“走出去”的新優勢。世界經濟結構調整的一個重要表現是，世界需求結構發生新變化。在2009年的世界經濟增量中，新興市場國家和發展中國家的貢獻超過50%，改寫了發達國家主導世界經濟增長的歷史。在世界經濟結構調整階段，與發達經濟體消費需求和經濟增長恢復緩慢形成對照的是，新興市場國家和發展中國家增長較快，進入新的建設高峰期。這不僅產生商品和服務需求，而且產生對投資和各類基礎設施、公共服務設施建設的更大需求。經過30多年改革開放，我國不僅具備了海外投資的外匯資金實力，而且工程建設企業競爭力不斷增強，具備了參與國際競爭的條件和優勢。工程建設企業對外承包業務的發展，將帶動出口貿易和實體投資的同步發展，成為我國與新興市場國家和其他發展中國家開展經濟貿易合作的新紐帶。

世界需求結構變化孕育我國制造業競爭力的新優勢。世界需求結構變化的另一個表現是，由于發達國家需求恢復緩慢，體現我國與發達國家經濟互補性的出口產品特別是中低端勞動密集型產品的增長彈性變小，而體現我國與新興市場國家特別是一部分發展中國家經濟互補性的機電產品、高新技術產品、資本技術密集型產品的增長彈性變大。這種新的需求將帶動我國進一步發展先進制造業，帶動傳統產業改造和提升。我國應利用這一機遇，加快從制造業大國向制造業強國轉變。此外，在世界經濟結構調整中，提高增長質量、改善生態環境成為重要議題。在應對氣候變化中提出的低碳排放要求，將對我國新能源產業、環保產業以及各類降低能耗和排放的新產品提出新的需求，從而帶動這些新興產業發展。

第9篇：國際經濟合作論文范文

論文摘要：地緣經濟學是冷戰后出現的一種頗有研究價值的國際關系理論。國內學術界對它的研究尚不深入，并且還存在較多模糊認識。文章對地緣經濟學進行了視角和概念界定，簡要地介紹了它的內涵，著重地分析了其理論特征，并聯系中國實際談了幾點看法。

一、地緣經濟學界定

地緣經濟學(geo-economics)是在冷戰結束后出現的頗有新意的國際關系理論。當然，有看法認為，地緣經濟學是研究一國經濟發展與地緣變量之間相互關系的科學，“是關于國家利益、經濟現象和地緣關系的科學”。還有看法認為，地緣經濟學是基于地理因素考慮爭取國家利益的戰略或政策。愛德華·盧特沃克(EdwardN。Luttwak)強調“地緣經濟學是一種戰略，對軍事對抗起緩沖作用”實際上，從目前地緣經濟學的發展情況看，它既不是一門獨立的學科，也還不足以構成一門科學。它還遠不是主流國際關系理論所探討的主要話題，它需要“一個明確、規范的定義，特定的研究內容，可供證偽的假設，而這一切有待于進一步的思考”。地緣經濟學又稱“后地緣政治經濟學”，具有顯著的政策色彩，它強調地在有限空間內爭奪相對受益的競爭性政策，可能引起人們關于貿易保護主義上升的擔心，使其發展陷人窘境；同時，從純粹學術角度看，將地緣經濟學拘囿于戰略或政策層面是不科學的。因此，將地緣經濟學稱之為一種國際關系理論是恰當的。確切地講，它應是國際政治經濟學所探討的理論范疇。

1990年，美國國防部高級顧問、華盛頓戰略與國際關系研究中心的戰略專家愛德華·盧特沃克在海灣戰爭前的一次國會聽證會上第一次提出了地緣經濟學理論。按照他的看法，冷戰的結束使世界進人了地緣經濟時代。在1993年出版的《面臨危險的美國夢——如何阻止美國成為一個第三世界國家并在工業霸權爭奪戰中勝出》一書中，他進一步指出，隨著冷戰的結束，國家間的競爭已經從過去的政治和軍事舞臺轉移到了經濟舞臺。國家間的競爭模式已經變為通過國家調控、參與來占領世界經濟版圖，提高目標市場的占有率。這種競爭新模式就是地緣經濟學。美國蘭德公司政治研究部主任所羅門指出，貿易、金融和技術的流動變化將決定地緣經濟時代的力量現實與政治，搶先啟動的區域性貿易集團將在21世紀的經濟和貿易競爭中占據優勢。L5喬治·華盛頓大學政治學和國際關系教授亨利·諾(HenryR．Nau)在《美國衰退的神話》一書中提出“權力經濟學”(Powernomics)概念，認為地緣經濟時代的國家目標依然是權力，經濟活動應該圍繞權力開展。只不過，這個權力更多是以經濟來定義的，例如市場占有率、金融、物價和就業機會等。我國學者普遍認為，這種以經濟利益和經濟關系取代軍事對抗和政治關系作為國際關系主軸的理論為地緣經濟學。即便將地緣經濟學定位于學科上的學者在對其定義時也跑不出三個因素：地緣關系、經濟手段、國家利益結合上文，筆者認為，地緣經濟學較科學的定義應是：以民族國家行為體為主導，以地緣因素為地理基點和政策輻射點，運用國家干預色彩濃厚的戰略經濟手段獲取國家利益和權力，奪取地緣經濟時代領導地位的國際政治經濟學理論。

二、地緣經濟學的理論內涵

在經濟全球化和新科技革命浪潮的推動下，世界相互依存趨勢日益加強，各國面臨的共同利益和共同問題普遍增多。而冷戰的結束也為各國政治精英謀劃治國方略提供了一個全新的環境。在政治、軍事等“高級政治”的作用相對淡化的同時，經濟、生態等“低級政治”的影響卻愈加突出。決定一國國際地位的不再是武力，而是以經濟實力為基礎、以科技力量為先導的綜合國力。過去的那種以對抗、沖突為主的競爭模式將讓位于以協調、合作為主的非零和思維。但是，作為理性的自私的民族國家行為體追逐相對受益的本性不會因此改變。那么，民族國家如何在變換的時代特征下尋求自身的權力和利益呢，這便是地緣經濟學所要探討的問題。

(一)冷戰結束預示著地緣經濟時代的到來，經濟競爭成為國際關系的主要內容

冷戰的結束意味著傳統意義上的戰爭和沖突已經在很大程度上可以避免，全球面臨的最大威脅已經從核戰爭危險轉向經濟危機和生態破壞，“高級政治”讓位于“低級政治”。在特定的空間范圍內由于資源的稀缺，所有國家的本性還在于爭奪相對利益。但是在地緣經濟時代，國家間競爭的方式卻是經濟競爭取代軍事競爭，“所有官僚機構發現的地緣經濟作用的結果和由利益集團控制的地緣經濟的結果，在不同的國家和不同的案例中雖然各式各樣，但是，從根本上講，國家將按地緣經濟的方式行事”。

(二)國際關系行為體增加，國家的主要任務是爭奪經濟優勢

企業、組織乃至個人都可以參與到地緣經濟中來，而且在地緣經濟時代，它們將和國家更密切地結合起來，它們將以“地緣經濟”的名義尋求來自政府的支持，如果它們是“朝陽產業”或“民族工業”，將更有可能獲得支持。此外，國際層次的區域性國家組織、貿易集團、跨國公司和非政府組織也將在地緣經濟時揮重要作用。地緣經濟學的目標并不在于將國民的生活水準提高到最高程度，而在于本國在世界經濟中優勢地位的獲得及維持，其中，“競爭力”是最主要的工具。衡量權力的尺度是通過高技術的研究與開發獲得的。憑借決定性技術優勢占領未來市場的能力以及獲得進入新興市場的機會比控制實際領土更為重要。國家參與地緣經濟爭奪的方式是多樣的，如產業政策、貿易政策、財政金融政策、經濟外交等。“由國家提供或引導的產業投資資本等同于傳統戰爭的要素——‘軍火’，國家支持的產品開發等同于‘武器’的變革，國家支持的市場干預取代了在國外軍事基地的‘外交影響”’。

(三)美日歐之間的競爭是地緣經濟時代國家間競爭的主要內容

地緣經濟學是在全球化和經濟一體化不斷深化的國際背景下產生的，它的一個核心觀點就是認為世界正在逐步發展成為三個相互競爭的經濟集團：(1)日本率領的環太平洋地區；(2)美國領導的西半球經濟區；(3)以德國為中心的歐洲經濟區。“在未來的競賽中，三個經濟霸權中的每一個都傾向于超過其他兩個。無論哪一個實現了這種超越，都會位居領先，都會像英國主導19世紀，美國主導20世紀那樣，主導21世紀。”為了維護美國經濟和政治利益而重新制定貿易政策成了克林頓政府經濟戰略的主要組成部分。主要體現在減少日本貿易順差，要求日本“自動出口限制”、“志愿出口配額”，甚至要求日本進行經濟改革和體制改革。

(四)不是所有國家都擁有實施地緣經濟政策的能力，也不是所有國家都愿意這樣做

只有屬于“世界事務的核心舞臺”上的國家才有實施地緣經濟戰略的能力。因為只有這些國家之間才能真正擺脫傳統戰爭的威脅，也只有它們才擁有實施地緣戰略所必須的有效的官僚體制和行動能力。另一方面，處于“世界政治的死水區”的第三世界，它們擔心更多的依舊是地區沖突、戰爭威脅等傳統的地緣政治問題，它們或者不愿意，或者沒有能力追求地緣經濟戰略，地緣經濟不是這些國家政府考慮的問題。地緣經濟學就其本質來說是發達國家的國際關系理論，是研究發達國家的經濟關系，而不是發展中國家之間或發展中國家與發達國家之間的經濟關系。

三、地緣經濟學的理論特征

(一)地緣經濟學是經濟／生態政治學的發展

經濟／生態政治學(eco-politics)是根據冷戰后國際形勢的變化，依托國際政治經濟學而產生的。代表性著作是美國麻省理工學院海沃德·奧爾克教授所著的《全球經濟／生態政治學》，其主要觀點是：(1)國際關系從地緣政治學轉向經濟／生態政治學，目前迫切的任務是改革國際經濟體制，調整國際經濟關系，適應冷戰后經濟和生態政治因素增長的需要。(2)冷戰后，軍事威脅減弱了，東西方意識形態對抗也相對削弱；戰爭不可取，實力不可無，經濟與生態將成為實力的主要構成部分。(3)影響國際安全的因素，不僅有政治的和軍事的，更包括經濟的和生態的因素。以維護全球生態安全、保護生態環境為核心的安全體制是20世紀末到21世紀國際新秩序的主要內容。

地緣經濟學的創始人愛德華·盧特沃克認為，冷戰結束后，世界進入了地緣經濟時代，國際關系從地緣政治學向地緣經濟學發展。其理論主張是：(1)意識形態的差異已不如以前那樣重要；(2)按地緣政治標準劃定的對手或敵手，在地緣經濟時代可能同時是貿易伙伴；(3)對全球的最大威脅已從核戰爭危險轉向經濟危機和生態破壞，國際關系中“低級政治”(經濟、社會、生態等問題)的緊迫性和重要性第一次明顯地超過“高級政治”(軍事對抗和核威懾)。這一轉向“開拓了超越國界的、競爭與合作并存的新時代”。可以看出，經濟／生態政治學為地緣經濟學的出現準備了條件，地緣經濟學采納了經濟／生態政治學諸多觀點，它只不過在經濟層面上的著墨濃厚了一些罷了。

(二)地緣經濟學是新現實主義理論

新現實主義是在對傳統現實主義批判、繼承的基礎上發展起來的。它仍舊認可傳統現實主義所堅持的國際社會無政府狀態；國際社會的沖突和競爭模式；國家對權力、利益和安全追逐的理性自私屬性等基本原則。它糾正、完善了傳統現實主義若干不合時展的缺陷，成為當今國際關系理論界占據主導地位的主義派別。它在強調國家行為體是主要國際行為體的同時，還點明了非國家行為體的作用；它在強調相對收益的同時，還說明了合作、協調獲取絕對收益的可能性；它在強調軍事安全攸關國家生存的同時，還闡明了經濟安全對國家的至關重要性；最為重要的是，它發展了傳統現實主義的權力——安全觀，認為權力不再是最終目的，權力是獲取利益、保障安全的手段，這使其不再像權力政治那樣極富進攻性而具有了某種自由主義式的協調性、融合性，為自身理論的發展開拓了視野。

地緣經濟學認為國家所有的經濟較量都是國家利益驅動的。只不過，地緣經濟學強調的是國家經濟利益，它的實現表現在就業人口擴大、市場擴張和產品出新上。地緣經濟學強調國家的經濟權力和國家的經濟安全。為了本國的利益，國家要追求財富、權力、市場和工作機會，任何對本國國際經濟地位進行挑戰的國家對本國的經濟安全都會構成威脅。地緣經濟學認為國家之間的關系在冷戰后主要是競爭和對立的關系，特別是經濟上的競爭與對抗。地緣經濟學盡管贊同非國家行為體已成為國際關系中的重要一員，但仍舊把主權國家作為研究冷戰后國際關系的主要對象。可見，地緣經濟學是以新現實主義為指導的，它是新現實主義在經濟層面上的變種。說的嚴格一些，地緣經濟學是國際政治經濟學中新現實主義學派的一員。

(三)地緣經濟學是經濟民族主義理論

經濟民族主義是民族主義的一種重要形態，又稱新重商主義、經濟現實主義和國家主義。學術界在經濟民族主義的定義問題上存在多視角問題。羅伯特·吉爾平從政治經濟學角度認為“經濟民族主義(或如最初所稱的重商主義)是由近代政治家的社會實踐發展而來，主張政治是重于經濟的第一位因素，經濟民族主義是國家建設最基本信條，它主張市場要服從國家利益，政治因素確定(或至少應該)決定經濟因素”。肖夏娜·B·坦賽從政治主張角度認為“經濟民族主義是指一個國家的這樣一種愿望：在世界經濟體制范圍內掌握本國的經濟命運，以及本國領土范圍內行使主權，決定誰可以開發自然資源，誰可以參與各經濟部門的活動”。即還有一種觀點從區域角度出發，認為經濟民族主義即為東亞國家或地區發展經濟的指導思想和政治路線。陳峰君對東亞經濟民族主義的定義是：把發展經濟、實現現代化并趕超先進發達國家作為全國全民的核心任務；充分發揮國家和政府在經濟建設中的杠桿作用，力圖使之與市場經濟有機融合為一體；在思想領域中利用東方儒家文化中有利于經濟發展的積極因素，激發人民的愛國熱情和民族精神；簡言之，倡導“經濟興國”。

上述定義存在明顯失誤。它們并沒有闡明經濟民族主義(尤其是當代經濟民族主義)的重大特征和實質，而且具有概念界定的理論局限和地區偏見。經濟民族主義的定義離不開民族主義的本質屬性：民族感情和民族意識。“現代意義上的民族主義，盡管有各種各樣不同的定義，但往往都被界定為一種以民族感情、民族意識為基礎的綱領、理想、學說或運動。”經濟民族主義所追求的全部便是權力和財富，這還是經濟民族主義所認同的民族利益。筆者并不贊同經濟民族主義對政治權力的追求第一于經濟利益的追求這種說法，反之亦然。經濟民族主義通過國家權力來增進民族經濟利益，又運用經濟實力來獲取國際社會權力。經濟民族主義將兩者放任等值的位置，沒有必要分出高下。當代經濟民族主義具有自由主義和重商主義的雙重特征。經濟民族主義是一個不斷發展演變的歷史范疇，當代經濟民族主義已不再像重商主義、李斯特歷史生產力理論、凱恩斯貿易超保護理論等早期經濟民族主義那樣極富侵略性了。

在強調相對收益的同時，它并不排斥絕對收益，競爭、沖突是其主要思維，但協調、合作也被采納。在經濟全球化和相互依存趨勢的作用和推動下，經濟民族主義走出民族國家領域樊籬，將觸角伸至國家周邊并不斷擴大外延，形成了擴大的經濟民族主義——地區主義。經濟民族主義是一個中性概念，這不僅是對民族國家本身存在理性的經濟民族主義政策和非理性的經濟民族主義政策而言，而且也是對第三世界經濟民族主義和發達資本主義國家經濟民族主義分別對舊有國際秩序的破壞和維護而言的，這分別是積極的經濟民族主義和非積極的經濟民族主義。因此，經濟民族主義是否可以這樣定義：出于忠誠的民族意識和民族感情，在全球范圍內追逐增進民族利益的權力和財富。要求國家權力制定并實施符合這一考慮的經濟戰略和經濟政策，保護、壯大民族經濟并為民族經濟的對外擴張贏取市場和資源。競爭、沖突是常態，合作、協調不可無，參與符合民族利益的區域一體化，爭取有利于自身發展的世界經濟機制和秩序。經濟民族主義是民族國家內部利益集團相互博弈而產生的理論、主張、方針和運動。

地緣經濟學要求國家運用公共權力推行戰略經濟政策，保護國家經濟安全，培養國家經濟競爭力，爭奪世界經濟優勢。在強調國家干預這一點上與經濟民族主義毫無二致。地緣經濟學強調國際經濟關系的地緣性。國家或地區間由于地域上的鄰接性而產生地緣經濟關系，當它們的經濟實力和市場規模發展到一定程度時，這些經濟體就會匯合成新的更大的經濟體并產生經濟超常規發展現象。地緣經濟學將世界經濟劃分為三個彼此競爭的區域經濟集團，它們之間的聯系和運動將對世界經濟的結構和性質產生深刻影響。地緣經濟學的地緣性觀點可以為擴大的經濟民族主義提供理論支持。地緣經濟學強調更多的是國際經濟關系中的競爭和沖突，關心更多的是相對經濟收益，但它本身并不排斥合作，在經濟發展過程中，兩個地區之間由于經濟產業結構、資源結構上的差異性，而通過互通有無、取長補短來共同促進發展，形成互補關系。地緣經濟學的合作觀點可以很好地解釋當代經濟民族主義對絕對收益的認可。

四、地緣經濟學的啟示

(一)冷戰后國際經濟斗爭的目標是搶奪在世界經濟中的主導地位，成功的希望則是在高科技領域

如果一個國家首先控制在生物工程、電子計算機、電子通訊和新材料等領域中的專利權，它將不會受限于傳統工業產品的關稅壁壘，在國際貿易中贏取較大優勢；高科技經濟所帶來的規模經濟效應、外溢效應不僅存在邊際成本遞減、邊際報酬遞增特點。還可以優化、升級國內產業結構，以乘數效應拉動國民經濟健康增長。如果我國在高科技產出領域中，哪怕只在一個或幾個方面占有主導權，帶來的成果，則可以用滾動發展的辦法推動中國經濟走向繁榮。這里最關鍵的因素是發明高科技專利的科學家是否屬于中國，而現今中國羈絆人力資源創新的最大障礙恐怕便是體制的臃腫，因此，民族富強和國家昌盛需要的關鍵步驟便是富有生機的制度及機制催生出的高科技人才。

(二)冷戰后國際經濟斗爭直接表現為跨國公司、企業和個人在國際經濟上的斗爭，而實質是國家間、政府間、政策水平間的較量

地緣經濟環境下，國際關系交又發展的現實使企業在經濟競爭中的發展比以往任何時候都要困難。當一個國家在選擇某一生產領域作為國家發展的主導領域時，其他國家相關領域的企業在沒有本國政府的支持下就將面臨生死存亡的挑戰。國際市場中的中國企業僅憑自身力量是難以有所作為的。中國政府的參與是必需的，而問題的關鍵在于政府介入的范圍與程度。也就是說，政府必須清楚哪些部門與活動可以調控戰略與規劃應該掌控，用什么手段來干預，通過什么途徑來傳遞，怎樣把握介入時機，如何做到恰到好處。實際上，這里講的是干練而富有成效的經濟決策機制，純粹的行政官僚機構是做不到這一點的。因此，必須創建學習型政府并培養一支高素質的專家治國隊伍。